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1建筑工程施工階段造價(jià)控制工作的主要內(nèi)容

工程造價(jià)控制包括工程投資費(fèi)用控制與工程價(jià)格控制。在建筑工程施工階段，工程造價(jià)的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價(jià)調(diào)整、工程索賠與索賠費(fèi)用的確定、建設(shè)工程價(jià)標(biāo)結(jié)算以及投資偏差的分析與控制。工程造價(jià)的費(fèi)用由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成。在施工階段，影響工程造價(jià)的因素包括預(yù)算編制的精確度、市場(chǎng)行情變化、現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)以及質(zhì)量監(jiān)管等。通常情況下，對(duì)這些因素的掌控不力會(huì)使造價(jià)控制的難度增加。例如市場(chǎng)的材料、設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)不斷浮動(dòng)，工程造價(jià)受這些因素制約也會(huì)不斷變化；質(zhì)量監(jiān)管工作不到位也較易導(dǎo)致造價(jià)費(fèi)用超出工程預(yù)算。

2建筑工程施工階段造價(jià)控制的有效策略分析

建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理包含進(jìn)度計(jì)劃管理、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、資源技術(shù)管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個(gè)層次，它們對(duì)造價(jià)控制各有不同程度的影響。要進(jìn)行施工階段造價(jià)控制的策略分析，就要從施工組織設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)管理工作入手，采取積極有效、具體細(xì)化的造價(jià)控制措施。

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，積極采用先進(jìn)技術(shù)與新型材料在建筑工程施工階段，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)可以有效降低工程造價(jià)，優(yōu)化的具體內(nèi)容主要包含施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃以及施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置。從施工方案的角度來講，要合理安排各項(xiàng)目的施工順序，選用科學(xué)的施工方法，保證施工的效率與質(zhì)量。例如2012年位于湘潭市雨湖區(qū)的首批高層保障性住房項(xiàng)目就通過優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案有效降低了工程造價(jià)，該建設(shè)項(xiàng)目還榮獲當(dāng)年的全國(guó)人居經(jīng)典規(guī)劃金獎(jiǎng)。此外，施工單位還要結(jié)合工程施工特點(diǎn)，注重先進(jìn)的材料與技術(shù)在造價(jià)控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項(xiàng)目在建設(shè)中應(yīng)用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù)，不僅保證了工程質(zhì)量，提高了施工效率，還節(jié)省了工程造價(jià)。

2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度與質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

2.2.1規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過程中遇到問題時(shí)，未及報(bào)批而由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審批的簽認(rèn)證明。它是針對(duì)于施工實(shí)際情況做出的施工計(jì)劃調(diào)整，具有一定的時(shí)效性，且需經(jīng)過事后檢驗(yàn)得到建設(shè)方與監(jiān)理方認(rèn)可才有效。部分分包單位為增加工程費(fèi)用，便利用現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報(bào)工程量與工程費(fèi)用，以求獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào)，控制施工階段的造價(jià)，必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，確保其真實(shí)有效性。監(jiān)理方可通過書面核對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核對(duì)的方式，對(duì)工程量與簽證單所附的原始資料進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，確定簽證的形式符合規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)合理，才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。

2.2.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認(rèn)實(shí)施一般會(huì)對(duì)施工進(jìn)度與計(jì)劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項(xiàng)目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計(jì)變更更是會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而引起工程價(jià)款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，遵循變更審查流程，對(duì)變更背景、原因、意見等情況作詳細(xì)說明。例如在某建設(shè)項(xiàng)目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應(yīng)辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實(shí)施后的結(jié)算清單編制中，還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)變更的手續(xù)與實(shí)施情況做進(jìn)一步審核。

2.2.3實(shí)行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法是指在施工過程中，建設(shè)方對(duì)施工方采購(gòu)的材料質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行控制，進(jìn)而規(guī)范工程管理、控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量的方式。市場(chǎng)材料的多樣性與價(jià)格不穩(wěn)定性造成了工程材料價(jià)格管理在工程造價(jià)管理中的難度，施工材料又是工程造價(jià)的重要組成成分，關(guān)乎工程質(zhì)量。因此，在進(jìn)行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作時(shí)要充分了解市場(chǎng)行情，對(duì)市場(chǎng)建材進(jìn)行綜合分析，依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)選用不同檔次與價(jià)位的工程材料以控制造價(jià)成本。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量與數(shù)量的驗(yàn)收，除配備材料管理人員核對(duì)材料種類與建材價(jià)格外，還應(yīng)設(shè)項(xiàng)目主管或?qū)I(yè)工程師進(jìn)行材料的現(xiàn)場(chǎng)抽檢工作。

2.2.4做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢驗(yàn)是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，各個(gè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，落實(shí)管理責(zé)任，做好建設(shè)過程中的控制工作。以施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管為例，北京市就曾于2010年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的通知》，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各單位等在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督中的責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定。比如通知中規(guī)定在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)細(xì)化工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量、分包單位資質(zhì)等進(jìn)行重點(diǎn)審查與檢驗(yàn)。

2.3強(qiáng)化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件合同是進(jìn)行建筑工程結(jié)算、解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制的影響貫穿于建筑工程的整個(gè)施工階段中。無論是施工質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)管，還是工程計(jì)量與設(shè)計(jì)變更，或者工程款項(xiàng)支付與索賠處理，都需要依據(jù)合同進(jìn)行造價(jià)相關(guān)的管理控制。因此，強(qiáng)化建筑工程合同管理工作對(duì)施工造價(jià)控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，指定負(fù)責(zé)人也要重點(diǎn)審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實(shí)施。承包方則應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)構(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理與資源配置，做好各項(xiàng)報(bào)表審批管理工作，保證施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。此外，建筑工程合同中存在客觀風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn)，因此業(yè)主與承包商都應(yīng)具備合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并積極采取一定的應(yīng)對(duì)措施。例如對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的金融市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，雙方加強(qiáng)合同管理時(shí)要綜合考慮市場(chǎng)要素與價(jià)格影響因素，充分掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)與材料設(shè)備市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對(duì)工程造價(jià)的影響程度也存在差異。承包商要認(rèn)真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對(duì)涉及的索賠事項(xiàng)展開及時(shí)有效的分析，積極收集工作簽證等相關(guān)證據(jù)，選擇合理的索賠費(fèi)用計(jì)算方法，以保護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益，彌補(bǔ)工程損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。若出現(xiàn)索賠爭(zhēng)議，業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。

3結(jié)語

建筑工程施工階段在整個(gè)建設(shè)周期中所占的時(shí)間比例與資金投入比例都是最大的，也是項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段。因此，無論是施工單位、建設(shè)單位還是監(jiān)理單位都要從組織設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面做好施工階段的各項(xiàng)造價(jià)控制工作，以有效節(jié)約成本，充分利用資源，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。

作者：蔣曉慧單位：南京自由人工程造價(jià)咨詢有限公司