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摘要：文章從制造業(yè)服務(wù)化的基本內(nèi)涵出發(fā)，用區(qū)域投入產(chǎn)出表以及世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫分別考察和測(cè)算了廣東制造業(yè)服務(wù)化的現(xiàn)狀及其存在的主要問題，進(jìn)而提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：廣東；制造業(yè)服務(wù)化；產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

深入研究廣東制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握廣東制造業(yè)服務(wù)化在全國所處的位置，然后指定具有針對(duì)性的政策措施，無論是對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)廣東對(duì)外開放還是提升省內(nèi)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平都有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、制造業(yè)服務(wù)化釋義及廣東發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

（一）制造業(yè)服務(wù)化的概念

當(dāng)前，對(duì)于制造業(yè)服務(wù)化的具體內(nèi)涵并沒有形成一個(gè)權(quán)威的公示，隨著考察制造業(yè)服務(wù)化的研究不斷增多，不同學(xué)者所采取的測(cè)度方法也各不相同。譬如，有人使用制造業(yè)的服務(wù)產(chǎn)出與制造業(yè)總產(chǎn)出之比來測(cè)算，有人利用企業(yè)其他業(yè)務(wù)收入對(duì)企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入進(jìn)行近似替代，然后用企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)收入除以企業(yè)的營業(yè)總收入得到企業(yè)的服務(wù)化率。盡管不同學(xué)者所采取的測(cè)算方法不一樣，但是有一點(diǎn)是明確的，那就是制造業(yè)服務(wù)化的過程應(yīng)該是朝著自身價(jià)值鏈向兩端不斷攀升的過程。一國的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈按照該國企業(yè)在不同價(jià)值生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所具備的不同地位而面臨著“微笑曲線”或者“苦笑曲線”兩種。從產(chǎn)業(yè)中觀層面看，要推動(dòng)一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就必須促使其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的微笑曲線兩端發(fā)展。綜上可知，制造業(yè)的服務(wù)化應(yīng)該是促使制造業(yè)企業(yè)由中間的低端環(huán)節(jié)向兩頭的高附加值環(huán)節(jié)進(jìn)軍，進(jìn)而使得“苦笑曲線”逐漸變平，于是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈也將逐步向兩端延伸，或者朝著已有的“微笑曲線”不斷向兩端攀升。通過國際和國內(nèi)兩大維度的比較分析來考察廣東制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展程度和所處地位。一方面，為了進(jìn)行國內(nèi)比較，選取了江蘇、浙江這兩個(gè)外貿(mào)大省作為廣東的國內(nèi)比較對(duì)象。在廣東、江蘇、浙江等地區(qū)投入產(chǎn)出表中，選取信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)以及綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等4個(gè)行業(yè)作為制造業(yè)企業(yè)朝著價(jià)值鏈兩端的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模測(cè)度行業(yè)。為了確保數(shù)據(jù)的可得性以及統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，廣東、江蘇、浙江三省的數(shù)據(jù)均來自于2002年、2007年以及2012年的《中國地區(qū)投入產(chǎn)出表》。另一方面，為了進(jìn)行國際比較，我們選取了韓國、日本以及印度作為廣東的國際比較對(duì)象，出于數(shù)據(jù)可比性的考慮，中國、韓國、日本以及印度的投入產(chǎn)出表統(tǒng)一來自于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫（WIOD）所公布的最新數(shù)據(jù)，即到2000~2014年的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)。為了更好地與WIOD所公布的中國的投入產(chǎn)出表相一致，擬將使用廣東2002年投入產(chǎn)出表（122部門）、2007年投入產(chǎn)出表（135部門）、2012年投入產(chǎn)出表（139部門）以及2017年投入產(chǎn)出表（142部門）等不同年份的投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上，選用計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)等6個(gè)細(xì)分服務(wù)業(yè)行業(yè)中間投入總額作為制造業(yè)企業(yè)朝著價(jià)值鏈兩端的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模情況，并將這6個(gè)細(xì)分服務(wù)業(yè)行業(yè)中間投入總額在整個(gè)制造業(yè)行業(yè)中間投入總額中的比重作為廣東制造業(yè)服務(wù)化的測(cè)度指標(biāo)。

（二）廣東制造業(yè)服務(wù)化存在的發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

1.廣東與江蘇、浙江的比較廣東與江蘇、浙江都是我國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和外貿(mào)大省，其中廣東是中國南大門以及改革開放的先行地，江蘇和浙江的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力均居全國前列，是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，是全國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的排頭兵。截至2019年，廣東省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值107671.07億元，江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值123607元，浙江人均GDP為107624元。因此，以江蘇和浙江作為參照對(duì)象，對(duì)比分析廣東制造業(yè)服務(wù)化的具體發(fā)展水平及其差距有助于準(zhǔn)確把握廣東的短板所在。廣東、江蘇、浙江的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)如表1所示。從中容易看出，在2002~2012年間，廣東的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)：從2002年的3.93%下降到2007年2.94%，然后進(jìn)一步下降到2012年的2.65%。然而江蘇和浙江的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)卻均呈現(xiàn)（波動(dòng)）上升態(tài)勢(shì)：江蘇的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)在2002年僅為0.83%，隨后上升到2007年2.63%，然后進(jìn)一步上升到2012年的3.43%；浙江的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)從2002年的2.87%，隨后下降到2007年2.65%，然后進(jìn)一步上升到2012年的3.02%。通過上述比較不難發(fā)現(xiàn)，廣東的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)從2002年明顯高于江蘇、浙江的情形變?yōu)?012年低于這兩省的情形。由此表明，2002~2012年間，廣東的制造業(yè)服務(wù)化水平不僅沒有得到明顯提高，而且相對(duì)于江蘇、浙江等外貿(mào)大省而言還呈現(xiàn)相對(duì)惡化的態(tài)勢(shì)。廣東制造業(yè)服務(wù)化的這一變動(dòng)趨勢(shì)是值得警惕的。廣東作為中國對(duì)外貿(mào)易的南大門和粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵組成部分，制造業(yè)服務(wù)化水平如果不提高則預(yù)示著其制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將受到較大影響，而且對(duì)于廣東推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也將形成較大阻力。2.廣東與韓國、印度、日本等國的比較在經(jīng)濟(jì)全球化及國際生產(chǎn)分工縱深發(fā)展的當(dāng)今世界，中國作為世界工廠擁有全球最完備工業(yè)門類，廣東作為外貿(mào)大省成為勞動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。因此，僅與國內(nèi)浙江、江蘇等其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大省比較并不能準(zhǔn)確識(shí)別出廣東在全球制造業(yè)服務(wù)化大趨勢(shì)當(dāng)中的具體位置和所處階段，而應(yīng)該進(jìn)行國際比較才能更為深入和準(zhǔn)確地識(shí)別出廣東制造業(yè)服務(wù)化的具體情況。因此，在數(shù)據(jù)可得性的基礎(chǔ)上，選取了韓國、日本、印度作為國際比較的參照樣本，同時(shí)為了確保國別之間的可比性，把中國也放入其中。廣東、中國、韓國、印度、日本等國的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)如表2所示。從中容易看出，在樣本考察期間，廣東的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)依然呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這與前文采用《中國地區(qū)投入產(chǎn)出表》數(shù)據(jù)所測(cè)算出來的廣東制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)相一致———盡管本部分的結(jié)果在數(shù)值上稍微高一些。具體說來，廣東的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)從2002年的3.05%下降到2007年的2.61%，隨后下降到2012年的2.47%，在2017年進(jìn)一步下降到2.14%。在國際層面，基于WIOD投入產(chǎn)出表測(cè)算的結(jié)果顯示，在2002~2014年間，中國的制造業(yè)服務(wù)化指數(shù)從2.74%波動(dòng)上升到2.86%，并且在2007年超過廣東；韓國從6.32%波動(dòng)下降到2.81%，印度從2.94%波動(dòng)上升到4.04%，日本從4.69%波動(dòng)下降到3.69%?？傮w上看，中國制造業(yè)服務(wù)化程度明顯低于日本和印度。近年來廣東的制造業(yè)服務(wù)化程度已明顯低于韓國、印度、日本等東亞國家，也低于中國的整體水平。這再一次從國別層面對(duì)比出廣東省制造業(yè)服務(wù)化確實(shí)位于相對(duì)較低的水平。因此，進(jìn)一步探尋制約廣東制造業(yè)服務(wù)化水平提升的主要因素，進(jìn)而提出相應(yīng)政策措施無疑是具有重要意義和實(shí)踐價(jià)值的。

二、廣東制造業(yè)服務(wù)化的制約因素

（一）信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)

在制造業(yè)中的投入規(guī)模相對(duì)偏小對(duì)比分析圖1中廣東、浙江、江蘇三個(gè)省中的信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)在制造業(yè)中的投入規(guī)模容易看出，在2002~2012年間，盡管在2002年廣東的這一數(shù)值為108億元，明顯高于同期的江蘇和浙江（依次為53億元和69億元），然而廣東的這一數(shù)值保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2012年也僅為166億元，增長(zhǎng)53.7%；然而江蘇則增加到2012年的325億元，增長(zhǎng)513.2%；浙江增加到2012年的482億元，增長(zhǎng)598.6%，它們的增幅均明顯高于廣東。信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)在制造業(yè)中的投入規(guī)模相對(duì)偏小且其增速相對(duì)緩慢的現(xiàn)狀顯著拉低了廣東制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展速度和質(zhì)量。

（二）科學(xué)研究以及綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)

在制造業(yè)中的投入規(guī)模相對(duì)偏小從科學(xué)研究事業(yè)以及綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)在制造業(yè)中的投入規(guī)模的比較分析可知，在2002~2012年間，浙江的數(shù)值從2002年的47億元增長(zhǎng)到2012年的150億元，增長(zhǎng)219.1%；江蘇的數(shù)值從2002年的23億元增長(zhǎng)到2012年的189億元，增長(zhǎng)721.7%；而廣東的數(shù)值則從2002年的22億元增長(zhǎng)到2012年的143億元，增長(zhǎng)550%。從上易知，廣東科學(xué)研究事業(yè)以及綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)在制造業(yè)中的投入規(guī)模不僅在2012年在數(shù)值上低于江蘇和浙江兩省，而且其增速也明顯低于江蘇。這也已經(jīng)成為當(dāng)前廣東制造業(yè)服務(wù)化的一大制約因素。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)服務(wù)化的支撐作用

有待加強(qiáng)盡管廣東的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體上有較快的發(fā)展，然而卻未能對(duì)制造業(yè)服務(wù)化產(chǎn)生明顯的支撐作用。以近年來增長(zhǎng)最快的信息服務(wù)業(yè)為例。廣東省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處的《廣東信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》①報(bào)告顯示，盡管早在2007年，廣東省人民政府便已出臺(tái)相關(guān)文件提出要加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，并且近年來廣東在大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)方面也已經(jīng)取得較大成就，但也存在傳統(tǒng)信息傳輸服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)緩慢、行業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)和軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)與京、滬、浙等省市存在差距等問題。特別地，京、滬、粵、蘇、魯、浙6省市信息服務(wù)業(yè)2018年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較結(jié)果顯示，廣東的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不論是總量還是均值都沒有明顯優(yōu)勢(shì)。

三、廣東制造業(yè)服務(wù)化的政策建議

（一）挖掘和擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)

性服務(wù)業(yè)的需求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展是緊密相連的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有效地保證了工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性；相反地，制造業(yè)企業(yè)的快速增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)分工的迂回化催生了對(duì)各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求。因此，大力挖掘和擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)過程中的貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政快遞、信息金融、節(jié)能與環(huán)保、生產(chǎn)性租賃商務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)等服務(wù)需求，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。針對(duì)廣東信息服務(wù)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)不足，尤其是提供傳統(tǒng)信息傳輸服務(wù)的電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，從而難以對(duì)廣東制造業(yè)服務(wù)化提供有力支撐的現(xiàn)狀，應(yīng)該大力推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別地，在當(dāng)前百年未有之大變局以及大力投建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的大背景下，廣東要充分利用好啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，通過大力發(fā)展第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G），推動(dòng)信息化建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)、制造業(yè)企業(yè)的深度融合。

（二）營造制造業(yè)企業(yè)組織內(nèi)部戰(zhàn)略

支持性企業(yè)文化加強(qiáng)戰(zhàn)略支持性企業(yè)文化建設(shè)是制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略選擇，有助于約束和規(guī)范制造業(yè)企業(yè)員工的思想、心理和行為，營造一個(gè)具備群體的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的企業(yè)文化氛圍。制造業(yè)企業(yè)要貫徹落實(shí)“以人為本”的思想，提煉企業(yè)核心價(jià)值觀，綜合考察社會(huì)文化歷史等綜合因素，注重戰(zhàn)略與文化的匹配性，準(zhǔn)確把握企業(yè)核心內(nèi)在精神，形成指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營和員工行為的根本原則。通過這些方式提升企業(yè)員工及各級(jí)管理者對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度，使企業(yè)員工獲得精神激勵(lì)，進(jìn)而激發(fā)出創(chuàng)造力和創(chuàng)新熱情。通過提升制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部企業(yè)對(duì)員工行為的管理監(jiān)控效率以及企業(yè)軟實(shí)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)高端制造

并走向高附加值端廣東制造業(yè)企業(yè)需要增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性領(lǐng)域形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力。地方政府還應(yīng)該在規(guī)劃引導(dǎo)、重點(diǎn)領(lǐng)域選擇、實(shí)施路徑、發(fā)揮企業(yè)主體價(jià)值等方面加大政策服務(wù)支持力度，推動(dòng)我省制造業(yè)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中構(gòu)建自主價(jià)值鏈，培育和打造一批具有國際影響力的跨國企業(yè)和知名品牌。特別是在當(dāng)前百年未有之大變局下，作為改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)的廣東，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，大力推動(dòng)智能化改造，加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)信息化、智能化成果應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝應(yīng)用；尤其要促使研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人工智能、品牌管理等高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）推動(dòng)廣東先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)深度融合在當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)分工高度發(fā)展的生產(chǎn)過程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)慢慢與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相區(qū)別開來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所起到的推動(dòng)作用越來越大，對(duì)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高也愈發(fā)明顯。一般而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要指靠當(dāng)今高新技術(shù)、現(xiàn)代管理方式分別使現(xiàn)代知識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為制造業(yè)企業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)等高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)的行業(yè)。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展將對(duì)制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的外溢效應(yīng)和促進(jìn)作用，推動(dòng)廣東先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合不僅非常必要而且意義重大。廣東應(yīng)該在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)金融服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、商務(wù)咨詢服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)以及信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先有效融入到先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中。

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作者:徐春華 單位:廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際服務(wù)外包研究院