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一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題
1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在局限性
現(xiàn)今事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí)通常使用收付實(shí)現(xiàn)制,即以款項(xiàng)的實(shí)際收付來進(jìn)行財(cái)務(wù)工作,若一些項(xiàng)目提供的是跨年服務(wù),則在該制度下也要將實(shí)際收到的款項(xiàng)完全確定為當(dāng)期收入。一些支出例如印刷費(fèi)支出,則按照收付實(shí)現(xiàn)制的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將其全部確認(rèn)為當(dāng)期支出。那些當(dāng)期已發(fā)生但尚未支付的費(fèi)用得不到反映,使得會(huì)計(jì)核算不完整,會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。
2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí)工作人員經(jīng)常不重視基礎(chǔ)管理工作,填寫的會(huì)計(jì)憑證缺乏規(guī)范性、單據(jù)數(shù)量也過于簡(jiǎn)單:各種會(huì)計(jì)科目也不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作者在填寫時(shí)沒有完全依照有關(guān)要求進(jìn)行。處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)也不夠科學(xué),很多收入款項(xiàng)都和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的確認(rèn)單不符。審核工作不夠嚴(yán)格,不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)科目;未達(dá)款項(xiàng)及往來款項(xiàng)不能及時(shí)清理,耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、資金數(shù)量多等。上述這些不合格的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作會(huì)大大增加賬薄查閱及數(shù)據(jù)匯總的難度。
3.固定資產(chǎn)的核算辦法
一般通過核算歷史成本來確定事業(yè)單位的規(guī)定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)一經(jīng)確定之后,它的賬面價(jià)值會(huì)維持在同一水平。此外,事業(yè)單位一般只會(huì)核算固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值而不考慮累計(jì)折舊。固定資產(chǎn)在整個(gè)使用期間其賬面價(jià)值一直體現(xiàn)的是原值。它在使用期間由于磨損和技術(shù)提高等因素而使其減少的價(jià)值也是無法體現(xiàn)的。這便導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值是不一致的,極易使資產(chǎn)產(chǎn)生虛增情況,影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
4.不重視預(yù)算管理
事業(yè)單位的預(yù)算在編制和落實(shí)的整個(gè)期間都要進(jìn)行預(yù)算管理工作,預(yù)算管理質(zhì)量的高低決定了財(cái)務(wù)管理工作的水平??墒乾F(xiàn)今的大多數(shù)的工作者的觀念和意識(shí)都受到傳統(tǒng)觀念的禁錮,沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的真正意義,也沒有給予多少的關(guān)注。編制的預(yù)算缺乏科學(xué)性,不能根據(jù)下年度的工作關(guān)鍵點(diǎn)來進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌安排,最終確定的預(yù)算方案也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。沒有完善的預(yù)算內(nèi)容,很多應(yīng)當(dāng)在預(yù)算管理范疇內(nèi)的項(xiàng)目被排除在外。沒有意識(shí)到預(yù)算執(zhí)行的重要性,以為預(yù)算能夠一直申請(qǐng),所以沒有嚴(yán)格的控制支出。
二、解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在問題的對(duì)策
1.采取收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算
依據(jù)基礎(chǔ)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作通常使用收付實(shí)現(xiàn)制,不過經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)可以使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,使事業(yè)單位也開始朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)今的收付實(shí)現(xiàn)制已無法滿足事業(yè)單位管理體制改革的需求。所以現(xiàn)今的事業(yè)單位應(yīng)使用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的方式,兩者互相配合,依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)的差異和實(shí)質(zhì)重于形式的原則,在經(jīng)營(yíng)性收支中使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,這樣可以更好的體現(xiàn)整個(gè)會(huì)計(jì)期間中的收入及各項(xiàng)費(fèi)用的支出,保證各期的收入及有關(guān)的費(fèi)用的一致性。而非營(yíng)業(yè)性收支依然使用收付實(shí)現(xiàn)制,這樣能夠在很大程度上它事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及決策的相關(guān)性,防止因人為因素而降低會(huì)計(jì)信息的可信度。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量
第一,要對(duì)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德教育,促使他們?cè)诠ぷ髦杏休^高的職業(yè)責(zé)任感,在工作期間始終都本著公正、公平、嚴(yán)格的原則,保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性,提高會(huì)計(jì)工作人員的自身素質(zhì)。第二,要設(shè)立一套完善的工作人員業(yè)績(jī)考核、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰制度,要依據(jù)會(huì)計(jì)工作者崗位的差異設(shè)立最適宜的考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范會(huì)計(jì)工作者的行為,保證會(huì)計(jì)核算工作的高質(zhì)量。
3.改進(jìn)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算辦法
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算,可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度,增設(shè)“累計(jì)折舊”科目,按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限合理計(jì)提折舊,當(dāng)做固定資產(chǎn)原值的抵減,這種方式不僅能很好的表現(xiàn)固定資產(chǎn)的原值,還能有效的避免固定資產(chǎn)虛增問題的產(chǎn)生,可以更好的保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。
4.強(qiáng)化預(yù)算管理強(qiáng)化預(yù)算管理
第一,所有會(huì)計(jì)工作人員都要重視預(yù)算管理工作,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面要首先給予預(yù)算管理工作極高的關(guān)注,會(huì)計(jì)工作者也要大力進(jìn)行預(yù)算宣傳工作。要糾正其他各個(gè)工作機(jī)構(gòu)將預(yù)算管理工作僅僅是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)的錯(cuò)誤觀念,使每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要意義。第二,要細(xì)化預(yù)算編制工作。開展預(yù)算管理工作之前要充分了解企業(yè)的實(shí)際狀況,嚴(yán)格開展可使用資產(chǎn)的清理及核算工作,要將由上而下和由下而上的編制方法協(xié)調(diào)起來使用,這樣才能更好的保證預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。事業(yè)單位還要將各項(xiàng)支出都?xì)w為單位預(yù)算的范疇,不斷完善支出管理制度。第三,預(yù)算下達(dá)之后應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,合理確定實(shí)施預(yù)算的管理辦法,將預(yù)算管理融入到資金使用的各個(gè)過程中去,加強(qiáng)預(yù)算資金的全過程管理,杜絕預(yù)算管理中的隨意性,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,加快推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行管理的規(guī)范化和法制化進(jìn)程。
5.加強(qiáng)內(nèi)部控制、外部監(jiān)督檢查力度
以前的會(huì)計(jì)核算方式通常將查錯(cuò)防弊作為主要手段,但現(xiàn)今的內(nèi)部控制把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要的控制手段,一般表現(xiàn)在事前控制,一個(gè)號(hào)的發(fā)揮每個(gè)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)技能和監(jiān)督任務(wù),保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和完善性的同時(shí),給領(lǐng)導(dǎo)把好第一道關(guān),并借此提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的針對(duì)性。單位內(nèi)部審計(jì)部門和政府審計(jì)部門要定期或不定期的監(jiān)督檢查事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支。事業(yè)單位要想搞好財(cái)會(huì)工作,需要審計(jì)部門的配合。首先,要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門和政府審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位的日常審計(jì)工作,包括對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。其次,要將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、預(yù)算執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)。再次,事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求,建立、健全財(cái)務(wù)信息披露制度,依法公開財(cái)務(wù)信息。
6.提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理意識(shí)
財(cái)政機(jī)構(gòu)及每個(gè)事業(yè)單位都應(yīng)使用各種各樣的方式來開展會(huì)計(jì)工作者的培訓(xùn)和教育工作。首先要進(jìn)行短時(shí)、高效、針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)程度高的崗位培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),保證會(huì)計(jì)信息溝通和傳遞的暢通性并增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)能力;其次要深入學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等各種與之相關(guān)的法規(guī),增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作者的法律觀念;最后事業(yè)單位要培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作者的管理觀念,從根本上改變僅需記賬、算賬的思想,每個(gè)工作人員都應(yīng)該是單位管理的實(shí)行者、監(jiān)督者和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的數(shù)據(jù)提供者。
三、總結(jié)
綜合本文論述,在現(xiàn)今日益繁雜的財(cái)務(wù)關(guān)系中,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,深入進(jìn)行探究工作并堅(jiān)持創(chuàng)新,高效的完善會(huì)計(jì)核算工作的每個(gè)步驟,提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性、合理性,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
作者:李憶勤單位:廣西壯族自治區(qū)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校