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版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入和國內(nèi)監(jiān)管法律制度

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版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入和國內(nèi)監(jiān)管法律制度

隨著信息技術(shù)的崛起和發(fā)展,各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來日益繁盛,在知識交流與文化促進(jìn)的過程中,版權(quán)貿(mào)易作為涉及一個國家政權(quán)經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)等方方面面的貿(mào)易,必然要受到國家的重視和完善。2001 年以來我國正式加入世界貿(mào)易組織 (WTO),意味著我國走上了與世界各國并駕齊驅(qū)、齊頭并進(jìn)的經(jīng)濟發(fā)展之路,隨著經(jīng)濟全球化的趨勢日益加深,版權(quán)貿(mào)易市場的準(zhǔn)入原則的建設(shè)和國內(nèi)監(jiān)管法律制度的改革也逐漸提上日程,我國的版權(quán)貿(mào)易體制唯有不斷豐富完善,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,才能在促進(jìn)國內(nèi)市場競爭的同時加強版權(quán)貿(mào)易的對外開放,取得長足進(jìn)步與發(fā)展。2015年 10 月,由范曉宇所著、法律出版社出版的 《WTO 版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入國內(nèi)監(jiān)管規(guī)則研究》 一書基于 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場的準(zhǔn)入原則,對規(guī)則的適用條件、我國版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入和內(nèi)容制度等進(jìn)行了比較分析,并提出了加強法制監(jiān)管、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的切實建議,旨在推進(jìn)我國的文化法制建設(shè)、建立科學(xué)合理的 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入和法律監(jiān)管制度??傮w而言,該書的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面:該書的首要特點是緊跟社會發(fā)展,研究視角頗具時代特色。

眾所周知在信息時代,傳統(tǒng)貿(mào)易格局和貿(mào)易往來方式正在逐漸被打破,取而代之的是時效性強、經(jīng)濟效益高的信息時代貿(mào)易,互聯(lián)網(wǎng)的誕生使得資源共享性大大提升,人們足不出戶就可以在第一時間獲取來自世界各地的信息資源。然而在效率提升的同時,版權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀不得不引起世界各國的重視,版權(quán)貿(mào)易是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的重要組成部分,包括版權(quán)人、出版社和版權(quán)機構(gòu)三大主體,而版權(quán)貿(mào)易存在的作用就是保護著作權(quán)人的合法權(quán)益,一方面可以提升著作人的創(chuàng)作積極性,另一方面幫助使用者選取并傳播自己所需的著作品,因此無論從微觀還是宏觀角度,版權(quán)貿(mào)易都是優(yōu)秀文化的使者,將豐富多彩的民族文明和世界文明傳播到各個角落,促進(jìn)世界各民族文化的交流、融合與碰撞。盡管到目前為止版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)擁有了一百多年的歷史,但現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)的高速流動性極易使得版權(quán)這一無形財產(chǎn)受到無形侵害。該書審時度勢、結(jié)合時代背景,以 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場的準(zhǔn)入和國內(nèi)監(jiān)管原則為研究對象,從 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入規(guī)則的歷史背景、國內(nèi)監(jiān)管規(guī)則分析、中美版權(quán)貿(mào)易爭端與版權(quán)規(guī)則的解釋、我國版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入與監(jiān)管制度完善等方面入手,結(jié)合 WTO 市場下國內(nèi)外版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展歷程,選取了具有代表性的版權(quán)貿(mào)易爭端案例等,對我國國內(nèi)市場的監(jiān)管進(jìn)行了深度思考與反省,并在綜合分析我國內(nèi)容審查制度與 WTO 規(guī)則之間沖突表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,對以政府和市場為主體的國內(nèi)監(jiān)管法律體系提出了具體建議,無論從理論思想還是案例分析上該書觀點都走在了版權(quán)貿(mào)易研究的前沿,研究視角可謂高瞻遠(yuǎn)矚、時代意義鮮明,值得學(xué)術(shù)界相關(guān)領(lǐng)域研究人員的深入閱讀、思考與分析。思路清晰,研究方法豐富多樣是該書的第二大特點。

該書以概念綜述為原點,在理清基本概念的基礎(chǔ)上引出 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場這一論述主體,進(jìn)而從主體的貿(mào)易市場準(zhǔn)入和國內(nèi)監(jiān)管規(guī)則兩方面對研究主體進(jìn)行豐富和完善,輔之典型案例加深讀者對內(nèi)容的認(rèn)知與理解,最終提出適合國內(nèi)市場發(fā)展的有效策略,該書作者綜合運用了文獻(xiàn)綜述法、比較研究法、案例分析法和歸納總結(jié)法等多種研究方法,按照層層遞進(jìn)的研究思路為讀者呈現(xiàn)出整個研究的起源、過程和結(jié)論,不僅體現(xiàn)了該書作者深厚的理論知識基礎(chǔ),也有助于讀者眼界的進(jìn)一步開闊。以該書中所運用的案例分析法為例,該書作者在論及 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入規(guī)則的形成和中美版權(quán)貿(mào)易爭端這兩章內(nèi)容時均運用這一方法達(dá)到了強化概念理解、發(fā)人深省的目的,前者是分別從烏拉圭回合以前的版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入規(guī)則、回合以后的分歧、妥協(xié)與僵局、WTO 成員有限的版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入承諾三方面入手,描述出了市場準(zhǔn)入規(guī)則歷史背景的縮影,烏拉圭回合是迄今為止最大的一場旨在全面改革多邊貿(mào)易體制的談判,涉及到了與貿(mào)易往來相關(guān)的多個領(lǐng)域,這場談判不僅改善了貨物和服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件,也成為世界貿(mào)易組織成立的“催化劑”,取代了“1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定”,完善加強了多邊貿(mào)易體制,并為談判成果的執(zhí)行奠定了良好的法律基礎(chǔ),這一案例的引用讓讀者猶如醍醐灌頂一般對世貿(mào)組織誕生的起源背景等有了全面認(rèn)知;后者則是以中美知識產(chǎn)權(quán)保護糾紛案和中美出版物市場準(zhǔn)入糾紛案為例,闡述了兩大案件的基本案情、新聞出版物內(nèi)容審查的程序意義、“音樂錄音分銷服務(wù)”等內(nèi)容對版權(quán)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了全方位解釋。

通過案例引用和分析,讀者可以對基礎(chǔ)概念和市場準(zhǔn)入以及版權(quán)貿(mào)易規(guī)則內(nèi)涵等有更加清晰的把握,而該書中所采用研究思路和研究方法不僅讓整體內(nèi)容更加豐富完整,也增強了觀點的說服力和可信度,值得相關(guān)專業(yè)的研究人員在學(xué)術(shù)研究和創(chuàng)作中學(xué)習(xí)借鑒。此外,該書的另一特色還在于其實用價值高、具有深刻的社會意義和法律意義。由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在顯著差距,因此各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和對外貿(mào)易往來等仍需要不斷向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。以 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入為例,正是因為我國國內(nèi)的市場監(jiān)管準(zhǔn)則與 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場的準(zhǔn)入制度之間存在差異,才導(dǎo)致了貿(mào)易糾紛的產(chǎn)生,其中在中美版權(quán)發(fā)生貿(mào)易爭端后我國便對相關(guān)法律進(jìn)行了反思和修改,因此我國的版權(quán)貿(mào)易市場尚未完全成熟,無論從規(guī)模上、利潤上還是經(jīng)營模式上來看都低于國際水平,需要我國在洞悉國際市場發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合 WTO 版權(quán)貿(mào)易市場的準(zhǔn)入制度進(jìn)行法律制度的修改與完善,并建立有效的版權(quán)貿(mào)易行業(yè)規(guī)范、專業(yè)性強的版權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)和專門的人才培養(yǎng)考核制度等。因此在該書的第五章中,該書作者便著眼于國內(nèi)市場,將國際市場與國內(nèi)監(jiān)管法律制度的完善結(jié)合在一起,對我國版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入和內(nèi)容管理制度進(jìn)行了比較分析,認(rèn)為完善版權(quán)貿(mào)易市場準(zhǔn)入和國內(nèi)監(jiān)管法律制度的前提之一便是法律規(guī)范的制定、修改等都應(yīng)嚴(yán)格遵循我國的入世承諾,保障合法、透明的監(jiān)管過程,與 WTO 市場要求的透明度相符合,這也是依法監(jiān)管、完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)原則。

該書中還提出了要加強“內(nèi)容審查”措施與 WTO 規(guī)則的一致性,加強文化體制改革、要及時推進(jìn)文化法制建設(shè)、合理調(diào)整版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資政策法律,力求國內(nèi)和國際版權(quán)市場的競爭發(fā)展,使對外開放和內(nèi)部競爭形成良性循環(huán)、達(dá)到動態(tài)平衡狀態(tài)等。這些觀點和建議在法律條文的修改與完善過程中均具有深刻的借鑒意義,也體現(xiàn)出了該書廣泛的社會應(yīng)用價值和法律意義。為了在日益激烈的國際競爭中處于不敗之地,加強我國版權(quán)貿(mào)易市場的國內(nèi)監(jiān)管已經(jīng)成為刻不容緩的任務(wù)。盡管在之前的版權(quán)貿(mào)易發(fā)展之路上我國遭遇了諸多困難和瓶頸,但讓人欣喜的是,加入世貿(mào)組織以來我國的版權(quán)貿(mào)易正在逐步走向成熟,尤其是近些年來版權(quán)貿(mào)易糾紛案件正在逐年降低,也讓更多優(yōu)秀的國內(nèi)著作品得到了國際市場的肯定與支持,未來我國國內(nèi)市場監(jiān)管還有很長的路需要走,但有了來自政府、市場和法律三方面的監(jiān)管完善,我國的版權(quán)貿(mào)易市場必將朝著科學(xué)化、透明化的方向持續(xù)前進(jìn)。該書洞察版權(quán)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景,觀點新穎富有時代特色,是一部兼具學(xué)術(shù)應(yīng)用和社會應(yīng)用價值的優(yōu)秀著作。

作者:溫 莉單位:南昌大學(xué)法學(xué)院