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中國經(jīng)濟取得的成就范文第1篇

[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉移；SWOT分析；產(chǎn)業(yè)布局；南寧高新區(qū)

一、產(chǎn)業(yè)轉移是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然趨勢

改革開放30多年來，特別是近10多年來，東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，能夠以較大的優(yōu)勢領先于中西部地區(qū)，一個十分關鍵的原因就是承接了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉移，尤其是制造業(yè)轉移。如今，中國的產(chǎn)業(yè)轉移已經(jīng)展開，長二三角、珠三角的部分企業(yè)正在把工廠開設到中西部地區(qū)，即從東部沿海發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉移。廣西作為西南大通道，毗鄰珠三角，在地理、人力資源等各方面都有較強的優(yōu)勢。促使產(chǎn)業(yè)轉移的因素是多方面的，其主要體現(xiàn)在以下三個方面。其一，2008年國際金融危機爆發(fā)后，眾多發(fā)達國家的消費市場嚴重萎縮、進口量銳減，導致一貫通過出口實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的增長的“中國式”產(chǎn)業(yè)難以為繼，倒逼企業(yè)必須調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變，這是中國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。其二，土地瓶頸制約、資源匱乏和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對飽和等因素已經(jīng)嚴重擠壓了沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，在由“漲薪潮”帶來成本倒逼壓力劇增的背景下，把部分產(chǎn)業(yè)向具有資源和勞動力成本優(yōu)勢的中西部地區(qū)轉移，既是沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)探求新的發(fā)展途徑的選擇，也是金融危機促進區(qū)域發(fā)展格局調整的必然趨勢。其三，通過發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢推進產(chǎn)業(yè)轉移，促進資源要素在各區(qū)域之間的流動和重組，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和推動區(qū)域發(fā)展格局的調整，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接地的產(chǎn)業(yè)調整和升級，形成新的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，加速后發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。由此可見，產(chǎn)業(yè)的空間轉移已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。

二、南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的SWOT分析

經(jīng)過20余年的發(fā)展，高新區(qū)已經(jīng)聚集了豐富的科技創(chuàng)新和智力資源，并形成了較強的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。高新區(qū)不但承擔著培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的任務，而且還肩負著輻射帶動所在區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的使命，在調整產(chǎn)業(yè)結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有巨大優(yōu)勢。國務院在《關于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見》中指出，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體和平臺，促進承接產(chǎn)業(yè)集中布局，培育和壯大一批重點經(jīng)濟區(qū)，發(fā)揮規(guī)模效應，提高輻射帶動能力。而僅2010年9～11月，國務院就先后兩次批準了27家省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，進一步強化了高新區(qū)在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。事實上，高新區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉移、帶動和引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中也確實發(fā)揮了重要作用，成為帶動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。由此可見，高新區(qū)在良好的科技創(chuàng)新、人才資源和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的驅動下和國家強有力的政策支持下，必將成為中國承接產(chǎn)業(yè)轉移和引領產(chǎn)業(yè)升級的中堅力量。

（一）南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢（S）分析

1 區(qū)位優(yōu)勢。南寧高新區(qū)所在的南寧市地處泛北部灣經(jīng)濟區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟區(qū)等多個區(qū)域合作的交匯點，不但是西南出海大通道的重要樞紐城市，而且還是中國唯一同時擁有海路、陸路、航空和內河綜合交通樞紐與東盟各國連接的省會城市。此外，中國一東盟博覽會、中國一東盟商務與投資峰會永久落戶南寧，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)的轉移也給南寧聚集了更多的信息及政策資源，南寧特有的“綠城”和“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”等品牌資源也增強了區(qū)內外甚至國內外大企業(yè)來南寧投資的吸引力。

2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過20多年的發(fā)展，南寧高新區(qū)逐步形成了以生物工程制藥及食品加工產(chǎn)業(yè)、汽車零配件及機電產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)等為代表的重點產(chǎn)業(yè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉移奠定了堅實的基礎。（1）生物工程制藥產(chǎn)業(yè)方面。南寧高新區(qū)現(xiàn)有生物制藥企業(yè)近200家，特別是在現(xiàn)代中藥、生物創(chuàng)新藥物、疫苗與診斷試劑和生物醫(yī)學工程等方面具有較強的優(yōu)勢；南寧高新區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)園已被列入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設的21個重點特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并且已經(jīng)吸引諸如九州通（廣西）醫(yī)藥配送中心、AOBO美東生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)項目等相繼進入園區(qū)。由香港培力集團斥資2億元建成的培力（南寧）藥業(yè)有限公司，研發(fā)出了700多個品種的中藥配方顆粒，產(chǎn)品遠銷新加坡、美國、加拿大和歐盟，在香港被所有的政府醫(yī)院指定采用。目前，像培力這樣產(chǎn)值超億元的生物制藥企業(yè)，該園區(qū)共有11家，其中比較有代表性的靈康賽諾科公司、康華藥業(yè)、桂西制藥、博科藥業(yè)、恒拓醫(yī)藥、圣保堂藥業(yè)和萬士達制藥等已經(jīng)在高新區(qū)形成生物工程制藥產(chǎn)業(yè)的聚集效應。（2）汽車零配件及機電產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)方面。南寧高新區(qū)在汽車燈具、散熱器、中冷器、專用汽車、電力設備及其自動化產(chǎn)品、儀器儀表等具有一定優(yōu)勢。目前，南寧高新區(qū)擁有全國第三、廣西第一大專業(yè)汽車燈具生產(chǎn)企業(yè)——南寧桂格精工科技有限公司，擁有亞洲第二、全國第一條雙波浪帶銅質硬釬焊散熱器生產(chǎn)線的南寧八菱科技股份公司。（3）電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)方面。目前，全球四大電子音響配套產(chǎn)品代工企業(yè)豐達電機有限公司、全球第一大電子感應線圈代工企業(yè)勝美達電機有限公司等國際巨頭紛紛落戶南寧高新區(qū)。在電子信息及IT軟件產(chǎn)業(yè)上，南寧高新區(qū)引進了中國移動廣西公司建設“廣西移動通信信息產(chǎn)業(yè)園”，形成了電子信息產(chǎn)品制造、IT軟件開發(fā)與通信信息互為支撐、互促發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2011年，高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)已聚集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131家，其中產(chǎn)值超億元的有84家，累計實現(xiàn)產(chǎn)值308.81億元，占比78%，同比增長45.76%，拉動經(jīng)濟增長43.56個百分點。

3 科技資源優(yōu)勢。南寧高新區(qū)的所在地——廣西首府南寧市擁有28所高校、61所中等專業(yè)學校和技工學校以及大量的科研機構。而南寧高新區(qū)所處的南寧西北部是廣西智力最密集的區(qū)域，廣西最著名的大學和科研院所都集中在這里，這無疑為南寧高新區(qū)發(fā)展提供了強大的人力資源和智力支持。截至2011年底，南寧高新區(qū)擁有約4000家科技型企業(yè)，其中高新技術企業(yè)73家，超億元企業(yè)113家，億元工業(yè)企業(yè)居廣西各開發(fā)區(qū)之首，占全市的48%。南寧高新區(qū)擁有的國際認證實驗室1家、國家認可檢測（測試）實驗室5家、國家認定企業(yè)技術中心1家、國家級工程技術研究中心1家，自治區(qū)級、市級工程技術研究中心分別為16家、28家，自治區(qū)級、市級企業(yè)技術中心分別為21家（占全市的44.5%）、24家，自治區(qū)、市級創(chuàng)新型企業(yè)分別為7家（占全市的87.5%）、12家（占全市的75%），專利試點企業(yè)9家（占全市的56.3%），擁有發(fā)明專利占全市的48%，高新技術企業(yè)占全市的69%。

（二）南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的劣勢（W）分析

1 承接產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不強。從進駐園區(qū)的企業(yè)來看，落戶南寧高新區(qū)的大部分企業(yè)規(guī)模并不強，并且以科技含量較低、競爭力不明顯的勞動密集型企業(yè)居多。進駐園區(qū)的部分大企業(yè)集團主要是投資其產(chǎn)業(yè)鏈中的中下游部分產(chǎn)業(yè)，其管理總部、研發(fā)總部和投融資總部等規(guī)模效應明顯，對產(chǎn)業(yè)鏈帶動力強的產(chǎn)業(yè)仍然留在發(fā)達地區(qū)，削弱了南寧高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的效果和制約了高新區(qū)帶動區(qū)域發(fā)展作用的發(fā)揮。

2 產(chǎn)業(yè)配套功能不完善。南寧高新區(qū)雖然在生物工程及制藥、汽車零配件和機電產(chǎn)品制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)中具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)的整體實力仍然較弱，缺乏較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，特別是在國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展嚴重滯后，缺乏龍頭企業(yè)帶動力強、配套企業(yè)相互銜接、關聯(lián)企業(yè)緊密對接的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在一定程度上制約了區(qū)內外或者是國內外企業(yè)的進駐。

3 土地資源瓶頸突出。土地一直是制約南寧高新區(qū)發(fā)展的因素，其作為國家級高新區(qū)，總規(guī)劃面積僅有43.7平方公里，現(xiàn)有規(guī)劃面積19.51平方公里。雖然2011年南寧高新區(qū)接管了安寧片區(qū)，但事實上安寧片區(qū)可利用的土地并不多，安寧街道轄區(qū)面積有46平方公里，但“兩規(guī)”范圍以內的面積僅有9.8平方公里，可開發(fā)利用土地更是僅有3平方公里多一點。在土地資源緊缺的情況下，就造成了即使有企業(yè)愿意投資卻無土地承接的局面。土地緊缺的硬傷極大地限制了南寧高新區(qū)對東部產(chǎn)業(yè)轉移的承接。

（三）南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的機遇（O）分析

1 國家政策傾斜。廣西南寧既能享受到國家給予的沿海、沿邊對外開放的優(yōu)惠政策，又能享受到廣西作為西部省區(qū)的西部大開發(fā)政策和少數(shù)民族自治區(qū)的優(yōu)惠政策，是我國唯一集沿海開放地區(qū)優(yōu)惠政策、少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策和西部大開發(fā)優(yōu)惠政策等諸多投資優(yōu)惠政策于一身的省區(qū)。優(yōu)惠的投資政策對南寧高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移非常具有吸引力。為做好承接產(chǎn)業(yè)轉移工作，廣西區(qū)黨委、政府還出臺了關于推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的決定，著力營造良好的政策環(huán)境。如實行稅費減免、保障項目用地、工業(yè)用地開發(fā)成本補貼、保障電力供給、融資擔保、開拓國際市場和營造良好的轉關通關環(huán)境等優(yōu)惠政策，并在財政稅收方面予以扶持。

2 南寧市被列為國家承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的試點城市。2008年4月16日，國家商務部確定南寧市為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地。按照商務部、國家開發(fā)銀行《關于支持中西部地區(qū)承接加工貿易梯度轉移工作的意見》規(guī)定，南寧市承接的加工貿易項目可以享受國家中長期貸款、短期貸款和技術援助貸款支持。對進入南寧市的加工貿易重點企業(yè)和重點項目，國家開發(fā)銀行可以提供優(yōu)惠貸款條件，并給予10%以內的利率下浮。

3 北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢有利于增強南寧高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的吸引力。2008年1月16日，國家批準實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這是國家作出的加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的義一重大決策，標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)正式納入國家戰(zhàn)略。這不僅大大提升了廣西的戰(zhàn)略地位和在國內外的知名度，也蘊藏了無限商機，廣西南寧自然成了承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移的熱點地區(qū)，南寧高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉移中無疑會成為此最大的受益者。

（四）南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的挑戰(zhàn)（T）分析

1 區(qū)域行政壁壘的限制。在我國現(xiàn)行體制下，各個地區(qū)均存在自己的局部利益。地方政府為了保證其轄區(qū)的GDP增長、工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)率等指標，使其財政有穩(wěn)定的稅收來源，往往會使用一些不規(guī)范的行政手段來阻礙生產(chǎn)要素的合理轉移，通過土地、財稅、資金和項目審批等方面的扶持，鼓勵發(fā)達地區(qū)企業(yè)在本省內部進行轉移。這種現(xiàn)象在廣西在一定程度上存在著，給南寧高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接帶來了一定障礙。

2 西部各省在承接產(chǎn)業(yè)轉移中形成競爭。江西、湖南、安徽和云南等省都在積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，各省都在競相出臺優(yōu)惠政策、進一步改善投資環(huán)境、努力創(chuàng)新招商方式，形成一股搶客商、爭項目的態(tài)勢，與廣西形成了競爭，不少省在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移中取得的成效也比廣西突出。

3 廣西區(qū)內各城市之間的競爭。隨著開放意識的不斷增強，廣西區(qū)內各城市都非常重視承接東部轉移過來的產(chǎn)業(yè)。例如，與廣東非常接近的桂東四市玉林、賀州、梧州、貴港在承接產(chǎn)業(yè)轉移上有相近的地緣優(yōu)勢，且產(chǎn)業(yè)結構比較相似。同時，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)與建設也對轉移來的東部產(chǎn)業(yè)非常感興趣，而在該區(qū)域內，北海、欽州和防城港三港建港條件相似，集疏運通道一致，依托的都是相同的經(jīng)濟腹地，所以在引進項目的時候有可能會出現(xiàn)重復建設。

三、南寧高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的對策分析

近年來，南寧高新區(qū)管委會在政府的引導下，積極營造承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好環(huán)境，改善服務質量和拓寬招商渠道，實行“人才強區(qū)”的轉型發(fā)展戰(zhàn)略，提高土地利用效率，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把招商引資向招才引智轉變，引進工業(yè)項目與引進人才和技術并重。南寧高新區(qū)還借助南寧市組織大規(guī)模考察團赴長三角開展招商活動的契機，組織招商推介活動隊，赴長三角和珠三角地區(qū)開展招商宣傳推介活動。為有效承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，南寧高新區(qū)不斷完善土地、稅收和廠房租金等方面的優(yōu)惠政策，投資環(huán)境和配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，形成了梯度轉移，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的集群效應和帶動效應，承接國內產(chǎn)業(yè)轉移呈現(xiàn)出規(guī)模逐步增長、層次逐步提升和產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化的良好態(tài)勢。“十一五”期間，南寧高新區(qū)累計引進實際到位內資129.19億元，是“十五”期間的2.25倍；實際利用外資1.958億美元，是“十五”期間的1.23倍；直接利用外資1.2120億美元，是“十3i'’期間的3.08倍，簽約后的履約率達95%以上。

（一）把握好承接產(chǎn)業(yè)轉移的原則

南寧高新區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中應重點把握好以下三個方面的原則。（1）突出重點原則。南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，要有所選擇，突出重點，產(chǎn)業(yè)選擇首先要符合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)定位。（2）可持續(xù)發(fā)展原則。南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，不能只求數(shù)量不求質量，不能以犧牲環(huán)境、過度開發(fā)資源為代價，要嚴把高污染、高能耗、淘汰產(chǎn)品及落后工藝產(chǎn)業(yè)的進入，確保本地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（3）相適應原則。南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，不能好高騖遠，應結合本地區(qū)當前的實際情況，充分考慮本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力，選項擇合適的產(chǎn)業(yè)，使其既能生根，更重要的是使其能進一步發(fā)展壯大。

（二）嚴抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)布局

南寧高新區(qū)在引進新企業(yè)以及承接產(chǎn)業(yè)轉移方面要嚴抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力完善產(chǎn)業(yè)布局。第一，承接的產(chǎn)業(yè)要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、廣西和南寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標以及南寧高新區(qū)的自身優(yōu)勢。第二，承接的產(chǎn)業(yè)要有利于園區(qū)和本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，要提前謀劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?？茖W規(guī)劃好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化南寧高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，增強承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，就應該把重點集中在具有良好產(chǎn)業(yè)基礎的生物工程及制藥、汽車零配件和機電產(chǎn)品制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)及與之銜接緊密、關聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)上，使之形成地區(qū)間合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補和協(xié)調發(fā)展的格局。

（三）完善扶持政策，加大財政扶持力度

要加強對承接產(chǎn)業(yè)轉移政策的研究。一方面，研究制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策，設立轉移產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，市財政每年從工業(yè)結構調整資金中安排一定資金，采取貸款貼息、補助和資本金投入等方式，加大財政扶持力度；另一方面，制訂鼓勵東部企業(yè)在南寧高新區(qū)設立總部（區(qū)域性總部）、研發(fā)中心（分中心）基地，投資開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的工業(yè)房地產(chǎn)（標準廠房、軟件園、科技孵化園），以及吸引東部地區(qū)的臺資企業(yè)來南寧高新區(qū)投資電子信息、農產(chǎn)品深加工等相關鼓勵政策和配套措施，進一步增強南寧高新區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的吸引力。

（四）提高產(chǎn)業(yè)配套能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈

目前，南寧高新區(qū)已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套工程。以LED產(chǎn)品及相關電子配套產(chǎn)品為例，南寧高新區(qū)內生產(chǎn)LED產(chǎn)品及相關電子配套產(chǎn)品的相關聯(lián)企業(yè)已經(jīng)近20家，如大象信息的貼片機，領華科技的貼片機、注塑機均可為西南數(shù)據(jù)的生產(chǎn)提供配套；神達實業(yè)及LED產(chǎn)品的應用也與領華科技的LED照明、錦洋電子LED汽車燈、語辰光電LED電子顯示屏等相關聯(lián)；美景新能源生產(chǎn)的電池正極材料為生產(chǎn)鋰電池企業(yè)配套，而鋰電池生產(chǎn)企業(yè)可為領華科技、西南數(shù)據(jù)和源海微電子等配套；博泰華為豐達電機承擔部分模具制造，并可為其他企業(yè)配套；科友通信、潘興電子、東宇國通的數(shù)據(jù)線、連接線以及注塑機、焊錫機、測試機、脫皮機等產(chǎn)品和設備均可為園區(qū)內的電子企業(yè)提供配套；金業(yè)電子生產(chǎn)手機充電器可為承擔手機外殼的注塑生產(chǎn)及富士康配套；富士康落戶高新區(qū)，其也帶動了一批上下游產(chǎn)品的項目落戶，電子產(chǎn)業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。

（五）抓好項目庫建設，搞好招商引資信息源頭

掌握信息資源是一切活動的起始工作，要積極推進企業(yè)項目庫建設，及時掌握企業(yè)的投資動態(tài)，將符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項目歸納、整理，建立企業(yè)項目庫，增加項目信息量，把已經(jīng)從東部轉移過來的上下游配套的相關企業(yè)的信息收集納入項目庫中。為招商人員提供工作共享平臺，應搞活招商引資信息源頭，明確符合南寧高新區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移標準和要求的企業(yè)。

（六）建立健全科學的人才體系

實施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程、專業(yè)技術領軍人才開發(fā)工程和高技能人才振興工程，根據(jù)“不求所有、不求所在、但求所用”的原則，建立完善人才市場體系，培養(yǎng)一支適應南寧高新區(qū)甚至是南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。采取招商引資與招才引智相結合的方式，引進重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術等領域的學術、技術帶頭人及緊缺的高技能人才，引進和培育掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、擅長資本運作、熟悉國際慣例的職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的高素質企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。支持企業(yè)建立博士后工作站、技術研發(fā)中心，加強技術集成和產(chǎn)業(yè)配套，促進產(chǎn)學研緊密結合。建立健全科學的人才評價機制，完善人才引進、人才資源配置和人才激勵等配套政策，充分調動工業(yè)經(jīng)濟管理、技術和技能人才的創(chuàng)造性和積極性。

（七）全力打造“七通一平”服務新體系

一是抓信息靈通。加大為企業(yè)政策服務的力度，及時為企業(yè)舉辦海關政策培訓、銀行信貸業(yè)務培訓和當前國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關政策培訓等課程，為企業(yè)提供政策咨詢。二是抓資金融通，著力打造多元化投融資平臺，幫助企業(yè)解決資金短缺問題。三是抓人才流通。對企業(yè)新招聘員工和職業(yè)中介機構推薦到高新區(qū)企業(yè)就業(yè)的勞動力給予適當補貼；搭建培訓平臺，幫助企業(yè)免費提供企業(yè)家和員工培訓服務；建立大中專學生實習培訓基地。四是抓服務溝通。建立從管委會領導到部門員工聯(lián)系企業(yè)服務溝通制度。實行“一企一策，現(xiàn)場辦公”和聯(lián)系服務企業(yè)責任制，推行“365天，天天服務日”的服務理念，加快從官員到保姆、從公務員到營銷員、從管理者到經(jīng)營者“三大角色”轉變。五是抓政策暢通。出臺應對當前國際金融危機的配套政策，認真做好企業(yè)申請政策扶持指導工作，確保優(yōu)惠政策和扶持措施落實到位。六是抓生活便通。按照建設高度現(xiàn)代化示范工業(yè)園區(qū)的標準，不斷完善物流交通、文化教育、休閑娛樂和飲食旅居等配套服務體系。七是抓法規(guī)順通。堅持依法行政，依法辦事，牢固樹立“廉政也是生產(chǎn)力，廉政也是投資環(huán)境”的理念，率先在建筑工程招投標領域實施“不良記錄”一票否決制，通過打造一個全方位、無縫隙、綜合性和全程化的高端服務平臺，推進服務企業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化，切實幫助企業(yè)解決實際困難。

（八）轉變招商理念，實行“保姆”式服務，狠抓重點項目

南寧高新區(qū)已經(jīng)在廣西率先實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制以及全程跟蹤服務制等制度，并出臺了管委會領導和中層干部聯(lián)系企業(yè)制度、黨員聯(lián)系企業(yè)制度、項目責任人跟蹤服務企業(yè)制度等一系列服務企業(yè)的制度措施。但是，要使更多的高水平企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落戶高新區(qū)，必須在招商理念和服務上有所突破，服務企業(yè)不能簡單地停留在日常工作層面，不僅要有熱情，更要有水平；不僅要樂于服務，還要善于服務，要向縱深和高端服務延伸。因此，必須打造招商品牌，形成“保姆”式服務。在服務理念上，要加快從官員到保姆、從公務員到營銷員、從管理者到經(jīng)營者“三大角色”轉變，堅持服務企業(yè)“三心七零”標準，即對企業(yè)困難要“上心”、對客商承諾要“誠心”、對解決問題要“盡心”，做到讓企業(yè)“零跑路”、辦事“零距離”、建設“零干擾”、服務“零不滿”、環(huán)境“零障礙”、管理“零缺陷”、情感“零糾葛”。要實施聯(lián)系服務企業(yè)“五定五包”責任制，“五定”即定領導、定人員、定責任、定方案、定時限；“五包”即包聯(lián)系、包調研、包掌握情況、包服務、包協(xié)調，力求做到全方位服務。特別是在“十二五”期間，南寧高新區(qū)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進行招商，在招商策略上，要繼續(xù)堅持以“三資、三外、三大”為主，即招商重點要以日資、僑資、臺資為主，以外資、外企、外商為主，以大項目、大企業(yè)、大集團為主。要主攻臺港，盯緊日韓，深化兩角（珠三角、長三角），拓展央企，著力引進創(chuàng)新型項目、總部基地型項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目和生產(chǎn)項目等，努力在重大外資項目、重點央企項目、重大新興產(chǎn)業(yè)項目上取得新突破，以實現(xiàn)在“十二五”末建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宏偉目標。

中國經(jīng)濟取得的成就范文第2篇

“入世”10年來，中國經(jīng)濟持續(xù)了它原有的發(fā)展勢頭，沒有像大多數(shù)人當初擔心的那樣，“入世”很可能是未來中國經(jīng)濟迎來災難的開始。但今天人們對中國“入世”的各種評論與5年前大有不同，更顯積極和正面。WTO總干事說，中國“入世”后的成績可以打A+。中國商務部的官員說中國“入世”十年來我們的貿易總額翻了6番，修改了3000多個法律法規(guī)，我們的人均GDP從800增加到了4000美元。不僅如此，十年來中國在汽車、電訊、銀行、農產(chǎn)品市場以及出口等領域進行的開放以及解除政府管制的成就正在得到恰當?shù)脑u價。這是認識上的進步。

不過，評價中國經(jīng)濟“入世”后取得的成就，應不著重于出口擴張，而應該關注進口增長和國內市場的開放程度。“入世”后中國的出口保持了它原有的擴張模式，甚至在2005年以來人民幣升值累計達35％之后，中國的出口勢頭也沒有受到阻擋。“入世”的影響程度似乎有限。“人世”真正改變中國經(jīng)濟的是在進口和開放國內市場方面。即使對于我們個人，這十年來從“入世”中獲得的最大好處并不在于出口擴張創(chuàng)造了就業(yè)這一方面，而更多在于進口和開放國內市場帶給我們國人的福利改善。

不準懂得，“入世”意味著我們要有更多的降低關稅、便利外商投資和開放國內市場的承諾。作為消費者，我們這些年來(特別是過去5年)正在享受著“入世”帶給我們的福利水平的巨大改善。經(jīng)濟學家把這樣的福利改善歸結于進口關稅的下降、更多的進口品和更多與更好的服務供應商。不是嗎?在過去5－6年里，小汽車在中國城市的家庭獲得了迅速普及。中國的消費者今天可以在超市購買到便宜的進口水果和食品，不出國門可以享受國際奢侈品帶來的滿足，可以第一時間買到世界最先進的電子產(chǎn)品和視聽服務，可以看到更多的好萊塢大片，可以在國內與全世界的著名金融機構提供的服務之間進行選擇。在WTO的框架里，我們還將會成為全球著名的電訊運營商的客戶。我們的福利因為這些而改善。

中國經(jīng)濟取得的成就范文第3篇

中國經(jīng)濟最近30年來取得的進步可從三方面說明：第一是中國經(jīng)濟以每年近10％的速度高速增。第二是人民生活水平顯著提高。第三是減貧取得的成效。按世界銀行的標準，改革開放以來，中國貧困人口減少了3.5億，人類發(fā)展指數(shù)也有很大提高。

但“減貧”不等于“滅貧”，更不等于民眾已經(jīng)富裕。事實上“民窮”依然是最值得關注的問題。中國經(jīng)濟取得巨大成就的同時，還面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

什么導致貧富差距?我認為有兩項：第一，腐?。坏诙?，壟斷。這都和政府權力有關。我們的壟斷，不是經(jīng)濟自由競爭的結果，而是行政權力造成的。中石化2009年盈利第一名，原CEO因受賄被捕，之后查出他平均每天花公款人民幣4萬元用于個人享受。按原來的改革計劃，不應這樣。但改革不到位，就變成這樣。

近年來有種傾向容易誤導部分民眾：把貧富分化歸因于市場經(jīng)濟?？伞俺鸶弧钡谋举|是“仇腐”，是對腐敗的仇恨。我始終認為，有人在刻意轉移目標，把民眾對腐敗的憎惡，轉移到一般富人身上。富人有靠勤勞、善于經(jīng)營致富的；也有靠弄權謀私、結交權貴致富的。把公眾憤怒轉移到普通富人身上，不但不利于民富，還會引起嚴重的社會后果。

我們面前再次出現(xiàn)了中國向何處去的問題：是向舊體制復歸，還是走向民主、文明、和諧的現(xiàn)代國家。答案當然是后者。如何實現(xiàn)?首先要讓老百姓富起來。

普通老百姓(甚至專業(yè)人員)消費不足，根本原因在收入水平不高?？客顿Y拉動的增只能使資本收入增，而資本收入增在中國有兩種情況：第一部分是國家資本。國家資本只能造成國家收入、國有企業(yè)收入增。第二部分是特別有錢的人的資本，如果其份額增加，也只能使極富的人收入增加。

中國經(jīng)濟取得的成就范文第4篇

【關鍵詞】中國；美國；經(jīng)濟政策；比較

中美兩國在制定本國經(jīng)濟政策方面有些類似之處，同時也存在著很大差別，如政府的角色，西部大開發(fā)以及人才引進等等。這幾方面舉措在各自經(jīng)濟發(fā)展過程中都起到了關鍵的作用，因此對中美經(jīng)濟政策進行對比和分析，揚長避短，對我國經(jīng)濟政策的制定和我國經(jīng)濟的發(fā)展具有十分中藥店額作用。

一、中美兩國政府主導作用在經(jīng)濟發(fā)展過程中的政策和成就對比

中國改革開放三十年取得的巨大成就，概括起來有三點：（1）社會的經(jīng)濟增長速度非常快，年平均增長率達到9.7%，基本上每7年GDP會翻一番；（2）中國的經(jīng)濟增長是一個包容性的增長，其中最有利的證據(jù)就是我國的貧困人口下降2億以上，這樣的減貧結果是依靠經(jīng)濟發(fā)展取得的，主要發(fā)生在改革開放的前15年；（3）平穩(wěn)的完成了從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉變，在這起期間沒有發(fā)生大的動蕩，對于世界來說也是一個偉大的奇跡。

我們把取得重大成就的原因歸納起來主要共三點：（1）經(jīng)濟的高速增長；（2）貧困人口的迅速下降；（3）社會的相對穩(wěn)定。這些并非任何一個國家能輕易做到，相比其他發(fā)展中國家和其他充滿戰(zhàn)火的國家，中國要穩(wěn)定得多，經(jīng)濟發(fā)展要快得多，這一切都源于我們有一個能做出正確舉措的政府在社會發(fā)展中扮演的角色。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府干預市場資源的有效配置，鼓勵銀行儲蓄和社會投資率達到30%以上，大力推進展教育制度改革，普及九年義務教育等等。改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟體制能這么平穩(wěn)的轉型沒有政府的干預是難以做到的?？梢姀娪辛Φ恼诮?jīng)濟乃至整個社會發(fā)展中起到一個至關重要的作用。

位于地球另一端的美國一直是稱霸世界的經(jīng)濟大國，它宏觀上干預和協(xié)調經(jīng)濟體制的運行，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，包括避免失業(yè)率過高，避免高通貨膨脹。為維護經(jīng)濟體制運行建立了一系列基本的制度。政府從中起到的作用主要有：（1）維持公共服務，建立完善的經(jīng)濟制度來調度資源的配置；（2）對收入進行合理分配，調節(jié)貨幣供應量，控制經(jīng)濟增長波動；（3）確保就業(yè)，控制投資。同時美國政府注重基礎設施建設，包括教育，信息，交通，通信和能源等等。

通過對比我國和美國的市場經(jīng)濟體制，我國政府在市場中的主導作用會更多些，起到的作用也更加明顯，尤其是在改革開放的三十年里，創(chuàng)造了偉大的，震驚世界的奇跡。而美國是真正實現(xiàn)了“小政府，大市場”的社會經(jīng)濟管理模式，美國在過去的幾十年里遇到了很多前所未有的困難，兩次大的金融危機，政府每年居高不下的財政赤字，還有較高的失業(yè)率，這些問題都是它經(jīng)濟發(fā)展模式存在弊端造成的。

二、中美各自西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的經(jīng)濟效益

美國從18世紀80年代到19世紀90年代將近100年的時間進行了西部開發(fā)。當時美國向西部的經(jīng)濟開發(fā)是以小農經(jīng)濟為主，通過小農經(jīng)濟來分化資本主義農業(yè)。這對農業(yè)資本主義發(fā)展的“美國道路”的形成和發(fā)展有極大的作用。同時西部開發(fā)通過發(fā)展交通事業(yè)，帶動東西之間的經(jīng)濟聯(lián)系來拉動本國內需，這也給西部沿線地區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟繁榮。所有這些舉措都是源于西部蘊藏著豐富的自然資源，這些資源帶動了美國的重工業(yè)以及電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進了美國對外貿易的快速發(fā)展。

對于中國來說，西部大開發(fā)剛剛起步，我們在借鑒美國以及世界其他各國的歷史經(jīng)驗的前提下，也量身規(guī)劃了一系列重大的措施：（1）抓住當今世界經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快西部大開發(fā)的步伐；（2）要有明確的指導思想和基本原則，確立明確的發(fā)展目標；（3）因地制宜，分類指導，突出重點，穩(wěn)步推進西部開發(fā)；（4）發(fā)展基礎設施建設，如交通，水利，能源以及通信等等。西部大開發(fā)對于我國來說具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響，它對我國未來經(jīng)濟發(fā)展會起到強大的促進作用

對比中美兩國西部大開發(fā)模式的特點，不難發(fā)現(xiàn)美國西部開發(fā)是在18世紀，那時的美國是自由的市場經(jīng)濟體制，大量的移民可以充分利用東部先進的科學技術來開發(fā)西部各種自然資源，能源得到了充分合理的利用。中國的西部開發(fā)開始是在計劃經(jīng)濟體制下，靠保障有力的國家政策集中有限資源，部署西部現(xiàn)代化工業(yè)，所以帶來的經(jīng)濟效益不大。但是改革開放以來，隨著中國特色社會主義的市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我們也取得了重大成就：西部地區(qū)通車里程超過70萬公里，2/3左右都是西部大開發(fā)以后建成的。交通設施、鐵路、水運航道都有了很大的改善；城市基礎設施建設，包括自來水管網(wǎng)、天然氣設施以及垃圾處理等方面，也取得了顯著的成績。同時生態(tài)環(huán)境建設與保護得到了明顯加強。美國西部開發(fā)給美國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了深遠的影響，實現(xiàn)了東西部政治經(jīng)濟一體化。而中國西部大開發(fā)建設不可能在短時期內完成，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，需要有序有重點的實施經(jīng)濟政策，需要進一步堅持政府制定的科學發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。  

三、中美人才引進政策給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響

眾所周知，各行各業(yè)知識，科技，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的競爭歸根到底是人才的競爭。我國古代就有諺語“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才是國家未來發(fā)展的希望。美國之所以能成為世界超級強國，最關鍵的是對人才的重視。面對人才的競爭，他們會用高薪工資，充足的科研經(jīng)費等很多寬松政策來吸引全世界優(yōu)秀的科學技術人員。美國一半以上的企業(yè)和工商業(yè)人才都是從國外引進的，這些人才支撐著美國一般的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，給美國帶來了巨大的經(jīng)濟效益，也促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展，它不僅解決了近三十年來美國出生率下降以及面臨的勞動力匱乏的嚴重問題，同時也提高了美國產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力。

改革開放以前，我國的人才的發(fā)展和引進不夠重視。但是，改革開放以來，我國意識到這個問題的嚴峻性，在總結歷史教訓，借鑒國外歷史經(jīng)驗的基礎上，出臺了大量的引進人才、移民和吸引外商來中國投資的優(yōu)惠政策。比如聘請外國專家來華工作和派各類人才出國培訓。這一舉措取得了豐碩的成果，使經(jīng)濟社會發(fā)展模式實現(xiàn)了新突破。同時，在工業(yè)領域，圍繞調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式和提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、國有大型企業(yè)、軟件、集成電路及相關產(chǎn)業(yè)等，推動一批關鍵技術實現(xiàn)重大突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，極大的占有了國際經(jīng)濟市場。這為中國經(jīng)濟注入了新鮮血液，使得經(jīng)濟的發(fā)展獲得了強大的生命力。

對比中美兩國人才引進政策，中國在近幾年取得了一定的成就，但是同美國相比還有一定的差距。這就要求我們在今后的經(jīng)濟發(fā)展模式中，做好工作，注重人才培養(yǎng)，加強自身的知識，科技，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，盡快實現(xiàn)自身經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

中美兩國在宏觀經(jīng)濟政策，西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及人才引進政策上存在著一定差異，但都取得了極大的成功，都為經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。通過對比中美兩國重大經(jīng)濟措施，對美國的經(jīng)濟政策我們要取其精華，剔除糟粕，必須要走適合中國國情的具有中國特色的社會主義的發(fā)展模式。在今后的經(jīng)濟發(fā)展中，我們一定要做到保證市場宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強市場經(jīng)濟體制建設，做好人才培養(yǎng)和引進工作，保持經(jīng)濟持續(xù)，健康，快速增長。

參考文獻

[1]靳銘,趙嵩正.當代中國社會發(fā)展模式的選擇與設計[J].西南師范大學學報,2003:7.

[2]趙宏.中國模式與世界主要發(fā)展模式比較研究[J].科學社會主義,2009:5.

作者簡介：

馮石崗（1955―），男，河北冀州人，管理學博士，哲學教授，河北工業(yè)大學社會科學部主任，基本理論、思想政治教育碩士點導師。

中國經(jīng)濟取得的成就范文第5篇

本書曾于2007年在香港出過一版，書一出版就受到了廣泛關注，并引發(fā)了激烈爭論，被中央電視臺專門開會宣布為禁書，被網(wǎng)友稱之為“中國第一禁書”，從而奠定了本書在中國人口研究歷史上的地位。在人口問題日益成為社會關注焦點之際，本書經(jīng)過作者大篇幅的精心修訂之后在內地與廣大讀者見面了。

比較而言，內地版《大國空巢》持論更溫和，內容更精簡，數(shù)據(jù)更扎實，觀點更明確，如作者在本書自序中所言：“從文字來看，香港版去除了一些‘酒糟’，只濃縮為本書20%的內容，新增了80%內容……香港版里主要用的是自制的‘鳥銃’……這一版添置了一些‘槍炮’（復習了大學和研究生時學過的人口統(tǒng)計學，并向一些人口學者請教，使得方法更符合規(guī)范）?！笨梢哉f，這是作者的一本心血力作！

本書的出版或許會引發(fā)新一輪關于人口政策的爭論，但我們認為，爭論是凸現(xiàn)真理的一條有效途徑。

書中從“主流家庭需要生三個孩子”、“人口推動經(jīng)濟繁榮”、 “假如中國未曾實行計劃生育” 、“將中國人口降低到7億、5億會怎么樣”、 “計生委用虛假數(shù)據(jù)進行人口恐嚇”、 “二胎方案也是錯誤的”、“中國人口政策需要敦刻爾克式調整”等十二個問題入手，逐一進行了分析。全文42萬字，全面系統(tǒng)反思中國的計劃生育政策。

推薦書目：《大國空巢》

作者：易富賢

定價：55.00

出版社：中國發(fā)展出版社

《中國經(jīng)濟迫切十問》

192，168人次參與網(wǎng)絡投票的熱點問題，房價向左向右？……本書由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲欄目組織，就時下中國經(jīng)濟所面臨的問題進行發(fā)問，邀請眾多專家學者、政府官員、實際從業(yè)者等撰文作答，內容涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會時事、民生民情以及文化教育等各領域和行業(yè)。數(shù)十多位專業(yè)人士，數(shù)十多篇精辟文章，冷靜把脈當下中國經(jīng)濟。

《中國人的焦慮從哪里來》

全書從“正視社會不公”談起，細說“蝸居”在中國、窮富的差距和成因、反思人民利益。這位被評價為“為富人說話，替窮人辦事”的有良心的經(jīng)濟學家，在84歲高齡，新書文風觀點依然犀利無比，問國家、問社會、問民生，三問中國，對中國當前面臨的各種問題進行理性的分析，用案例與數(shù)據(jù)自答，剖析當下中國人的精神狀態(tài)與生活現(xiàn)狀。

《正能量》

本書是一部心理勵志著作。作者為讀者打開了一扇重新認識自己和他人的窗戶，嚴謹又趣味十足地闡釋了“表現(xiàn)”原理與正能量之間的“親密”關系，揭秘了什么樣的行為模式可以影響人的信念、情緒、意志力。本書通過一系列的訓練方法，提升我們內在的信任、豁達、愉悅、進取等正能量教會我們如何激發(fā)自身的潛能，引爆內在的正能量。