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摘要農業(yè)循環(huán)經濟的科技支撐體系是循環(huán)農業(yè)經濟健康發(fā)展的重要技術保障?；诖耍ㄟ^對農業(yè)循環(huán)經濟科技支撐體系基本內涵的研究，解構農業(yè)循環(huán)經濟科技支撐體系的主體要素、體系架構，分析存在的問題，并提出合理化建議。

關鍵詞農業(yè)循環(huán)經濟；科技支撐體系；基本內涵；問題和對策

1農業(yè)循環(huán)經濟科技支撐體系的基本內涵

農業(yè)循環(huán)經濟是利用現代科學技術成果和現代管理方式，借鑒傳統農業(yè)經濟經營經驗，提升社會化經營效果，科學運用農業(yè)生產資源，從而實現經濟效益與生產環(huán)境和諧發(fā)展的現代農業(yè)經濟模式。其是現代農業(yè)發(fā)展的重要方向，是確保農業(yè)經濟呈現健康發(fā)展態(tài)勢的重要技術路徑。而通過科學技術元素的有效參與，整合農業(yè)循環(huán)經濟科技因素，形成完善科技服務系統，可為農業(yè)循環(huán)經濟的健康發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。這個科技服務系統就是農業(yè)循環(huán)經濟的科技支撐體系，其具有以下特點[1]。一是嶄新農業(yè)生產觀。循環(huán)經濟改變了傳統的生產方式，考慮到了生態(tài)環(huán)境的承載力，通過提高自然資源的利用率，最大限度地節(jié)約自然資源，創(chuàng)造良性循環(huán)的生產模式。二是嶄新農業(yè)價值觀。把自然當作人類生產活動的基礎，將科技開發(fā)自然的能力發(fā)揮到極致，并充分考慮科學技術對生態(tài)系統的作用力，充分發(fā)揮科技與自然的作用力和反作用力，促進人與自然的和諧相處。三是嶄新農業(yè)經濟觀。在農業(yè)生產過程中，以循環(huán)經濟為基礎，運用物質循環(huán)再生及多層次利用技術開展農業(yè)生產，提升農業(yè)資源的利用率，實現農業(yè)增收和節(jié)能減排，促進農業(yè)的現代化發(fā)展。

2農業(yè)循環(huán)經濟科技支撐體系的主體要素和體系構架

2.1農業(yè)循環(huán)經濟科技支撐體系的主體要素

主要包括資金、技術、信息三要素。其中，資金要素是基礎，一般資金要素的投入主體為政府；技術要素是關鍵，是破解農業(yè)經濟發(fā)展資源短缺、生態(tài)破壞嚴重等問題的技術實現路徑；信息化作為現代農業(yè)的重要標志，已然成為一項重要的生產要素，在農業(yè)增效和農民增收方面發(fā)揮著越來越重要的作用[2]。

2.2農業(yè)循環(huán)經濟科技支撐體系的架構

2.2.1研發(fā)體系

我國農業(yè)技術研發(fā)體系的構建主體以科研機構、科研院所、農業(yè)高等院校為依托，以農業(yè)龍頭企業(yè)為基礎。其中，科研院所和農業(yè)高等院校是科技研發(fā)的中堅力量。農業(yè)龍頭企業(yè)是進行農業(yè)科技研發(fā)的重要平臺，直接面對農業(yè)市場，并根據市場需求調整企業(yè)結構，通過技術上的創(chuàng)新，滿足農業(yè)市場各項需求[3]。

2.2.2推廣體系

農業(yè)技術推廣的主體主要包括農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)技術推廣人員、農民技術人員，其中農業(yè)技術推廣機構是農業(yè)技術推廣體系的主體部分，農業(yè)技術推廣的組成人員大多是具有高學歷的專業(yè)性人才或是具有豐富農業(yè)實踐經驗的農民專家，農民技術人員是農業(yè)技術推廣體系的重要組成部分。

2.2.3服務體系

主要以政府服務機構為主導，主體是科研機構的服務部門。

2.2.4保障體系

農業(yè)技術研發(fā)與創(chuàng)新需要強大的保障體系作為支撐，黨和國家高度重視循環(huán)農業(yè)發(fā)展問題，在政策法律法規(guī)、資金方面、人才方面給予傾斜。

3農業(yè)循環(huán)經濟科技支撐體系面臨的問題和對策

3.1面臨的問題

一是農業(yè)循環(huán)經濟科技研發(fā)創(chuàng)新體制不完善。主要體現在思想認識、激勵措施、機制不夠健全等方面。農業(yè)循環(huán)經濟科技研發(fā)長期以來存在重短期效益而輕體制建設的問題[4]。二是農業(yè)循環(huán)經濟推廣體系和農業(yè)發(fā)展需求不對稱。特別是農業(yè)信息化建設整體水平滯后、農業(yè)信息化人才隊伍薄弱等因素，嚴重制約推廣體系作用的發(fā)揮。三是農業(yè)循環(huán)經濟的服務體系尚不健全。運行機制不能與市場要求接軌，基層農業(yè)技術推廣機構運行不暢等問題嚴重影響著農業(yè)技術的推廣。四是農業(yè)循環(huán)經濟保障體系建設較滯后。農業(yè)科技項目的管理普遍存在著動態(tài)監(jiān)測機制不健全的問題，難以匯聚人才和技術，難以形成合力。五是農業(yè)產業(yè)結構和資源調配結構不合理。不少地區(qū)存在產業(yè)結構的問題，對農業(yè)資源的整體調控布局不夠，導致整體發(fā)展乏力。

3.2發(fā)展對策

一是以核心技術為突破口，提升整體研發(fā)水平。生物技術、信息技術、電子技術等是科技支撐體系建設核心內容，對提升生態(tài)農業(yè)生產競爭力發(fā)揮關鍵作用。二是提升服務與推廣水平，促進科技成果轉化。政府相關部門是農業(yè)循環(huán)經濟科技推廣的主力軍，為集合科技推廣潛力，需要與各級科研部門、高等院校、科技企業(yè)、農村專業(yè)合作社等形成多元化農業(yè)科技推廣體系，為廣大農戶帶來最直接的科技服務[5]。三是優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，夯實保障基礎。農業(yè)科技部門、科技人員和相關政府、群眾組織要密切配合，形成科技服務系統性網絡體系，整體一盤棋，采取多種有效措施，優(yōu)化全市生態(tài)科技服務環(huán)境，夯實各種保障基礎，為生態(tài)農業(yè)的高速發(fā)展提供重要物質條件。四是注重統籌兼顧，調整資源配給結構。對農業(yè)科技成果資源進行搜集、整理、優(yōu)化，提出針對性更強的科技推廣服務策略，有效激發(fā)地方農業(yè)生產經營發(fā)展動力。

參考文獻

[1]馮之浚.循環(huán)經濟在實踐：中國循環(huán)經濟高端論壇.北京：人民出版社，2006.

[2]周濟.貫徹和落實科學發(fā)展觀大力推進循環(huán)經濟發(fā)展：十七大報告.高校理論戰(zhàn)線，2011（10）.

[3]鮑健強，黃海鳳.循環(huán)經濟概論.北京：科學出版社，2009.

[4]何堯軍，單勝道.循環(huán)經濟理論與實踐.北京：科學出版社，2009.

[5]候軍.循環(huán)經濟的理論與研究方法.北京：經濟日報出版社，2007.

作者:周煜欽 單位：湖南農業(yè)大學公共管理與法學學院