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一、商法制度的由來(lái)和發(fā)展歷程

商法的發(fā)展由于商法制度的主要作用是調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以安全健康的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有一定的周期性，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)周期都會(huì)分為：繁榮期、衰退期、蕭條期和復(fù)蘇期。因此，不同國(guó)家的商法制度也會(huì)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)期進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫日{(diào)整。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繁榮期，商法制度主要是以“經(jīng)濟(jì)效益”為制度價(jià)值理念的，在上世紀(jì)二十年代，美國(guó)的政府機(jī)構(gòu)為了創(chuàng)造和維持一套具有較高效率的金融體系，便將商法制度的“效益”與“效率”價(jià)值理念作為發(fā)展的重點(diǎn)，鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，但是，在該階段的商法制度中，人們往往會(huì)忽略對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“安全”這一價(jià)值的關(guān)注，導(dǎo)致出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)這種“泡沫經(jīng)濟(jì)”發(fā)展到一定程度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是經(jīng)濟(jì)衰退的主要表現(xiàn)，它將虛假經(jīng)濟(jì)繁榮背后的不穩(wěn)定因素和商法制度的不足之處通通暴露了出來(lái)，所以，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，消除“泡沫經(jīng)濟(jì)”，以“安全”理念主導(dǎo)的商法制度成為了此階段的主流，雖然這一理念可以有效的阻止不安全因素的出現(xiàn)，卻會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，如此便會(huì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)入蕭條期。所以，為了幫助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)快速的擺脫蕭條的現(xiàn)象，商法制度就需要在“安全”與“效益”兩大制度理念之間找到一個(gè)完美的平衡點(diǎn)，將二者結(jié)合到一起，使得二者可以有效的配合，并發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，如此，便會(huì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)入復(fù)蘇期。

二、商法的制度價(jià)值理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

(一)“政府與市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的選擇

從全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我們不難發(fā)現(xiàn)：自由式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的優(yōu)勢(shì)，商事主體具有的創(chuàng)造力可以在該經(jīng)濟(jì)模式中得到最大程度的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活也能夠充滿(mǎn)活力，并為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，商法制度中對(duì)“效益優(yōu)先”價(jià)值這一理念的堅(jiān)持，也能夠使商業(yè)行為可以誕生很高的效益和回報(bào)。然而，高收益和回報(bào)也必然會(huì)帶來(lái)很高的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是杠桿交易，它會(huì)使交易中的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)數(shù)被的被放大，由此便會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的創(chuàng)傷，這便是自由經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。但是，如果只是依靠市場(chǎng)監(jiān)管的力量，而不給予適當(dāng)?shù)闹贫燃s束，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)就會(huì)承擔(dān)起極大的社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，這主要是因?yàn)椋涸谧杂墒浇?jīng)濟(jì)模式引導(dǎo)出的杠桿交易中，一些高杠桿率的交易中，以某個(gè)人或者部分群體為主的，通過(guò)不透明的交易活動(dòng)來(lái)獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在獲得利潤(rùn)的過(guò)程中，由商主體引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)卻不能被科學(xué)合理的控制起來(lái)，但是，這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題暴露后引發(fā)損失則會(huì)由社會(huì)來(lái)承擔(dān)。因此，無(wú)論是零約束還是完全約束的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，都會(huì)使社會(huì)利益受到嚴(yán)重的侵害。面對(duì)當(dāng)前金融市場(chǎng)的此種現(xiàn)象，如何尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，以便在最大化的利用市場(chǎng)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還可以有效的對(duì)自由是經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，是當(dāng)前金融市場(chǎng)發(fā)展的主要目標(biāo)。但是，想要防止社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的大起大落，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定健康的發(fā)展，如何有效的把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系就成為了關(guān)鍵。其中，無(wú)論政府是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)還是過(guò)度的放任，都是一種不恰當(dāng)?shù)男袨椋?，找到二者關(guān)系的平衡點(diǎn)，便成為了預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

(二)協(xié)調(diào)“安全”與“效益”的關(guān)系

相關(guān)部門(mén)要想有效的處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，找到商法制度中“效率”與“安全”價(jià)值理念的平衡點(diǎn)，需要對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行深入的分析和研究，不能操之過(guò)急。此次全球性的金融危機(jī)，人們主要是依靠經(jīng)濟(jì)手段來(lái)探求解決方案的，但是，經(jīng)濟(jì)手段不僅無(wú)法從根本上解決此次危機(jī)，還不能長(zhǎng)期的實(shí)施。因此，要想真正的防止全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不定期出現(xiàn)，真正的將各國(guó)從全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中解脫出來(lái)，就應(yīng)該從完善商法制度內(nèi)容入手，對(duì)目前商事領(lǐng)域中由于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)利益制度導(dǎo)向進(jìn)行糾正，合理的加大政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)商事領(lǐng)域的監(jiān)管力度。同時(shí)，對(duì)于之前在監(jiān)管方面存在的黑洞也要將其納入到商法制度的管理范圍，并對(duì)商事領(lǐng)域中的中介機(jī)構(gòu)存在的惡性經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范，從而維持當(dāng)前商事領(lǐng)域交易行為的安全性和公平性。另外，從商法制度具有的穩(wěn)定性來(lái)看，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)起到極大的作用，所以，只有將商法制度中“安全”和“效益”兩大制度價(jià)值理念的關(guān)系有效的解決，才能夠?qū)⑦@一世界性的難題從根本上解決完成。

三、從商法的制度價(jià)值看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

(一)商法制度存在的價(jià)值誤區(qū)

自新中國(guó)成立后，我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展開(kāi)來(lái)，并在不斷的發(fā)展中對(duì)我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，在這段時(shí)間內(nèi)，政府成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，市場(chǎng)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都由政府進(jìn)行統(tǒng)一控制，這就使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性差，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。雖然，自改革開(kāi)放政策施行以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了巨大的變革，取得了較高的成就，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還是未被世界發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)可。這主要是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)人口、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，這使得其經(jīng)濟(jì)思維模式往往都是以大局觀為主，是以安全穩(wěn)定的大局觀來(lái)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并且這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念也在商法制度的理念中體現(xiàn)出來(lái)了，這就使得我國(guó)商法制度的價(jià)值存在著一定的價(jià)值誤區(qū)。

1.對(duì)政府的行政手段過(guò)分依賴(lài)

首先，無(wú)論是我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，還是對(duì)提出市場(chǎng)的行政干預(yù)，一直以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)都是以行政手段來(lái)處理與金融機(jī)構(gòu)有關(guān)的問(wèn)題。這就與西方國(guó)家倡導(dǎo)和采取的以市場(chǎng)調(diào)控手段為主，以政府行政調(diào)控手段為的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制存在著較大的差異性。其次，從國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其處理金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題時(shí)，往往是采用多夠重組、減少破產(chǎn)概率的監(jiān)管原則，但是，對(duì)于部分嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu)，絕對(duì)會(huì)嚴(yán)肅處理，將其從市場(chǎng)上驅(qū)逐。反觀我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，在處理金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題時(shí)，往往是姑息養(yǎng)奸，大多時(shí)候都是采用托管和接管的方式來(lái)幫助金融機(jī)構(gòu)化解其已經(jīng)存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而不是對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理、勒令金融機(jī)構(gòu)及時(shí)的退出市場(chǎng)，這就使得我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)無(wú)法有效的實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置。另外，由于監(jiān)管部門(mén)在為出現(xiàn)問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)選擇托管方時(shí)，并沒(méi)有采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而是以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的管理人員的態(tài)度來(lái)決定的，這就會(huì)造成“以弱并弱”的情況。

2.金融機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)的損失

主要由政府來(lái)承擔(dān)自上世紀(jì)九十年代中期后，我國(guó)的部分大型商業(yè)銀行先后出現(xiàn)了破產(chǎn)的情況，其中，除去小部分的小型商業(yè)銀行外，其余的都是由國(guó)家保證個(gè)人的存款。這些商業(yè)銀行的破產(chǎn)，就是由政府主導(dǎo)的市場(chǎng)推出。其主要表現(xiàn)就是：商業(yè)銀行將在經(jīng)營(yíng)中獲得的利潤(rùn)留給自己，但是卻將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)交由政府承擔(dān)。雖然，我國(guó)目前還未建立健全的存款保體系，但是我國(guó)對(duì)存款人和金融機(jī)構(gòu)的保護(hù)力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)的趕超了發(fā)達(dá)國(guó)家，這就使得每當(dāng)我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)金融風(fēng)波時(shí)，中國(guó)銀行便會(huì)撥款救助，幫助其度過(guò)難關(guān)，長(zhǎng)此以往，這些撥出的款項(xiàng)就會(huì)成為全國(guó)的隱性負(fù)債。

(二)商法制度不應(yīng)該過(guò)度追求其“安全”理念

首先，不利于培養(yǎng)我國(guó)以商業(yè)為主體的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的創(chuàng)新性發(fā)展意識(shí)。如果對(duì)證券公司或者是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)采用以政府的行政手段為制定的行業(yè)托管模式，很有可能會(huì)加劇此類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，在行政手段置頂?shù)耐泄苣Ｊ街?，并不存在市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系的影子，這就使得被指定的金融托管機(jī)構(gòu)不具有并購(gòu)和重組的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致出金融機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題會(huì)被帶到托管機(jī)構(gòu)當(dāng)中，使托管機(jī)構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)此類(lèi)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，會(huì)讓金融機(jī)構(gòu)失掉很多的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)主要是以獨(dú)資、合伙、公司的形式為主導(dǎo)，組織形式十分單一，人們?cè)谶x擇企業(yè)的形式時(shí)，選擇范圍過(guò)于狹窄。雖然我國(guó)在不斷的社會(huì)實(shí)踐中衍生出了“合作社”的組織模式，但是，我國(guó)卻沒(méi)有制定出對(duì)這一組織模式進(jìn)行管理的法律，該模式的法律地位不明確，因此這一組織也往往會(huì)被人們以私營(yíng)企業(yè)的形式看待，這就導(dǎo)致“合作社”也無(wú)法創(chuàng)新企業(yè)組織形式，進(jìn)而使金融機(jī)構(gòu)失掉了較多的機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)會(huì)。

(三)商法制度應(yīng)該找到“安全”與“效益”的結(jié)合點(diǎn)

目前，我國(guó)實(shí)行的商業(yè)制度在很大的程度上都是以政府行政干預(yù)的手段來(lái)對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的，這就使得我國(guó)的商主體與商事交易缺乏足夠的自治能力，其發(fā)展的方向主要是由我國(guó)政府和監(jiān)管部門(mén)決定的。所以，就容易導(dǎo)致商主體與商事交易開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很容易會(huì)偏離其原有的發(fā)展方向，此種情況下，一旦政府的行政干預(yù)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)使我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的金融風(fēng)波。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)要想保證其經(jīng)濟(jì)可以安全穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該要找到“安全”和“效益”的結(jié)合點(diǎn)，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系。從我國(guó)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，以“效益”制度價(jià)值觀念引導(dǎo)的自由式市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，可以有效的提高其主體行為的效率，優(yōu)化資源配置，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也會(huì)遇到一些依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，所以，此時(shí)就需要國(guó)家和政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)，進(jìn)而保障金融市場(chǎng)的安全。總之，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在注重效益發(fā)展的同時(shí)，也要做好經(jīng)營(yíng)安全性的維護(hù)，并科學(xué)合理的配置各項(xiàng)權(quán)利，讓效益和安全可以共同實(shí)現(xiàn)。

(四)要重視對(duì)金融主權(quán)問(wèn)題的關(guān)注度

金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵就是金融，重視對(duì)金融主權(quán)問(wèn)題的關(guān)注度，重點(diǎn)關(guān)注金融的發(fā)展，就是抓住了金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。所以，我國(guó)的商法制度在對(duì)創(chuàng)新性進(jìn)行鼓勵(lì)時(shí)，還應(yīng)該對(duì)金融市場(chǎng)的時(shí)空風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，如果過(guò)度的進(jìn)行開(kāi)放，就會(huì)使我國(guó)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響。因此，我國(guó)要以精確的制定商法的制度價(jià)值定位為基礎(chǔ)，認(rèn)真研究我國(guó)參與到國(guó)際金融的發(fā)展規(guī)劃，不斷的提高本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這是我國(guó)商法制度的主要價(jià)值點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)的商法制度還應(yīng)該提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和檢測(cè)，并對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)后期出現(xiàn)的問(wèn)題制定出分散性的管理制度，從而保證金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)論

總而言之，從全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)可以看出，目前現(xiàn)代商法的制度價(jià)值在理念的實(shí)施上存在著一定的缺陷。因此，要想有效的解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的此種狀況，掌握好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，找到“安全”與“效益”二者關(guān)系的平衡點(diǎn)，才能夠減少商事領(lǐng)域在交易過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，糾正商主體錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向。另外，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該改變現(xiàn)有的商法制度價(jià)值理念，從而促進(jìn)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

作者：西茜單位：遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院