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本文作者：譚昊文作者單位：中鐵四局集團(tuán)有限公司城市軌道交通工程分公司

施工階段的造價(jià)管理

1優(yōu)化施工方案

制定完善的軌道交通施工新技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以便于施工中對(duì)新技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。施工單位在優(yōu)化施工方案時(shí)，要對(duì)施工工法進(jìn)行全方位比選。例如，在車站的施工方案中應(yīng)從技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的角度出發(fā)，對(duì)地下連續(xù)墻、鉆孔灌注樁、SMW工法等方法的進(jìn)行比選，以實(shí)際工程的具體地質(zhì)條件為依據(jù)，選擇既能滿足工程施工要求，又能節(jié)省工程費(fèi)用的施工方案。

2確定成本控制目標(biāo)

地鐵工程施工具備工序多、專業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)，且其在各階段的資金投入也比一般工程高，所以在合同簽訂后，造價(jià)管理人員要根據(jù)類似工程的實(shí)際成本消耗情況，結(jié)合本工程的施工要求以及市場(chǎng)信息變化，制定成本控制目標(biāo)，確定工程項(xiàng)目盈虧金額的上限和下限，落實(shí)責(zé)任成本目標(biāo)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)要求，明確成本管理控制的重點(diǎn)項(xiàng)目，依據(jù)人工、機(jī)械設(shè)備、材料等因素，對(duì)責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解，在充分掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，編制分項(xiàng)工程責(zé)任成本，充分發(fā)揮責(zé)任成本對(duì)施工各階段造價(jià)管理的指導(dǎo)作用。

3加強(qiáng)材料采購(gòu)費(fèi)用管理

首先，合理選擇材料供應(yīng)方式。地鐵工程應(yīng)當(dāng)從工程實(shí)際需求出發(fā)，在充分考查采購(gòu)市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上選擇材料供應(yīng)方式。如，可采取以甲控乙供與甲供材料相結(jié)合為主、以零星材料自購(gòu)方式為輔的供應(yīng)方式；其次，落實(shí)材料供應(yīng)責(zé)任，施工單位要與材料供應(yīng)商做好溝通、協(xié)調(diào)工作，確保材料供應(yīng)充足，能夠滿足施工進(jìn)度需要。強(qiáng)化材料質(zhì)量檢查，嚴(yán)格監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與施工變更材料現(xiàn)象，以減少因材料變更或不合格材料的使用導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失；再次，做好入庫(kù)材料驗(yàn)收、盤點(diǎn)、保管工作，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料使用浪費(fèi)現(xiàn)象，以強(qiáng)化對(duì)材料費(fèi)的控制；最后，對(duì)施工材料實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃與供應(yīng)、統(tǒng)一管理與結(jié)算、統(tǒng)一調(diào)度與使用，提高材料管理水平，力求做到材料零庫(kù)存，降低材料管理成本和采購(gòu)單價(jià)，減少材料消耗。

4強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更審核

在地鐵工程施工階段，受多種因素的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的地方往往會(huì)直接暴露出來(lái)，從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，引起工程造價(jià)的極大變動(dòng)。在實(shí)際工程中，引發(fā)設(shè)計(jì)變更的原因諸多，如工程設(shè)計(jì)粗糙、市場(chǎng)材料規(guī)格不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。為了強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，除設(shè)計(jì)會(huì)影響到工程項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮外，禁止出現(xiàn)擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；其次，處理好必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，尤其對(duì)于關(guān)系到費(fèi)用增減問(wèn)題的設(shè)計(jì)變更，必須使其通過(guò)總監(jiān)理工程師、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方三方的共同認(rèn)可和簽字后才能有效。制定明確的規(guī)章制度，限制施工方變更洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用、額外用工等行為。

5提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平

地鐵工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)資源，確保施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全。首先，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立變更分級(jí)審核制度，強(qiáng)化變更工程量審核，嚴(yán)格控制新增費(fèi)用的工程變更；其次，編制工程投資控制方案，分解概算中的各項(xiàng)費(fèi)用，建立責(zé)任制度，制定計(jì)量支付管理辦法，完善施工單位內(nèi)部控制，確保支付審批程序的嚴(yán)格執(zhí)行；再次，強(qiáng)化合同管理，根據(jù)施工情況執(zhí)行動(dòng)態(tài)分析。合同簽訂雙方必須嚴(yán)格履行合同條款，完善合同文件的檔案管理，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的分析，并針對(duì)分析結(jié)果制定有效的應(yīng)對(duì)措施；最后，重視施工安全管理。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)化、信息化的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的安全監(jiān)管，如利用遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，使建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方可以共享施工建設(shè)信息，消除安全隱患，避免因安全監(jiān)管不當(dāng)而造成工程事故，導(dǎo)致投資成本的增加。

竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算作為地鐵工程造價(jià)管理的最后階段，直接關(guān)系到造價(jià)控制成效，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手強(qiáng)化造價(jià)管理：其一，建立文件資料管理制度，確保施工資料能夠及時(shí)歸檔和保存，如技術(shù)資料、合同文件等，確保文件資料的完整性和真實(shí)性，以避免在竣工驗(yàn)收階段發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛；其二，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的相關(guān)規(guī)定，做好工程量的審核工作，尤其要認(rèn)真審核工程合同變更、新增單價(jià)等項(xiàng)目；其三，嚴(yán)格把關(guān)計(jì)量支付，對(duì)計(jì)量與支付的合理性、完整性進(jìn)行審查，按照合同規(guī)定扣除各種應(yīng)扣款；其四，積極推行地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)后評(píng)估，利用后評(píng)估對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行分析和總結(jié)，積累相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，以利于為后續(xù)工程提供有價(jià)值的參考信息，從而提高地鐵投資決策與管理水平。