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一、項目實施情況

一）總體規(guī)模。根據(jù)《省年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目實施方案》下達縣年小麥良種推廣補貼資金80萬元。結(jié)合本縣實際制定了縣年省級優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目實施方案》報請省、市農(nóng)牧部門批準(zhǔn)后按方案組織實施。

二）項目實施地點。項目在栽培基礎(chǔ)、加工條件較好的6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施。361個組。受益群眾11.8萬人。覆蓋51個村。涉及農(nóng)戶30200戶。

三）補貼品種、數(shù)量及方法。結(jié)合我縣小麥良種推廣實際。確定補貼品種為長旱588中筋）蘇引10號（強筋）隴鑒301中筋）三個品種。其中長旱588號2.45萬畝。隴鑒301號2.61萬畝。補貼資金通過購種差價補貼落實到群眾手中，補貼金額0.8元/公斤，供種單位通過市上組織統(tǒng)一招標(biāo)，確定隴東宏源種業(yè)公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中標(biāo)供種，面積6.8萬畝，市種子公司在鄉(xiāng)中標(biāo)供種，面積1.2萬畝。中標(biāo)價格為3.20元/公斤（含包衣費）優(yōu)惠供種價為2.40元/公斤，中標(biāo)供種企業(yè)以每畝12.5公斤供應(yīng)量，向項目區(qū)提供優(yōu)質(zhì)小麥良種100.75萬公斤。

四）資金使用情況?？h上配套工作經(jīng)費5萬元。每公斤補助0.8元。每畝補助10元，項目資金省上共拔付到位80萬元。8.06萬畝小麥共計供應(yīng)種子100.75萬公斤。每畝用種12.5公斤。種子補貼共計支出80.6萬元，宣傳、資料印刷、示范點補助及其它支出4.4萬元。

二、項目建設(shè)成效

一）提高了小麥綜合生產(chǎn)水平。以統(tǒng)一供種為手段。提高了良種覆蓋率。帶動了小麥生產(chǎn)水平的提高。項目區(qū)小麥統(tǒng)供率達到100%包衣率達到100%帶動全縣良種覆蓋率提高2個百分點，以推廣應(yīng)用良種為載體。改善了品質(zhì)結(jié)構(gòu)。推動了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)。達到99%精量播種8.06萬畝，機械深耕7.89萬畝，測土配方施肥6.8萬畝。由于良種良法配套，各項技術(shù)措施到位，項目區(qū)小麥預(yù)產(chǎn)畝產(chǎn)263公斤，較對照畝增產(chǎn)36公斤，增產(chǎn)率15.8%總增產(chǎn)小麥290.2萬公斤，農(nóng)民增收580.3萬元，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。

二）調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。通過該項目的實施。得到真正的經(jīng)濟實惠和技術(shù)指導(dǎo)。極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。使農(nóng)民實實在享受到國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策。提高了小麥生產(chǎn)效益。

三）促進了小麥的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。指導(dǎo)農(nóng)戶按照我縣區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展小麥生產(chǎn)。對優(yōu)化我縣小麥生產(chǎn)布局起到明顯的推動作用。同時。實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理，通過本項目的實施。鞏固和擴大了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地。通過良種良法相配套。提高了小麥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

四）推進了小麥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進了訂單生產(chǎn)的發(fā)展。提高了小麥商品化供應(yīng)水平。強化了產(chǎn)銷銜接，項目培育了小麥加工、流通的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。降低了企業(yè)成本。有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。增加了農(nóng)民收入，項目區(qū)小麥商品率達到50%以上。

三、主要做法

一）領(lǐng)導(dǎo)重視。組織到位。省上方案下發(fā)以后。分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)牧局下設(shè)辦公室，縣委、縣政府對項目實施工作非常重視。一是成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。縣農(nóng)牧局、財政局、農(nóng)技、種子管理及項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人為成員。處理日常工作。同時，項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定了1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)抓落實。二是定期不定期召開了項目工作會議，強調(diào)了項目實施的重要性、必要性，要求各有關(guān)單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，抓好項目實施。三是靠實責(zé)任，實行目標(biāo)責(zé)任制管理?？h政府與有關(guān)單位、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保各項任務(wù)和責(zé)任落到實處。

二）宣傳發(fā)動。營造氛圍。充分利用電視、廣播等新聞媒體。由縣農(nóng)牧局局長在縣電視臺作了專題講話。結(jié)合黨員先進性教育開展專題培訓(xùn)64場（次）培訓(xùn)農(nóng)民1.72萬人（次）出動宣傳車30多輛（次）懸掛橫幅20多條，搞好宣傳發(fā)動。每晚黃金時段向農(nóng)民宣傳項目政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、實施規(guī)模、供應(yīng)品種等。同時組織技術(shù)人員深入項目區(qū)。張貼宣傳提綱100多份，確?；菝裾呒矣鲬魰?，并組織技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村組干部及種田能手召開專題會議8次，260人（次）通過多層次、全方位開展廣泛深入的政策宣傳、組織動員，項目區(qū)宣傳覆蓋率達到100%充分調(diào)動了農(nóng)民群眾種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。

三）嚴(yán)格招標(biāo)。優(yōu)選企業(yè)。根據(jù)“省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣供種企業(yè)招標(biāo)和供種管理暫行辦法”規(guī)定。市農(nóng)牧局組織召開了供種企業(yè)招投標(biāo)會議。承擔(dān)項目種子供應(yīng)工作。本著公平、公正、公開和誠實信用的原則。確定隴東宏源種業(yè)有限公司和市種子公司為中標(biāo)單位。

四）登記造冊。張榜公布。項目招標(biāo)工作結(jié)束后。并抽調(diào)工作人員30多人。以縣、鄉(xiāng)為單位建檔制圖，縣農(nóng)牧局及早組織印制圖、表、卡、冊。配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位造冊填卡。做到縣有圖，鄉(xiāng)有表，村有冊，戶有卡，并將供種面積、品種名稱、供種價格、供種數(shù)量、補貼標(biāo)準(zhǔn)進行了公示。

五）整合項目。保證供種。宏源公司和市種子公司及早安排了優(yōu)質(zhì)小麥良種的生產(chǎn)、收購工作。本著方便群眾、節(jié)約成本的原則。工作人員實行全天值班，為該項目的實施奠定了良好的基礎(chǔ)。項目供種嚴(yán)格按照招標(biāo)品種、質(zhì)量、價格、清冊和供應(yīng)卡。合理設(shè)置供種點。隨時滿足群眾購種需求，做到保質(zhì)、保量、方便、熱情。

六）強化培訓(xùn)。典型引路。一是農(nóng)牧局組織技術(shù)人員深入項目村組集中辦班培訓(xùn)。并發(fā)放小麥品種介紹、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)等資料4.2萬份。蹲點農(nóng)技人員開展田間指導(dǎo)。技術(shù)培訓(xùn)、推廣覆蓋率達100%二是蔡峪、宋畔、佛堂、南邑、上南、茍仁6個村建立小麥良種示范點6個，培訓(xùn)農(nóng)民1.72萬人（次）保證每戶有一個技術(shù)明白人。實行小麥生育期全程跟蹤服務(wù)。落實示范戶2148戶，示范面積6000畝。三是按照“高新技術(shù)常規(guī)化，常規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化”原則，組裝配套各項技術(shù)，推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)6.8萬畝，機械深耕7.89萬畝，無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)8萬畝，使小麥良種補貼項目的實施達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的

七）建立基地。保證種源。按照集中連片、規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求。良繁區(qū)實行“五統(tǒng)”五?！辈僮髁鞒?。為項目實施儲備了足量的優(yōu)質(zhì)種源。同時吸納品種信息及優(yōu)良種源，宏源公司落實小麥良種繁育田6000畝。引進小麥新品種，布置了品比試驗和區(qū)試試驗，篩選適宜我縣種植的優(yōu)質(zhì)小麥良種，加快優(yōu)質(zhì)小麥種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

八）產(chǎn)銷銜接。訂單生產(chǎn)。把產(chǎn)銷銜接作為良種補貼項目的一項重要措施來抓。實行“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”運作模式。過到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、農(nóng)民增收、小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效果。通過政府協(xié)調(diào)。提高了優(yōu)質(zhì)小麥的商品轉(zhuǎn)化能力。

九）管好資金。?？顚Ｓ谩椖抠Y金實行專戶管理、專款專用。保證項目資金的及時到位。縣上還配套下?lián)芰隧椖抗芾碣Y金5萬元，縣財政在財力十分緊張的情況下。避免了截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時。嚴(yán)格按照供種合同，逐戶落實補貼面積、品種、數(shù)量、供種價格、補貼金額、確保資金足額補貼到位。

十）規(guī)范管理。強化監(jiān)督?？h工商、財政、農(nóng)業(yè)等部門全力協(xié)作。保證了項目的順利實施。一是對供種企業(yè)精選、加工包裝、供種及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面積落實、區(qū)域布局、登記造冊、檔案建立各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。二是規(guī)范市場管理。市、縣種子管理站對供種企業(yè)所儲種子質(zhì)量在供種前進行了逐批次抽樣檢查。要求沒有質(zhì)檢報告和抽檢不達標(biāo)的種子堅決不準(zhǔn)出庫，加大了項目的監(jiān)管力度。純度、凈度、芽率、水分等各項指標(biāo)均達到國家標(biāo)準(zhǔn)。切實維護農(nóng)民的利益。三是通過公示、設(shè)立舉報電話等形式，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，做到四公開”即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補貼農(nóng)戶公開。

四、存在問題

也取得了一定成績。還存在一定的差距：一是補貼面積小。農(nóng)民實際得到實惠不大，縣在優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目的實施上做了大量的工作。但與項目要求和兄弟市縣相比。畝補貼金額小。部分群眾積極性不高，給整村推廣造成一定難度。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費不足，增加了工作難度。三是縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)少，致使優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，影響了農(nóng)民實際收入，對推廣工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

五、年工作打算

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼工作作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓。實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到縣、鄉(xiāng)、村一級抓一級，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實提高思想認(rèn)識。加強農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門的協(xié)作。明確分工、各負(fù)其責(zé)。層層抓落實。

二）抓好區(qū)域布局。突出重點。確保關(guān)鍵措施、重點配套技術(shù)落到實處。帶動全縣小麥良種化水平的進一步提高。按照項目總體規(guī)劃和要求。抓好萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝點建設(shè)。充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

三）建立良繁體系。建立健全種子銷售網(wǎng)絡(luò)。引進新品種試驗示范。提高集中供種的組織化水平。四是加強種子管理，一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用。切實解決小麥統(tǒng)一供種難的問題。二是加強良種繁育基地建設(shè)。為小麥生產(chǎn)儲備種源。三是加強政府引導(dǎo)和資金扶持。提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

四）加大宣傳力度。讓廣大農(nóng)民充分了解和享受國家的惠民政策。促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過召開專題會議、新聞媒體、典型對比等形式。提高優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)。