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宣傳企業(yè)參與社會(huì)保險(xiǎn),是一個(gè)吸引人才的基本條件,是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基石;同時(shí)引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)向國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)方面靠攏,讓企業(yè)主意識(shí)到為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,不僅是應(yīng)盡的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù),更是吸引人才、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,提高企業(yè)的運(yùn)作管理水平,分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要條件。而且企業(yè)主為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),往往能為企業(yè)樹(shù)立良好的形象,穩(wěn)定員工隊(duì)伍,塑造良好的企業(yè)文化,為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展撐起美好的藍(lán)天,無(wú)疑是提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

作為勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)利用廣播電視、報(bào)紙刊物等多種媒體,除了向企業(yè)主宣傳社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的必要性之外,還要使企業(yè)主了解社會(huì)保險(xiǎn)的基本常識(shí)、待遇標(biāo)準(zhǔn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的方法和步驟,消除企業(yè)主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的不信任,盡量減少或者避免短期行為的產(chǎn)生。與此同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主和員工的培訓(xùn)工作,使他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有著認(rèn)同感,并且使企業(yè)員工也意識(shí)到,如果一旦企業(yè)主為他們投保,他們將會(huì)享受到社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,退休之后將是“老有所養(yǎng)”,鼓勵(lì)員工為繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)積極工作,為完善養(yǎng)老保險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

為了激勵(lì)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn),發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)人才的激勵(lì)作用,我國(guó)應(yīng)該形成一套運(yùn)行有序的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此,可以參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理模式,把相似或者相近的職能機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行合并,從而減少機(jī)構(gòu)職能重疊帶來(lái)的分工不清、人浮于事、管理費(fèi)用巨多等現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的利益進(jìn)行審核,從而形成監(jiān)督權(quán)、行政權(quán)互相分離、相互制約的權(quán)力制衡機(jī)制。并且根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)不同的社會(huì)保險(xiǎn)制度。對(duì)于中小企業(yè)和一些民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取靈活多樣的繳費(fèi)方法,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤,以便于政策得到及時(shí)的調(diào)整,引導(dǎo)、鼓勵(lì)中小企業(yè)朝著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的方向發(fā)展,從而監(jiān)督每個(gè)企業(yè)都能參與社會(huì)保險(xiǎn)制度。

社會(huì)保險(xiǎn)能建立良好的企業(yè)文化

社會(huì)保險(xiǎn)能幫助企業(yè)建立良好的企業(yè)文化,提升企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),能有效保障企業(yè)員工的利益。企業(yè)員工在醫(yī)療、養(yǎng)老方面得到了國(guó)家的有效保障,既改善了工作員工的生存狀況;又使員工的利益得到了保障,其工作積極性必然會(huì)提高,員工工作積極性的提高必然促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高,也提高了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。為了發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)構(gòu)建企業(yè)文化,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)員工利益的作用,監(jiān)督企業(yè)為員工參保。作為工會(huì)組織,應(yīng)該幫助員工和企業(yè)主簽訂勞動(dòng)合同,并對(duì)勞動(dòng)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)我國(guó)的《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)合同是員工和企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的契約,企業(yè)主與員工一旦有勞動(dòng)關(guān)系的行為就必需簽訂勞動(dòng)合同。但是在供大于求的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,勞動(dòng)者處于比較弱勢(shì)的地位,很多企業(yè)主不與勞動(dòng)者簽訂合同,并且不幫其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。作為企業(yè)的工會(huì)組織,應(yīng)該幫助員工維護(hù)好自己的合法利益,幫助員工和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,糾正不簽訂合同的違法行為,避免顯失公平的勞動(dòng)合同出現(xiàn)。在勞動(dòng)合同簽訂之后,工會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同的履行情況和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況給予監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)勞動(dòng)力的流動(dòng)特點(diǎn),建立社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移機(jī)制。作為勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,應(yīng)該為社會(huì)的每一個(gè)勞動(dòng)者設(shè)置終生不變的,專門記錄單位和個(gè)人繳納的失業(yè)、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、生育保費(fèi)費(fèi)用;并且個(gè)人賬戶基金應(yīng)該具備有可攜帶性;勞動(dòng)者無(wú)論在哪個(gè)地方、哪個(gè)單位,都可以攜帶的個(gè)人賬戶;在勞動(dòng)者工作處所變動(dòng)的時(shí)候,個(gè)人賬戶就跟著本人一起走;這樣方便企業(yè)能為流動(dòng)的勞動(dòng)者繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,能保障員工在企業(yè)的利益,發(fā)揮企業(yè)文化這軟競(jìng)爭(zhēng)力的作用。但企業(yè)參與社會(huì)保險(xiǎn),是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)工作,涉及到工商、街道、稅務(wù)、勞動(dòng)等各個(gè)方面。在信息化時(shí)代的今天,可以利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),這樣有利于企業(yè)、員工和社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)部門的交流和溝通,全社會(huì)共同協(xié)力合作,一起形成推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的局面。因此,有關(guān)部門應(yīng)該加快社會(huì)保險(xiǎn)的信息庫(kù)建設(shè),以信息技術(shù)為依托,建設(shè)完善的社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確把社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)資料給保存、記錄在數(shù)據(jù)庫(kù);在此基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)聯(lián)網(wǎng)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng),建立一套嚴(yán)格的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、籌集、使用、預(yù)算、審計(jì)工作體制,實(shí)施信息密集型、多層次的管理機(jī)制,從而促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高作用。對(duì)于我國(guó)的一些中小企業(yè)、私人企業(yè)違規(guī)逃避社會(huì)保險(xiǎn)的作用,勞動(dòng)保障部門應(yīng)該以勞動(dòng)保障和執(zhí)法監(jiān)察的手段,規(guī)范企業(yè)的用工行為,完善企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度,使企業(yè)主和用人單位承擔(dān)自己的責(zé)任。同時(shí),稅務(wù)、工商和勞動(dòng)保險(xiǎn)部門應(yīng)該實(shí)施計(jì)算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù),并建立協(xié)商議事的制度,及時(shí)解決中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題,對(duì)于不給員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),工商管理部門應(yīng)該不予通過(guò)年審,從而從制度上約束企業(yè)的參保行為。

社會(huì)保險(xiǎn)有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度

完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)發(fā)展所提出的要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度一個(gè)顯著的特征,就是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。企業(yè)完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度,能夠有效激勵(lì)員工的工作積極性,為企業(yè)創(chuàng)建積極向上的文化氛圍,能擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,為社會(huì)發(fā)展、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),從這些來(lái)看,建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)發(fā)展是密切相關(guān)的。為了發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用,除了健全企業(yè)的工會(huì)組織之外,政府各部門還應(yīng)該落實(shí)相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)政策。社會(huì)保險(xiǎn)部門除了落實(shí)企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)之外,針對(duì)一些中小民營(yíng)企業(yè)的用工特點(diǎn),應(yīng)該深入調(diào)查,向有關(guān)部門反映情況,制定能覆蓋大多數(shù)員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納制度。平日時(shí)候應(yīng)該開(kāi)展政策宣傳工作,不斷提高企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。

在過(guò)去,一直是政府部門直接提供社會(huì)保險(xiǎn)的公共產(chǎn)品服務(wù),社會(huì)保險(xiǎn)是政府官辦操辦的保險(xiǎn)。但伴隨自由職業(yè)人員的增多和就業(yè)渠道的多元化,一些非政府部門也參與了社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域,并為社會(huì)保險(xiǎn)提供了有效的服務(wù)。作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),可以用市場(chǎng)化的方式和非政府組織合作,把部分社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)委托給一些非政府組織來(lái)管理,這樣把社會(huì)保險(xiǎn)的工作量給減輕了;委托的項(xiàng)目可以有檔案管理、領(lǐng)取保險(xiǎn)待遇人員的生存狀況調(diào)查、社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)、辦理退休、關(guān)系轉(zhuǎn)移等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還可以采用社會(huì)化的方式,也就是組織民間的一些非營(yíng)利組織和公民,利用社區(qū)組織、各種民間組織、退管組織,開(kāi)展無(wú)償宣傳社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)。在民眾和公共政府之間建立反饋、聽(tīng)證、宣傳、建議的溝通渠道,了解民情,為社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定、監(jiān)控、糾正提供一個(gè)有利的條件。通過(guò)多元化組織參與的社會(huì)保險(xiǎn)制度,從而創(chuàng)造良好的社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)文化,為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造良好的文化氛圍。

作者：彭夢(mèng)林單位：湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司