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摘要:經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法之間是相互促進、相互影響的經(jīng)濟共同體,隨著經(jīng)濟改革體制的日趨完善,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變勢必會使經(jīng)濟法更加健全、完善,而體系化的經(jīng)濟法更是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的根本保障和理論源泉。本文首先對經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵進行了解讀,然后剖析了經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法制度和實施的互動關系,從而為實現(xiàn)經(jīng)濟的雙邊發(fā)展奠定理論基礎。
關鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展方式;轉變;經(jīng)濟法;互動關系;制度
一、經(jīng)濟發(fā)展方式的基本涵義
經(jīng)濟發(fā)展方式是為實現(xiàn)經(jīng)濟增長而采取的調(diào)整經(jīng)濟結構、合理分配經(jīng)濟收入、注重經(jīng)濟發(fā)展效益和質(zhì)量以及轉變經(jīng)濟增長方式等一系列的調(diào)控手段和方法的總稱。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,即經(jīng)濟增長手段的轉變,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式主要為投資、出口,這種模式以增加物質(zhì)、消耗資源來帶動經(jīng)濟增長,被動性很強,因此,為了克服弊端,將出口、消費和投資三種經(jīng)濟發(fā)展模式進行創(chuàng)新性結合,并妥善協(xié)調(diào)三者之間的關系,從而突破傳統(tǒng)模式禁錮,以新型的管理理念和模式、高新技術和高水平職工素養(yǎng)來主動帶動經(jīng)濟的發(fā)展。通俗來講,就是將第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟增長模式轉變?yōu)榈谝弧⒍?、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。
二、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法互動的現(xiàn)實意義
1、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法互動有助于提高社會效益?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式不具備完善的體系,缺乏可持續(xù)性、長期規(guī)劃性和系統(tǒng)科學性,從而致使資源枯竭、損失嚴重、投資成本居高不下、環(huán)保問題棘手難辦等問題不斷涌現(xiàn)。這種經(jīng)濟發(fā)展模式嚴重制約了社會綜合效益的創(chuàng)造,因此,優(yōu)化、調(diào)整經(jīng)濟結構,提高經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性和全局性就顯得尤為重要。經(jīng)濟法作為經(jīng)濟發(fā)展的指導性綱領,能夠促進企業(yè)向著低耗節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變提供良好契機,從而為提高社會效益奠定了堅實的基礎。
2、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法互動有助于促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟失衡是經(jīng)濟發(fā)展扭曲化的體現(xiàn),如區(qū)域發(fā)展水平拉大、城鄉(xiāng)貧富差異顯著以及經(jīng)濟結構與經(jīng)濟模式的互斥、抑制等問題。為了能夠改善這些現(xiàn)象,政府參與、監(jiān)管、實施優(yōu)化調(diào)控就顯得尤為重要。為了能夠加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,政府機關要積極踐行經(jīng)濟法的指導、約束作用,為全面促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供強大的法律保障。
三、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法制度的互動關系
1、經(jīng)濟發(fā)展方式向著以消費為主的拉動型經(jīng)濟模式轉變消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的核心所在,只有消費能力和消費模式適應了產(chǎn)品市場的需求,才能夠從根本上改善民生問題,帶動經(jīng)濟發(fā)展。消費是由兩部分組成的,即大眾消費和奢侈消費,不同的消費模式所針對的人群、所體現(xiàn)的消費政策都是不同的,為了能夠提升公民的購買力水平,消費政策與消費模式相適應尤為關鍵。消費拉動型經(jīng)濟需要有完備的經(jīng)濟法做后盾,目前我國出臺的消費者權益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法以及社會保障法等都為消費型經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變提供了依據(jù)。
2、經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型過渡和轉變傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式造成了我國經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,向著高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低質(zhì)量,高污染、低效益的方向邁進,為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,降低能源損耗,加速經(jīng)濟發(fā)展方式向著低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的集約型轉變迫在眉睫。集約型經(jīng)濟發(fā)展方式為經(jīng)濟法的完善和發(fā)展指明了方向,從而使我國的經(jīng)濟法向著綠色法治、節(jié)能法治的方向不斷完善。
3、經(jīng)濟發(fā)展方式向著協(xié)調(diào)、可持續(xù)、平衡的方向轉變經(jīng)濟發(fā)展受區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、人力資源素質(zhì)的制約和限制,單純依靠市場機制來進行市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和控制過于片面化,因此,應該發(fā)揮政府干預職能,對市場調(diào)節(jié)中無法實現(xiàn)的、功能不足的事情進行完善、優(yōu)化。如,政府可以借助經(jīng)濟法中《企業(yè)所得稅法》,將稅收優(yōu)惠政策同經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整相結合,從而縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,使經(jīng)濟法發(fā)揮其實用價值。
四、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法實施的互動關系
經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟法之間是銜接而行的,不可分割的統(tǒng)一體。首先,健全、系統(tǒng)、全面的經(jīng)濟法需要在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變實踐中得以完善、優(yōu)化,否則,經(jīng)濟法的變更、改進缺乏依據(jù),只是泛泛而談;其次,經(jīng)濟法理論體系的運用,不僅能夠能夠加速經(jīng)濟體制的改革和創(chuàng)新,還能夠提升經(jīng)濟運行的發(fā)展速度,因此,經(jīng)濟法實施的過程中,要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟法同經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展方式之間的關系,當三者之間存在沖突時,不能刻板地按照經(jīng)濟法的實施標準進行操控,要學會靈活變通,以三者的融合度、匹配度和適應性作為衡量標準,才能夠從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟法的互動;最后,經(jīng)濟法的實施要以利益主體的利益平衡為基本訴求,在提高公民收入水平的前提下,重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,不斷創(chuàng)新,力求找到互動平衡點來推動經(jīng)濟發(fā)展。
五、結束語
綜上所述,經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法的無縫對接是一個長期的過程,不僅需要政府機關的鼎力配合,全力支持,還需要有完備的互動計劃作支撐。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與經(jīng)濟法的互動,會為新經(jīng)濟時代的到來提供新思路。
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作者:陸志杰 單位:河北省懷來縣職業(yè)技術教育中心
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