前言：本站為你精心整理了社會保險基金管理探析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1社會保險基金具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢

首先,社會保險起到了保障人民基本生活的作用,對于符合社會保險基金提供收入的人群,都可以定期得到經(jīng)濟(jì)收入,維持正常生活,保障了人們的生存權(quán)利,促進(jìn)了社會和諧。其次由政府機(jī)關(guān)進(jìn)行管理,可靠性強(qiáng),有法律的保障,我國已經(jīng)就社會保險立法,有相關(guān)法規(guī)法條保證社會保險基金的實(shí)施。再次我國的社會保險基金,也遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,允許基金進(jìn)行投資,與社會共同承擔(dān)風(fēng)險。具有靈活性。最后,目的是為人民群眾服務(wù),不是為政府獲得利潤。出發(fā)點(diǎn)明確。社會大眾收益。與稅收類似的起到社會資源二次分配的作用。

2社會保險基金存在的問題和不足

2.1從職工和個人角度,繳納社會保險基金意識淡薄

自由職業(yè)者也需要繳納社會保險,這不光是為了社會保險基金能正常運(yùn)行,也是為自己獲取生活保障,在逐步的勞動能力減退后,可以得到經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償。自由職業(yè)者不愿意主動繳納社會保險是因?yàn)檫@類職業(yè)者收入不穩(wěn)定,有些自由職業(yè)者生活條件較差,繳納社會保險會給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力。有些自由職業(yè)者是社會保險意識淡薄,不想去繳納社會保險。這些人群中因分類甄別,對于繳納社會保險存在經(jīng)濟(jì)困難的應(yīng)該給予多種形式的保險制度,目前我國已經(jīng)有了一些其他保險形式的補(bǔ)充。對于社會保險意識淡薄的,應(yīng)該加大宣傳力度。利用多種宣傳資源,廣播、電視、廣告、甚至居民委員會的走訪,讓人們對社會保險更加了解,使社會保險更加貼近人們的生活。人們了解了社會保險是為自己服務(wù),為自己提供保障,就會主動繳納社會保險。從職工角度,職工忙于工作也因此常常忽略或者淡忘了自身權(quán)利的監(jiān)督。企業(yè)是否按時為職工繳納了社會保險,是否符合社會要求和職工自身的要求。很多職工都茫然不知。這也造成了社會保險基金不能按時到位,造成基金繳納資源匾乏等問題的發(fā)生。

2.2從企業(yè)角度,為了利益不擇手段,造成社會保險基金資源匾乏

企業(yè)生存就要獲取利潤,這點(diǎn)無可厚非。但是為利益所驅(qū)動,不擇手段,以犧牲職工的利益,剝奪職工應(yīng)有的權(quán)利為手段獲取非法的利益,是不道德的,也是法律所不允許的。我國立法已經(jīng)規(guī)定,企業(yè)要為職工承擔(dān)部分社會保險的費(fèi)用,繳納范圍是經(jīng)過探討的,符合實(shí)際情況。但是一些企業(yè)在職工不知情的情況下,不給職工繳納社會保險,只為了節(jié)省資金,獲取利潤。甚至有些企業(yè),鉆法律的空子,不斷更換員工,以試用期、臨時工等借口偷逃社會保險費(fèi)。這種行為,應(yīng)該加大打擊力度。加強(qiáng)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn),給予重罰。

2.3社會保險基金管理制度存在不足

我國社會保險基金管理制度的建立時間相對國際來說較短,還有一些不足之處。首先管理不統(tǒng)一,缺乏統(tǒng)籌管理:這在我國是的確存在的,因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡,部分地區(qū)條件差,統(tǒng)籌管理差,社會的保險(我國常見為五險一金),由社保部門、勞動就業(yè)部門、醫(yī)保等部門分別進(jìn)行鼓勵。在這些保險的辦理過程中,有許多過程是相同的或者類似的,分開辦理就造成了手續(xù)的重復(fù)、辦理時間冗長等現(xiàn)象。使得人力資源大大的浪費(fèi)。而且在具體的管理上也難于有效地進(jìn)行統(tǒng)一管理。對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,信息的管理都造成了難題。其次,地方性管理,即便是以省為單位,但在管理上也存在問題,銀行的存儲不統(tǒng)一造成調(diào)度節(jié)奏慢、投資不統(tǒng)一造成風(fēng)險控制難度大,同時也給貪污犯罪形成了空間,容易形成資金不透明的狀況。要時刻警惕。再次,在工作人員管理方面也存在不足。社會保險基金數(shù)額巨大,社會保險機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)實(shí)行輪換輪崗等方式,這對于財務(wù)和安全都是必要的。但目前來說社會保險崗位的輪換很少。進(jìn)一步說,社會保險基金的財務(wù)管理制度也需要進(jìn)一步改善,部分財務(wù)人員自身素質(zhì)不高,對于崗位的職責(zé)劃分不清楚,一旦出現(xiàn)責(zé)任互相推脫。多崗一人負(fù)責(zé),造成問責(zé)困難。

3社會保險基金管理的方法和建議

社會保險基金管理的改進(jìn)方法很多,但最重要,當(dāng)前情況下最有效的措施要完善社會保險基金的內(nèi)控管理。只有及時的不斷關(guān)注內(nèi)控制度并不斷去改善內(nèi)控的制度,讓業(yè)務(wù)的辦理更加標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,讓財務(wù)管理更加合理安全,讓各個環(huán)節(jié)相互配合協(xié)調(diào)工作,在崗位內(nèi)部之間加強(qiáng)監(jiān)督管理,單人單崗,利用信息化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的管理,才能提升保險基金管理的效率,提高安全性能。這些方法的實(shí)施應(yīng)該符合法律規(guī)定,應(yīng)該長期規(guī)劃,計劃性實(shí)施性要強(qiáng)。要能夠?qū)崿F(xiàn)透明的相互監(jiān)管監(jiān)督,要讓各個部門的配合有效靈活。

3.1從人事進(jìn)行管理

社會保險管理基金的工作人員應(yīng)該有較高的素質(zhì),崗位選擇和人員招聘要通過考試,利用考評制度在大家的監(jiān)督下,透明化進(jìn)行。對已經(jīng)錄用的人員要定期進(jìn)行考核,對工作情況進(jìn)行評價,根據(jù)情況給予獎勵和批評。同時在人員的調(diào)動、升遷、輪崗等方面要做出相關(guān)的規(guī)定,要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。科學(xué)合理高效的進(jìn)行人事管理。

3.2從工作流程進(jìn)行管理

把社會保險的辦理步驟細(xì)化,進(jìn)行分步驟的流程化,在辦理大廳進(jìn)行書面的流程展示。讓辦理的企業(yè)和個人能夠短時間的完成業(yè)務(wù)辦理。同時對于現(xiàn)在的管理流程進(jìn)行評價,是否科學(xué)合理,該簡化的要簡化,全面提高效率。但是對于要認(rèn)真核查的步驟,不能敷衍了事。比如證件真?zhèn)蔚蔫b別,材料的時效性是否符合規(guī)定等。這些都是避免社會保險辦理出錯的有效手段。工作人員在這些特定環(huán)境,要嚴(yán)格核查。同時對于后期工作要做好,比如檔案的分類、數(shù)據(jù)資料的備份(包括電子資料與材料憑證的原件復(fù)印件)。整體來說就是在保證服務(wù)的辦理是無差錯的情況下,盡量簡化服務(wù)的操作流程,對于數(shù)據(jù)要進(jìn)行及時的保存和備份。

3.3從社會保險基金財務(wù)進(jìn)行管理

對于財務(wù)的管理要嚴(yán)格依照法律進(jìn)行。建立嚴(yán)密的會計控制系統(tǒng),依法建賬,按照不同險種分賬核算,各險種之間、統(tǒng)籌基金與個人賬戶不得相互擠占,合理運(yùn)用會計方法對發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理,記賬依據(jù)的原始憑證、記賬憑證合法有效。建立分工明確的崗位責(zé)任制,財務(wù)會計部門應(yīng)設(shè)立會計負(fù)責(zé)人、記賬、復(fù)核、出納和財務(wù)網(wǎng)管等崗位,明確各崗位的職責(zé)范圍,財務(wù)收支審批實(shí)行分級授權(quán),崗位要實(shí)現(xiàn)輪換,不可一崗多人,比如出納和收款員不可由同一個人但當(dāng)。專人管理授權(quán)的印鑒等。在財務(wù)人員調(diào)離時,要進(jìn)行審計核實(shí)。沒有問題才可允許調(diào)離。

3.4基金保值與缺口彌補(bǔ)可借鑒成功經(jīng)驗(yàn)

社?；鹪诤芏喟l(fā)達(dá)國家,也出現(xiàn)過保值困難,出現(xiàn)過社?；鹑笨?。他山之石,可以攻玉。我們不妨考慮借鑒他國經(jīng)驗(yàn),按照我國實(shí)際國情,進(jìn)行轉(zhuǎn)換,在實(shí)踐中進(jìn)行摸索改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)基金的保值,用有效措施彌補(bǔ)基金的缺口。發(fā)達(dá)國家的做法之一就是對基金的投資操作有嚴(yán)格的限制,我國的社保基金對投資項(xiàng)目、數(shù)額等方面應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化。比如美國在金融危機(jī)中就利用社會保障法案,對社保基金投資幾乎全部限制為國債,使得社?；鸺词乖诮鹑陲L(fēng)暴中也實(shí)現(xiàn)了基金投資的保值,而沒有受到較大的損失。另外可以借鑒美國加州的分散投資,實(shí)現(xiàn)社?；鸬脑鲋岛捅Ｖ捣绞健Ｓ捎诩又莨珓?wù)員養(yǎng)老金投資國際、國內(nèi)股票的比例高達(dá)66.83%,其資產(chǎn)波動和資本市場的波動基本一致。資本市場和需要長期投資的養(yǎng)老金似乎是天作之合。在1926年至19%年的70年間的美國資本市場,盡管有1929年大蕭條所帶來股票指數(shù)90%的慘重下跌、有1973年至1974年間石油危機(jī)而導(dǎo)致的股票指數(shù)超過50%的下跌,股票市場的年均復(fù)利收益率仍然達(dá)到10.7%。因此,從長期歷史來看,股票是所有投資工具中最佳的投資品種,可以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果。盡管有下跌的風(fēng)險存在,但正如同經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總體上升的一樣,股市也是長期總體上升的,個人賬戶積累制下的養(yǎng)老金只有投資資本市場,才能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)就放棄了投資資本市場。從我國的實(shí)際國情出發(fā),可以考慮國債、實(shí)體實(shí)業(yè)投資,也可在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)搭配股票投資等多種方式分散式的投資,既能夠提升增值速度,也可以實(shí)現(xiàn)保值。對于期貨等風(fēng)險較大的投資方式,要慎重考慮。

作者：邢印江單位：唯寧縣人力資源和社會保障局