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摘要：在教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，我國(guó)成人教育如何正確定位，很好地解決其發(fā)展方向、運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題，是成人教育工作者亟待研究和解決的重要課題c因此，必須認(rèn)真總結(jié)成人教育改革與發(fā)展的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)成人教育產(chǎn)業(yè)化傾向及其與市場(chǎng)化、職業(yè)化的相互關(guān)系進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：成人教育；產(chǎn)業(yè)化；市場(chǎng)化；職業(yè)化

一、產(chǎn)業(yè)化是成人教育發(fā)展的趨向

教育是一種產(chǎn)業(yè)，是指教育不同于行政管理部門(mén)和純公益事業(yè)部門(mén)，需要有投入、有產(chǎn)出、有價(jià)格、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)。教育又是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，首先，教育提供的產(chǎn)品是知識(shí)、是無(wú)形產(chǎn)品；其次，教育產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單地追求利潤(rùn)的最大化，而是通過(guò)實(shí)施教育的社會(huì)過(guò)程，提高全社會(huì)成員的綜合素質(zhì)；第三，教育產(chǎn)業(yè)的收益及其給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，具有間接性和滯后性。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，教育產(chǎn)品可以分為公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。作為提供公共產(chǎn)品的教育主要是指九年義務(wù)教育，準(zhǔn)公共產(chǎn)品的教育是指九年義務(wù)教育之外的其他各類(lèi)普通教育、政府舉辦的各類(lèi)成人教育等，私人產(chǎn)品的教育主要是指私人辦的各種教育，如以個(gè)人名義舉辦的補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班等。從以上分析可以看出，成人教育是一種產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是向社會(huì)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的。目前，一些成人學(xué)校由于歷史及其他原因所致，普遍存在著經(jīng)費(fèi)短缺、生源不足、面積狹小、師資外流、設(shè)備陳舊等一系列問(wèn)題，有的甚至面臨生存困難。一些人仍然把成人教育理解為是“官辦”、“國(guó)辦”教育，將成人學(xué)校看成是政府附屬品，而沒(méi)有將成人教育置入我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，從我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的總趨勢(shì)來(lái)認(rèn)清其屬性和地位，這是諸多從事成人教育的同志應(yīng)當(dāng)注意解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1．成人教育產(chǎn)業(yè)的前景越來(lái)越廣闊。過(guò)去，各成人高校的企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)較多地介紹生產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)力管理等一般性、常規(guī)性的管理知識(shí)，而現(xiàn)在則需要進(jìn)一步向戰(zhàn)略管理、成本管理、人才資源管理、管理創(chuàng)新等領(lǐng)域引申。我國(guó)即將加入WTO，這意味著不但我國(guó)的各類(lèi)企業(yè)要和世界接軌，而且我國(guó)的教育其中包括成人教育也要和世界接軌，這就不可避免地要引入新的教育思想、教育內(nèi)容、教育方式和手段。美國(guó)通用電器公司(GE)的培訓(xùn)中心課堂是世界最著名的商業(yè)課堂之一。在那里，大約培訓(xùn)過(guò)15000名高級(jí)經(jīng)理和商務(wù)主管人員。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，成人教育產(chǎn)業(yè)不但具有生命力，而且正呈現(xiàn)出廣闊的前景。

2．以教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)事業(yè)的發(fā)展將成為成人教育發(fā)展的契機(jī)。當(dāng)前，我國(guó)以占世界公共教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)1．4％的財(cái)力，支持著占世界學(xué)歷教育人口22．9％的龐大教育體系。近年來(lái)，盡管我國(guó)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，但教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例不到3％，大大低于發(fā)展中國(guó)家4％的平均水平。從教育產(chǎn)業(yè)化的角度看，在美國(guó)，教育產(chǎn)業(yè)居國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的第三位，一年創(chuàng)下的收入為2000億美元，并可提供200萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前我國(guó)政府和社會(huì)各界已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，動(dòng)員社會(huì)各界力量投資教育，不僅能緩解教育總供給和總需求的矛盾，而且能夠啟動(dòng)教育消費(fèi)，增加國(guó)內(nèi)總需求。為此，各成人教育單位務(wù)必抓住這一契機(jī)，加入成人院校改革及調(diào)整的行列，多渠道擴(kuò)大教育供給，改善辦學(xué)條件，促使成人教育能夠大踏步地向前發(fā)展。

二、市場(chǎng)化是成人教育產(chǎn)業(yè)化的核心

如前如述，成人教育既然是教育產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)化的趨向就具有客觀必然性。

其一，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的確立和完善，勞動(dòng)力商品市場(chǎng)正在形成，也就是說(shuō)，成人教育的產(chǎn)出成果已經(jīng)商品化、市場(chǎng)化。教育的投入產(chǎn)出過(guò)程實(shí)際上是在市場(chǎng)中運(yùn)作并實(shí)現(xiàn)的，因此，只有按照市場(chǎng)規(guī)則辦教育，才能培養(yǎng)出適銷(xiāo)對(duì)路的教育產(chǎn)品，才能提高辦學(xué)效益。

其二，成人教育只有在市場(chǎng)化進(jìn)程中才能繁榮和蓬勃發(fā)展。這里有兩層含義：一是市場(chǎng)機(jī)制的作用必然帶動(dòng)成人教育資源的重組。如目前有的成人高校辦學(xué)能力十分有限，距離教育部有關(guān)規(guī)定相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)存在著專(zhuān)業(yè)雷同，缺乏特色等弊端，造成教育資源的浪費(fèi)。若參照企業(yè)資產(chǎn)重組的規(guī)則，按市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制推動(dòng)“調(diào)整”，將無(wú)疑會(huì)使成人教育資源的重組產(chǎn)生積極的作用；二是商品價(jià)值規(guī)律反映在教育領(lǐng)域中，促使教育單位不斷地壯大自己，增強(qiáng)實(shí)力，辦出特色，不斷提高教育產(chǎn)品質(zhì)量，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

其三，成人教育的市場(chǎng)化必然促使成人教育更加貼緊我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地起到服務(wù)作用。教育產(chǎn)品的特殊性之一在于它是間接的在各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮其功效，成人教育單位只有在研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，不斷地推出受社會(huì)、企業(yè)歡迎的適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，才能體現(xiàn)其應(yīng)有的功能。否則，仍實(shí)行政府單一投資、單一辦學(xué)，統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一教材，培養(yǎng)出來(lái)的人必然是思維方式、決策及管理水平雷同，缺乏個(gè)性和特色。

其四，成人教育辦學(xué)主體的多元化只有在市場(chǎng)化過(guò)程中才能形成。而辦學(xué)主體的多元化必然導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制的完善并有效地發(fā)揮作用。這里有三層含義：一是成人教育門(mén)類(lèi)復(fù)雜且涉及面十分廣泛，如果單靠政府來(lái)辦，其結(jié)果是既辦不過(guò)來(lái)，又辦不好；二是縱觀世界各國(guó)成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀，“官辦”的極少，這就充分體現(xiàn)了利用社會(huì)力量辦大教育的特點(diǎn)；三是辦學(xué)主體的多元化也將促使原有體制下的成人教育單位盡快脫離政府的行政管理，轉(zhuǎn)換并完善投資機(jī)制和管理機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)化的要求。

三、職業(yè)化是成人教育發(fā)展的必經(jīng)之路

成人教育作為一種教育產(chǎn)業(yè)，如果在激烈競(jìng)爭(zhēng)的教育市場(chǎng)中能夠生存并且盡快發(fā)展，必須對(duì)原有的教育思想、模式、手段和辦法進(jìn)行根本性的改革。對(duì)此，成人教育的職業(yè)化則是眾多成人教育工作者必須注重的問(wèn)題。

一是成人教育對(duì)象的職業(yè)化。成人教育和普通教育的區(qū)別之一在于其教育對(duì)象是從事(或準(zhǔn)備從事)某一職業(yè)崗位工作的人。如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的工商管理培訓(xùn)將培養(yǎng)對(duì)象確定為已經(jīng)在崗(或準(zhǔn)備上崗)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。認(rèn)清成人教育對(duì)象的職業(yè)化特征，使其和普通教育相區(qū)別．這是制定教育目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)。

二是教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)化。成人教育課程內(nèi)容和教學(xué)方式是以滿(mǎn)足教學(xué)對(duì)象所從事崗位必須具備的能力來(lái)設(shè)計(jì)的，尤其強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性。此外，從成人教育市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制來(lái)分析，成人教育開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)和課程應(yīng)作為一種市場(chǎng)產(chǎn)品，通過(guò)——定的媒介推向社會(huì)，進(jìn)入市場(chǎng)，供眾多消費(fèi)者、投資者選擇。因此，以職業(yè)化教學(xué)為內(nèi)容的課程結(jié)構(gòu)正在形成日益龐大的產(chǎn)品體系和經(jīng)營(yíng)體系，以滿(mǎn)足人們勝任各類(lèi)職業(yè)崗位的需要。

三是成人教育機(jī)構(gòu)的職業(yè)化。隨著成人教育的發(fā)展，會(huì)形成教育產(chǎn)品體系多樣化、教育主體多元化的格局，而各種類(lèi)型的從事成人教育的機(jī)構(gòu)隨著教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的作用，必將呈現(xiàn)出其職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的特征。有大量的中介組織介入，由培訓(xùn)公司及其他辦學(xué)單位來(lái)操作，輔之以新聞媒體的宣傳，大量的企業(yè)自愿投入，再加上政府的推動(dòng)作用，這個(gè)經(jīng)營(yíng)體系已經(jīng)初現(xiàn)端倪．并逐步在探索中日趨完善。