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并非所有的走后門(mén)都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)效應(yīng);在中國(guó),也有不少人通過(guò)走后門(mén)來(lái)為他人服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為國(guó)家服務(wù)。作者認(rèn)為,即使是社會(huì)上層的精英,基于對(duì)中國(guó)特殊國(guó)情的考慮,有時(shí)也不得不利用走后門(mén)來(lái)辦事。甚至是某些國(guó)家的重大決策,也是走后門(mén)的結(jié)果。
“走后門(mén)”是中國(guó)語(yǔ)言中的一個(gè)特有詞匯。當(dāng)然,中國(guó)人并不是使用走后門(mén)這一詞匯的本義,而是使用它的轉(zhuǎn)義。在中國(guó)特定的語(yǔ)境中,前門(mén),喻指正規(guī)的法定的規(guī)則,后門(mén),喻指各種各樣的非正規(guī)途徑,特別是指人情關(guān)系。走后門(mén)一詞以比喻的修辭方式,生動(dòng)形象地描繪了中國(guó)社會(huì)上一些人不依靠正常的途徑,而是依靠人情關(guān)系加以處理的辦事方式。很明顯,在一定意義上來(lái)說(shuō),走后門(mén)既是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象的反映,又是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的溫床。
冰凍三尺,非一日之寒。一段較長(zhǎng)的時(shí)期以來(lái),中國(guó)社會(huì)上走后門(mén)現(xiàn)象總是屢禁不絕。筆者記得,遠(yuǎn)在1974年即尚未結(jié)束的時(shí)候,就提出了應(yīng)該制止走后門(mén)現(xiàn)象的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)在提倡階級(jí)斗爭(zhēng)的情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)也曾大力反對(duì)過(guò)共產(chǎn)黨員走后門(mén)。那時(shí)當(dāng)然也收到了一定的效果,但遠(yuǎn)未根絕這種現(xiàn)象。改革開(kāi)放以后,走后門(mén)現(xiàn)象不但沒(méi)有消失,而且愈演愈烈,在一定程度上導(dǎo)致了腐敗的擴(kuò)大。
中國(guó)社會(huì)的頑癥
中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下,在黨內(nèi)制定了一系列的準(zhǔn)則,對(duì)這一問(wèn)題嚴(yán)加制止,但走后門(mén)現(xiàn)象一時(shí)可能稍有收斂,基本上還是依然故我,未有改觀。中國(guó)的黨和政府不斷加強(qiáng)反腐敗的力度,但似乎效果還不十分明顯。近三十年以來(lái),就總體而言,走后門(mén)現(xiàn)象日益蔓延,積重難返,它實(shí)際上已經(jīng)成為了中國(guó)社會(huì)的一個(gè)頑癥。
筆者曾著文指出,走后門(mén)等腐敗現(xiàn)象之所以成為社會(huì)頑癥,一時(shí)難以根治,原因就在于中國(guó)社會(huì)深遠(yuǎn)的歷史文化傳統(tǒng)及普通百姓的心理定勢(shì)(請(qǐng)見(jiàn)拙文《中國(guó)社會(huì)反腐敗的深層次障礙》,刊11月8日《聯(lián)合早報(bào)·言論》版)。不過(guò),筆者想在本文中補(bǔ)充說(shuō)明的是,除此以外,社會(huì)制度中的某些缺陷也在一定程度上加劇了走后門(mén)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)。
有一個(gè)歷史現(xiàn)象也許值得注意。自從俄國(guó)在1917年推翻了沙皇,建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的制度以后,官僚集團(tuán)的權(quán)力急速膨脹,沒(méi)有多久便在蘇聯(lián)形成了一個(gè)官本位體制。到了二三十年代,蘇聯(lián)社會(huì)上的走后門(mén)現(xiàn)象便不斷滋生,急劇蔓延。筆者曾經(jīng)在大學(xué)讀書(shū)期間專(zhuān)門(mén)研究過(guò)二三十年代的蘇聯(lián)文學(xué),從當(dāng)時(shí)一些作家的作品來(lái)看,有不少是反映社會(huì)上走后門(mén)現(xiàn)象的。例如,左琴科(M.M.Zoshenko,1859-1958)的許多短篇小說(shuō),都諷刺了包括官僚主義和走后門(mén)在內(nèi)的社會(huì)腐敗現(xiàn)象。特別是他的幽默小說(shuō),讀了使人笑過(guò)以后,不禁陷入了對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)體制的沉重思考。馬雅可夫斯基(V.V.Mayakovski,1893-1930)被稱(chēng)為蘇維埃時(shí)代最有才華的詩(shī)人,他寫(xiě)過(guò)一篇詩(shī)歌,題目譯成中文就叫《走后門(mén)》。詩(shī)中所描寫(xiě)的事件和人物,和中國(guó)社會(huì)中的現(xiàn)象簡(jiǎn)直毫無(wú)二致。文學(xué)作品是社會(huì)生活的一面鏡子,在一定程度上反映了社會(huì)的本質(zhì)和生活的真實(shí)。蘇聯(lián)社會(huì)上一度流行走后門(mén),應(yīng)該說(shuō)并不是一種偶然的現(xiàn)象,而是當(dāng)時(shí)社會(huì)體制的必然產(chǎn)物。有什么樣的社會(huì)體制,就有什么樣的社會(huì)現(xiàn)象。
通過(guò)走后門(mén)為社會(huì)服務(wù)
不過(guò),對(duì)于走后門(mén)現(xiàn)象也不能一概而論,并非所有的走后門(mén)都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)。在中國(guó)目前的社會(huì)中,也有不少人通過(guò)走后門(mén)來(lái)為他人服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為國(guó)家服務(wù)。例如,筆者認(rèn)識(shí)一位居民委員會(huì)主任,這是一位小得不能再小、小得不能算官的“官”。她所管轄的社區(qū)內(nèi),有不少工人下崗失業(yè),他們的生活發(fā)生了困難。這位芝麻綠豆小官看在眼里,急在心里,于是便利用她的一切關(guān)系,包括私人的人情關(guān)系,千方百計(jì)地向公司及其他用人單位推薦這些下崗失業(yè)工人,讓他們重新就業(yè)。這樣的走后門(mén),確確實(shí)實(shí)解決了百姓的實(shí)際問(wèn)題。在這里,走后門(mén)現(xiàn)象卻具有了正面的意義。
事實(shí)上,在中國(guó),不要說(shuō)一般的百姓群眾,即使是社會(huì)上層的精英,基于對(duì)中國(guó)特殊國(guó)情的考慮,有時(shí)也不得不利用走后門(mén)來(lái)辦事。甚至是某些國(guó)家的重大決策,也是走后門(mén)的結(jié)果。例如,中國(guó)著名的“863”計(jì)劃,是一個(gè)有關(guān)國(guó)家高科技發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃,關(guān)系到國(guó)家的前途命脈,最早是由以王大珩為代表的一批老科學(xué)家提出來(lái)的。這些老科學(xué)家本著對(duì)國(guó)家和民族的滿腔熱愛(ài),出于對(duì)人民和社會(huì)的歷史責(zé)任感,給當(dāng)時(shí)主管全國(guó)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)鄧小平寫(xiě)信建言。為了使這份重要的信件盡快送到鄧小平手上,他們不得不利用了各種私人關(guān)系,終于使鄧小平及時(shí)地看到了他們的建議,并作出了具有歷史意義的戰(zhàn)略決策。顯然,如果不走這個(gè)后門(mén),至少在時(shí)效上就會(huì)對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略決策造成影響。這樣的例子,在中國(guó)社會(huì)上絕不罕見(jiàn)。
由此可見(jiàn),中國(guó)社會(huì)的走后門(mén)還是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。但是,撇開(kāi)結(jié)果不談,僅就程序來(lái)說(shuō),走后門(mén)無(wú)論如何是一種不正常現(xiàn)象。走后門(mén)只能是社會(huì)的變態(tài),而不應(yīng)該成為社會(huì)的常態(tài);走后門(mén)現(xiàn)象之所以流行,正是說(shuō)明了程序制度的缺失。而在現(xiàn)代社會(huì)的政治生活中,程序比結(jié)果更為重要,因?yàn)橹挥谐绦虻恼_才能保證結(jié)果的正確。而要保證程序的正確,就必須要依法辦事。因此,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),建立一個(gè)暢通而高效的辦事機(jī)制,是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的制度建設(shè)的基本任務(wù)。
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