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一、我國當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計存在的不足

（一）政事不分

當(dāng)前我國事業(yè)單位最常見的問題就是事業(yè)智能、功能定位以及政府的職能其分解的不清楚。我國政府其對事業(yè)單位在管理上有一定的干預(yù)與越位的現(xiàn)象，導(dǎo)致法人自己的主權(quán)不夠完整。

（二）管辦不能夠區(qū)分

在我國事業(yè)單位主要是依靠政府來出資舉辦，然后由爭睹部門來實施、監(jiān)督與管理。換句話說就是政府不但是其事業(yè)單位的出資人，而且還是事業(yè)單位的社會的主管部門，因此事業(yè)單位的“管”與“辦”全部都是由一個部門來負(fù)責(zé)，而且責(zé)任不夠明確。因為主管部門在管理下屬其事業(yè)單位的時候，他們更加關(guān)注的是自己部門的利益，他們常常會為了自己的利益而不能夠給全社會以及全行業(yè)的事業(yè)單位提供一個平等的機會和公平的環(huán)境。

（三）投入的機制不夠健全

當(dāng)前我國的事業(yè)單位因為是由政府一方來舉辦，因此很少會有大量的社會上的公益事業(yè)來參與其中，這也就會造成事業(yè)單位他們的投入很單一。除此之外，在這些政府的投入里面，也存在著大量的問題，例如中央的政府和地方各地區(qū)的政府他們在責(zé)任的劃分上是不夠清楚的。到底該由誰來投入，投入多少這些都沒有一個詳細(xì)的實施措施。因此他們在投入時也就會更偏向于城市的地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)相對來說很少能夠享受到其政府所提供的公益性的服務(wù)。通過這種單一的方式來投入根本就不能夠滿足人們?nèi)罕妼υ诠嫘苑?wù)方面的需要。所以，需要適當(dāng)?shù)囊肫渖鐣牧α縼砼e辦一些公益性的需求，我們必須及時的將社會的力量引入來舉辦公益性的機構(gòu)。但是目前通過社會的力量來舉辦公益性的機構(gòu)還存在著較大的障礙。

（四）人事管理的制度不夠明確

當(dāng)前我國事業(yè)單位主要采用的為行政單位人員，在此制度下，工作人員主要都是通過一定的編制來確定自己的身份?？梢哉f有了身份就相當(dāng)于有了一切。再加上事業(yè)單位的身份和等級均與工資是相聯(lián)系的，所以工作不努力也就成為了當(dāng)前事業(yè)身份的一個關(guān)鍵的因素。所以，在這樣的制度下，員工他們工作的積極性是比較低的，而且主動性也比較弱。對于他們來說，干多干少都是一樣的工資，造成其工作的效率非常的低。與此同時再加上人員在不斷的超編，事業(yè)單位的財政狀況可謂是不堪重負(fù)。

二、事業(yè)單位改制對財務(wù)會計的影響

我國事業(yè)單位在改制以后，對我國的三種不同類型的財務(wù)會計上產(chǎn)生一定的影響。

（一）對會計的核算體系產(chǎn)生一定的影響

第一，事業(yè)單位他們的會計核算體系以收付的實現(xiàn)來作基礎(chǔ)，而在企業(yè)中的會計核算的體系其是以權(quán)責(zé)的發(fā)生作為基礎(chǔ)的。所以，在轉(zhuǎn)制以后首先需要作出改變的為會計核算體系的基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)制以后，企業(yè)他們的經(jīng)濟行為不能只有在支出或者是收到的時候才開始確認(rèn)其交易的事項。與此同時應(yīng)該在其財務(wù)活動開始發(fā)生的時候就要加以確認(rèn)。第二，會計核算的科目會發(fā)生改變。企業(yè)的會計制度與事業(yè)單位的會計制度兩者都會給會計其會計的科目有一定的規(guī)定，主要與會計的額核算要素有一定的關(guān)系。在所有者的權(quán)益類的科目與凈資產(chǎn)的科目相聯(lián)系，但是對于負(fù)債、收入的科目以及資產(chǎn)也是存在一定的差異。第三，在會計量方面的改變。事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則已經(jīng)嚴(yán)格的規(guī)定了每一項財務(wù)的資產(chǎn)，并且應(yīng)該依照構(gòu)建的或者是取得的實際成本來計價。根據(jù)準(zhǔn)則我們可以看出，其實事業(yè)單位的會計計量實質(zhì)上屬于一種僅有歷史的一種。因此，在企業(yè)中要比在事業(yè)單位中的會計計量上多了更多的選擇，處理起來也就更為的方便。第四、在財務(wù)會計報告方面的改變。通常情況下，事業(yè)單位中的會計報表和企業(yè)相比少了現(xiàn)金流量表與利潤表，與此同時在報表中還會包含著很多的相關(guān)的信息與資料。如果從財務(wù)報表的情況來看，在報表中除了應(yīng)該要展現(xiàn)出特定的日期與特定的財務(wù)現(xiàn)象等，還應(yīng)該對特定的會計期間中所經(jīng)營的現(xiàn)金流量與經(jīng)營的成果做出報表。所以事業(yè)單位的財務(wù)會計和企業(yè)的財務(wù)會計報告相比較，內(nèi)容肯定要單調(diào)一些。

（二）對財務(wù)的影響

過去事業(yè)單位的付款完全是由國家的財務(wù)部門來負(fù)責(zé)，屬于一種分散式的管理。在此種管理的模式下，只要單位其戶頭上擁有充足的前就能夠用來制度，因此相對來說是比較的自由。使用國庫式的這種集中式的支付方式，，會依據(jù)支付的主體與類型不同而存在一定的差別。但是兩者的共同點是所在的單位需要及時的向財政的部門提出其申請，再由國庫來集中進(jìn)行辦理支付。這樣就會使得事業(yè)單位的財政資金在流向上出現(xiàn)了很大的變化。

三、事業(yè)單位在改制之后財務(wù)會計管理的對策

因為事業(yè)單位在改制以后會對其單位的財務(wù)會計產(chǎn)生一定的影響，所以在改制成立以后，每個單位在財務(wù)會計上的對策也會有一定的區(qū)別。

(一)實行企業(yè)化的管理

事業(yè)單位在改制之后成為企業(yè)，因此會有很多的財務(wù)人員他們不能夠立刻就適應(yīng)一個新的發(fā)展形勢，所以對財務(wù)的意識并不是能夠很到位。包括事業(yè)單位會比較關(guān)注資金的管理，而會忽略了資產(chǎn)的績效與存量的管理，這樣長期下來就會導(dǎo)致會計的核算變得混亂。所以，在改制以后，事業(yè)單位應(yīng)該實行的是企業(yè)化的管理，比如加大對單位中財務(wù)人員在業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，并且要及時的更新其財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上的知識，提升會計的核算水平，盡早的能夠適應(yīng)事業(yè)單位在財務(wù)上的企業(yè)化的管理。

（二）創(chuàng)建完善的財務(wù)會計的管理體系

要建立一個新的企業(yè)的會計的管理結(jié)構(gòu)，就需要在改制以后將單位里的會計工作做一個新的定位。而不能單純的只是將過去事業(yè)單位的會計直接轉(zhuǎn)換成企業(yè)的會計制度就可以的。應(yīng)該依據(jù)改革以后其其單位的新要求與新方向、新目標(biāo)去做梳理，盡早的將會計體系管理體系完善好，這樣才能夠保證工作的目的會更加的明確，管理的工作效率也會越來越高。

（三）健全事業(yè)單位會計的制度，要強化其內(nèi)部的控制機制

每個單位應(yīng)該依據(jù)其自身的實際情況而建立一個健全的、適合本單位的一個內(nèi)部的會計監(jiān)督，要加強其財務(wù)會計的管理工作。但是大多數(shù)的事業(yè)單位的實際情況并不是很理想，因為事業(yè)單位一直都有著一種思想，即財務(wù)只是算賬而已，所以在事業(yè)單位中會有會計的信息不真實、責(zé)任不清楚以及監(jiān)管不嚴(yán)等等的問題。所以，改制以后的企業(yè)應(yīng)該盡早的創(chuàng)建與完善其內(nèi)部的會計制度，進(jìn)而提升本單位在財務(wù)會計的管理來適其他企業(yè)的競爭環(huán)境。

四、結(jié)語

社會上對于事業(yè)單位其改革的熱度可謂是越來越高。在當(dāng)前這個新的社會里，政府的首要職能就是能夠提供一個優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，同時作為用來彌補公共職能不足那么事業(yè)單位也必然要改革。除此之外，事業(yè)單位又不能給自己一個準(zhǔn)確的定位、事業(yè)智能和政府的職能、企業(yè)的職能不能區(qū)分。因此，為了能夠更好的解決好事業(yè)單位當(dāng)前的體制給事業(yè)的發(fā)展所帶來的一些限制，事業(yè)單位就必須改革，以促進(jìn)其健康良好的發(fā)展。

作者：張在永 單位：沂水縣財政局