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內(nèi)容提要：“美國911事件”短期內(nèi)有可能使已經(jīng)疲軟不振的美國經(jīng)濟陷入衰退，并通過貿(mào)易、資本流動和匯率、國際市場價格以及金融市場傳染等四個渠道波及全球，對增長乏力的世界經(jīng)濟造成沖擊。但對我國經(jīng)濟的影響不會高于世界平均水平。由于國際社會迅速采取措施穩(wěn)定經(jīng)濟和政治局勢，“美國911事件”對世界經(jīng)濟的負面影響不致失控。我不僅要關(guān)注“美國911事件”本身對我國的經(jīng)濟影響，更要研究美國和國際社會為對付恐怖活動所采取戰(zhàn)略取向、策略取向和政策取向?qū)ξ覈?jīng)濟的長期影響。為此，有以下建議：及時跟蹤研究“911事件”后國際政治經(jīng)濟的變化，相機調(diào)整我國的經(jīng)濟政策；加強對國際戰(zhàn)略商品的儲備；繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策；適當增加歐元儲備。

恐怖分子劫持的飛機9月11日撞擊美國紐約世貿(mào)中心和華盛頓五角大樓（“美國911事件”），引起了全世界的震驚，這是美國歷史上遭遇的最為嚴重的災(zāi)難之一。從短期看，“美國911事件”有可能使已經(jīng)疲軟不振的美國經(jīng)濟陷入衰退，對增長乏力的世界經(jīng)濟造成沖擊。但美國和國際社會迅速采取了一系列措施穩(wěn)定經(jīng)濟和政治局勢，“美國911事件”對美國和世界經(jīng)濟的負面影響不致失控。從中長期看，美國和國際社會將開展打擊恐怖活動的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭行動的力度、后果和對世界政治經(jīng)濟格局的影響目前難以預(yù)料，需求根據(jù)事態(tài)的發(fā)展進行深入和全面的研究。本文主要就“美國911事件”對美國和世界經(jīng)濟的短期影響進行分析。

一、對美國一些產(chǎn)業(yè)的直接影響

“美國911事件”發(fā)生后，美國經(jīng)濟一度處于癱瘓狀態(tài)，對一些產(chǎn)業(yè)造成了直接經(jīng)濟損失和影響。

1。直接經(jīng)濟損失較重。地處紐約曼哈頓島的世界貿(mào)易中心是20世紀70年代初建起來的摩天大樓，造價高達11億美元，是世界商業(yè)力量的會聚之地，來自世界各地的企業(yè)共計1200家之多，平時有5萬人上班，每天來往辦事的業(yè)務(wù)人員和游客約有15萬人。兩個月前，美國兩家地產(chǎn)公司競標贏得兩座摩天大樓及其地下商場租賃權(quán)的價格是32.5億美元。世界著名的摩根－斯坦利－添惠銀行是最大的“房客”，共租有25個樓層，供3500名職員辦公。兩座直沖霄漢的大樓一下子化為烏有，五角大樓的修復(fù)工作至少在幾億美元之上，人才損失難以用數(shù)字估量。

2。交通運輸和旅游業(yè)造成嚴重損失。美國國內(nèi)航班一天被劫持了四架，并造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，歷史罕見。9月11日至16日，全國航班一律停飛，其他國家飛往美國的航班或停飛或改飛加拿大。去年，美國各航空公司一天的平均總收入約為3.57億美元。美國民航這兩年本來就在走下坡路，這次事件對民航業(yè)的影響十分嚴重，有可能使未來幾個月美國的民航營業(yè)額下降一半左右。與民航業(yè)密切相關(guān)的是旅游業(yè)，發(fā)達國家的人們外出度假，乘飛機占很大的比例，但這次襲擊使266人做了人體炸彈，恐懼感給人們造成的心理創(chuàng)傷很難在短時期內(nèi)痊愈，會大大影響旅游業(yè)的發(fā)展。另外，關(guān)口和部分邊界封閉，部分國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易、陸路和海上交通、城市交通中斷，也會帶來直接的經(jīng)濟損失。

3．保險業(yè)面臨困境。人員傷亡、幾座大樓、四架飛機、公司物件以及無以數(shù)計的汽車等財產(chǎn)保險現(xiàn)在還沒有統(tǒng)計出來，有專家初步估計在100億至150億美元之間，對每年收入約400多億美元的保險公司是難以承受的。

4．證券交易商和交易所損失嚴重。11日－14日，紐約證券交易所、納斯達克交易所等證券市場悉數(shù)關(guān)閉。只有政府債券市場13日開始營業(yè)。紐約證交所歷史上只有兩次停業(yè)，一次是第一次世界大戰(zhàn)開始時期的1914年7月31日至11月14日；另一次是大蕭條時期的1933年3月4日至14日。此次股市停業(yè)造成的直接交易損失約為10億美元。

二、對美國經(jīng)濟的影響

“美國911事件”的經(jīng)濟影響不僅僅限于事件本身的直接損失。更重要的是影響了人們的投資和消費信心，使美元相對主流貨幣貶值、股市下跌、石油等戰(zhàn)略物資價格一度上漲，并實時從地域上波及歐洲及亞洲等主流金融市場，引起市場的過激反應(yīng)，從而導致美國和世界其他國家經(jīng)濟增長減慢。從現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展來看，心理因素、信心因素對經(jīng)濟的影響比物質(zhì)因素本身的影響要大的多，亞洲金融危機就是最好的例證。

1．“美國911事件”會打擊美國人的消費信心，使美國經(jīng)濟陷入衰退，經(jīng)濟復(fù)蘇的時間被推遲。自從去年下半年以來，美國經(jīng)濟一直疲軟不振，高科技公司盈利欠佳、大量裁員、投資大幅度下降，貿(mào)易繼續(xù)出現(xiàn)龐大的逆差，經(jīng)濟主要依靠占國民生產(chǎn)總值70％的消費來支撐。美國今年第二季度的增長率只有0.2％，8月份失業(yè)率達到了4.9％，這些因素業(yè)已給消費者信心投下了陰影，8月份的消費信心指數(shù)下降到8年來的最低點。

這次突如其來的襲擊，無疑使美國經(jīng)濟雪上加霜，足以令已經(jīng)脆弱的消費者信心直線下滑，撼動支持美國經(jīng)濟增長的消費支出。消費者信心下滑、股市下跌和企業(yè)利潤減少，也會進一步限制企業(yè)的投融資能力，企業(yè)兼并活動也將相應(yīng)減少，從而影響早已負增長的美國投資。消費和投資的影響會使美國經(jīng)濟陷入衰退，大大推遲美國經(jīng)濟復(fù)蘇的時間。

2．對美國金融市場產(chǎn)生沖擊。社會氛圍的不穩(wěn)定直接作用于美國金融市場，并對全球金融市場形成影響。美國股市關(guān)閉對其金融穩(wěn)定具有重要的意義，但在9月17日股市重新開盤后，盡管美聯(lián)儲和歐央行分別突然降息0.5個百分點以穩(wěn)定人們的信心，支持股市，道瓊斯當天還是下跌了7.1％，其后又連續(xù)兩天小幅下跌，說明人們的信心還沒有穩(wěn)定。股市下降帶來的財富效應(yīng)又會進一步抑制美國的消費。

美元匯率波動會加大，國際資金流入美國的吸引力將會減小，流入美國的資金會減慢甚至出現(xiàn)中斷，如果美國的巨額經(jīng)常項目赤字得不到外來資金的彌補，美元幣值波動會進一步增加，與美元相關(guān)的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融動蕩在所難免。

3．美國政府和國際社會迅速采取了措施，穩(wěn)定信心，重振經(jīng)濟和股市?！?11事件”發(fā)生后，金融市場迅速閉市，顯示了美國機制、體制的有效和適度，并有利于美國的金融安全與穩(wěn)定；美國政府已計劃未來2年增加400億美元支出用于反恐怖活動以及紐約和華盛頓的重建工作，紐約世貿(mào)中心將重新建造；1987年股市風暴發(fā)生后建立的總統(tǒng)金融市場應(yīng)急小組計劃迅速啟動，美聯(lián)儲專辟“貼現(xiàn)窗口”，隨時滿足銀行的融資，襲擊事件當天，美歐日等各國中央銀行至少向世界貨幣市場投入1200億美元，以增加市場流動性；美聯(lián)儲在美國股市重新開盤前宣布降低利率0.5個百分點，這是年內(nèi)美國第8次降低利率，聯(lián)邦基金利率已從年初的6.5％降至3％，一向遲疑不決的歐洲中央銀行也配合美聯(lián)儲的行動迅速調(diào)低利率0.5個百分點，日本銀行增加了貨幣的投放量。因此，從經(jīng)濟發(fā)展的另一個角度看，美國寬松的貨幣和財政政策及重建工作，有可能化腐朽為神奇，加大對美國經(jīng)濟的刺激力度，緩解庫存積壓的壓力，調(diào)整國際收支平衡狀況，使“911事件”成為復(fù)蘇經(jīng)濟的一個契機。

但是短期內(nèi)，“美國911事件”對美國經(jīng)濟發(fā)展不可避免的會帶來不利影響，瑞士信貸第一波士頓估計，這一事件會使今年第三、四季度美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別比上季度下降0.8％，但《經(jīng)濟學家》認為，如果考慮到美國已經(jīng)采取的寬松貨幣和財政政策、石油價格相對穩(wěn)定及重建工作的影響，這一估計有可能過高。

三、對世界經(jīng)濟的影響

“美國911事件”對美國經(jīng)濟的影響會通過貿(mào)易、資本流動和匯率、國際市場價格以及金融市場傳染等四個渠道波及全球，影響全球經(jīng)濟發(fā)展。但只要國際社會共同采取措施，協(xié)調(diào)行動，穩(wěn)定國際金融市場和商品市場，增強信心，加大刺激本國內(nèi)需的力度，防止恐怖活動和反恐怖戰(zhàn)爭無限制蔓延，“美國911事件”對世界經(jīng)濟的影響就可以限制在一定的范圍內(nèi)。

1．從貿(mào)易方面看，“911事件”發(fā)生后，美國封閉了所有的關(guān)口和與墨西哥的部分邊界，暫時中斷了與全球所有國家和地區(qū)的貿(mào)易和物流，對嚴重依賴美國市場的加拿大、墨西哥等國家的出口影響較大。美國一直在國際市場上占最重要的地位，其進口額占全球貿(mào)易的25％左右。美國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，其進口必然萎縮，從而影響全球貿(mào)易的發(fā)展，但對各個地區(qū)的影響程度不盡一致。北美、日本、拉美、東南亞國家受影響較大，日本對美出口占其總出口的三分之一；拉美、東南亞的經(jīng)濟嚴重依賴對美出口，特別是電子產(chǎn)品有一半以上出口美國，根據(jù)高盛公司的估計，1997年以來，東南亞經(jīng)濟一半的增長來自對美出口的拉動。歐盟對美國的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的8％左右，相對于日本、拉美、東南亞國家來說受影響較小。

2．從資本流動和匯率看，“美國911事件”會影響主要貨幣的匯率調(diào)整，資金流向發(fā)生變化，國際資本會流向經(jīng)濟發(fā)展相對較快、社會穩(wěn)定、對外政策相對溫和的國家和地區(qū)比如歐洲等。歐洲經(jīng)濟的相對穩(wěn)定以及歐元現(xiàn)金的流通有助于歐元匯率穩(wěn)定向上，進而加大國際資金流入歐盟的吸引力，歐元升值也會使進口品價格下跌，降低通貨膨脹壓力，增加歐央行采取寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟增長的空間。目前，美元兌歐元匯率從1歐元兌0.90美元貶值到1歐元兌0.93美元左右。短期內(nèi)，日元也呈現(xiàn)了上升趨勢，美元兌日元的匯率從1美元兌122日元貶值到1美元兌117日元左右，美元的貶值幅度不是很大。

3．從金融市場看，現(xiàn)在世界各國的股市都在隨華爾街的波動而波動，對沖基金也可能乘機興風作浪。美國股市下跌，其他國家的股市也難有起色，股市不振不可避免地會影響各國投資者和消費者的信心。“911事件”發(fā)生的當周內(nèi)，東京股市下跌4.8％，倫敦下跌6.2％，巴黎下跌11.4％，法蘭克福下跌12.3％，受影響最大的航空公司的股價下跌幅度更大，英國航空、漢莎和法國航空的股價跌幅在30％以上。在美國股市開市后當天，美國以外的世界主要股市出現(xiàn)了反彈，歐洲股市的股價上升3％左右，其后幾天又出現(xiàn)波動，說明人們對美國股市繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，亞洲金融危機之后，國際投機基金處于調(diào)整中，虧損較為嚴重，目前的國際經(jīng)濟政治環(huán)境有能會加大投機空間，增加金融市場的風險。

4．從國際戰(zhàn)略商品的價格看，“911事件”發(fā)生后，石油、黃金、有色金屬等商品價格曾迅速上漲。當天，倫敦布蘭特原油期貨升至每桶31.15美元，上升3.2美元，達到去年12月以來最高水平。但幾天后，這些戰(zhàn)略商品的價格基本恢復(fù)穩(wěn)定，石油價格已回落到事件發(fā)生前的水平。這次恐怖事件沒有影響全球原油供應(yīng)，油價上漲完全是由于恐怖襲擊情況不明朗和心理恐慌造成的。世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，油價和世界經(jīng)濟增長密切關(guān)聯(lián)，每次大規(guī)模的經(jīng)濟衰退都與油價上漲有關(guān)。如果油價不發(fā)生大幅度的變動，“911事件”對世界經(jīng)濟的不利影響就不會太大。

世界各國經(jīng)濟互為依存，相互影響。由于美國在世界經(jīng)濟中的霸主地位，世界各國對美國經(jīng)濟減緩沒有免疫力，當美國經(jīng)濟繁榮時，世界經(jīng)濟更容易發(fā)展，如果美國經(jīng)濟發(fā)生衰退，也會拖累世界其他國家經(jīng)濟。利用聯(lián)合國使用的計量經(jīng)濟模型的結(jié)果推算，若今年第三、四季度美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別比上季度下降0.8％，直接影響今年和明年的世界經(jīng)濟減慢0.5個百分點。但“美國911事件”對各國經(jīng)濟的影響不盡相同，北美、南美、日本、東亞受的影響會較大，對歐洲、南亞等國家的影響相對較小。

四、對我國的經(jīng)濟影響及對策

美國、日本和歐洲是世界經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，鑒于美國經(jīng)濟會出現(xiàn)衰退，日本經(jīng)濟依然處于危機之中，歐盟難以擔負起支持世界經(jīng)濟活動的責任，今年世界經(jīng)濟增速將比“911事件”發(fā)生前預(yù)計的還要慢。

世界經(jīng)濟減慢同樣會通過貿(mào)易、資本流動及金融市場傳染等幾個渠道影響我國經(jīng)濟。美國是中國主要的貿(mào)易伙伴之一，其經(jīng)濟受到打擊，會連帶中國進出口貿(mào)易額的下降；在美國遭受襲擊之前，人們曾寄望于下半年美國經(jīng)濟恢復(fù)，會在一定程度上拉動中國貿(mào)易的增長，看來這種希望已基本落空，2001年我國出口增長10％的目標有可能無法實現(xiàn)。對于中國引進外資的影響，目前還不十分明朗。美國是中國投資的主要國家之一，恐怖事件的發(fā)生，加之去年以來經(jīng)濟的減慢，會對美國民眾的信心產(chǎn)生負面影響，甚至影響已經(jīng)簽約的投資項目的實施。但從另外一方面來看，國際資本會挑選經(jīng)濟發(fā)展速度快、政局穩(wěn)定的國家和地區(qū)投資，中國又滿足了這一條件，加上中國已確認將在年底加入世貿(mào)組織，這無疑有利于我國吸引外資。由于中國人民幣沒有實行自由兌換、股市相對封閉，“美國911事件”對中國人民幣匯率及股票市場、貨幣市場的影響不大。因此，總體上說，“911事件”對我國經(jīng)濟的影響不會高于世界平均水平。

為了盡量減少“美國911事件”對我國經(jīng)濟帶來的負面影響，我們應(yīng)該有所準備，未雨綢繆。不僅要關(guān)注“美國911事件”本身對我國的經(jīng)濟影響，更要研究美國和國際社會為對付恐怖活動所采取戰(zhàn)略取向、策略取向和政策取向?qū)ξ覈?jīng)濟的長期影響。

1．及時跟蹤研究“911事件”后國際政治經(jīng)濟的變化?！?11事件”前的世界政治和國際關(guān)系和“911事件”后的情況已經(jīng)明顯不同，美國反對恐怖活動的戰(zhàn)爭將引起國際關(guān)系和地緣政治的新變化，引發(fā)大國關(guān)系的互動。國際政治、軍事、外交形勢的變化肯定會影響我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策選擇，進而影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。我應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時進行跟蹤研究，相機調(diào)整我國的經(jīng)濟政策。

2．加強對國際戰(zhàn)略商品的儲備。反恐怖活動將是人類社會一項長期、艱苦和復(fù)雜的斗爭?？植婪肿涌赡茈S時隨地用各種辦法制造事端，打擊世界金融和商品市場，瓦解人們的信心。國際投機基金也會興風作浪，利用恐怖活動提供的機會進行投機活動，甚至和恐怖分子沆瀣一氣，通過制造恐怖事件牟取暴利，增加金融風險。因此，一方面，要加強和國際社會的合作，嚴厲打擊恐怖活動；另一方面，應(yīng)研究增加對國際戰(zhàn)略商品的儲備特別是石油儲備的問題，盡量減少恐怖活動引發(fā)的金融動蕩對我國經(jīng)濟的影響。

3．繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策。作為一個大國，我國可以主要依靠國內(nèi)的巨大市場把經(jīng)濟搞好。我應(yīng)進一步加大改革力度，采取措施穩(wěn)定人們的心理預(yù)期，擴大居民消費需求，刺激民間的投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動。利用我國即將加入世貿(mào)組織的機遇，加快利用外資的步伐，通過制度創(chuàng)新和透明、廉潔、高效的行政管理及蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟來吸引外資。

4．適當增加歐元儲備。近年來，我國的外匯儲備增長迅速，到今年6月底已達1800億美元，同時商業(yè)銀行和部分外貿(mào)企業(yè)也有大量外匯留存。我國應(yīng)抓住目前歐元穩(wěn)定向上的有利時機，適當調(diào)整外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)，增加歐元儲備，特別是應(yīng)該增加有固定收入的歐元債券的儲備，減少外匯儲備過分依賴美元可能帶來的匯率風險。