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作為社會主義經(jīng)濟體制下的發(fā)展中大國,我國企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟的發(fā)展是密不可分的,而國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的命脈,在不斷深化發(fā)展進程中也出現(xiàn)了相應的問題,特別是對于國有企業(yè)的投資管理而言,更呈現(xiàn)出了比以往更加復雜的發(fā)展趨勢。與過去計劃經(jīng)濟體制相比較而言,市場經(jīng)濟體制更加注重國有企業(yè)與私有企業(yè)、外資企業(yè)間的合作,因而投資的增長動力也來源于此。綜上所述,確保企業(yè)未來投資規(guī)劃的可行性,讓企業(yè)的資金能夠得到最佳管理,并能在此過程中讓企業(yè)投資管理所存在的相關問題得到高效解決是當前每一個企業(yè)管理者對提升企業(yè)經(jīng)濟效益所必須要面對的當務之急。
一、企業(yè)投資管理的發(fā)展現(xiàn)狀
1.投資過程充滿主觀盲目性。
投資活動是一項充滿了風險性的經(jīng)濟活動,因此,在投資決策的過程中,作為決策者的企業(yè)管理層必須首先掌握相關投資知識并結合自身企業(yè)發(fā)展的實際狀況再進行投資,在實際進行投資之前,投資者還必須要進行可行性方案的調研,最后才能在此基礎上選取最佳方案。然而,在實踐操作過程中,很多企業(yè)的投資決策者卻將自身長期積累的工作經(jīng)驗作為投資的判斷標準,這樣不但造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失,而且由于缺乏專業(yè)指導,對企業(yè)的整體發(fā)展也造成了一定程度的阻礙。
2.投資過程缺少健全完善的監(jiān)督體制。
對于企業(yè)投資決策者的有關決策而言,正確與否都需要一個監(jiān)管部門進行相應監(jiān)管。但在實際進行投資過程里,多數(shù)情況的企業(yè)投資者都只注重投資前期的決策以及注資,嚴重忽略投資項目后期的總結以及歸納,一些管理決策的嚴重失誤,都是由于缺少相對完善的審計監(jiān)管制度,投資決策者大權獨攬,將企業(yè)的利益置于腦后,令企業(yè)處在危機重重的發(fā)展狀態(tài)中,增加了企業(yè)的總體投資風險,嚴重者甚至為企業(yè)帶去了嚴重經(jīng)濟損失。相關審計活動開展目的也是由于迫于外界壓力,因此缺少可操作性、完整性以及強有力的總體機制。
3.缺乏合理的投資與發(fā)展計劃。
大多數(shù)企業(yè)一般都尚未形成一套與自身實際發(fā)展狀況相契合的總體發(fā)展規(guī)劃,通常情況下都單單只是憑借自身所處區(qū)域亦或政府的相關發(fā)展政策來決定投資范疇,據(jù)此來做出的決策也具有臨時隨機性,這不但會間接令企業(yè)的資本限額缺少制約,而且一旦企業(yè)超預算限額進行投資,就會令企業(yè)處于一種高風險的運營狀態(tài)之下。與此同時,企業(yè)極有可能選擇一些短期之內就會取得收益的項目進行投資,對投資規(guī)模進行盲目擴張,最終會造成資本的濫用。
二、三種投資模式下的投資管理問題解決手段
隨著城市建設的不斷發(fā)展,為了適應社會的發(fā)展和需要,我國鼓勵施工企業(yè)進行BT、BOT、PPP模式的投資。施工企業(yè)因其自身特點,為在多元化經(jīng)營中依托主業(yè),實施向縱向延伸經(jīng)營提供了機會,很多施工企業(yè)采用BT、BOT、PPP等模式的投資,以此投資帶動施工主業(yè)的開展,這不僅促進了企業(yè)經(jīng)濟增長,也提高了施工企業(yè)的綜合實力。但同時也為施工企業(yè)帶來了風險,面對風險,施工企業(yè)需要理性認識和有效防范,以避免給企業(yè)造成不可挽回的損失。
1.BOT模式。
BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫,即“建設—經(jīng)營—轉讓”,BOT模式指標體系必須要遵從四項原則,即科學性、系統(tǒng)性、獨立以及風險控制性,一般BOT模式下投資建設基礎設施評價的具體流程主要是:第一,目標確定,施工單位通常經(jīng)過三種渠道得到相關項目信息:政府的邀請、投資公司主動尋求以及中介關系的介紹;第二,尋找出可行計劃,項目公司需要對資源、財政、建設團隊、政治經(jīng)濟環(huán)境等狀況提出具體可實施的建設方案;第三,構建評價指標體系,選取恰當?shù)脑u價指標是評判一個項目是否可行的關鍵所在;第四,設立專家討論會,在評價過程中所牽涉的相關主觀判斷,這就需要成立專家小組進行評價以及商議;第五,通過綜合分析,綜合分析內容包括兩個方面,一是定性,二是定量,綜合以上兩種分析,最終得到評價結果。BOT模式下投資建設網(wǎng)所產生的好處主要有以下幾個方面:首先,減少財務所帶來的壓力,BOT模式所產生的好處是雙向的,不僅可以解決政府資金的不足之處和基礎設施建設之間所產生的各種問題,而且也可以為施工單位帶去經(jīng)濟利益;第二,可以使國際金融壓力可以因此緩解。對于國際BOT項目而言,因為與項目相關的資金是通過項目公司進行籌集的,所以,和國家政府沒有任何聯(lián)系。因此,不會為國家?guī)ハ嚓P債務問題。
2.BT模式。
對于BT模式而言,不同的運作方式下,其參與主體及履行的相應職能不盡相同。通常情況下,完整的BT模式包括以下六大參與主體:(1)項目發(fā)起方,(2)項目投資方,(3)項目公司,(4)建設方,(5)監(jiān)理方,(6)回購擔保方。具體BT模式運作程序主要分為以下幾個時期:第一時期,項目發(fā)起方確定以BT模式進行保障房項目融資建設之后項目投資方通常會進行項目的立項準備。包括確定項目的總體規(guī)劃,進行初步的勘察設計工作和可行性研究,并通過專業(yè)機構確定項目的技術方案以及投標準備等。第二時期,項目招投標和協(xié)議訂立時期在本時期,項目投資方根據(jù)相關招投標法律法規(guī),對發(fā)起方提出投標申請。具體進行投標過程時,應在投標文件中把各種法律文件予以明確,并確定各方的權利、義務、回購價款、回購期、回購擔保等相關合作條件。投資人中標后,通常與發(fā)起方或其指定機構簽訂相關的補充協(xié)議。第三時期,項目開發(fā)建造時期在本時期內,投資方負責項目的投融資、建設和管理,需要完成一系列建設活動,確保項目高效、優(yōu)質、安全的完成。投資方需要做的工作包括籌集建設資金、確定項目施工承包方和原材料供應商、負責整個項目的質量、安全、進度、成本管理等。第四時期,項目轉移以及付款時期項目建設竣工之后,發(fā)起方組織相關單位對已完成的項目進行驗收。通過驗收后,投資方按約定移交已完成的項目,與此同時,發(fā)起方根據(jù)回購協(xié)議向投資方亦或項目公司支付回購價款。
3.PPP模式。
從我國PPP模式來看,對于PPP的分類主要可以分為三類:外包類、特許經(jīng)營類、私有化類,但是,在實際應用過程中,國有企業(yè)以及政府部門主要適用于外包類。外包類PPP項目主要是指有政府部門投資,和私人部門訂立相關合約,私人部門承擔對應的職責,并對所屬的工作進行完成。比如承擔的前期工程建設以及后期管理修護。外包類PPP項目中,私人部門所需承擔的風險與政府部門相比較小。外包類PPP項目主要包含模塊式外包和整體式外包。模塊式外包指承擔項目一個或某幾個工程項目,包括服務外包和管理外包。整體式外包指項目的整體外包,包括DB(Design-Build,設計—建設)、DBO(Design-Build-Operate設計—建設—經(jīng)營)、DBMM(Design-Build-MajorMaintenance設計—建設—主要維護)、O&M(Operate&Maintenance整體運營和維護)。PPP模式的主要益處主要有風險轉移和分擔,在PPP融資項目中,私人部門和政府部門進行合作的目的不同,私人部門追求更多的是利潤需求,政府部門追求更多的是將風險轉移、降低政府部門整個項目花費的總成本。
三、結語
雖然投資存在著很大風險,通過三種投資模式的主要運用,不但可以令投資方式變得多元化,而且投資者在進行投資的過程中與私企之間的合作也使得投資的風險得到一定程度地減輕,從眼前看,融資成本會因此得到一定降低,從長遠看,可以促進企業(yè)的經(jīng)濟效益增長以及經(jīng)營的良性發(fā)展,企業(yè)也因此可將更多的人力、物力、財力放到其他方面,比如科技開發(fā)、創(chuàng)新及社會、職工福利等。伴隨著我國基礎設施建設的不斷加快,投資模式的多元化,對企業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn),企業(yè)只有加強投資管理,增強風險控制意識,方使企業(yè)的投資活動健康、有序發(fā)展。
作者:施翊慈 單位:中國水利水電第七工程局有限公司
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