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這次全市機關效能年活動總結表彰暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會,是一次非常重要的會議。會議的主要任務是:貫徹落實全省創(chuàng)業(yè)服務年活動動員電視電話會議和全市經濟工作會議精神,總結2009年全市機關效能年活動,部署今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動。剛才,會議播放了2009年機關效能年活動有關情況,表彰了機關效能年活動先進單位和市直單位內設機構測評先進科室。在此,我代表市委、市政府對受到表彰和表揚的先進單位表示熱烈祝賀,希望大家在新的一年里再接再厲,再創(chuàng)佳績。
機關效能年活動開展以來,全市上下按照省委、省政府的決策部署,以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標,以提高項目審批和建設效率為重點,以監(jiān)督檢查為手段,著力解決影響機關效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,全市機關效能建設取得明顯成效,得到省機關效能督查組的充分肯定。對過去一年的機關效能活動,李云同志作了全面總結。我認為,有下面幾個特點特別值得肯定:一是工作實。市委、市政府對機關效能年活動高度重視,市委周萌書記多次在會議上強調機關效能建設,各位分管市領導親自抓好組織實施,各地各部門落實到位,全市形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、群眾廣泛參與,一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。一年來,全市上下圍繞落實九項重點工作和解決八個方面的突出問題,細化目標,落實責任,大力開展效能調研、明察暗訪、監(jiān)督檢查、受理投訴、作風評議及內設機構測評等活動,狠抓整改落實,完善各項制度,確保了機關效能建設的扎實推進。二是成效大。一年來,通過重點抓好行政審批制度改革這個關鍵環(huán)節(jié),市級行政許可項目精簡率達52.5%,投資審批項目精簡率達56.1%;通過在審批辦證系統(tǒng)大力推行首席代表制、一審一核制等制度,建立重點企業(yè)、重點項目并聯審批“綠色通道”,實行全程代交代辦制,全市行政審批事項辦理時限提速了38.9%;通過建立完善以“三項制度”為核心的系列制度,促進了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實;通過嚴肅查處影響機關效能、損害經濟發(fā)展環(huán)境的人和事,各級機關干部工作作風明顯改進。三是反響好。通過一年來的機關效能年活動的有效開展,全市發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,社會各界反響良好,無論是民營企業(yè)主,還是外來投資者,都切身感受到:*各級機關的效能意識更強了,辦事速度更快了,服務水平更高了,這使我們加快發(fā)展的信心更足了。但我們也要清醒地看到,我市經濟發(fā)展環(huán)境中的一些深層次矛盾仍然存在,部門不作為、亂作為的現象仍有發(fā)生,辦事效率和服務質量不高的問題還沒有根本解決,人人為企業(yè)著想、個個為環(huán)境出力的思想還沒有牢固樹立,政務環(huán)境和機關效能還需進一步優(yōu)化和提升。
為進一步深化機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,省委、省政府決定,今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。為貫徹落實好省委、省政府的決策部署,下面我就開展好我市的創(chuàng)業(yè)服務年活動講三點意見:
一、充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要意義,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是應對國際金融危機的關鍵之年,也是*趕超發(fā)展極為重要的一年。新的形勢和任務,要求我們必須充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要性和必要性,切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,進一步增強為創(chuàng)業(yè)服務的責任感、使命感和緊迫感。
一要充分認識到:開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,是“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求。各級機關和廣大干部的德才素質如何、精神狀態(tài)如何、工作效率如何,直接關系到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣,關系到黨委、政府決策部署的貫徹落實,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一個地方發(fā)展快不快、工作順不順、群眾滿意不滿意,很重要的一點是這個地方干部作風正不正、服務水平高不高。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,就是要進一步強化公仆意識,進一步提高為基層、為企業(yè)、為群眾服務的能力、水平和效率,以更加優(yōu)質的服務,為群眾多辦事、辦好事、辦成事。
二要充分認識到:開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,是應對危機、服務企業(yè)的現實需要。沒有企業(yè)的發(fā)展,就沒有工業(yè)的發(fā)展;沒有工業(yè)的發(fā)展,就沒有整個經濟的又好又快發(fā)展。當前,國際金融危機的影響遠沒有消除,經濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜,不確定、不穩(wěn)定、不可預料的因素仍然很多,企業(yè)生存發(fā)展仍然面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,就是要深刻分析企業(yè)生存發(fā)展面臨的困難和面臨的壓力,始終把為企業(yè)提供高效便捷的服務作為最重要的職責,想企業(yè)發(fā)展之所想,急企業(yè)發(fā)展之所急,解企業(yè)發(fā)展之所難,努力提高服務企業(yè)發(fā)展的水平和效率,促進全市經濟持續(xù)較快發(fā)展。
三要充分認識到:開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,是“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)”的必然要求。實踐證明,“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,符合*實際,抓住了*發(fā)展的主要矛盾,必須一以貫之地堅持下去。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,就是要進一步強化廣大干部服務項目建設、推動“兩區(qū)”發(fā)展的意識,不斷提高抓項目建設的真功夫、硬本領;就是要進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以一流的環(huán)境聚集和吸引一流的人才、一流的項目、一流的企業(yè);就是要進一步推動保增長、調結構、促轉型、謀發(fā)展的各項舉措,為我市進位趕超、跨越發(fā)展夯實基礎、提供后勁。
四要充分認識到:開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,是深化效能建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。區(qū)域之間的競爭,說到底就是環(huán)境的競爭,哪個地區(qū)能率先提供更完善的法律環(huán)境、更便利的服務環(huán)境、更規(guī)范的市場環(huán)境、更舒適的生活環(huán)境,資本、人才、技術等生產要素就會向哪個地區(qū)流動。而優(yōu)良環(huán)境的核心要素,就是干部的素質和行政效能。去年全市開展機關效能年活動,取得了明顯成效。但是,機關效能建設是一項長期的工程。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,就是要進一步深化機關效能建設,進一步提升機關工作人員服務意識和服務水平,努力構筑投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境新優(yōu)勢,讓更多的人才、資金、項目向*匯集,推進*跨越發(fā)展。
二、突出重點,扎實開展創(chuàng)業(yè)服務年活動
為確保創(chuàng)業(yè)服務年活動順利推進、取得實效,我們制定下發(fā)了《*市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》。各地、各部門要嚴格按照方案要求,以更加務實的作風、更加創(chuàng)新的精神,突出重點,扎實推進。
(一)以落實具體措施為抓手,大力提升創(chuàng)業(yè)服務水平。在去年的機關效能年活動中,我們制定了一系列行之有效的制度和措施,必須在今年的創(chuàng)業(yè)服務年中一以貫之地加以落實。一要進一步貫徹落實好《關于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施意見》。去年,我們組織了大量人力,在深入調研的基礎上,幾易其稿,歷經半年之久,制定出臺了這個實施意見,它是指導我市創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的綱領性文件,具有很強的指導性和可操作性。在今年的創(chuàng)業(yè)服務年中,各地各部門一定要全面貫徹落實好。春節(jié)過后,市效能辦要組織人員深入各地對實施意見的落實情況進行督促檢查,并將情況進行通報,堅決杜絕陽奉陰違、做表面文章,切實把實施意見中的各項服務舉措落到實處。二要進一步落實好機關效能建設的“三項制度”?!叭椫贫取笔翘岣咿k事效率、提升服務水平的有力保障,要繼續(xù)以“首問責任單”和“限時辦結單”作為有效憑證,作為檢驗各部門單位特別是“窗口”單位是否落實“三項制度”的有效依據,促進創(chuàng)業(yè)服務水平的不斷提升。
(二)以解決重點問題為突破口,著力提高創(chuàng)業(yè)服務質量。為創(chuàng)業(yè)者服務,就是要著力解決影響服務質量和發(fā)展環(huán)境的突出問題,努力提高創(chuàng)業(yè)服務質量。一要著力解決“部門利益至上,不作為、慢作為、亂作為”的問題。各地各部門要樹立大局意識、長遠眼光,克服“本位主義”和“”,以*的經濟社會更好更快發(fā)展為重,擯棄“部門利益至上”的狹隘思想,敢于向“不作為、慢作為、亂作為”現象開刀。二要著力解決“服務意識不強、服務質量不高”的問題。當前,有些干部服務意識淡薄,“老爺”作風盛行,存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象,嚴重影響政府形象;還有些干部服務質量差,服務創(chuàng)業(yè)的水平低。各地各部門要加強廣大干部職業(yè)道德的教育和服務水平的提升,努力打造一支愿服務、會服務和善服務的隊伍。三要著力解決“誠信不到位”的問題。各級政府及部門要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,注重誠信,兌現承諾,全面落實各項優(yōu)惠政策。
(三)以完善機制為切入點,努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。要站在全局的高度,堅持以人為本,建立健全創(chuàng)業(yè)各項保障機制,切實把創(chuàng)業(yè)者的利益維護好、保障好、鞏固好。一要完善行政項目審批制度,為創(chuàng)業(yè)者提供快捷的服務。進一步鞏固“兩集中、兩到位”改革成果,繼續(xù)調整行政審批事項,承諾辦理期限,大力提高行政審批效率,力爭項目審批時間在全省范圍內最短、效率最快的要求。進一步推進政務公開,加快電子政務建設,力爭年內建成市、縣、鄉(xiāng)三級聯網的政務公開、OA電子政務、網上審批、電子監(jiān)察四位一體政務公開電子網絡平臺。二要完善投資興業(yè)機制,建立創(chuàng)業(yè)政策扶持服務體系。要加大政策創(chuàng)新力度,靈活運用各項政策,政策法規(guī)沒有明令禁止的,都要大膽嘗試;外地已用的政策,可以借鑒引用,盡最大可能為創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境。要加大財政扶持力度,積極爭取國家、省各項財政專項資金,扶持企業(yè)技術改造、節(jié)能減排、做大做強;落實好各項財稅優(yōu)惠政策,支持中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。要大力支持非公有制經濟發(fā)展,完善促進各類小企業(yè)發(fā)展的體制機制,進一步放寬市場準入,落實鼓勵民間資本進入基礎設施建設、公用事業(yè)、金融服務、社會事業(yè)等領域的相關政策,保護民間投資合法權益。三要完善項目推進機制,建立項目建設服務體系。簡化審批程序,加快重點項目審批進度,全面推進重大產業(yè)、重點建設項目的網上并聯審批“綠色通道”;全面推行外資項目無償制,加強合同外資重點項目跟蹤管理,做好用工服務,提高辦事效率;完善項目建設進度監(jiān)督、項目建設督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度,提高項目管理效能。
(四)以深化機關作風建設為重點,進一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境。各地各部門要狠抓機關作風轉變,大力倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風,使各級機關和干部在服務創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境方面大有作為。一要繼續(xù)加強機關作風建設評議和內設機構測評工作。機關作風建設評議已開展了兩年,這種評議方式對鼓勵先進、鞭策落后起到了很好的促進作用。今年要不斷深化“百千萬”內設機構測評工作,著力解決“小鬼難纏”等中梗阻問題,對評議過程中服務對象提出的問題,要認真整改到位,市效能辦要跟蹤督辦。對評議結果排名靠后的單位要認真分析原因,找準差距,迎頭趕上。二要全面規(guī)范行政行為。進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權改革,推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度,最大限度地消除“同案不同罰”現象;進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協會、中介組織以及其他社會組織的收費,鞏固好中介機構和行業(yè)協會專項治理的成果,真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。三要進一步加大整治力度。嚴厲查處對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為,堅決查處利用行政職權搞中介服務壟斷的現象,嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為,嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經營的刑事犯罪和違法行為。四要進一步加強行業(yè)監(jiān)管。加強行業(yè)自律,改善行業(yè)服務水平,重點強化與創(chuàng)業(yè)者生產、經營和生活密切相關的部門和行業(yè)的服務監(jiān)管,使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質、高效的服務,為創(chuàng)業(yè)者營造一個良好的經營環(huán)境。五要繼續(xù)加大投訴受理和查處力度。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境的監(jiān)測工作機制,加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦,及時受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請,堅決嚴肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、損害經濟發(fā)展環(huán)境的人和事,為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務環(huán)境。
三、精心組織,確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效
創(chuàng)業(yè)服務年活動工作涉及面廣,目標要求高。各地各部門要加強領導,落實責任,加大宣傳,強化督查,確保各項要求落到實、取得實效。
一要加強組織領導,明確工作責任。全市創(chuàng)業(yè)服務年活動由市機關效能建設領導小組統(tǒng)一組織領導,市效能辦具體負責日常工作的組織實施。市委、市政府己建立分管領導聯系分管部門工作責任制。各地各部門各單位要把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動列入重要議事日程,切實加強組織領導,明確工作機構和相關責任。同時,要結合實際,研究制定具體工作方案,分解工作任務,確定責任主體,明確工作要求,做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到位,推進創(chuàng)業(yè)服務年活動扎實、有效、順利開展。
二要強化監(jiān)督檢查,狠抓工作落實。要完善效能監(jiān)察方式,充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段,發(fā)現并解決創(chuàng)業(yè)服務活動中存在的突出問題,確?;顒禹樌七M。各級效能辦要不定期地開展明察暗訪,對發(fā)現的問題及時提出建議、督促整改。要嚴格責任追究,嚴厲查處有令不行、為政不廉、作風不實、執(zhí)法不公、效率不高等行為,確保活動各項工作任務落到實處。
三要加大宣傳力度,營造良好氛圍。加強政策宣傳,注重宣傳近年來我市涌現的創(chuàng)業(yè)典型和服務創(chuàng)業(yè)典型,充分發(fā)揮引導示范作用,著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力,全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的的濃厚氛圍。
根據*委辦[2006]41號文件精神,省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔的就有培育中小企業(yè)發(fā)展、招商引資、加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進增長方式轉變、推進循環(huán)經濟發(fā)展共四大塊14項具體內容。現將近半年來我局的整改工作總結如下:版權所有
一、整改工作落實情況
1、提高認識,高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作,做好這些工作對擴大我縣工業(yè)經濟總量、培育新的增長點、轉變經濟增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用,將更加有利于我縣經濟社會健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領導高度重視該項工作,制訂了責任分解細化表,落實了責任領導、責任科室和具體負責人,對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進展情況。
2、以工業(yè)經濟服務年為契機,深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進年”和“工業(yè)經濟服務年”活動,我局大力推行“一線工作法”,建立了機關干部聯系企業(yè)制度,每位機關干部聯系一家企業(yè),要求每月到企業(yè)一次,主動做好相關服務,及時幫助解決存在困難。以此為契機,加強了整改工作落實進度,及時了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強部門配合,搞好綜合協調工作。在全面落實以上工作中,我局還積極主動與財政、電力等有關部門加強橫向聯系,搞好協調,保證了整改工作的順利進行。
二、整改事項主要成效
1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。
(1)完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實施“工業(yè)強縣、項目帶動”戰(zhàn)略,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,促進我縣經濟社會跨越式發(fā)展,我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進一步轉變政府職能,改進審批方式,簡化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺了《企業(yè)投資項目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》,對符合國家產業(yè)政策的企業(yè)投資項目都采取特事特辦、急事急辦,全程跟蹤服務。同時我局還出臺了《企業(yè)技術改造項目登記備案制》,《工業(yè)投資項目審議協調制度》也即將出臺,我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進一步的改善和優(yōu)化。
(2)努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐,充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用,我局于3月份和縣工商銀行聯合舉辦了銀企洽談會,于4月份和縣建行舉辦了金融產品推介會。今年1-9月份,我縣各金融部門對全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬元,已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標任務,今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機構爭取省財政廳、省中小企業(yè)局下撥的2005年度中小企業(yè)貸款風險補償金14.7萬元,及縣財政配套資金3.6萬元,為金融部門加大對中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。
(3)做好培育扶持,力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經濟發(fā)展空間布局,我局對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經濟發(fā)展考核目標作了調整,加大對資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候,妙高、大柘、石練等主要產茶區(qū)茶葉加工在逐年增加,全縣現有竹篾加工戶2000多家,茶葉加工戶500多家。1-9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產值100148萬元,同比增長22.41%,其中云峰、石練等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、(神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面:3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月;4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會;5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區(qū)就招商引資、新農村建設、旅游發(fā)展等工作進行考察;6月初縣長陳景飛率有關部門領導前往永康考察;7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”;9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來*舉行投資洽談會。通過努力,截止9月份我縣共引進市外內資項目23個,合同總投資21580萬元,完成市政府任務指標(2.65億元)81.43%,實際到位11255萬元,完成任務指標(2億元)56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取,一家投資1.5億元的溫州銅制品生產企業(yè)已與我縣簽訂了投資協議,該項目投產后將達到年產4萬噸銅制品生產能力,年產值將達到30多億元,目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進工作進展緩慢,目前才引進項目1個,合同投資83.76萬美元,實際到位61.1萬美元,與市政府下達的考核任務:合同550萬美元,實際利用150萬美元相距甚遠。
3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新,促進增長方式轉變。
(1)以“項目推進年”為抓手,努力促進企業(yè)技術改造投入。1-9月份我縣共有工業(yè)投資項目53個,其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元,完成年度計劃66.78%。根據“項目推進年”活動要求,我局深入企業(yè)對投資項目做好調查摸底工作,在項目進程過程中做好全程跟蹤服務,及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進入正常生產,2個項目尚處設備安裝調試階段,其余項目進展順利。
(2)積極申報省級資金補助,為中小企業(yè)發(fā)展爭取更多的資金支持。1-9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術保護品種專項資金申請1個,省農產品加工示范企業(yè)申報2個,錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護省級財政專項補助3個,中藥現代化省級財政專項補助1個,2006年中小企業(yè)專項扶持資金申報1個,2006年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農副產品貼息和補助資金申報1個,上報省級技改貼息項目8個,國家商務部機電產品技改貼息項目1個。
(3)認真做好技術創(chuàng)新項目申報工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數還處在發(fā)展的成長期,產品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限,但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報了省級技術創(chuàng)版權所有新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級專家的鑒定和認證。雖然離整改目標還有差距,但是從我縣工業(yè)經濟的實際基礎來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產和節(jié)能降耗,推進循環(huán)經濟發(fā)展。
(1)抓好清潔生產企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團鍍鋅分廠已委托浙江大學清潔生產中心完成了清潔生產審核報告,預計在11月底進行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產正委托浙江省清潔生產中心進行審核,預計在年底前完成審核報告。××綠源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報材料已上報市局,正在等待驗收。
(2)鼓勵企業(yè)采用新工藝、新設備實施節(jié)能技術改造。浙江元立金屬制品集團有限公司完成了水箱拉絲機電控制及線材軋鋼加熱爐技術改造,項目投入運行后每年能節(jié)電265度,節(jié)煤7500噸,增效300多萬元,該項目已經申報了省級節(jié)能補助。
(3)高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計部門單位gdp能耗的權威數字還沒有出來,目前我們只能計算出規(guī)模以上企業(yè)1-9月份萬元產值綜合能耗是0.35噸,比去年同期減少20.3%。根據市里節(jié)能降耗工作會議精神,我局已著手摸清了用能大戶企業(yè),將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會議,與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標責任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作,保障安全、有序用電。
(4)做好資源綜合利用生產企業(yè)復核工作。2006年5月22日,××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關專家認定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效,但仍存在以下一些問題:
1、招商引資方面雖然較好地完成內資引進整改任務,但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低,有的項目進展速度仍然緩慢,外資項目引進方面情況也不理想。隨著土地政策調整,我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝,今后招商引資工作制約因素會更加突出,壓力會更大,工業(yè)后續(xù)發(fā)展會面臨更加嚴峻的考驗。
2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩(總投資4億多元)、綠源(總投資3億元)等大項目的相繼完成,主要集中在新引進的招商引資項目上,今年雖然有50多個技改項目,但是大多數是中小企業(yè)的改建、擴建和更新改造項目,投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時間大多數集中在下半年,到目前實際的投入還不多,關鍵要看第四季度的進展速度。
3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少,絕大多數又是粗加工型的企業(yè),具有一定技術創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數,每年要培育一定數目的技術創(chuàng)新項目難度很大。
4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導產業(yè)的,近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主,到目前為止金屬制品加工業(yè)產值已占了我縣工業(yè)總產值的50%以上,今后節(jié)能降耗工作任務會更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作,為新的投資項目爭取盡可能多的發(fā)展空間。同時努力為已落地建設的項目做好各項服務工作,加快項目建設進度,幫助企業(yè)早投產早見效。
2、以推行“綠色通道”審批制度為契機,積極為工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重點做好涉企收費項目的調查,嚴格按照有關文件精神,努力降低涉企收費,同時全面推廣企業(yè)技術改造登記備案制。
一、群團組織在推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展活動中的成績要充分肯定
自我市開展推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展活動以來,各群團組織按照市委要求,扎實深入地開展工作,取得了階段性成效。一是認識到位。對解放思想,各單位認識普遍比較深入,思想上高度重視,都充分結合本單位實際,研究制定了活動方案并精心組織實施。二是工作扎實。各單位都采取一系列有效措施,扎實開展各項活動,整體工作順利推進。三是效果明顯。通過活動的開展,各單位進一步明確了解放思想的任務,特別是緊密結合我市和本單位實際,以解放思想推動工作,取得了良好效果。市總工會圍繞發(fā)揮職工作用、維護職工權益開展活動,充分調動全市廣大職工積極性為經濟社會發(fā)展做貢獻,同時切實搞好維權服務,開展了創(chuàng)業(yè)培訓舉行了專場招聘會。團市委圍繞市委中心工作,在青年中培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)典型,引導青年志愿者積極發(fā)揮作用。市婦聯結合婦女自身特點,充分發(fā)揮廣大婦女的作用,實實在在為廣大婦女服務,特別是針對農村青壯勞力外出務工,婦女成為農村發(fā)展主要力量的情況,實施巾幗創(chuàng)業(yè)小額貸款工程,培養(yǎng)出一大批婦女創(chuàng)業(yè)典型,前段時間我市表彰的創(chuàng)業(yè)典型中婦女就占一半多。市文聯圍繞全市中心工作,積極開展反腐倡廉書法展等活動,著力挖掘培養(yǎng)文藝人才。市社科聯服務解放思想理論創(chuàng)新,確定理論創(chuàng)新課題深入研究。市殘聯積極為殘疾人辦實事、搞服務,扎實開展創(chuàng)建全國殘疾人工心城市活動,我市被確定為“全國無白內障市”和“全國下肢缺肢者無障礙試點市”。市工商聯開展“百企幫百村、千人幫千戶”、“非公有制企業(yè)服務年”活動,組織發(fā)放小額貸款,切實為非公有制經濟發(fā)展服務。市科協充分發(fā)揮服務經濟社會發(fā)展的作用,大力普及科技知識,積極爭取并成功舉辦了科技夏令營活動。
總的看,各單位推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展活動取得了較好成績,但還存在一定差距。推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展不僅僅限于解放思想大討論,要真正在思想認識上更加深刻,在促進發(fā)展上更加有效。另外,部分單位活動和工作結合還不夠緊密。我們不能就解放思想談解放思想,要結合實際深入研究、不斷推動本單位工作。各級領導干部要帶頭解放思想,對工作的認識不能總是老一套,各項工作要不斷創(chuàng)新、勇爭一流,取得實實在在的成效。對群團組織來講,解放思想的任務還很重,要深入研究如何使這項活動化虛為實有抓手,并形成長效機制,將解放思想迸發(fā)出的活力變成促進大發(fā)展的動力。
二、群團組織要在深化推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展活動中有所作為
在搞好前段活動的基礎上,市委提出要進一步深化推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展活動,作出這樣的決策主要基于以下考慮。今年中央提出要開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,并先期進行了試點,下一步要全面推開。7月4日,省委召開了“解放思想與中原崛起”座談會,靳書記作了經驗介紹。即將召開的省委八屆八次全會,還要對繼續(xù)解放思想工作作出全面安排部署。我市的解放思想工作是走在全省前列的,根據漯河的情況,圍繞實現新一輪大發(fā)展,市四大班子主要領導帶領各縣區(qū)、各有關部門前往魯蘇浙皖7個先進市進行了考察學習,經過認真對比分析漯河在思想觀念、工作措施、實際效果上的差距,提出要在全市開展推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展活動。市委辦公室根據市委有關要求,制定出臺了在全市扎實開展解放思想大討論的意見。全市各級各單位按照市委統(tǒng)一部署,迅速開展大討論并取得階段性成效??梢哉f,前段時間市委是在為解放思想進行預熱,活動還處于初步階段。在此基礎上,市委提出要進一步深化推動思想大解放、實現經濟大發(fā)展活動,在前段解放思想大討論的基礎上,在抓落實、辦實事上下功夫。市委的基本考慮是以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進全民創(chuàng)業(yè)為重點,以工作爭一流、促進大發(fā)展為目標,不斷把解放思想引向深入。一是以科學發(fā)展觀為指導。要加強對科學發(fā)展觀的學習理解,切實搞好理論武裝,并認真實踐科學發(fā)展觀??茖W發(fā)展觀是在準確把握世界發(fā)展潮流、科學總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基上提出的,是中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和完善,對指導我們的工作具有重要的現實意義??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這些寶貴的理論知識不僅需要我們認真學習,更重要的是做到學以致用,提高貫徹科學發(fā)展觀的能力和水平。二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進全民創(chuàng)業(yè)為重點。我們要貫徹落實科學發(fā)展觀,需要做的工作很多,最主要的是推動漯河又好又快發(fā)展。目前,制約我市發(fā)展的主要因素還是環(huán)境問題。要認識到,發(fā)展環(huán)境是一個整體概念,不僅和紀檢監(jiān)察機關有關,而且和每個部門、每個人都有密切聯系。各級各部門和廣大干部群眾要都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獻策出力,努力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人為優(yōu)化環(huán)境競作貢獻”的良好局面。我們講的全民創(chuàng)業(yè)的概念內涵非常豐富,全民創(chuàng)業(yè)是市場經濟發(fā)展的本質要求,是一個地方發(fā)展最根本的原動力。只有全民創(chuàng)業(yè),社會才有活力。漯河要再掀新一輪發(fā)展,需要造就一大批創(chuàng)業(yè)能人。我市之所以成為內陸特區(qū),主要在于漯河歷史上就是水旱碼頭、商埠重鎮(zhèn),人們務工經商的意識比較強,大家都去創(chuàng)業(yè)。各級領導干部也要投身全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中,為官一任要造福一方。要在全市形成干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的良好局面。搞好優(yōu)化環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)工作,就抓住了發(fā)展中的主要矛盾,各群團組織要在這方面發(fā)揮積極作用。三是以工作爭一流、促進大發(fā)展為目標。解放思想說到底要看經濟社會是否發(fā)展、工作有沒有創(chuàng)新、能不能達到一流的目標。這就要求我們必須采取有效措施,抓好整改落實、做好建章立制等工作,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
三、群團組織要立足當前、求真務實、工作勇爭一流
一、項目推進年成效明顯
(一)促成了固定資產投資高速增長
今年以來,我區(qū)固定資產投資呈持續(xù)快速增長之勢。1至4季度增幅分別為68.6%、71.5%、84.2%、60.4%位居全市第一;全年全區(qū)完成固定資產投資總額22.4億元,高于年度投資計劃30個百分點,同比增長60.4%。其中:項目完成投資19.9億元,同比增長94.16%,占固定資產投資總額的88.8%;房地產完成投資5.6億元,同比增長46.2%,占固定資產投資總額的25%。從產業(yè)投向看,一產完成投資1.16億元,占總投資的5.16%;二產完成投資10.2億元,占總投資的45.33%,其中工業(yè)完成投資10億元,同比增長40.6%;三產完成投資11.03億元,占總投資的49.02%。
(二)確保了各類項目快速推進
確保重點項目推進。我區(qū)進入市調度的3000萬元以上重點項目共49個,總投資99.3億元,2012年計劃投資6.83億元,年度完成投資7.1億元,占年度計劃的104%。
確?!?61”項目推進。2008年我區(qū)861項目10個,今年我區(qū)納入省調度的“861”項目14個,數量增長4個,總投資達19.08億元,全年完成“861”項目投資2.2億元,全額完成投資計劃,同比增長33.33%。
確保中央投資項目推進。中央下達我區(qū)擴大內需國債項目投資39個,涉及機電、交通、水利、農村沼氣、退耕還林、社會事業(yè)等多行業(yè)72個子項目。第一批國債14個項目總投資10822萬元;第二批國債項目7個總投資3277萬元;第三批國債7個,總投資17265萬元,已完成投資10485萬元,占總投資60.7%;第四批國債項目已下達11個,總投資2536萬元,已完成投資1084萬元,占總投資42.74%;39個擴大內需項目均實現“三個百分百”:項目開工率100%,配套資金落實100%,整改措施落實100%。
(三)形成了平臺建設多點推進格局
全區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設累計完成2.5億元,其中:金安經濟開發(fā)區(qū)完成投資1.65億元,占計劃的166.2%,上報省批準土地置換1134畝,新建成園區(qū)1.5公里;城北工業(yè)功能區(qū)一期規(guī)劃面積803畝,已落實招商引資項目19家,功能區(qū)一期土地已基本用完,二期規(guī)劃面積9000畝,兩條主干道明年2月可建成。中店南山科技工業(yè)園完成道口拆遷,收儲土地600畝。孫崗、木廠、雙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)前期規(guī)劃已完成,相關基礎設施建設工作正在展開。園區(qū)建設沿“一核、兩翼”已形成多點推進的格局。
(四)加快了招商引資步伐
今年全區(qū)共落實引資項目176個,在建(含續(xù)建)項目220個,合同引資491000萬元,實際到位資金197000萬元,同比增長125.9%。在建項目中,二產(工業(yè))項目205個,實際到位資金168000萬元,占到位資金總額的85.2%,工業(yè)項目占主導地位。在駐市窗口新辦理登記注冊的企業(yè)已達83家。
(五)助推了工業(yè)經濟快速增長。
我區(qū)以“項目推進年”為抓手,多措并舉,較好地推動工業(yè)生產持續(xù)快速增長,前三季度增長幅度分別為37.9%、36.4%、33.3%,全年全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產值累計完成45.5億元,同比增長30.4%。完成規(guī)模工業(yè)增加值15.1億元,同比增長30%,增幅位居全市前列。全年已新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家,總數達67家。
(六)打下了堅實的項目工作基礎
一是對上資金爭取成績顯著
年初確定國債等項目資金爭取任務1.5億元。全年共爭取各類資金4.2億元,其中前四批國債資金1.02億元,非切塊資金1.8億元,完成全年計劃任務的280%,為全區(qū)項目推進注入了源頭活水。
二是與央企對接成效初顯
根據省、市要求,我區(qū)搶抓機遇,進京跑部,開展與央企項目合作工作,目前,已與中糧中谷公司、中冶恩菲公司達成糧食產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作項目、市生活垃圾焚燒發(fā)電項目2個簽約項目,總投資18億元。中冶集團恩菲公司太陽能光伏電站、中糧肉食集團畜禽養(yǎng)殖基地(總投資10億元)等一批有潛力的項目仍在積極對接之中。
三是項目備案、批復雙增長
今年,我區(qū)項目立項數量在金融危機的大背景下逆勢上揚,全年平均每2天有一個項目批準實施。全年共備案項目97個,總投資22億元(08年2億元),同比增長11倍;核準、審批項目94個,總投資9.2億元(08年0.6億元),同比增長15倍,總計備案、批復186個,總投資規(guī)模31億元。投資項目備案數量、規(guī)模雙增長表明---我區(qū)民間投資熱情高漲;對上爭取項目數量、規(guī)模雙增長可以看出---政府擴大內需政策發(fā)力有功;批準實施的項目多說明---項目推進工作取得明顯效果,全區(qū)上下抓項目意識明顯增強。
四是項目謀劃進入良性循環(huán)
超額完成年初確立200億元的項目謀劃任務。1-12月份,謀劃項目438個,投資規(guī)模267億元,完成年度任務的132.5%。其中謀劃新開工項目119個總投資35億元,前期工作項目123個總投資58億元,儲備項目203個總投資172億元。年度轉段項目24個,其中由前期工作轉段為新開工項目9個,由儲備轉為前期15個。切實做到:“謀劃一批、申報一批、前期一批、建設一批、竣工一批”的良性循環(huán)。
五是營造了濃厚的項目工作氛圍
通過一年來的實踐,加深了全區(qū)上下對項目工作重要的認識,建立了整套行之有效的工作機制,形成了“謀項目、引項目、爭項目、推項目”的工作合力,優(yōu)化了項目工作環(huán)境,鍛煉了干部隊伍,架起了企業(yè)與政府之間的橋梁,為今后的項目推進工作創(chuàng)造了有利條件。
二、項目推進措施得力
(一)謀劃項目抓推進。一是立足區(qū)情謀劃項目。年初對全區(qū)投資家底進行仔細摸排、綜合分析,分工業(yè)、農林水、三產服務、基礎設施、社會發(fā)展五大類建立了項目庫,確立了70個3000萬元以上重點推進項目為項目,為推進年提供了抓手。二是緊扣政策謀劃項目。緊緊圍繞國家擴大內需增發(fā)國債投向政策,謀劃項目達300余個,并及時向上申報爭?。蝗菄@規(guī)劃謀劃項目。深入研究國家、省、市、區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業(yè)轉移發(fā)展規(guī)劃和國家制定的十大產業(yè)振興規(guī)劃等,積極謀劃一批牽動全局、影響深遠的重大項目,為推動我區(qū)項目建設持續(xù)發(fā)展增添后勁。
(二)爭取項目抓推進。我們始終把項目資金爭取工作放在重中之重,區(qū)領導和各部門負責同志不間斷地跑省、上京,爭項目,摸信息,增感情,己并成功爭取各類項目資金4.2億元,帶動相關投資近5億元,占全區(qū)項目投資(不含房地產)的35%,實施了各類分項目200余個,其中江淮大型防爆電機、四院病房大樓、國家大型商品糧基地、木南現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、農村安全飲用水、“村村通”等項目投資都在千萬元以上。擴大內需項目已成為拉動經濟增長的重要支點。
(三)主攻招商抓推進。我區(qū)堅持招商引資主戰(zhàn)略不動搖,成立13個招商組,多措并舉抓招商,為項目推進工作提供源頭活水。全年,由區(qū)領導帶隊外出招商就達26批次、200余人次,足跡遍布長三角、珠三角。今年我區(qū)又在沿海發(fā)達地區(qū)增設駐外招商聯絡處5個、設立創(chuàng)業(yè)者協會1個、聘請招商引資顧問6位。在新引進的176個項目中,超千萬元項8個,超五千萬元的項目16個,超億元的項目6個。
(四)銀企對接抓推進。成立了區(qū)金融工作辦公室,邀請市銀監(jiān)局及各商業(yè)銀行來金安參觀考察工業(yè)經濟,密切銀政企關系,先后與市農行、徽商、工行和建行等開展銀企對接活動,幫助企業(yè)融資近4億元。同時,從區(qū)財政拆借3000萬元資金支持企業(yè)發(fā)展,區(qū)擔保中心和城司資本金規(guī)模增加到1億元,積極為企業(yè)融資提供服務,為項目推進提供資金保障。
(五)完善機制抓推進。建立了項目從組織、謀劃、爭取到推進、調度、分析、管理、考核等一整套工作機制。在組織上,成立了金安區(qū)“項目推進年”工作領導小組(金辦字[2012]22號),區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)四個班子有關負責同志任副組長、相關部門主要負責人為成員。在計劃、謀劃上,印發(fā)了《金安區(qū)2012年“項目推進年”活動實施方案》,分別成立工業(yè)、農林水、三產服務、社會事業(yè)、基礎設施、項目申報協調六個項目謀劃工作小組,由區(qū)政府各位分管區(qū)長牽頭,各有關單位主要負責人為成員。在爭取上,成立了擴大內需工作領導小組,區(qū)主要領導高度重視,分管領導親力親為,不間斷地率隊跑省跑部。在服務上,深入企業(yè)著力開展“企業(yè)服務年”活動。建立了《區(qū)領導聯系幫扶重點建設項目和工業(yè)企業(yè)制度》,成立28個幫扶組,對全區(qū)95個規(guī)模以上企業(yè)和重點項目進行聯系幫扶,8月份又出臺了《金安區(qū)公務員聯系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理辦法》。在調度上,建立重點項目定期調度制度。區(qū)項目工作領導組辦公室每月調度一次重點項目推進情況,區(qū)發(fā)改委每月開展一次投資和經濟運行監(jiān)測分析,區(qū)政府每季度調度一次重點項目進展情況,區(qū)委、區(qū)政府主要負責人每半年調度一次項目推進情況。重點加強對3000萬元以上重點項目推進工作的監(jiān)督檢查,協調解決影響項目建設的主要問題。在管理上,嚴格落實“四個一”機制,多次組織現場督查工作;在考核上,完善項目推進工作激勵機制。印發(fā)了《金安區(qū)2012年度工作考評方案》將招商引資和項目、工業(yè)發(fā)展、民生工程建設等工作,列入對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、區(qū)直各單位年度綜合考評,根據項目謀劃、項目申報、資金爭取、項目實施完成情況評選項目推進工作先進單位;同時,修訂了《金安區(qū)項目(資金)工作考核獎勵辦法》,繼續(xù)對爭取成功的項目補助項目工作經費。
三、幾點工作體會
必須堅持領導推動。今年以來,區(qū)委、區(qū)政府把“項目推進年”和“企業(yè)服務年”作為加速金安崛起戰(zhàn)略舉措,擺在重要位置,區(qū)四個班子領導率先垂范,親自參與聯系重點項目和企業(yè)、率隊招商、爭取項目等具體工作,在全區(qū)形成了主要領導親自抓、分管領導全力抓、部門成員協同抓的項目推進工作合力,為項目扎實推進打下了堅實的基礎。
必須強化部門聯動。今年以來,區(qū)直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,不斷增強大局意識和責任意識,牢固樹立“一盤棋”思想,打破條塊分割,建立良好的互動協調機制,在項目推進的各個環(huán)節(jié)中,同頻共振,步調一致,各盡其責,效能提高,作風改進,服務優(yōu)化,為加快項目推進創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
必須調動企業(yè)參與。今年以來,在金融危機的嚴竣形勢下,我區(qū)民營投資熱情空前高漲。民間投資規(guī)模約占已完成投資的70%左右。實踐證明,實行領導干部聯系重點建設項目和工業(yè)企業(yè),是調動企業(yè)參與投資的行之有效的方法,激發(fā)企業(yè)家的投資熱情,是推進我區(qū)經濟和社會發(fā)展的重要途徑。
四、項目推進存在的問題
一是建設用地制約仍然突出。項目建設用地緊張、拆遷困難造成了項目落地難、開工建設難,出現了招商項目排隊等土地現象。
二是資金制約仍是主要矛盾。從調度的95個重點企業(yè)和項目看,融資難、資金緊張尤其是中小企業(yè)流動資金缺乏仍然是當前企業(yè)發(fā)展的主要矛盾。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能區(qū)建設缺乏平臺支持和融資渠道,項目建設進展緩慢。
三是投資總量仍然偏小。我區(qū)投資增幅今年一直在全市居高領先,但投資完成總量只居全市第6位??陀^上原因是城市建設和重大基礎設施建設項目在市,同時我區(qū)億元以上大的投資項目太少,項目投資規(guī)模不大。招商引資數量雖多,但缺少拉動性的大項目。
四是民生工程配套資金壓力趨大。隨著納入民生工程管理項目的不斷增多,要求區(qū)級配套資金越來越多。我區(qū)的民生工程配套資金已從2007年的1949萬元增加到2012年的3895萬元。由于區(qū)級財政仍然薄弱,越來越多地方配套資金使區(qū)、鄉(xiāng)兩級難以承受。
五、明年項目推進工作建議
明年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是進一步擺脫國際金融危機的負面影響、培育新的經濟增長動力的關鍵之年。
(一)2010年項目工作預測
總體來看,明年發(fā)展環(huán)境會有所改善,世界經濟回暖復蘇,國內經濟增長的壓力減小,政策調控的導向和重點將由保增長,轉變?yōu)楸3纸洕€(wěn)定增長。同時,2010年也是我區(qū)抓住“融入合肥經濟圈和建設皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”重大機遇,推進金安跨越式發(fā)展關鍵的一年。應該看到,明年我區(qū)投資將沿續(xù)今年投資高速增長的慣性,加上近年招商引資項目累積效應釋放、中央擴內需項目持續(xù)推動,民間投資熱情高漲等原因,全區(qū)項目推進工作將攜勢上行,呈現“續(xù)建項目增多、新開項目增多、竣工項目增多、大項目增多”的“四多”局面已成必然。
總的來說,我區(qū)區(qū)位、資源優(yōu)勢更加凸現,產業(yè)基礎和承接能力已初步具備,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化步伐進一步加快,一個加快發(fā)展、奮力趕超的金安已顯端倪。
(二)“六個著力”做好2010年項目推進工作
一是著力推進一批3000萬元以上重點項目建設。計劃推進投資3000以上重點項目62個,總投資147.4億元,年度計劃安排投資15億元。其中續(xù)建項目37個,總投資37.8億元,年度計劃安排投資8.35億元,新開工項目25個,總投資33.5億元,年度計劃安排投資6.65億元,前期工作項目6個,總投資21.9億元;儲備項目7個,總投資47.5億元。
二是著力謀劃一批超億元重大項目:圍繞《合肥經濟圈一體化建設金安發(fā)展規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)金安發(fā)展規(guī)劃》,著力謀劃合六工業(yè)走廊、市區(qū)半小時通勤圈(金安片)建設、中糧肉食養(yǎng)殖基地、金安汽車零部件產業(yè)園、中冶太陽能光伏電站等一批重大項目。形成“謀劃一批、建設一批、儲備一批”的良性循環(huán)。特別是要積極謀劃與《合肥經濟圈基礎設施規(guī)劃》、《合肥經濟圈城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》相銜接,圍繞規(guī)劃同籌、交通同網、科教同興、環(huán)境同治,以及產業(yè)聯動、市場聯體、旅游聯線、信息聯通等,廣泛開展合作。項目謀劃要堅持交通先行,即圍繞“二圈四線”,著力打造金安半小時經濟圈?!岸Α奔矗禾嵘脑?12國道合六段等級為雙向8車道,建設合六城際交通,使金安成為“合肥半小時通勤圈”地區(qū)。打通中店、孫崗、三十鋪、木廠環(huán)線,打造市半小時經濟圈(金安片)。“四線”即:加快區(qū)內交通建設,改造升級六毛路、李三路、吳大路(吳山-大崗頭)、椿大路(椿樹鎮(zhèn)-霍山大河廠)等縣際交通線。抓住《合肥經濟圈基礎設施規(guī)劃》、《合肥經濟圈城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》編制《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機,爭取將“二圈四線”納入皖江城市帶城市建設框架之中,獲取政策和資金支持。
三是著力開工一批重大建設項目。以承接產業(yè)平臺建設為重中之重,主攻金安經濟開發(fā)區(qū)配套基礎設施及開發(fā)區(qū)入園企業(yè)建設,著力推進城北工業(yè)集中區(qū)、中店工業(yè)集中區(qū)、孫崗工業(yè)集中區(qū)配套基礎設施建設;以加快江淮電機產業(yè)園、新華畜牧產業(yè)園、汽車零部件加工產業(yè)園、工美服裝加工產業(yè)園,金利國際城大市場、元和老年公寓、元一休閑山莊、花卉苗木城、木南農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、浙東商貿城二期等項目為切入點,為我區(qū)投資提供重點支撐項目。還有一些重大招商及期工作項目有望明年開工建設。
四是著力開展招商引資工作。①搶抓“一圈一帶”建設機遇,圍繞承接產業(yè)轉移這一主攻方向,重點開展以商招商、以企招商、小分隊招商,突出打造江淮電機產業(yè)板塊,汽車配件加工產業(yè)板塊,新型建材,大麻紡織深加工產業(yè)板塊,服裝羽絨加工產業(yè)板塊和優(yōu)質農產品加工六大產業(yè)板塊集群,延伸產業(yè)鏈條,彌補產業(yè)配套和物流成本較高不足,化資源優(yōu)勢(包括勞動力)、產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。②堅持領導推動、部門聯動,調動企業(yè)參與,組建承接產業(yè)轉移板塊,主動與長三角城市聯系,積極參與皖江城市帶、合肥經濟圈分工合作,兼于江蘇實施發(fā)展蘇北戰(zhàn)略,建議我區(qū)承接產業(yè)轉移的主要方向應確定為浙江、上海和廣東;同時高度重視與央企對接工作,不斷挖掘潛力企業(yè)和產業(yè),擴大對接范圍,提升產業(yè)承接層次;③抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機,加大對皖江城市帶金安示范區(qū)建設的宣傳力度,實施引鳳還巢,開展全民創(chuàng)業(yè),企業(yè)要借機以多種形式積極加大招騁力度,留足用工人才。④積極實施開發(fā)區(qū)擴區(qū)。皖江城市帶規(guī)劃獲國家批準實施后,相關政策含金量足,預計春節(jié)后,我區(qū)作為示范區(qū)必將迎來招商引資新,特別是要爭對產業(yè)轉移集群化、組團化的新特點,堅持規(guī)劃先行,擴大開發(fā)區(qū)到50平方公里,加強規(guī)劃控制,當前,特別要搶時間做好“合六工業(yè)走廊”規(guī)劃,做好大承接、大招商、大發(fā)展的準備。⑤兼于市經濟開發(fā)區(qū)招商引資門檻設為3000萬元,我區(qū)經濟開發(fā)區(qū)可否在綜合考慮投入成本與引入資金的“性價比”上做文章,算好“成本帳”、“土地帳”、“效益帳”,科學布局并相應提高312國道兩側引資門檻。發(fā)改委、國土、環(huán)保等職能部門,嚴把投資強度,堅決不引污染、高耗能和淘汰項目,提高土地利用率。著力把金安經濟開發(fā)區(qū)打造成經濟增長的核心增長極。
五是著力加大對上爭取工作。繼續(xù)加大項目爭取工作,繼續(xù)搶抓國家4萬億投資的政策機遇,力爭在交通、農村水利、商品基地、社會事業(yè)、民生工程以及節(jié)能減排人、優(yōu)勢產業(yè)上爭取更多投資。
清掃保潔工作是環(huán)衛(wèi)所的最基本的日常性工作,也是最主要的工作。下面是小編為大家整理的關于個人環(huán)衛(wèi)的工作總結范文,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
個人環(huán)衛(wèi)的工作總結范文120--年,我所的各項工作緊緊圍繞創(chuàng)“省級衛(wèi)生城市”的為重點工作,以“轉變作風作表率,為民務實抓發(fā)展”為主基調,堅持“跨前一步、為民服務”的工作理念,不斷完善機制,有序推進各項工作,實現了“容貌整潔、管理有序、環(huán)境美化”的市容環(huán)境建設和管理新目標?,F將20--年全年工作總結如下:
一、基本情況
我所現有人員97人,其中正式工19人,臨時工78人。日清掃面積約84萬平方米,每天兩大掃,專人保潔,日清運垃圾約50噸,網罩行車。
二、主要工作情況
(一)水邊鎮(zhèn)清掃保潔接管
根據《峽江縣人民政府常委會議》(29)號記錄摘要的會議精神,我所從20--年1月1日全面接管了水邊鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生及水邊鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所原班人員,并擴大了清掃保潔范圍及增加了垃圾清運力度。在接管以前水邊鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所只清掃了石陽路半條路,接管后,我所在人員不夠及水邊鎮(zhèn)垃圾車報廢的情況下,不等不靠,將石陽路未清掃部分、玉峽大道水邊段、水邊新村等實現了全面清掃,新增清掃保潔面積約5萬平方米,清運垃圾車次從原來的每天1車提高到每天3至4車。我所的進入,改善了人居環(huán)境,得到了水邊鎮(zhèn)居民的普遍好評,贊不絕口。
(二)日常工作情況
1、抓清掃改革,提高城市清掃保潔精細化。
清掃實行改革,將清掃路面細化,路面清掃實行“定員、定崗、定任務”,分配到每名清掃工人,每名清潔工人負責一條路面清掃保潔,責任、任務明確,誰出現問題誰負責,誰的路面干凈就獎勵誰。徹底打破了以前“3人一組,5人一群”的舊體制,消滅了“窩工”現象、出現問題后的“連坐”現象。改革后,整體提高了職工的積極性,整體提高了管理的操作性,整體提高了城市清掃保潔的精細化。
2、用制度管事管人。
每周五定期召開班子成員例會,及分析工作中存在的不足及改進辦法,加強班子成員中的溝通和協調,提高凝聚力;認真落實長效管理機制,實行競爭上崗,對管理人員進行調整,落實責任制;加強長期機關效能工作,所辦公室上、下班實行實名簽到制,對前來辦事的人員實行微笑服務,堅決杜絕“門難進、臉難看”的現象發(fā)生;加強財務管理,嚴格財經紀律,壓縮非生產性開支,購買須經2個人的手,報銷發(fā)票須經2個人以上簽寫屬實,最后由財務領導簽寫同意報銷。加強收費管理,督促各單位簽訂垃圾清運協議書,加大收繳清潔衛(wèi)生費力度,增收節(jié)支,以保證日常運作。
3、結合我們的工作實際,制定工作目標。
我所實行一級監(jiān)督一級的責任到個人的做法,今年初我所成立衛(wèi)生監(jiān)督小組,小組長由所領導兼任,隊長每日必須進行日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督小組每月不定期督查路面是否有-露垃圾,是否存在漏掃現象,是否有坐等下班時間等問題的存在;如果存在,不是扣罰職工,而是扣罰隊長責任不到位,每次最少100元,實踐證明,城區(qū)主次干道和公共場所的衛(wèi)生明顯好轉。工業(yè)園清掃保潔管理實行百分制,由我所監(jiān)管人員按清掃保潔程度打分,工業(yè)園領導監(jiān)督打分實施情況,給予承包人一定的壓力,促使承包人花時間和力氣來保證工業(yè)園的潔凈。各個住宅小區(qū)有物業(yè)管理的小區(qū),我們和物業(yè)公司簽訂清運合同,物業(yè)公司沒有接管的住宅小區(qū),我們找到建筑商協調,要求盡快形成物業(yè)管理。
4、花大力氣穩(wěn)定臨時工的隊伍,努力改善用工環(huán)境。
我所不僅為適齡臨時工辦理養(yǎng)老保險,還為臨時工辦理了工傷險和意外傷害險;同時,還和正式工享受同等待遇,同樣競爭優(yōu)秀工作人員。今年10月份,臨時工工資從650元提高到750元。
5、加強生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁的管理。
減少中轉、運輸垃圾的過程中產生的二次污染,加大對垃圾填埋場、中轉站、公廁的消毒力度,并聘請專人噴灑藥水;車輛及時清運、清洗,嚴格做到每日清洗。認真落實日常收集生活垃圾制度,加強對垃圾運輸途中防灑漏管理,防止在收運中因垃圾飄灑造成二次污染,20--年入場垃圾總量約2、4萬噸,我所清運車隊清運垃圾總量約1、8萬噸,工業(yè)園區(qū)垃圾總量約0、6萬噸;公廁屬于水沖式,有專人管理。10月份,我所花費了1、96萬元對集貿市場公廁進行了水網、電路改造和內部簡單裝修等,便槽式改為蹲位式。公廁內便槽通暢,無蛛絲、無亂涂亂畫、無臭味,定期消毒。
6、做好安全防事故及處理群眾投訴工作。
我們始終把安全防事故工作放在十分重要的位置,車隊堅持每月上一次安全教育課,分析交通事故成因,規(guī)范司機作業(yè)行為,防止重大事故的發(fā)生。同時,及時處理群眾投訴,群眾投訴主要集中在集貿市場周邊、物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等,今年我們將重點加強對這些重點區(qū)域的監(jiān)管,由于管理得力及工作恰當,20--年接到群眾的投訴電話和投訴信箋明顯減少。
7、緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機,加大了環(huán)衛(wèi)設施的建設。
在創(chuàng)衛(wèi)之時,我所加強了環(huán)衛(wèi)設施完好率的管理,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設施的功能。根據“創(chuàng)衛(wèi)”標準和要求,新增廢物箱290只。為確保環(huán)衛(wèi)設施完好率,我所加強巡視,發(fā)現破損立即通知作業(yè)單位及時維修或更換,確保了環(huán)衛(wèi)設施的完好率,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設施的功能。根據行業(yè)管理標準,重點抓公廁管理、垃圾房管理制度和廢物箱的保潔管理制度,做到責任明確,管理規(guī)范。
(三)抗洪搶險
20--年6月份,暴雨鋪天蓋地的襲來,山洪暴發(fā),贛江水位陡漲。連續(xù)的暴雨,致使老縣城巴邱鎮(zhèn)基本被淹沒,巴邱變成了水城。洪水已將城區(qū)農貿市場地段變成沼澤,巴邱路、人民路、步行街、水東門、嶺上路等均大量積水。擺在環(huán)衛(wèi)職工面前的,將是一項龐雜而艱辛的工作。洪水退后,我所出動了3輛垃圾運輸車及10多個人支援巴邱鎮(zhèn)清理垃圾。大方鍬鏟起的淤泥,根本不能全部送到垃圾車上,鍬上流出的淤泥掉到地上,淤泥四濺,工人被淤泥包裹,成了一個泥人了,而我們卻沒有半點怨言,依然將垃圾、淤泥一車一車清理出去,工人們連續(xù)奮戰(zhàn)了5天,清理了100多車垃圾、淤泥,直到還給了居民一個潔凈人居環(huán)境,我們才顯露了勝利的笑容。
(四)工業(yè)園區(qū)招投標工作
6月28日,工業(yè)園區(qū)清掃保潔招投標工作圓滿成功,清掃面積為263292、88平方米,中標價為1、01元/年。平方米,承包期限為2年(20--年7月1日至20--年6月30日),承包費總共為531851、62元。
(五)購買保潔公益性崗位工作
根據省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于開展購買城鄉(xiāng)基層公共服務公益性崗位工作實施方案》(贛人社字[20--]166號)和《關于印發(fā)峽江縣購買城鄉(xiāng)基層公共服務公益性崗位工作實施方案的通知》(峽府辦字[20--]109號)文件精神和要求,安排我所38個保潔崗位。人員到位后,我所將接管玉笥路(農業(yè)局至計生委段)、水晶路、玉梁路、承天路、元陽路、玉峽路等未清掃路面,新增清掃面積25、8萬平方米。以及對現有路面進行調整,減輕現有人員工作壓力,加大清掃力度。
三、垃圾填埋場項目工程工作小結
縣垃圾衛(wèi)生填埋場項目總投資3839、96萬元。其中:中央資金400萬元已到帳,地方配套資金124萬元,并設置垃圾衛(wèi)生填埋場項目專帳,成立縣生活垃圾填埋場項目領導小組。垃圾衛(wèi)生填埋場設計總庫容77、3萬立方米,周圍500米內無村莊。垃圾衛(wèi)生填埋場修建成功后,日處理垃圾114噸,最小處理55噸,平均處理77噸。以后各年的處理規(guī)模按5%遞增,服務年限為19年。
項目建設的主要內容是:場區(qū)道路,場地平整、防滲工程、截洪溝、滲瀝液收集處理和排放、填埋氣體導出與處理、計量設施、綠化隔離帶、防飛散設施、封場工程、監(jiān)測井、填埋攤鋪、碾壓設備、裝運土及消毒殺蟲設備、水土保持、進場道路、機械維修、供配電、給排水、消防、通信、監(jiān)控、檢測化驗、加油和灑水等設施,以及填埋作業(yè)機械停車庫和填埋作業(yè)材料庫等。20--年項目建設完成情況如下:
現已完成環(huán)境影響報告書、可行性研究報告、初步設計、地質勘探、施工圖紙設計、征林地已完成;完成進場道路修建、硬化工程0、5公里;清基工程完成;完成土方工程1、6萬m3;完成管理房場地平整;完成250千伏安電路安裝工程;副壩基礎清淤完成,回填料石加固完成,修整庫區(qū)邊坡基本完成,庫區(qū)臨時道路完成,管理用房主體工程已完工,已進入水電安裝及室內裝修,地下水導排系統(tǒng)、滲瀝液導排系統(tǒng)、截洪溝、副壩正在建設中,累計完成投資520萬元。
20--年,我所將按照“創(chuàng)衛(wèi)生城市”為目標,認真組織實施各項工作,具體從以下幾個方面推進工作:
1、修建生活垃圾填埋場為我所20--年的工作重點。
我所將組織好、配合好相關部門為生活垃圾填埋場項目修建工作,我所將嚴抓質量關,保證質量合格,爭取續(xù)建資金到位。
2、計劃修建中轉站一座。
3、以“創(chuàng)衛(wèi)生城市”為契機,搞好宣傳,加強人民群眾的環(huán)衛(wèi)意識。
4、完成縣委、縣政府和主管局下達的其他工作目標任務。
個人環(huán)衛(wèi)的工作總結范文2環(huán)衛(wèi)工作在今年取得了進一步的發(fā)展,一年的時間立刻又要過去了,回顧今年的工作,雖然取得了很大的提高,但同時也還有很多需要完善之處,現就將我個人的工作總結如下:
第一,努力做好本職工作,提高城市的環(huán)衛(wèi)質量。城市的環(huán)衛(wèi)工作離不開我們每一個環(huán)衛(wèi)工人實實在在的工作,我們對環(huán)衛(wèi)事業(yè)多一份熱情,更加認真地完成環(huán)衛(wèi)工作,都將直接體此刻道路的整潔和干凈上,所以必須認真地對待我們的本職工作。作為城市的美容師,必須用實際的行動來證明這個榮譽稱號,在這一年的時間里,我本著對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一份職責,在自我的崗位上盡了最大的努力,體現了我對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的熱愛。
第二,加強環(huán)境保潔工作,對垃圾進行有效地處理。除了加強對道路的清掃之外,還需要更加高效的處理垃圾,對于垃圾的收集、清運工作,嚴格的按照上級的指示完成,同時發(fā)揮了我們環(huán)衛(wèi)工人的團體智慧,對垃圾進行了有效地回收,創(chuàng)造了必須的經濟收入,對于這部分智慧的財富,我們把它用于對環(huán)衛(wèi)工具的改善上頭,這也讓我們的工作變得更加的高效。除了對道路的清掃工作,我們還根據路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環(huán)衛(wèi)設施配置情景,進行了相對應的細化管理你,設立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗。
第三,城市的環(huán)境光靠我們環(huán)衛(wèi)工人的工作是不夠的,完美環(huán)境要靠市民的一齊參與。盡管我們的工作做得很到位,可是還有很多的市民對于環(huán)衛(wèi)意識沒有提高,還是經常出現亂扔垃圾等現象,所以就需要相關部門加大宣傳力度,提高市民的城市意識、環(huán)衛(wèi)意識,讓公眾一齊參與到環(huán)衛(wèi)事業(yè)的保護中來,扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。如果對于這些宣傳沒有作用,那么在必要的時候還是需要相關的處罰條例,強制提高市民的環(huán)衛(wèi)意識。
第四,作為一名環(huán)衛(wèi)工人,盡管我們的待遇比之前有一些改善,可是鑒于我們工作環(huán)境的危險性,以及工資待遇上頭還是有很多的不公平之處,所以期望有關部門能夠更加的關注我們環(huán)衛(wèi)工人的生活狀況。雖然環(huán)衛(wèi)工作本身具有很大的意義,可是我們環(huán)衛(wèi)工人的待遇和社會地位一向都沒有得到應有的體現,作為一名環(huán)衛(wèi)工人,還是期望能夠得到應得的待遇,改善我們環(huán)衛(wèi)工人的生活處境。
總之一年下來,環(huán)衛(wèi)工作在朝著更好的方向發(fā)展,城市的衛(wèi)生改善也是有目共睹的,作為環(huán)衛(wèi)工人,我會一如既往的堅守在城市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)上,為市民供給一個更好的生活環(huán)境。
個人環(huán)衛(wèi)的工作總結范文3--年年過去了,在這一年里,我們認真地完成了上級領導交給的各項任務。做了以下工作:
我社區(qū)領導對環(huán)境衛(wèi)生工作十分重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合社區(qū)的實際狀況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個樓院有一到兩名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內有兩名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運工作,成立了有42人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔狀況。
為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,我社區(qū)多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行大的整治。由社區(qū)干部帶領,分組包片地對社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理,對衛(wèi)生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除,共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現象,受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內的衛(wèi)生,持續(xù)樓道內清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進行檢查監(jiān)督,有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時向社區(qū)反應,便于我們工作,以免出現衛(wèi)生方面的遺漏。
綠化方面,我社區(qū)建立健全了各項機構,制定了綠化計劃及目標,根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。
另外,我社區(qū)還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作,今年發(fā)放蟑螂藥40余包,鼠藥5包。社區(qū)里蟑、鼠密度已按國家規(guī)定基本達標。
總之,環(huán)境衛(wèi)生工作是一項重要工作,因為是和社區(qū)百姓生活密切相關的,我們必須會盡心盡職長抓不懈,在去年工作中還存在不足,我們會在今后的工作中總結經驗,逐步完善環(huán)境衛(wèi)生工作,給居民創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。
個人環(huán)衛(wèi)的工作總結范文4堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃,合理發(fā)展,以建設國際旅游島為契機,緊緊圍繞全市環(huán)境衛(wèi)生為中心,大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,不斷推進環(huán)衛(wèi)管理體制改革步伐,著力增強環(huán)衛(wèi)發(fā)展活力,使各項工作邁上新臺階,城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平有進一步提高,現將2012年度工作總結匯報如下:
一、工作總結
(一)扎實推進黨風廉政建設,深入開展機關效能建設
制定了《2012年黨風廉政建設和反腐敗工作方案》,成立了黨風廉政建設和反腐敗斗爭建設工作領導小組,局主要負責人與各處室、各基層單位負責人簽訂了《黨風廉政建設職責書》,并組織黨員干部簽訂了廉政承諾書,組織黨員干部觀看反面教育案例和圖片教育展覽。制定了《--市環(huán)境衛(wèi)生管理局廉政風險防控管理工作方案》,并組織各處室和各基層單位根據工作職能的變化和調整對各自的崗位職責進行了一次認真梳理,從崗位風險、處室風險和單位風險三個方面分別進行了廉政風險及其表現形式的分析排查。經認真排查,共有行政權力事項由去年的32項增加到37項,廉政風險點從去年的67個增加到87個,局機關和下屬單位按照風險的重要程度,確定了各個崗位的廉政風險等級,并簽訂了風險防控職責狀。在機關效能建設方面健全和完善十項效能制度,推進政務公開,以開展豐富多彩的活動為牽引,推進機關效能建設。
(二)組織開展作風建設整頓年集中整治“庸懶散貪”問題專項工作
進取按照上級部署開展作風建設整頓年活動。成立了領導小組,制定了工作方案,召開了作風建設活動動員大會。制訂了《對照檢查階段活動計劃表》,將該階段各項工作任務細化,明確工作資料、具體措施、職責單位、職責人和完成時限,要求各部門、各單位認真抓好工作落實,同時認真制作調查問卷、征求意見表、組織座談會等向各基層站所、相關單位、服務對象以及干部職工廣泛征求各方面的意見和提議。對收集和反饋的意見進行認真排查、梳理剖析,認真開展批評和自我批評,構成領導班子自查剖析報告。召開群眾評議大會,對領導班子以及黨員干部的自查剖析報告進行民主評議,進行滿意度測評,理解群眾監(jiān)督。
(三)認真抓好安全生產工作,推動我市創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市、全國禮貌城市步伐
2012年我局安全生產工作著重加強了各單位安全生產的組織領導,認真落實了各項職責,構成了一級抓一級,層層抓落實,各負其責的工作格局。重新制定了《--市環(huán)境衛(wèi)生管理局安全生產管理規(guī)定》、《環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產管理工作方案》、《--市環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全操作管理規(guī)定》等制度。并指導各直屬單位和各區(qū)環(huán)衛(wèi)局根據道路清掃保潔、車輛駕駛、垃圾轉運、機械操作、填埋作業(yè)等不一樣的崗位,按實際情景制定了相關制度和規(guī)定,嚴格執(zhí)行,使安全作業(yè)逐步走上規(guī)范化和常態(tài)化。還定期邀請交警部門舉辦道路作業(yè)安全專題講座,為環(huán)衛(wèi)工人講解安全基本常識和防范措施,各級環(huán)衛(wèi)部門200余人參加了講座。同時對各作業(yè)單位實時監(jiān)控,對清掃、垃圾清運、車輛駕駛、機械操作等環(huán)衛(wèi)安全生產中的各個環(huán)節(jié)堅持動態(tài)巡查,對一些危險行為、不安全行為要做到“四個及時”,即及時發(fā)現、及時防范、及時教育、及時整改。同時,四個區(qū)環(huán)衛(wèi)局為工人更換了6000多件反光背心,在6000多輛保潔車、手推車上增加反光標志,改善環(huán)衛(wèi)工人安全生產環(huán)境。
根據“海府[2011]69號”《--市創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市實施方案》的部署與要求,制定本單位創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市工作方案,并在我市財力十分緊張的情景下,落實了創(chuàng)衛(wèi)經費363.2萬元,購買了環(huán)衛(wèi)工作服5800套、環(huán)衛(wèi)反光雨衣5800件、環(huán)衛(wèi)反光背心5800件、街道垃圾箱1500個、led閃光燈2500只。目前,該項目已完成公開招標工作。
(四)認真組織開展“五大工程”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
2012年以來,環(huán)境綜合整治“五大工程”的決策部署,精心組織,周密部署,科學管理,扎實開展城區(qū)環(huán)境綜合整治“清潔工程”工作,在實際工作中堅持做到“七個到位”,重點抓了以下幾個方面的工作:
一是加強組織領導,職責落實到位,確保環(huán)境綜合整治工作的順利推進。二是廣泛宣傳教育,提高廣大市民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。今年以來,市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門共發(fā)放環(huán)衛(wèi)法規(guī)匯編資料、“門前衛(wèi)生三包”管理規(guī)定等資料16余萬份,組織街道辦事處、居委會出墻報3100多期。吸收海南日報報業(yè)集團10名新聞攝影記者加入志愿者監(jiān)督隊伍,對亂吐亂扔等不禮貌行為進行抓拍,并在新聞媒體上進行曝光。三是創(chuàng)新工作載體,構成了較為完善的社會監(jiān)督管理體系。今年一至九月來,共糾正各類違章行為5000多起,發(fā)放宣傳教育資料40000多份。此外,--市退休干部聯誼會也安排了200名退休老干部加入到監(jiān)督員隊伍當中。專門設立“環(huán)衛(wèi)110”監(jiān)督舉報電話(68598800),并經過新聞媒體向社會公布,全天候24小時值班,認真理解媒體和群眾的監(jiān)督,及時受理環(huán)境整治工作中的各種問題。今年以來“環(huán)衛(wèi)110”共受理社會群眾舉報投訴8500起,每一齊舉報投訴都得到了及時處理和反饋。
經過開展全面整治,我市城市環(huán)境衛(wèi)生面貌得到極大改善,城市環(huán)境衛(wèi)生質量和城市品位得到極大提升。一是自今年以來各級環(huán)衛(wèi)部門共組織投入了近15萬多人次,清理衛(wèi)生死角1700多處,清理生活垃圾8多萬噸,建筑垃圾90多萬立方。二是進取組織機關、學校、部隊、社會團體等社會力量5多萬人次參與環(huán)境綜合整治,開展衛(wèi)生較大規(guī)模的衛(wèi)生大掃除活動到達100多次。三是為了建立長效管理機制,規(guī)范人們衛(wèi)生行為,做好門前衛(wèi)生管理工作,確保垃圾不落地,各區(qū)政府和環(huán)衛(wèi)部門進取實施“攤前一個桶”活動,與職責單位簽訂“門前衛(wèi)生三包”職責書達30萬份,向店鋪、居民和排檔設置放垃圾容器共計45000多個。四是各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門還和城管部門聯合行動,組織專門人員上街巡查、糾正、勸阻各種違章行為,共處罰違章人員2900人次,經過大力整治,--市的環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新,受到社會各界的高度評價。
(五)進取開展垃圾分類收集工作
指導四個區(qū)環(huán)衛(wèi)局按照市里的部署,進取開展生活垃圾分類試點工作并取得了明顯成效,今年市政府又安排400萬元專項經費,計劃采購一批分類果皮箱、分類垃圾桶、垃圾袋等設備和一批宣傳資料,現正在進行招標采購。目前,已在全市26個黨政機關辦公區(qū)、住宅區(qū)和部分學校、36條重點路段推行的垃圾分類收集試點工作正穩(wěn)步、有序地推進。經過深入扎實的工作,垃圾分類知曉率在試點單位人群中到達90%以上,垃圾分類參與執(zhí)行率到達60%以上。
(六)生活垃圾焚燒發(fā)電廠順利經過最終驗收
2012年5月10日上午組織市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)局、澄邁老城開發(fā)區(qū)管委會、??谥须娦履茉喘h(huán)保電力有限公司、建設部環(huán)境衛(wèi)生研究中心對生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行最終驗收工作。該項目2008年6月經過bot招投標,中電國際新能源控股有限公司獲得項目的投資、建設、運營的特許經營權。經過近一年的運行,焚燒廠整體運行狀況良好,并先后經過了機組整套啟動驗收、主設備性能試驗、竣工消防驗收、竣工環(huán)境保護驗收等專項驗收。2011年12月,工程經過了建設部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心組織的“工程初步驗收”,2012年5月經過最終驗收。每日對焚燒發(fā)電廠進場垃圾量、飛灰量、爐渣量、污水量等準確計量,24小時不間斷對煙氣排放指標進行監(jiān)控,確保焚燒發(fā)電廠不對周邊環(huán)境造成二次污染。
(七)圓滿完成了飛灰固化社會化招標工作
該項目屬我市生活垃圾焚燒發(fā)電及處理的配套項目。為了使飛灰固化處理服務到達國家規(guī)定要求,我局于2012年5月15日委托--市政府采購中心對該項目進行了國內公開招標。經評標委員會評審及采購人確認,中標單位為海南儋州星隆環(huán)保工程有限公司,中標總金額為2188540元整,每噸單價149.90元。
(八)實施--市顏春嶺垃圾處理場滲濾液處理廠改擴建工程
--市顏春嶺垃圾處理場滲濾液處理廠改擴建工程為“十二五”期間省重點項目,總投資4611.09萬元。項目計劃將滲濾液處理廠的滲濾液處理本事由原先300md改擴建為500md,出水水質到達國家最新標準。項目立項、環(huán)評、科研、規(guī)劃選址意見、用地規(guī)劃許可證已審批,初步設計概算已報省發(fā)改委審批中,用地審批和辦理土地證工作已向--縣申報辦理中。11月份辦理審批項目用地和土地證,完成初步設計和概算審批,12月份辦理規(guī)劃報建和招投標。該項目各項具體工作均按照《2012年--市推進重點項目建設職責書》推進實施。
(九)建設長流中型生活垃圾轉運站
長流中型生活垃圾轉運站工程項目,主要建設一座日處理生活垃圾150噸的中型生活垃圾轉運站。項目立項、環(huán)評、規(guī)劃選址意見已獲審批。用地預審意見正在辦理中。
(十)--市農村生活垃圾收運一期工程建設
該項目涉及4區(qū)8鎮(zhèn)88個行政村的農村生活垃圾收運,共采購18個移動式垃圾壓縮箱、5輛拉臂車、13輛后裝式壓縮垃圾運輸車、89輛平板車,用于收運--區(qū)的長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)、海秀鎮(zhèn);--區(qū)的城西鎮(zhèn);--區(qū)的府城鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn);--區(qū)的靈山鎮(zhèn)、演豐鎮(zhèn)614個自然村的生活垃圾。該項目實施完成后,--市農村生活垃圾收運率將到達50%。該項目立項、環(huán)評、可研均已獲相關部門審批。計劃12月份政府采購招標。本項目原計劃2012年完成,但按省市發(fā)改部門的統(tǒng)籌安排,將本項目投資列為申報2013年中央資金項目,并已由發(fā)改委向國家申報,市里安排1400萬元的配套資金,省里也將本項目列為2013年為民辦實事項目。
(十一)加強對垃圾處理的管理
每日進垃圾處理場垃圾1600噸,全部運至焚燒發(fā)電廠焚燒處理,至今年10月累計處理垃圾總量為45萬噸。無害化處理率達100%。滲濾液處理廠按操作規(guī)程要求和標準運行,實行24小時不間斷運作,每日處理污水約250噸,至10月累計共處理了污水6.7萬噸,處理出水到達國家排放標準,完成430噸cod的減排指標。
(十二)加強對建筑垃圾的管理
今年一月份以來,我局下屬單位渣土管理所共出動各種機械和車輛3000多輛次,重點對碧海大道、丘海大道、新埠島、濱江路、瓊山大道、椰海大道、秀英地區(qū)等區(qū)域進行清理,共計清理出無主建筑垃圾約90570多立方米。對被泥頭車車污染的市區(qū)道路進行了及時的清洗。今年清洗路面用水8000千多噸,重點對國興大道、龍華路、龍昆北、世紀大橋、濱海路、丘海大道、濱海大道等污染較為嚴重的路段進行清洗,共計清洗路面約440多萬平方米。今年受理及辦結數字城管案件266宗。有效控制了泥頭車對城市道路的污染,努力做到建筑垃圾不留死角。
(十三)做好兩站生活垃圾轉運工作
白水塘轉運站日均轉運生活垃圾1200多噸,截至2012年9月底共計轉運生活垃圾290425噸。江東轉運站上半年每一天轉運垃圾量大約為320噸,下半年每一天轉運的垃圾量到達340噸左右,超過設計要求300噸的轉運量。到12月20日年累計轉運生活垃圾約為120000噸。
(十四)完成生活垃圾處置費征收工作
2012年度生活垃圾處置費征收計劃為3700萬元,截止2012年10月25日,已入財政系統(tǒng)銷票金額達3530萬元,全年可超額完成征收任務。財政預算安排的生活垃圾運輸經費3000萬元已全部下達,理順了市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以及生活垃圾運輸經營企業(yè)在垃圾清運業(yè)務和經費支付方面的管理關系,生活垃圾清運管理工作趨于規(guī)范和高效,直接表現為城市更加清潔,人居環(huán)境更有保障。
(十五)認真做好人事管理工作
一是切實完成年度考核工作;二是認真做好干部選拔任用工作;三是認真做好事業(yè)單位工作人員公開招聘和掛職人員的選派工作,今年嚴格按照市人社局的批復認真完成了市垃圾處理場1名工作人員的公開招聘工作。同時,按照省住建廳的要求,選派了2名同志到--縣住建局分別掛職副局長和指導;四是抓好干部職工的政治理論和培訓工作,組織全局科級(含科級)以下21名公務員參加了公務員在線學習,局屬各基層單位組織了專業(yè)技術人員參加了網上公共科目學習;五是辦理全局干部職工的工資、社保等繳費工作;六是搞好人事檔案室的管理;七是做好黨務工作。
二、存在的問題和不足
1、工作機制創(chuàng)新和管理監(jiān)督機制創(chuàng)新方面需進一步加強。
2、宣傳教育還需繼續(xù)加強,部分居民環(huán)境衛(wèi)生意識差,垃圾未按要求投放,市民亂丟、亂吐現象尚未杜絕,所以還需加大宣傳教育工作,提高廣大市民環(huán)衛(wèi)意識。
3、小街小巷臟和城中村臟、亂、差問題還需落實長效管理措施;
城鄉(xiāng)結合部亂倒垃圾的現象還存在。
個人環(huán)衛(wèi)的工作總結范文59月份,我處進一步加強考評工作,切實抓好垃圾清運工作和公廁、垃圾站管理工作,著力抓次干道及小街不巷清掃保潔的監(jiān)管,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作得到平衡發(fā)展?,F將本月工作簡單總結如下:
一、加強考評,促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量提高
為全面提升全區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生質量,我處進一步強化考評工作。一是加強主干道的普掃考評。處考評辦每一天早上7:00-8:00對普掃完成質量,進行不定期的抽查,如發(fā)現普掃沒到達要求,按照考評標準和扣款原則對清掃保潔公司進行罰款。由于普掃到位,主干道的清掃保潔作業(yè)水平整體提高。二是強化考評結果的運用。環(huán)衛(wèi)處針對主干道清掃保潔人員缺崗、不作為、作業(yè)效果不夢想等現象,加大考評力度,嚴格按照考評標準進行扣分扣款,并要求公司根據考評結果層層追究職責,按照5%、20%、50%的標準分別對業(yè)務員、班長、清掃工進行處罰。同時,區(qū)環(huán)衛(wèi)處將所扣款項全額回到給清掃保潔公司,要求公司根據處、公司考評結果對工作表現突出的員工進行獎勵,實現獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣目標。透過完善考評制度,實行獎罰兌現,進一步增強了員工的職責心,極大地調動了員工的工作用心性,。三是加強對次干道及小街小巷環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。處考評辦每一天分早、晚兩個時段對合泰路、文化路、東湖路、石宋路、月塘南路、新荷東路、新荷西路、桂花路、中南市場路、大坪路、祁陽路等路段及小街小巷進行巡查,詳實記錄清掃保潔人員在崗狀況和路段衛(wèi)生狀況。考評過程中,區(qū)環(huán)衛(wèi)處將清掃保潔工作中比較突出的問題,及時反饋給各街道辦事
處及其所管轄的清掃保潔公司,要求及時整改??荚u之后,區(qū)環(huán)衛(wèi)處將每一天的考評記錄進行整理,出具專題報告,以便于科學評判次干道及小街小巷的清掃保潔工作。
二、強化管理,確保公廁、垃圾站管理到位
為提高公廁、垃圾站管理水平,我處進一步加強公廁、垃圾站的管理。一是加強對值守人員的教育。我處每月組織值守人員召開一次業(yè)務分析會,學習單位的規(guī)章制度,學習設備的操作規(guī)范,學習公廁、垃圾站管理的業(yè)務知識,不斷提高了值守人員的整體素質。二是加大對公廁、垃圾站的巡查力度,處要求公廁、垃圾站的管理部門的工作人員每周對所有公廁、垃圾站巡查兩次以上,指出工作中存在的問題,提出整改意見,做到及時發(fā)現問題,及時解決。三是加大考評力度。處考評辦增加對公廁、垃圾站的考評次數,對問題較多的公廁、垃圾站進行重點考評,考評結果與績效工資掛鉤。透過加強管理,增強了值守人員的工作職責心,主動性,有效的提高了公廁、垃圾站的管理水平。四是加強設備、設施的保養(yǎng)工作。環(huán)衛(wèi)處定期派專人指導公廁、垃圾站的值守人員對設備、設施進行檢查、保養(yǎng),有效的延長了設備的使用年限,減少了設施維修費用。