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一、圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓專業(yè)合作。始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，同推動(dòng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的培育，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的區(qū)域性、專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，及外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點(diǎn)，著力拓展和提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過多形式、多途徑、多層次的推動(dòng)，全市初步形成了專業(yè)合作發(fā)展與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育良性互動(dòng)的局面。

二、圍繞農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)抓農(nóng)地股份合作。農(nóng)地股份合作社達(dá)576家，入股農(nóng)戶12萬戶，入股面積20萬畝。工作上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是注重政策扶持。各地先后出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)地股份合作發(fā)展的政策，促進(jìn)了農(nóng)地股份合作的大發(fā)展。通州區(qū)新增農(nóng)地股份合作社78家，其中西亭李莊土地股份合作社入股土地面積達(dá)2100畝。二是注重保障農(nóng)民權(quán)益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)地股份合作社土地流轉(zhuǎn)保底均價(jià)在930元左右，多數(shù)合作社采取以大米等實(shí)物計(jì)價(jià)，在適當(dāng)提留積累的基礎(chǔ)上，還實(shí)行二次分紅。三是注重尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神。在農(nóng)地股份合作社組建形式上，有的以村、村民小組為單位組建的，有的以部分承包農(nóng)民聯(lián)合組建的，有的依托專業(yè)合作社組建的，也有的通過“公司+農(nóng)戶”形式組建的。農(nóng)地股份合作社的經(jīng)營(yíng)形式上，有內(nèi)股外租的，有合作社直接組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也有實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的。四是注重土地股份合作社與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。海安縣新發(fā)展的11個(gè)連片200畝以上設(shè)施栽培園區(qū)均是以農(nóng)地股份合作社的形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，總面積近5000畝。

三、圍繞集體資產(chǎn)保值增值抓社區(qū)股份合作。把加快社區(qū)股份制改革作為深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作之一，工作上主要注重幾個(gè)結(jié)合，一是注重重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)的相互結(jié)合。二是注重原則性與靈活性的相互結(jié)合。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，區(qū)別各村組情況，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，明確組建重點(diǎn)，突出工作重心。實(shí)行一村一策，不搞一刀切。三是注重合法性與群眾滿意度的相結(jié)合。港閘區(qū)在推進(jìn)改革過程中，能按照“復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單問題程序化、程序問題合法化、合法問題公開化”的思路，在嚴(yán)格操作程序的前提下，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以廣大農(nóng)民群眾滿意支持為尺度，既做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，又能務(wù)實(shí)地破解改革難題。四是注重多數(shù)人的共同利益與少數(shù)人的合法權(quán)益相結(jié)合。五是注重推進(jìn)改革與加快發(fā)展相結(jié)合。通州、海安按照“執(zhí)行政策、分類指導(dǎo)，典型引路、營(yíng)造氛圍”的思路，積極籌劃推進(jìn)社區(qū)股份合作改革，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)作的有效形式，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

2010年，南通市將更加突出新型農(nóng)民合作組織的培訓(xùn)，以加強(qiáng)農(nóng)民的聯(lián)合與協(xié)作，進(jìn)一步提升農(nóng)民合作組織發(fā)展水平。一是組織開展好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。二是組織好農(nóng)民專業(yè)合作組織的工商登記，將所有符合登記條件的專業(yè)合作社入社社員在工商部門如實(shí)申報(bào)登記。三是認(rèn)真做好建立農(nóng)民專業(yè)合作社名錄的工作。建立政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄。四是組建農(nóng)地股份合作社當(dāng)中，將千方百計(jì)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，按照《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》完善相關(guān)工作，力求推動(dòng)農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地“四位一體”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。五是強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革，對(duì)符合改制條件的要列出工作計(jì)劃，積極加以推進(jìn)，確保改制面達(dá)到80%以上。六是積極開展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)工作。