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Abstract: Supervision regulation is generally in accordance with rules of professional preparation, with different projects and technical qualities of supervisors, there are great differences even in the same rules of professional supervision, many details are not specific and operational, which can not be an effective guidance work file. The supervision regulation based on sub-project can be divided into five parts, namely profile, basis, process, main points, checklists directory, which can ensure its operability, but also convenient for management supervision side to check construction party and improve work efficiency.
關(guān)鍵詞:監(jiān)理細(xì)則;模塊化;檢查
Key words: supervision rules; modular; check
中圖分類號(hào):TE31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)12-0291-01
1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的現(xiàn)狀
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000》的規(guī)定,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。其編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定:①監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前編制完成,并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn);②監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制;③編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù):a.已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃;b.與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料;c.施工組織設(shè)計(jì)。④監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:a.專業(yè)工程的特點(diǎn);b.監(jiān)理工作的流程;c.監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值;d.監(jiān)理工作的方法及措施。
經(jīng)筆者調(diào)查,實(shí)際編制的監(jiān)理細(xì)則多數(shù)存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:①對(duì)專業(yè)工程的特點(diǎn)描述不足或漏項(xiàng);②監(jiān)理工作流程模糊不清,有很多細(xì)則誤把施工流程當(dāng)作監(jiān)理工作流程;③監(jiān)理工作控制要點(diǎn)、方法、措施主要抄規(guī)范,沒(méi)有針對(duì)性;④沒(méi)有對(duì)目標(biāo)的描述;⑤監(jiān)理細(xì)則覆蓋面不足,管理失控;⑥管理者不能有效地檢查監(jiān)理工作是否到位。
2 模塊化監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
2.1 編制哪些監(jiān)理細(xì)則?工程圖紙下發(fā)后,要進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程劃分,這是建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方對(duì)項(xiàng)目管理控制的基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目具有高度復(fù)雜性,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則作為指導(dǎo)監(jiān)理工作的操作性文件,如果按照專業(yè)編制,內(nèi)容必然很多,這樣的細(xì)則比較冗長(zhǎng),會(huì)喪失針對(duì)性,且不利于經(jīng)驗(yàn)的積累。
項(xiàng)目建設(shè)施工階段的過(guò)程可以這樣描述:前期準(zhǔn)備(技術(shù)文件的編制、人員機(jī)具計(jì)劃、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備等)―材料進(jìn)場(chǎng)和檢驗(yàn)―施工和驗(yàn)收。這是一個(gè)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”在時(shí)間和空間上縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜管理過(guò)程。必須從差異性中尋找共同點(diǎn),從而達(dá)到簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化資源、提高管理效率的目的,而尋找共同點(diǎn)的基礎(chǔ)工作就是對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行拆分,將宏觀管理目標(biāo)盡可能分解到可以“看得見(jiàn)、摸得著的程度”,然后逐一編制操作文件。
2.2 監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容應(yīng)包括哪些方面?無(wú)論是材料檢驗(yàn)還是分項(xiàng)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,均可以按照表1模式編制。
3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則模塊化的實(shí)踐應(yīng)用總結(jié)
按照上面的思路,在后四廠及讓庫(kù)搬遷工程中,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則模塊化管理進(jìn)行了初步應(yīng)用。
后四廠及讓庫(kù)搬遷工程以工業(yè)廠房為主,房號(hào)多為混凝土獨(dú)立基礎(chǔ),主體為混凝土排架結(jié)構(gòu)或輕鋼排架結(jié)構(gòu),附屬用房為混凝土框架結(jié)構(gòu),各單位工程相似度較高,適合推行模塊化管理。
根據(jù)工程情況,我們編制了監(jiān)理細(xì)則目錄,包括測(cè)量放線、材料檢驗(yàn)、分項(xiàng)工程三大類103項(xiàng),因?qū)I(yè)劃分很細(xì),編制工作量較大,難以同時(shí)完成,因此,以建筑測(cè)量放線、鋼筋進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土澆筑為主進(jìn)行了試點(diǎn)。
同時(shí),監(jiān)理實(shí)施細(xì)則模塊化管理在如下幾個(gè)方面需要改進(jìn)和注意:①現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)必須到位。由于這樣的監(jiān)理細(xì)則有較強(qiáng)的針對(duì)性,但現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中必然會(huì)有很多不確定性,對(duì)于經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的監(jiān)理人員,遇到稍微復(fù)雜的問(wèn)題,往往不能及時(shí)判斷風(fēng)險(xiǎn),因此,對(duì)于規(guī)范條文的理解、圖集解釋等方面要加強(qiáng)培訓(xùn),防止誤判。②有些方面可以繼續(xù)優(yōu)化。以混凝土澆筑工程為例,對(duì)于基礎(chǔ)混凝土或主體框架、梁上的混凝土,其澆筑過(guò)程控制要點(diǎn)并無(wú)太大的差別,因此,在編制監(jiān)理細(xì)則的時(shí)候,對(duì)于類似的方面可以考慮引述或編制共用文件,例如,我們編制了混凝土澆筑質(zhì)量控制檢查表,只要經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn),一個(gè)對(duì)工程項(xiàng)目具有一般經(jīng)驗(yàn)的人就可以完成混凝土澆筑旁站監(jiān)理工作。③監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員編制,并認(rèn)真審核。由于模塊化管理的基礎(chǔ)是對(duì)建設(shè)過(guò)程的深度分解,為了提高管理效率,編制過(guò)程中除考慮針對(duì)性外,還要考慮到通用性和可操作性,要把握好兩者之間的“度”,這樣的難題必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員完成。此外,實(shí)施過(guò)程中,必然出現(xiàn)不適用的情況,要做到及時(shí)改進(jìn)。④監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容切忌抄規(guī)范。以建筑工程為例,黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很全面了,因此,對(duì)于某個(gè)分項(xiàng)工程,除非特別重要的地方可以按照規(guī)范的闡述在細(xì)則中強(qiáng)調(diào)一下外,建議對(duì)一般性的描述可以少些,而工程本身的專用性描述要重點(diǎn)表述。
論文摘要:對(duì)于監(jiān)理的含義我們從字面意思上可以做出簡(jiǎn)單的理解,即對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。隨著人類建筑文明的逐步興起到發(fā)展至今,監(jiān)理工作漸漸成為所有工程項(xiàng)目中不可缺少的重要組成部分,在西方的項(xiàng)目工程發(fā)展史上,監(jiān)理制度已經(jīng)發(fā)展了較長(zhǎng)時(shí)間并且逐步走向成熟完善,而我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)末才開(kāi)始悄然引入這個(gè)理念。所以對(duì)于我國(guó)監(jiān)理制度來(lái)說(shuō),剛剛步入初級(jí)階段,且有待逐步發(fā)展完善。對(duì)于測(cè)繪工程的項(xiàng)目監(jiān)理的情況來(lái)說(shuō),各種不完善的情況尤為突出,筆者從事測(cè)繪工程項(xiàng)目監(jiān)理工作多年,從數(shù)年的工作經(jīng)驗(yàn)累計(jì)中自我反思自我檢討,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策對(duì)于工程監(jiān)理制度的規(guī)定,以及實(shí)際工作中設(shè)計(jì)的內(nèi)容上,對(duì)測(cè)繪監(jiān)理的工作內(nèi)容,研究方向和未來(lái)發(fā)展前景等各項(xiàng)事宜,進(jìn)行了多層次,多角度的綜合闡述。并希望通過(guò)本文使得相關(guān)技術(shù)人員能在實(shí)際應(yīng)用中的的監(jiān)理工作取得更好的成效。
前 言
如今隨著城市的發(fā)展,測(cè)繪工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè)以及百姓的日常生活中的作用更是顯而易見(jiàn),隨著科技的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展,各種高新科技應(yīng)運(yùn)而生,滲透到各個(gè)領(lǐng)域,針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于城市數(shù)字化的要求,提出了建立城市規(guī)劃測(cè)繪綜合監(jiān)督管理的概念及必要性。
1、監(jiān)理的目的任務(wù)
項(xiàng)目以工程能夠順利的依照各項(xiàng)目標(biāo)完成為目的。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織與管理,保證工程進(jìn)度、成果質(zhì)量和降低成本投入。監(jiān)理必須以保證工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)為最基本任務(wù)。
2、監(jiān)理的原則、依據(jù)、方法及程序
2.1監(jiān)理原則
監(jiān)理工作對(duì)于工作人員的職業(yè)原則,技術(shù)能力和職業(yè)道德的要求很高,按相關(guān)規(guī)定必須做到如下要求:維護(hù)國(guó)家和集體的利益,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé);堅(jiān)持絕對(duì)公正的立場(chǎng)、保證以科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的精神來(lái)對(duì)待工程相關(guān)問(wèn)題;堅(jiān)持按合同的規(guī)定在技術(shù)上向業(yè)主提供服務(wù);對(duì)于涉密問(wèn)題不得向任何人透露;堅(jiān)決杜絕收受可影響到對(duì)工程技術(shù)、質(zhì)量和安全進(jìn)行正常判定的酬勞。
2.2監(jiān)理依據(jù)主要是項(xiàng)目中用到的各項(xiàng)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖式。
2.3基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理方法包括目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理。
3、基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理具體內(nèi)容
3.1前期監(jiān)理
前期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是就是幫助測(cè)繪工程業(yè)主處理好開(kāi)工前的各項(xiàng)事宜,首先在工程所在工作地點(diǎn)建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦公室,并安排好各個(gè)監(jiān)理工作人員各司其職;根據(jù)工程實(shí)際情況,計(jì)劃監(jiān)理工作的主要步驟和部分細(xì)節(jié);幫助工程施工單位做好前期準(zhǔn)備工作并且給予一定技術(shù)支持,幫助培訓(xùn)工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,實(shí)時(shí)實(shí)地檢查作業(yè)情況。
3.2施工階段監(jiān)理
3.2.1進(jìn)度控制
在項(xiàng)目工程開(kāi)工階段,監(jiān)理方必須要求施工單位及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃的總進(jìn)度和相關(guān)施工階段的分進(jìn)度,并且監(jiān)臨人員根據(jù)所上報(bào)的幾乎,不定時(shí)的對(duì)施工情況進(jìn)行檢查;對(duì)項(xiàng)目支持的資金動(dòng)態(tài)予以掌握;當(dāng)實(shí)際實(shí)施的進(jìn)度和計(jì)劃書中有很大的偏差時(shí),監(jiān)理方有權(quán)調(diào)集工程單位召開(kāi)會(huì)議研究、分析偏差原因,并要求施工方調(diào)整計(jì)劃,使得工程項(xiàng)目能夠順利完成。
3.2.2質(zhì)量控制
(1)質(zhì)檢順序應(yīng)由測(cè)繪隊(duì)伍自檢后交由施工單位檢查驗(yàn)收最后上至監(jiān)理檢查;
(2)工作隊(duì)必須按期提交測(cè)繪成果,監(jiān)理方要對(duì)其上交的成果質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià);要求施工單位將成果與自檢記錄資料同時(shí)上交;
(3)及時(shí)匯總各類檢測(cè)數(shù)據(jù),填寫相應(yīng)的監(jiān)理表格,并將檢查意見(jiàn)及時(shí)反饋通報(bào)施工單位;
(4)在檢查過(guò)程中,若施工單位所提交的成果有普遍性不符合設(shè)計(jì)書要求,果斷予以退回,由工程單位修正后提交,如再次發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題,即認(rèn)定成果不合格,由業(yè)主下達(dá)處理辦法;
(5)當(dāng)監(jiān)理方與施工單位在技術(shù)問(wèn)題上發(fā)生矛盾且難以解決時(shí), 應(yīng)第一時(shí)間將問(wèn)題反應(yīng)之業(yè)主方,最后以業(yè)主方的技術(shù)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)為準(zhǔn); 轉(zhuǎn)貼于
(6)在測(cè)繪工作中,若監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)施工單位工作與技術(shù)設(shè)計(jì)要求不符,監(jiān)理有權(quán)下發(fā)停工通知,同時(shí)將情況以書面形式向業(yè)主匯報(bào)。
3.2.3監(jiān)理工作總結(jié)
工程完成后,協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,審核與工程相關(guān)的資料的完備性,及其是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求,對(duì)監(jiān)理過(guò)程中形成的相關(guān)資料歸納整理,總結(jié)本次工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
4、基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告編寫
4.1 監(jiān)理報(bào)告的類別主要有: 會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)、月度小結(jié)以及年度總結(jié)等。
4.2 監(jiān)理報(bào)告的內(nèi)容
4.2.1 監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)的內(nèi)容主要包括監(jiān)理工作期間內(nèi)各項(xiàng)事宜的具體時(shí)間和時(shí)間段和參加的主要成員,對(duì)工程監(jiān)理檢查的主要內(nèi)容和在檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以及相應(yīng)的處理辦法,且需要對(duì)下一個(gè)施工階段提出的意見(jiàn)和建議等。
4.2.2 監(jiān)理小結(jié)和監(jiān)理總結(jié)的內(nèi)容
(1)概述:工程概況、工作概述、監(jiān)理依據(jù)、施工隊(duì)作業(yè)狀況等;(2)監(jiān)理工作程序與技術(shù)方法;(3)相關(guān)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等方面的監(jiān)理實(shí)施情況;(4)對(duì)工程技術(shù)、質(zhì)量安全等方面監(jiān)理工作的概括與評(píng)述,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)下一步工作的建議和暢想。
4.3 報(bào)告及文件的發(fā)送
監(jiān)理報(bào)告或技術(shù)文件應(yīng)在會(huì)議或工作結(jié)束后四日內(nèi)報(bào)送至業(yè)主和施工單位;報(bào)告一般為一式多份,例會(huì)文件蓋監(jiān)理辦公室印章,技術(shù)文件必須有業(yè)務(wù)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章,否則無(wú)效。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)城市發(fā)展的日新月異,城市的測(cè)繪工作將變得越來(lái)越重要,為了更加完善測(cè)繪工作的各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié),測(cè)繪監(jiān)理的任務(wù)任重而道遠(yuǎn),本文對(duì)于測(cè)繪監(jiān)理工作的相關(guān)工作步驟給予的綜合的闡述,希望對(duì)于同行的工作能起到一定的借鑒作用。
參考文獻(xiàn)
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山西省文物保護(hù)工程檢查管理實(shí)施細(xì)則全文第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工程事中管理,規(guī)范文物保護(hù)工程檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家文物局《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程檢查管理辦法》,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于我省不可移動(dòng)文物的修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護(hù)工程的檢查(以下簡(jiǎn)稱工程檢查)。
第三條 工程檢查按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管的原則,由審批方案的文物行政部門(以下簡(jiǎn)稱工程檢查部門)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 工程檢查部門應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查工作。檢查組人員不得少于三人,包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力,并遵守回避制度。
第五條 工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括:工程項(xiàng)目申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、工程洽商及變更手續(xù),抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗(yàn)收和階段性驗(yàn)收等。
(二)工程質(zhì)量和實(shí)施效果包括:技術(shù)方案落實(shí)情況,文物保護(hù)原則遵守情況,傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗(yàn)情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況,施工材料和構(gòu)件檢驗(yàn)、檢測(cè)情況,工程各分部分項(xiàng)及重點(diǎn)工序的實(shí)體質(zhì)量評(píng)定情況,隱蔽工程質(zhì)量情況,外部觀感效果和工程效果評(píng)價(jià)等。
(三)工程資料包括:與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)(如技術(shù)方案、施工圖、概預(yù)算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報(bào)、旁站簽證、材料見(jiàn)證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟(jì)類文件。
施工前的文物保存狀況,拆除、更換的構(gòu)件,重要施工做法,新技術(shù)和新材料的試驗(yàn)過(guò)程,隱蔽工程等,應(yīng)保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括:工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護(hù)設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施,以及工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工等。
第六條 工程檢查應(yīng)兼顧文物保護(hù)工程的工作特點(diǎn),根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),適當(dāng)增加檢查頻次。
縣級(jí)文物行政部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度,適時(shí)開(kāi)展工程檢查,按季度匯總上報(bào)轄區(qū)內(nèi)工程進(jìn)展情況。
市級(jí)文物行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程項(xiàng)目原則上在每項(xiàng)工程施工進(jìn)度的三分之一至二分之一時(shí),應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計(jì)變更和洽商、工地安全、工程進(jìn)度及施工質(zhì)量等情況作為檢點(diǎn)。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托,根據(jù)工程進(jìn)度、規(guī)模,對(duì)基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展抽查、檢查。對(duì)備案注冊(cè)的國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程,在竣工驗(yàn)收前每一項(xiàng)目至少抽查、檢查兩次??缒甓裙こ虘?yīng)每年至少組織一次工程檢查。
第七條 省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級(jí)文物部門的檢查情況報(bào)告,對(duì)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程,在竣工驗(yàn)收前組織開(kāi)展隨機(jī)抽查、檢查。
第八條 檢查程序
(一)工程檢查部門根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容,組建檢查組。
(二)制訂檢查計(jì)劃,發(fā)出檢查通知。
(三)組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查看工程現(xiàn)場(chǎng),業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。
(四)召開(kāi)檢查工作會(huì)議。檢查組聽(tīng)取業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報(bào);檢查工程檔案資料,開(kāi)展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。
(五)評(píng)議并反饋意見(jiàn)。檢查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,填寫《文物保護(hù)工程檢查表》、《文物保護(hù)工程資料核查表》,并由檢查組成員簽名,做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論,現(xiàn)場(chǎng)反饋業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
(六)委托專業(yè)部門開(kāi)展的工程檢查,檢查工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),檢查組應(yīng)向工程檢查部門提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)說(shuō)明檢查時(shí)間、組成人員、檢查過(guò)程,工程情況等內(nèi)容,重點(diǎn)說(shuō)明檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議等,并附相關(guān)檢查表格。
(七)工程檢查部門應(yīng)根據(jù)檢查報(bào)告,在檢查結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi),向被檢查工程的業(yè)主單位和當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T書面反饋檢查結(jié)果和整改要求。
第九條 檢查組在工程檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(見(jiàn)附件),并由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。由市級(jí)文物行政部門督導(dǎo)整改并查驗(yàn)整改落實(shí)情況。
第十條 檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行檢查,如實(shí)填寫檢查表,做到客觀、全面、準(zhǔn)確,并對(duì)檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。檢查報(bào)告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案,并作為竣工驗(yàn)收工作的重要依據(jù)。
第十一條 縣級(jí)文物行政部門應(yīng)按季度核實(shí)、匯總轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位文物保護(hù)工程的進(jìn)展情況,上報(bào)省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況,認(rèn)真編寫年度檢查工作報(bào)告,并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報(bào)抽查、檢查簡(jiǎn)報(bào),編寫年度檢查工作報(bào)告,并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。
第十二條 未按規(guī)定開(kāi)展檢查、未及時(shí)提交年度檢查報(bào)告的,省文物局視情況予以通報(bào),并責(zé)令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的,由工程檢查部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條 檢查工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)文物行政主管部門年度部門預(yù)算,由各級(jí)地方人民政府予以保障。
第十四條 本細(xì)則由山西省文物局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)措施(一)認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī),保護(hù)文物成績(jī)顯著的;
(二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的;
(三)將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的;
(四)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交,使文物得到保護(hù)的;
(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的;
(六)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的;
第二條 濟(jì)南市拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆管辦)是市人民政府的拆遷主管部門。
第三條 本市大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程或市政府確定的應(yīng)急重點(diǎn)工程,屬于政府統(tǒng)一組織拆遷的范圍,由市拆管辦指定拆遷機(jī)構(gòu)拆遷;其他建設(shè)工程,屬于委托拆遷的范圍,由拆遷人自愿選擇拆遷機(jī)構(gòu)委托拆遷。
第四條 根據(jù)《辦法》第八條的規(guī)定,拆遷凍結(jié)期已滿,又確需拆遷的工程,須重新辦理拆遷立項(xiàng)手續(xù)。重新立項(xiàng)的工程,其凍結(jié)期限不得超過(guò)六個(gè)月。
第五條 因被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決而暫安置使用人的房屋,由拆遷機(jī)構(gòu)臨時(shí)管理,臨時(shí)管理期間,由拆遷人負(fù)責(zé)修繕,并按規(guī)定收取房租。
第六條 被拆除房屋的土地使用證,由市人民政府于動(dòng)遷前公告注銷;由拆遷機(jī)構(gòu)在與被拆遷人簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議時(shí),和房屋產(chǎn)權(quán)證一并收繳。
第七條 拆遷機(jī)構(gòu)組織拆除房屋,應(yīng)清理到原室內(nèi)(地下室除外)地坪;拆除、清運(yùn)、殘缺修復(fù)等費(fèi)用,按以料抵工的原則處理。對(duì)以料不能抵工的,由拆遷機(jī)構(gòu)與拆遷人協(xié)商解決。
第八條 拆遷工程結(jié)束后,市拆管辦應(yīng)會(huì)同規(guī)劃等部門對(duì)拆除范圍進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的核發(fā)合格證書。無(wú)驗(yàn)收合格證書的,規(guī)劃部門不予辦理新建工程開(kāi)工手續(xù)。
第九條 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予安置。其臨時(shí)期限,有批注期限的,按批注期限認(rèn)定;無(wú)批注期限的,按兩年期限確認(rèn)。適當(dāng)補(bǔ)償?shù)慕痤~,按合法房屋作價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%-60%計(jì)付。
第十條 對(duì)拆除房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模刹疬w機(jī)構(gòu)按照《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷房屋作價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)結(jié)算。對(duì)被拆房屋裝飾部分,由拆遷機(jī)構(gòu)或者由拆遷機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)裝飾人員參照裝飾工程定額給予適當(dāng)補(bǔ)償。
被拆房屋的作價(jià)補(bǔ)償費(fèi),拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)在動(dòng)遷之日起30日內(nèi)發(fā)放。
第十一條 拆除單位自管、私有房屋,拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)在拆遷通告規(guī)定的搬遷期限前,書面征求產(chǎn)權(quán)所有人是否實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的意見(jiàn);產(chǎn)權(quán)所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)在搬遷期限內(nèi)提出申請(qǐng)并簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議,逾期視為放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
對(duì)拆遷機(jī)構(gòu)與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議申請(qǐng)裁決或者因產(chǎn)權(quán)糾紛提起訴訟的,不適用上款規(guī)定。
第十二條 拆除單位自管、私有房屋,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,償還建筑面積與原建筑面積相等部分,按《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)構(gòu)差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)結(jié)算。
第十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋正常安置面積的計(jì)算方法為:新安置的成套住宅房屋,其居?。ɑ蚴褂茫┟娣e沒(méi)有超安的,該套新安房屋的建筑面積全部計(jì)為正常安置面積。超過(guò)正常安置面積的建筑面積部分,以超過(guò)安置的居住(或使用)面積乘以1.2,即為超安的建筑面積。
第十四條 《辦法》第二十一條規(guī)定的新安住宅房屋的建筑造價(jià)為每平方米450元,商品房?jī)r(jià)就地安置的為每平方米1500元,易地安置的為每平方米1000元,上述價(jià)格優(yōu)惠20-40%,即為建筑造價(jià)優(yōu)惠價(jià)和商品房?jī)r(jià)優(yōu)惠價(jià)。其中就地安置的優(yōu)惠20%,易地安置的優(yōu)惠30-40%。
新安住宅房屋一、四層按上款規(guī)定計(jì)價(jià),二、三層加價(jià)5%,五層及其以上遞減5%,頂層再多減5%計(jì)價(jià)。樓梯間應(yīng)攤面積不計(jì)算費(fèi)用。設(shè)電梯的樓房不實(shí)行層次價(jià)差。
住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換費(fèi)用的計(jì)算公式為:〔原建筑面積×結(jié)構(gòu)差價(jià)+(正常安置面積-原建筑面積)×建筑造價(jià)優(yōu)惠價(jià)+超安建筑面積×商品房?jī)r(jià)優(yōu)惠價(jià)〕×(1±樓層系數(shù))。
第十五條 拆除房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)款,應(yīng)在安置房屋交付使用時(shí)結(jié)清,拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)向被拆遷人出具產(chǎn)權(quán)調(diào)換的證明。
被拆遷人在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí),屬住宅房屋的,正常安置面積的部分只交納房產(chǎn)登記費(fèi)用;超過(guò)正常安置面積的部分,按房屋交易的有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。屬非住宅房屋的,只交納房產(chǎn)登記費(fèi)用。
第十六條 《辦法》第二十二條第二款規(guī)定的房屋使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi),按居?。ɑ蚴褂茫┟娣e每平方米400元計(jì)算。
第十七條 《辦法》第二十四條規(guī)定的商品房?jī)r(jià)格,由市拆管辦會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)安置房屋的區(qū)域等因素確定。對(duì)因結(jié)構(gòu)不合理造成超安的,10平方米以內(nèi)可按商品房?jī)r(jià)的30%給予優(yōu)惠。
第十八條 根據(jù)《辦法》第二十五條規(guī)定,拆遷機(jī)構(gòu)按所拆房屋建筑面積每平方米30元計(jì)發(fā)一次性職工生活補(bǔ)助費(fèi)。
第十九條 拆除非標(biāo)準(zhǔn)住宅房屋的面積計(jì)算方法為:
(一)平房、閣樓(1)檐高(室內(nèi))2米以上按100%計(jì)算。
(2)檐高(室內(nèi))1.8米以上按80%計(jì)算。
(3)檐高(室內(nèi))1.4米以上按30%-60%計(jì)算。
(4)檐高(室內(nèi))1.4米以下不計(jì)為居住面積。
(二)地下室(室內(nèi)地平低于室外地平1.2米以上)
(1)室內(nèi)高度2米以上按100%計(jì)算。
(2)室內(nèi)高度1.8米以上按80%計(jì)算。
(3)室內(nèi)高度1.6米以上按40%-60%計(jì)算。
(4)室內(nèi)高度1.6米以下不計(jì)為居住面積。
第二十條 《辦法》第二十八條第二款規(guī)定的成套住宅平房,是指門廳、走廊、廚房、廁所等附屬設(shè)施均在一房?jī)?nèi),具備獨(dú)立使用功能的平房。
第二十一條 被拆除房屋確認(rèn)為非住宅用房的必須具備以下條件:
(一)合法的產(chǎn)權(quán)證件。
(二)與房屋座落位置相符合的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(三)拆遷凍結(jié)時(shí)按非住宅用途使用。
(四)屬于公有房屋的按非住宅承租并交納租金。
確認(rèn)為商業(yè)用房的,除具備上述條件外,還必須具備沿街條件。
第二十二條 《辦法》第三十條第二款規(guī)定的安置去向,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)定點(diǎn)圖紙以單位建筑為準(zhǔn)進(jìn)行確定。住宅樓之間、住宅與混合住宅樓之間、混合住宅樓之間,就地安置;住宅、混合住宅樓與非住宅建設(shè)工程相鄰的,前者的范圍依其規(guī)劃定位線為準(zhǔn),向前延四米,向后延八米,向左右各延三米;對(duì)縱向分為兩種不同使用性質(zhì)的單體建筑,按其豎線確定就地安置與易地安置范圍。
第二十三條 《辦法》第三十條第三款規(guī)定的就近安置,指在以被拆房屋為中心,半徑1.5公里相同等級(jí)土地范圍以內(nèi)安置。其中新建小區(qū)的工程,應(yīng)在小區(qū)內(nèi)安置。
第二十四條 對(duì)應(yīng)該易地安置的非住宅使用人和應(yīng)該就近安置而主動(dòng)要求易地安置的非住宅使用人,分別按被拆房屋建筑面積增加30%和60%安置。增加的安置面積要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按建筑面積每平方米450元交納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換費(fèi)。
第二十五條 拆除非住宅房屋,使用人要求用住宅房屋給予安置的,經(jīng)拆遷機(jī)構(gòu)同意,按被拆房屋建筑面積增加1倍安置。屬租賃的非住宅房屋要求安置住宅的,還須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意并出具證明。
第二十六條 對(duì)拆除非住宅使用人的安置,由拆遷機(jī)構(gòu)按照拆遷人提供安置房源的情況,考慮被拆房屋的位置、用途、經(jīng)濟(jì)效益等因素,酌情安排樓層和具置。安置房屋為多層的,原則上按用途劃分,三層以下安排營(yíng)業(yè)、生產(chǎn),四層以上安排其他。
第二十七條 住宅解困戶以市解困機(jī)構(gòu)出具的證明文件確認(rèn)。易地安置的,其超安面積的計(jì)算方法為:用解困安置標(biāo)準(zhǔn)面積減去原合法面積和易地安置所相應(yīng)增加的面積。
第二十八條 根據(jù)《辦法》第三十二條第二、三項(xiàng)的規(guī)定,易地安置從區(qū)位差遷入?yún)^(qū)位好或者區(qū)位相同的,不增加面積。對(duì)易地安置和主動(dòng)要求易地安置所應(yīng)增加的安置面積系數(shù),由市拆管辦根據(jù)本市拆除房屋區(qū)域和安置房屋區(qū)域的情況確定。
第二十九條 對(duì)易地安置又在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的使用人,依據(jù)應(yīng)增加的安置面積給予易地安置補(bǔ)助費(fèi);一次性到位安置的每平方米300元,過(guò)渡安置的每平方米400元。
第三十條 《辦法》第三十四條第一款超面積安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:住宅房屋按居住(或使用)面積,新開(kāi)發(fā)區(qū)每平方米300元,舊城改建區(qū)每平方米400元計(jì)算。住宅超安費(fèi)的層次差價(jià)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換層次差價(jià)系數(shù)執(zhí)行。非住宅房屋按建筑面積,新開(kāi)發(fā)區(qū)每平方米600元,舊城改建區(qū)每平方米1600元計(jì)算。非住宅超安費(fèi)不實(shí)行層次差價(jià)。
單位自有、私有房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其超安面積部分不繳納超安費(fèi)。
第三十一條 根據(jù)《辦法》第三十四條第二款規(guī)定,使用人不要和少要安置房屋的,按被拆住宅房屋居?。ɑ蚴褂茫┟娣e每平方米600元,非住宅房屋建筑面積每平方米1000元計(jì)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。屬于租賃房屋的,使用人不要或少要安置房屋時(shí),須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)所有人同意并出具證明。
不要或少要因易地安置增加的系數(shù)面積的,按上款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。
第三十二條 根據(jù)《辦法》第三十五條規(guī)定,拆遷人提供的成套住宅房屋,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的具體要求為:
(一)一室房必須設(shè)廳,房間不得少于12平方米,門廳不得少于6平方米。
(二)廚房不少于5平方米,廁所不少于2平方米。
(三)除結(jié)構(gòu)不允許外,二室廳以上套房應(yīng)設(shè)雙陽(yáng)臺(tái)。
(四)安裝紗門紗窗。
本細(xì)則公布后新開(kāi)工建設(shè)的拆遷安置房屋必須符合上述設(shè)計(jì)要求;對(duì)拆遷人提供的已經(jīng)建設(shè)竣工的成套住宅房屋,其配套附屬面積不足12平方米的部分,應(yīng)從居住面積中補(bǔ)足。
安置房屋的居室和門廳面積(減3平方米)為居住面積;門廳面積中的3平方米、廚房、廁所、內(nèi)走廊、獨(dú)立壁櫥和陽(yáng)臺(tái)(一半)為配套使用面積。
第三十三條 非住宅房屋的過(guò)渡安置期限,根據(jù)建設(shè)工程的合理工期確定。因大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)引起二次拆遷后進(jìn)行安置的,其合理工期不得超過(guò)30個(gè)月;其他工程的合理工期不得超過(guò)24個(gè)月。
第三十四條 被拆遷人的搬遷時(shí)限:生產(chǎn)用房為10天,其他用房為7天。在限期內(nèi)完成搬遷的,由拆遷機(jī)構(gòu)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)搬遷補(bǔ)助費(fèi):
(一)住宅按被拆房屋居住(或使用)面積計(jì)發(fā),12平方米以內(nèi)的60元,超過(guò)12平方米的部分按每平方米3元;
(二)非住宅按被拆遷房屋建筑面積,營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房每平方米22元(含設(shè)備拆遷,安裝費(fèi)用),其它用房每平方米15元。
第三十五條 被拆房屋使用人自行解決過(guò)渡安置房屋的,過(guò)渡期限內(nèi),由拆遷機(jī)構(gòu)每月按其搬遷補(bǔ)助費(fèi)的等同金額,向過(guò)渡用房提供人計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。
由拆遷人或拆遷機(jī)構(gòu)提供過(guò)渡安置房屋的,在過(guò)渡期限內(nèi)不發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi),使用人還需交納房租和水、電費(fèi)。
因拆遷人的責(zé)任造成使用人不能在拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)遷入到位安置房屋的,由拆遷機(jī)構(gòu)對(duì)使用人或?yàn)槠浣鉀Q過(guò)渡安置房屋的所在單位,按六個(gè)月以內(nèi)加一倍,超過(guò)六個(gè)月加1.5倍計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。
使用人在完成到位搬遷的同時(shí),應(yīng)將過(guò)渡安置房屋完整無(wú)損的交還原房主。
第三十六條 使用人在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的,由拆遷機(jī)構(gòu)根據(jù)提前天數(shù),每天按搬遷補(bǔ)助費(fèi)的等同金額計(jì)發(fā)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第三十七條 拆除被拆遷人自費(fèi)安裝的管道煤氣和有線電視設(shè)施,新安置房不具備的,按拆遷時(shí)的安裝費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;因拆遷引起使用人電話遷移的,按遷移費(fèi)實(shí)際發(fā)生的金額給予補(bǔ)償。
第三十八條 使用人參加拆遷會(huì)議,按實(shí)際天數(shù)計(jì)算,搬遷時(shí)給予兩天假期,由拆遷機(jī)構(gòu)出具證明按公假處理,不影響評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定繳納委托拆遷費(fèi)和管理費(fèi):
(一)一次到位安置的,委托拆遷費(fèi)按應(yīng)拆建筑物面積每平方米14元繳納,拆遷管理費(fèi)按房屋拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)用的0.5%繳納;
(二)先行過(guò)渡安置,然后再行到位安置的,按上述標(biāo)準(zhǔn)增加50%繳納。
第四十條 本細(xì)則規(guī)定的各項(xiàng)拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),今后可由市拆管辦會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)實(shí)際情況每二至三年進(jìn)行一次調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第四十一條 國(guó)有土地與集體所有土地交叉地段的拆遷,按本市現(xiàn)行拆遷法規(guī)執(zhí)行。其中,拆除農(nóng)業(yè)戶自住房屋和農(nóng)村集體所有房屋,按規(guī)定劃定宅基地重建的,拆遷機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)被拆房屋作價(jià)補(bǔ)償,并按原房屋建筑面積每平方米200元計(jì)發(fā)建房補(bǔ)助費(fèi)。無(wú)條件解決宅基地的,按照私有、單位自有房屋的安置、補(bǔ)償辦法辦理。
第四十二條 《辦法》第四十八條所稱本辦法施行前發(fā)生的城市建設(shè)拆遷工程,是指截止至一九九五年六月十六日,拆遷通告規(guī)定的搬遷期限已經(jīng)結(jié)束的拆遷工程。
第四十三條 各縣(市)在國(guó)有土地上因建設(shè)需要進(jìn)行拆遷的,可參照本《細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可根據(jù)本縣(市)實(shí)際情況制定具體的拆遷安置和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市拆管辦審核、同意后執(zhí)行。
第四十四條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由濟(jì)南市拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。濟(jì)政發(fā)〔1991〕44號(hào)文件《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理辦法〉若干問(wèn)題的通知》、濟(jì)政發(fā)〔1993〕39號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、濟(jì)政辦發(fā)〔1984〕7號(hào)文件《濟(jì)南市國(guó)家建設(shè)拆遷房屋估價(jià)試行標(biāo)準(zhǔn)》和濟(jì)政辦發(fā)〔1984〕120號(hào)文件《濟(jì)南市國(guó)家建設(shè)拆遷房屋估價(jià)試行標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。
(四)使用說(shuō)明
一、拆除房屋的結(jié)構(gòu)類別和等級(jí)應(yīng)根據(jù)墻身、地面、屋面、頂棚等結(jié)構(gòu)內(nèi)容及工程的質(zhì)量和設(shè)備的齊全程度確定。房屋結(jié)構(gòu)中的非承重墻(含門窗)和應(yīng)具備的水、電、廁設(shè)施已包括在標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)內(nèi),不另行計(jì)價(jià)。
二、拆除非標(biāo)準(zhǔn)房屋按下列規(guī)定辦理:
(一)兩面借墻或檐高在2.4m以下的房屋,應(yīng)降級(jí)套用標(biāo)準(zhǔn)。
(二)檐高在4m以上大跨度磚混平房,套用磚混一級(jí)房屋標(biāo)準(zhǔn)。
(三)檐高3.6m以上大跨度磚木平房和結(jié)構(gòu)內(nèi)容明顯高于磚木二級(jí)的房屋,可套用磚混二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)地下室(或半地下室)室內(nèi)高于2m的,按標(biāo)準(zhǔn)定級(jí);室內(nèi)低于2m的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的80%執(zhí)行;室內(nèi)低于1.7m的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的40%-60%執(zhí)行(均包括樓梯土方在內(nèi))。
(五)磚木簡(jiǎn)易二層樓房和平房的閣樓以及坡房,凡室內(nèi)檐高在1.8m以下的,分別按其標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的40%-60%執(zhí)行。
(六)對(duì)鋼混樓房和特殊的建筑物、構(gòu)筑物,根據(jù)被拆物的實(shí)際狀況酌情定價(jià)。
三、建造使用年限和維修保養(yǎng)狀況的折舊規(guī)定。
(一)建造使用年限:
(1)建造使用年限超過(guò)四十五年的房屋不得高于五成。
(2)建造使用年限超過(guò)三十年的房屋不得高于六成。
(3)建造使用年限超過(guò)二十年的房屋不得高于七成。
(4)建造使用年限超過(guò)十年的房屋不得高于八成。
(5)建造使用年限超過(guò)五年的房屋不得高于九成。
(6)五年以內(nèi)的房屋,根據(jù)實(shí)際情況確定。
(7)簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的房屋,按照上述年限折舊后再降低一成。
(8)按建造使用年限,在上述兩項(xiàng)之間的,可以增減半成。
(二)維修保養(yǎng)狀況:
(1)維修保養(yǎng)狀況明顯好的或明顯差的房屋,分別提高或降低半成。
(2)房屋屋面由小瓦更換成大瓦的,可提高半成。
(3)房屋翻新兩面以上墻身的,可提高一成。
四、房屋補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算公式為:
房屋補(bǔ)償費(fèi)=建筑面積(平方米)×單價(jià)×折舊率建筑面積以窗臺(tái)或腰線磚以上,正墻水平方向的外圍尺寸為準(zhǔn)。
五、房屋裝飾部分的補(bǔ)償規(guī)定:
(一)房屋的裝飾補(bǔ)償,按裝飾工程定額折舊作價(jià)。裝飾定額包括不了的項(xiàng)目,可按該項(xiàng)目基本材料的市場(chǎng)價(jià)格80%計(jì)價(jià)。
(二)對(duì)耐用材料的裝飾折舊,原則上每二年折一成,其他材料的裝飾,每年折一成。對(duì)用工用料低于裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)的,再降低一成折舊。超過(guò)折舊年限的和可遷移的裝飾不予補(bǔ)償,由被拆遷人自行拆除。
六、拆除院內(nèi)附屬設(shè)施按以下規(guī)定辦理:
(一)拆除各種附屬物,按照附屬物標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)補(bǔ)償,附屬物項(xiàng)目中沒(méi)有的,可根據(jù)實(shí)物酌情評(píng)定。
(二)附屬建筑中的大門樓等房屋,建筑質(zhì)量相當(dāng)于正式房屋的,按正式房屋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià),簡(jiǎn)易棚房、廚房、廁所等,按簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的60%計(jì)價(jià)。
(三)院內(nèi)的假山、石桌、石凳、觀賞花木、飼養(yǎng)禽獸的舍窩和失去使用價(jià)值的地面甬路、水井、電燈及防空洞、污水道、滲井、污水池、便坑等不予補(bǔ)償,被拆遷人可自行拆除。
(四)附屬物中的房屋、院墻、棚子、地面、水井按房屋折舊規(guī)定辦理,其他附屬物不實(shí)行折舊,按標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償。
(五)樹(shù)木補(bǔ)償按附表單價(jià)酌情評(píng)估補(bǔ)償。對(duì)不能出產(chǎn)果品和不能出材的樹(shù)木應(yīng)降低單價(jià),其幅度在50%以內(nèi)。對(duì)既出產(chǎn)果品又能出材的樹(shù)木,按其補(bǔ)償價(jià)值最高的計(jì)價(jià)。對(duì)需遷移的樹(shù)木發(fā)放遷移補(bǔ)助費(fèi),不予補(bǔ)償。樹(shù)木的胸徑從距地面1.5m處計(jì)算。
備注:
1.表中的單價(jià)是指被拆房屋與新建安置房屋在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)應(yīng)交的結(jié)構(gòu)差價(jià)。
2.表中結(jié)算差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)欄中一、二、三分別表示被拆房屋的一、二、三級(jí)。
附件1:
濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷房屋作價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)拆除房屋作價(jià)補(bǔ)償價(jià)格表
--------------------------------
| | | |單 價(jià)|
|類 別|級(jí)別| 主 要 內(nèi) 容 | |
| | | |元/m2|
|---|--|------------------|----|
| |一 |1.磚墻承重為主,底層或局部混凝 | 450|
| | |土框架結(jié)構(gòu),混凝土梁柱。雙層玻 | |
| | |璃門窗(一玻一紗)或鋁合金、鋼 | |
第二條本辦法所稱城市建設(shè)檔案,是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。
第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)城市建設(shè)的需要。
第五條建立健全以各級(jí)城市建設(shè)檔案館(室)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò),保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò),將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍,及時(shí)采集、接收、存儲(chǔ)、整理。
城市建設(shè)檔案館(室)所必需的經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)預(yù)算予以安排。
第六條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作,建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。
第七條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用;
(二)受建設(shè)行政主管部門委托,具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理;
(三)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案:
1.工業(yè)、民用建筑工程;
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7.城市防洪、抗震工程;
8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程;
9.軍民共建工程檔案資料中,除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線)檔案。
(三)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位(包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(四)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。
(五)建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。
前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍,由省建設(shè)行政主管部門、省檔案行政主管部門會(huì)同省有關(guān)主管部門另行規(guī)定。
第九條城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理,并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
前款所稱建設(shè)工程檔案,包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條建設(shè)單位在向有關(guān)部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)在接受備案時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。
第十一條有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)參加,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見(jiàn)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案,但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充齊全。
第十三條各建設(shè)單位對(duì)形成的城市建設(shè)檔案,除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外,還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作,并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;涉及結(jié)構(gòu)和平面布置
改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。
第十五條城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交;對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),根據(jù)需要選擇接收。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案:
(一)地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;
(二)地下管線工程竣工測(cè)量成果;
(三)其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。
前款規(guī)定的地下管線檔案資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢?cè)摻ㄔO(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料,取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料,并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說(shuō)明地下管線現(xiàn)狀情況。
第十八條城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專業(yè)圖上,并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)。普查和補(bǔ)測(cè)形成的檔案材料,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第二十條建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案材料確有困難的,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、服務(wù)。
第二十一條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄,有計(jì)劃地編纂檔案史料,開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。
涉及國(guó)家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí),并遵守國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn),不得查閱使用。
有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城市建設(shè)檔案資料,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量,防止各類損害事故的發(fā)生。
第二十二條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。
城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,維護(hù)史實(shí),遵紀(jì)守法,具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí)。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定,不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定,未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由檔案行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的;
(二)在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的;
(三)其他、行為。
監(jiān)理考察報(bào)告 監(jiān)理工作論文 監(jiān)理管理論文 監(jiān)理合同管理 監(jiān)理工作措施 監(jiān)理安全教育 監(jiān)理管理工作 監(jiān)理畢業(yè)論文 監(jiān)理控制論文 監(jiān)理培訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀