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普惠金融工作思路范文第1篇

——銀行行長在金融機構(gòu)座談會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導：

大家好!

堯都農(nóng)商銀行陸港支行自2011年9月成立以來，在各級監(jiān)管部門的指導幫助下，秉承著“做客戶放心滿意的銀行”發(fā)展理念，以服務侯馬的發(fā)展為己任，積極助推當?shù)仄栈萁鹑诎l(fā)展，實現(xiàn)了支持經(jīng)濟與自身發(fā)展的雙贏。截止2019年2月末，陸港支行各項存款余額5.42億元，各項貸款余額達12.36億元?，F(xiàn)就如何提升金融服務質(zhì)效，支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出以下觀點：

    一、擴大金融服務覆蓋面，消除金融服務盲區(qū)，增強服務滲透力，延伸服務觸角，彌補基層金融服務空白。

    2016年以來，我行根據(jù)上級單位會議精神及要求，著力建設農(nóng)村金融綜合服務點，穩(wěn)步提高金融服務覆蓋率，打通金融服務“最后一公里”，設立農(nóng)村綜合金融服務點。目前，我行已在侯馬市的19個行政村、社區(qū)增設了農(nóng)村金融綜合服務點，配備了標準化的助農(nóng)終端機具，幫助農(nóng)民不出村就可以辦理存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、查詢余額等各種金融業(yè)務，并根據(jù)民眾業(yè)務需求，定期組織業(yè)務人員開展農(nóng)村金融知識宣傳。

二、探索和完善小微企業(yè)金融服務專營機制建設，有效緩解小企業(yè)、小微企業(yè)融資難問題。

侯馬市作為商貿(mào)物流名城，市場商戶眾多，小微企業(yè)發(fā)展活躍是當?shù)氐囊淮蠼?jīng)濟特色，然而，“融資難”一直是制約不少小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決小微企業(yè)融資難題，我行立足侯馬市的商城經(jīng)濟特色，在總行的支持下，先后推出“陽光快貸”“便易貸”“匯商通”“福農(nóng)卡”等多個小微特色業(yè)務產(chǎn)品，產(chǎn)品具有“服務高效快捷、用信方式靈活、擔保方式多樣”的特點，進一步豐富了小微金融服務渠道，實現(xiàn)了與小微企業(yè)合作共贏，共同發(fā)展。

    三、創(chuàng)新服務模式激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

探索“金融倉儲”、供應鏈金融融資模式，以“動產(chǎn)質(zhì)押第三方監(jiān)管”形式滿足經(jīng)濟實體的資金需求，為不同客戶提供專業(yè)化、差異化和有針對性的金融服務。

年初總行就供應鏈金融服務，計劃在陸港支行做為試點，以山西黃河金三角工業(yè)品交易中心為基礎，服務于方略陸港集團供應鏈物流合作商。目前該產(chǎn)品正在進一步研發(fā)過程中，待實施運營后，將帶動轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)乃至黃河金三角及周邊工業(yè)企業(yè)的發(fā)展活力。

四、優(yōu)化客戶體驗提升服務質(zhì)量。

普惠金融工作思路范文第2篇

念好“三字經(jīng)”，實現(xiàn)信貸支農(nóng)增速擴面。念好“農(nóng)、小、微”三字經(jīng)，按照“事先有承諾，事中有引導，事后有考核”的工作思路，將支農(nóng)服務全面嵌入監(jiān)管體系。要求轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機構(gòu)作出支農(nóng)公開承諾，切實加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，做好城鎮(zhèn)化的配套金融服務，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地支持農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展。確保主要涉農(nóng)銀行貸款增速不低于當年貸款平均增速，并努力擴大支持覆蓋面。推動金融資源適度向欠發(fā)達地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜，力爭三峽庫區(qū)及渝東南民族地區(qū)等“兩翼”欠發(fā)達地區(qū)涉農(nóng)貸款增速高于“一圈”經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。引導大中型銀行抓大不放小，充分發(fā)揮其在資金、網(wǎng)絡、科技等方面的優(yōu)勢，積極服務“三農(nóng)”。同時，實施支農(nóng)激勵約束，“一月一表、一季一報、年度一考”強化監(jiān)測考核，重點督促提升農(nóng)戶貸款和農(nóng)村貸款在涉農(nóng)貸款中的比重，并將考核結(jié)果與機構(gòu)準入、監(jiān)管評級、高管人員履職評價緊密掛鉤，確保支農(nóng)信貸投放目標實現(xiàn)。

優(yōu)化“陽光貸”，打造支農(nóng)服務綠色通道。按照強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新要求和“三農(nóng)”金融服務的新需求，唱響做深“三大工程”。實施“三個陽光”，提升貸款公平性和可得性。一是信息陽光。要求轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機構(gòu)在官方網(wǎng)站、各營業(yè)網(wǎng)點醒目位置及服務轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等人群聚集地設置農(nóng)村金融服務公示牌。二是操作陽光。要求根據(jù)客戶意愿，將客戶信用等級、授信額度、貸款辦理進度等情況通過手機短信、電話、信函等方式及時告知。三是管理陽光。嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會貸款“七不準”禁令，并加大對業(yè)務辦理的稽核檢查，對于不廉潔辦貸或未按服務承諾辦理業(yè)務的，嚴肅處理。

鞏固“村村通”，金融服務進村入社區(qū)全覆蓋。要求主要涉農(nóng)銀行和農(nóng)村中小金融機構(gòu)在金融服務覆蓋率上下工夫，通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下網(wǎng)點機構(gòu)布局、做好農(nóng)村電子銀行建設、提供差異化的社區(qū)服務及廣泛開展“送金融知識下鄉(xiāng)”等方式，更好地推進金融服務進村入社區(qū)，深入編織服務網(wǎng)絡。一方面，繼續(xù)穩(wěn)妥推進村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)的組建和分支機構(gòu)的設立，科學規(guī)劃網(wǎng)點布局，已設村鎮(zhèn)銀行力爭3至5年實現(xiàn)轄內(nèi)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋。另一方面，夯實農(nóng)村“零網(wǎng)點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎金融服務，完善便民基礎金融服務設施，積極推進電子機具布設，鞏固提升“村村通”便民金融服務成效。重慶市在先后實現(xiàn)全市空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“金融服務全覆蓋”和“機構(gòu)全覆蓋”的基礎上，去年底基本實現(xiàn)了“行政村”便民基礎金融服務設施全覆蓋。全市“惠農(nóng)通”布設量達到10322臺，設立便民服務點618個，農(nóng)村基礎金融服務環(huán)境得到明顯改善。

打好“創(chuàng)新牌”，拓寬渠道破解資金難題。引導涉農(nóng)銀行按照“一地一品，一品一貸”的創(chuàng)新思路，積極開發(fā)“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品，通過不斷豐富信貸支持模式，擴大抵押擔保范圍，解決“貸款難和難貸款”問題。一方面，推動產(chǎn)品創(chuàng)新。去年全市先后推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、新農(nóng)村農(nóng)房建設貸款等近70個因地制宜、特色創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，有效地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。今年將繼續(xù)鼓勵開發(fā)一批以市場為導向、以客戶為中心的信貸支農(nóng)產(chǎn)品，加快實現(xiàn)“三農(nóng)”金融服務由量的滿足向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。另一方面，推動抵押品創(chuàng)新。穩(wěn)步推廣“三權(quán)”（林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)房）抵押貸款業(yè)務，鼓勵水庫經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等新型農(nóng)村權(quán)益類抵押品種發(fā)展，盤活農(nóng)民沉睡資產(chǎn)，解決抵押難“瓶頸”問題。

鏈接

普惠金融工作思路范文第3篇

關(guān)鍵詞:質(zhì)量控制小組;培訓;作用

河北遠迪實業(yè)集團是一家現(xiàn)代化科技型民營企業(yè),現(xiàn)已發(fā)展為擁有總資產(chǎn)1.2億元、員工400余人的中型民營企業(yè)。在穩(wěn)步發(fā)展過程中,集團注重文化建設,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,將員工培訓作為人才培養(yǎng)與儲備的重中之重,尤其通過質(zhì)量控制小組,努力提高員工培訓水平,取得了較為理想的效果。

一、建立質(zhì)量控制小組,提升產(chǎn)品質(zhì)量

遠迪實業(yè)集團自建立之初,就采取了眾多措施,確保并不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。尤其1999年,集團在重慶成立王合科貿(mào)有限公司,進入全國摩配市場前沿后,積極探求確保每件產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。1999年底,集團設立了河北省唯一的摩托車配件研究所,積極從事產(chǎn)品研發(fā)。以此為契機,開始在生產(chǎn)部門建立由6-10人組成的質(zhì)量控制小組,負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品檢驗、事故分析、產(chǎn)品基礎研發(fā)等工作,在集團內(nèi)部打造良好的質(zhì)量檢驗控制氛圍,建立相應的獎懲機制。這一做法,為集團全面提升產(chǎn)品質(zhì)量,贏得同力帆、涪柴等大型企業(yè)合作奠定了良好基礎。

二、質(zhì)量控制小組在員工培訓中的重要作用

(一)豐富了以人為本,誠信經(jīng)營的企業(yè)文化

質(zhì)量控制小組自成立之初,就嚴格按照“以人為本,誠信經(jīng)營”的經(jīng)營理念,本著公開、公正、公平,實事求是的原則開展工作。對生產(chǎn)中出現(xiàn)問題、存在的隱患和可提升的技術(shù)環(huán)節(jié),采取實事求是的態(tài)度開展研究并進行處理,讓員工認清問題根源,拓寬工作思路,避免出現(xiàn)大生產(chǎn)事故,全面提升生產(chǎn)能力和水平。質(zhì)量控制小組的這種做法,讓員工心平氣和地意識到自身存在的缺陷,不斷彌補缺陷,謀求更大發(fā)展,從而,使以人為本、誠信經(jīng)營的企業(yè)文化深入人心,使員工發(fā)自內(nèi)心地為集團發(fā)展貢獻力量。

(二)規(guī)范了技術(shù)人才培養(yǎng)程序

質(zhì)量控制小組立足集團實際,充分吸收員工的合理化意見和建議,規(guī)范操作規(guī)程,建立了一整套行之有效的管理操作體系。注重用頭腦風暴法,現(xiàn)場指導法和案例剖析法等具體分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實際案例,幫助員工進步的同時,規(guī)范了選料、焊接、調(diào)色、噴涂、檢驗、包裝等具體操作環(huán)節(jié),結(jié)合生產(chǎn)實際對5S管理法,零庫存生產(chǎn)管理法等進行了改進,使員工能夠按照規(guī)范化操作規(guī)程開展工作,工作有章可循,最大限度地避免生產(chǎn)事故地發(fā)生,避免員工因操作不當造成自身傷害。

(三)構(gòu)建了良好的企業(yè)團隊

質(zhì)量控制小組,已成為集團內(nèi)部軟件建設的標志性項目,深受集團董事和監(jiān)事會的重視,成為集團職工向往的非行政事務性組織。質(zhì)量控制小組人員構(gòu)成并非一成不變,而是隨著人員調(diào)整、增減,員工技術(shù)層次高低變化而不斷進行調(diào)整。這種模式,不僅使質(zhì)量控制小組內(nèi)部為解決實際生產(chǎn)問題而注重加強合作,解決個人無法完成的實際問題,而且?guī)恿松a(chǎn)領(lǐng)域員工,增強發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,注重通過工合作,利用集體智慧,尋求解決問題,提升工作能力的有效途徑。良好的團隊精神和合作意識在集團內(nèi)部已經(jīng)廣泛形成,為集團持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的人才基礎。

(四)培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型人才

質(zhì)量控制小組,其性質(zhì)是專家型員工坐鎮(zhèn),成熟期員工廣泛參與,脫離日常行政管理,不帶任何功利性的組織機構(gòu)。這樣的組織,確保了問題處理的公正與公平。員工提出的合理化建議及有效措施一經(jīng)采納,便會得到榮譽與利益的雙重獎勵,質(zhì)量控制小組每次重大問題解決和技術(shù)提升,都會在部門經(jīng)濟指標核算中有所體現(xiàn),員工會得到利益回報。這種機制,促使質(zhì)量控制小組成員和其他員工挖掘自身潛能,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,不斷謀求更大發(fā)展。由此,集團員工中也涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀的創(chuàng)新性型技術(shù)人才。

三、遠迪實業(yè)集團質(zhì)量控制小組的發(fā)展方向

質(zhì)量控制小組自身也存在著一些問題,突出表現(xiàn)為:受行政事務性影響,體制機制運轉(zhuǎn)不暢;高層次帶頭人較為匱乏;專項經(jīng)費不足,人員外培受到限制;等等。這些問題已引起集團領(lǐng)導層的高度重視,為解決上述問題,促使質(zhì)量控制小組健康發(fā)展,集團決定:嚴格落實質(zhì)量控制小組的運行機制,嚴格限制成員中部門領(lǐng)導所占人數(shù),部門領(lǐng)導只能以專家或技術(shù)骨干身份參加質(zhì)量控制小組,小組不受成員行政職務影響;采取培養(yǎng)與引進相結(jié)合的方式,培植高層次帶頭人,努力為優(yōu)秀人才提供良好平臺;抓住金融危機帶來的機遇,加速高層次人才培養(yǎng)和技術(shù)升級改造,為進一步發(fā)展打好基礎;加大專項資金投入力度,創(chuàng)造外出培訓機會,開拓質(zhì)量控制小組成員的視野,提升質(zhì)量管理水平。在新的歷史時期,相信質(zhì)量控制小組會為集團的發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻:

1、民營企業(yè)培訓現(xiàn)狀調(diào)查[DB/OL].省略,2002-12.

2、周惠敏.關(guān)于我國員工培訓的幾點思考[J].商場現(xiàn)代化,2007(31).

3、雷昊,安華.中國國有企業(yè)培訓的問題分析和思路整合――德國企業(yè)培訓模式對我國國有企業(yè)培訓的啟示[J].商場現(xiàn)代化,2006(29).

4、周惠敏.關(guān)于我國員工培訓的幾點思考[J].商場現(xiàn)代化,2007(31).

5、張曉寧.對企業(yè)職工培訓工作的思考[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2007(32).

普惠金融工作思路范文第4篇

寬城農(nóng)商銀行集中攻堅

全面清收不良

今年以來，河北寬城農(nóng)商銀行將不良貸款清收作為經(jīng)營工作的重心，構(gòu)建考核問責高壓體系，開展“廣收行動”全面撒網(wǎng)式清收，采取雙項考核全面監(jiān)測督導，全面發(fā)力集中攻堅，打開了不良貸款管理與清收工作的新局面。 （王艷麗 陳晨）

運城農(nóng)商銀行構(gòu)建績效考核體系

針對考核理念滯后、考核指標粗放、分配方案模糊的現(xiàn)狀，山西運城農(nóng)商銀行在遵循公正、公平、公開原則的基礎上，借助IT系統(tǒng)的強力科技支撐，將企業(yè)戰(zhàn)略和目標任務相結(jié)合，實行統(tǒng)一考核向分類考核轉(zhuǎn)變，績效管理差異化，垂直考核到個人，有效實現(xiàn)了員工發(fā)展與銀行發(fā)展的緊密結(jié)合。 （劉冬霞）

蛟河農(nóng)商銀行利用微信公眾平臺

舉辦評選活動

近期，吉林蛟河農(nóng)商銀行通過微信平臺舉辦了“來自窗口的你――微笑明星”評選活動，吸引社會各界人士通過關(guān)注蛟河農(nóng)商銀行微信平臺，選擇自己心目中的微笑明星。此次活動拉近了該行與客戶間的距離，對銀行品牌傳播、降低營銷成本起到了較好的效果。 （胡楊）

鶴崗市聯(lián)社推出“惠企通”

貸款 化解企業(yè)融資難

黑龍江省鶴崗市聯(lián)社通過引入擔保公司擔保機制，推出“惠企通”系列貸款?！盎萜笸ā辟J款具有擔保方式多樣、授信額度高、期限靈活、客戶融資成本低、貸款流程短五大特色，能夠最大限度地滿足企業(yè)的信貸資金需求，該行由此走出了一條信貸業(yè)務專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展的道路。 （慕文彬 程金明）

上海農(nóng)商銀行松江支行以大堂經(jīng)理

隊伍建設推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型

為了有力推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作，上海農(nóng)商銀行松江支行以大堂經(jīng)理隊伍建設為重要抓手，加強學習培訓、優(yōu)化服務質(zhì)量、提升營銷技巧，充分挖掘大堂經(jīng)理在網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、陣地營銷中的潛力。通過階段性的強化工作，轄內(nèi)14名大堂經(jīng)理充當網(wǎng)點“內(nèi)當家”，在廳堂管理和零售業(yè)務拓展中發(fā)揮出積極作用。 （周佳音）

海門農(nóng)商行首批農(nóng)村金融

綜合服務站掛牌運行

日前，江蘇海門農(nóng)商行首批40家農(nóng)村金融綜合服務站在臨江、麒麟、三廠等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛牌運行。傳統(tǒng)的助農(nóng)取款服務點實現(xiàn)了“功能升級”，由原先的查詢、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費等基礎性銀行業(yè)務，擴展到零幣殘幣兌換、農(nóng)戶信息采集、防詐騙、人民幣反假、金融知識普及等各個方面。 （張益鋒 張麗榮）

龍游縣聯(lián)社推出“安居創(chuàng)業(yè)”

貸款助萬戶農(nóng)民下山脫貧

浙江省龍游縣聯(lián)社大力實施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，與縣奔康有限公司推出“安居創(chuàng)業(yè)”貸款，在信貸政策上予以傾斜，利率上給予優(yōu)惠，使全縣萬戶農(nóng)民從山高路遠、信息閉塞的山旮旯里搬遷出來，加快脫貧致富的步伐。

（姜振華 范紅娟）

巢湖農(nóng)商行為新員工

上好“五堂課”

安徽巢湖農(nóng)商行重視新入員工的素質(zhì)培養(yǎng)，著重上好“五堂課”：上好思想課，引導員工樹立正確的價值觀；上好業(yè)務課，抽調(diào)業(yè)務骨干組成授課團隊，舉辦新員工業(yè)務知識培訓班；上好禮儀課，對新員工進行文明服務技巧專題培訓；上好實踐課，引導新員工盡快全方位了解全行運營情況，全面、系統(tǒng)地熟悉業(yè)務知識；上好生活課，組織談心活動，迎接“職業(yè)生涯”新挑戰(zhàn)。

（李亞琴）

莆田農(nóng)商銀行推

“小微企業(yè)成長貸”

福建莆田農(nóng)商銀行為培育轄內(nèi)以家具、木雕為主的木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一個行業(yè)、一個協(xié)會、一個政策、一個資金池”的工作思路，建立小微企業(yè)成長貸款機制。該機制由政府注入“增信資金”1000萬元，莆田農(nóng)商銀行以政府增信資金的20倍，為有市場前景但缺乏擔保來源的木材加工企業(yè)提供信貸支持，并實行貸款優(yōu)惠政策。

（柯建仁）

定南縣聯(lián)社“拇指銀行”

給力農(nóng)戶

為使農(nóng)民享受到與城里人一樣的現(xiàn)代金融服務，江西省定南縣聯(lián)社依托自身營業(yè)網(wǎng)點覆蓋全縣的優(yōu)勢，大力宣傳推廣手機銀行業(yè)務，同時要求每個營業(yè)網(wǎng)點每推出一項手機銀行業(yè)務，都必須教會客戶操作使用，還要對每一位客戶進行全程跟蹤服務，做到營銷一位客戶帶動一群客戶。

（雨虹 鐘紅燕）

淄博市博山區(qū)聯(lián)社推

“工作聯(lián)系單”制度強案防

近日，山東省淄博市博山區(qū)聯(lián)社推行“工作聯(lián)系單”制度，以進一步強化案防工作效能。該聯(lián)社專門建立案防辦公室，案防辦根據(jù)工作要求不定期制發(fā)“工作聯(lián)系單”，各業(yè)務條線管理部門根據(jù)“工作聯(lián)系單”明確工作任務，把握工作進度，反饋落實情況。該制度的實施為實現(xiàn)“零案件”的防控目標發(fā)揮了積極作用。

（王斌 謝紅剛）

靈寶市聯(lián)社

“五進三送”為“三農(nóng)”

針對秋收備播工作的新情況和業(yè)務發(fā)展的實際需要，河南省靈寶市聯(lián)社適時調(diào)整信貸投放實施方案，開展“進農(nóng)戶、進社區(qū)、進市場、進企業(yè)、進園區(qū)”和“送資金、送信息、送服務”活動，對轄內(nèi)農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、種子等經(jīng)營商戶開展全面調(diào)查，詳細掌握客戶基本情況，實現(xiàn)客戶的快速定位和精準營銷，擴大了客戶覆蓋面，有效滿足了客戶多元化的服務需求。

（齊勝利）

團風農(nóng)商行創(chuàng)新服務破解融資難題

今年以來，湖北團風農(nóng)商行全面了解農(nóng)村金融需求信息，創(chuàng)新貸款服務接地氣。通過與擔保公司合作，請擔保公司為農(nóng)戶作貸款擔保，擔保費用由該行支付，同時降低貸款利率，讓農(nóng)民得到真正實惠。截至2014年9月末，團風農(nóng)商行共為黃草湖村44戶養(yǎng)魚戶發(fā)放雙基雙贏合作貸款307.9萬元，辦理但店鎮(zhèn)個體工商戶保證貸款15戶，貸款余額超過500萬元，發(fā)放山河集團項目經(jīng)理創(chuàng)業(yè)貸款24540萬元。 （王汝青 孫紅平 葉婷）

慈利縣聯(lián)社首推員工無紙化考試

近日，湖南省慈利縣聯(lián)社在選拔城區(qū)網(wǎng)點6名柜員考試中，首次采用辦事處自主研發(fā)的網(wǎng)絡考試平臺進行無紙化考試，考試題庫涵蓋11個類目，共8200多道題。本次考試由現(xiàn)場抽取5名考生從題庫隨機抽題生成試卷，考生作答完后，系統(tǒng)自動閱卷，考試成績當場即時公布。（鄒大國 朱瑾）

岑溪農(nóng)商行推出

“親情督導風險金制度”

為了加強合規(guī)風險管理，讓員工家屬共擔合規(guī)責任，以親情促合規(guī)，廣西岑溪農(nóng)村商業(yè)銀行實行繳納“親情督導風險金”制度。每名在職員工為其家庭每月交納500元風險金，對全年無違紀違規(guī)行為的員工，年末對其家庭給予1？1獎勵；對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為并受到警告以上處分的員工，對其家庭不進行獎勵，并從其風險金賬戶中扣回風險金。 （黃偉萍）

臺江縣聯(lián)社開展“一對一”培訓

為切實改變培訓對象年齡和學歷結(jié)構(gòu)跨度大、專業(yè)崗位種類多、知識結(jié)構(gòu)層次懸殊、員工受訓不均等狀況，貴州省臺江縣聯(lián)社改變過去眾人參與、集中授課的培訓方式，在全社推行領(lǐng)導班子成員和各職能部門對各自聯(lián)系網(wǎng)點采取“一對一”培訓方式，對全轄所有從業(yè)人員進行業(yè)務知識培訓。 （張旭）

徽縣聯(lián)社全面啟動農(nóng)村“兩權(quán)”

抵押貸款

為了切實解決農(nóng)民“貸款難、擔保難”問題，甘肅省徽縣聯(lián)社積極探索農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款新模式，率先開辦林權(quán)抵押貸款和宅基地抵押貸款，切實解決農(nóng)民貸款難、擔保難問題。目前，全縣農(nóng)信社已累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款180筆、金額6850萬元；宅基地抵押貸款345筆、金額3890萬元，有力地支持了當?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展。

（徽縣聯(lián)社）

河北

上海

山西

江蘇

吉林

浙江

黑龍江

安徽

浙江蘭溪農(nóng)合行開通“豐收E網(wǎng)”網(wǎng)上銀行后，客戶可憑借身份證及密碼進行登錄，辦理賬戶余額及賬戶交易明細查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、信用卡還款等業(yè)務，“網(wǎng)銀體驗機”受到熱捧。圖為蘭溪農(nóng)合行員工為客戶指導網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬業(yè)務。

（鐘以通 沈彥蓁）

福建

10月15日，江西新余農(nóng)商銀行舉行了百福慈善基金會資助儀式，此次捐助善款36萬元、學生300人。2012年以來，新余農(nóng)商行共資助新余市15所學校高中生900人次，資助金額108萬元。

（李小江）

江蘇如東農(nóng)村商業(yè)銀行有一支活躍的青年志愿者隊伍，他們經(jīng)常深入到企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村、學校宣傳普及金融知識，深受大眾歡迎。圖為志愿者們到工地進行宣傳。 （顧華）

江西

山東

廣西

河南

貴州

湖北

普惠金融工作思路范文第5篇

【關(guān)鍵詞】金融扶貧 政策落實 社會保障

一、大關(guān)縣基本情況

大關(guān)縣屬國家烏蒙片區(qū)連片開發(fā)重點區(qū)域，縣域面積1692平方千米，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個行政村。截至2014年末，全縣總?cè)丝诮?8.78萬（其中，農(nóng)業(yè)人口22.89萬），實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.75億元，人均生產(chǎn)總值8600元；全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口有12.59萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的55%，扶貧攻堅任務十分繁重。

二、大關(guān)金融扶貧工作開展情況及取得的成效

（一）整體推動，確保金融扶貧務求實效

按照區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合思路，進一步發(fā)揮金融扶貧的積極作用，人行大關(guān)支行推出了“面、點、線”扶貧工作方式助力烏蒙片區(qū)攻堅扶貧，取得了較好效果。今年1月29日，央視新聞聯(lián)播播出的云南“區(qū)域開發(fā)與精準扶貧”專題報道中，以大關(guān)縣扶貧工作為例作了相關(guān)報道?！懊妗保壕褪沁x定區(qū)域開發(fā)為面，加大信貸資金投入。通過金融杠桿撬動龍頭企業(yè)，的發(fā)展壯大，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“造血”式扶貧模式鞏固扶貧效果?！包c”：就是選出扶貧對象為點，金融觸角直達基層。在確定區(qū)域開發(fā)扶貧項目后，優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用體系建設工作中被評定為信用戶的農(nóng)戶，作為精準扶貧對象?！熬€”：就是以金融扶貧為線，貫穿于面點之中。不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品在昭通市率先開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“紅色股份”工作、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、“助保貸”等業(yè)務。2013年和2014年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.6和9.2億元，分別比上年增長14.24%和6.40%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入4228和4860元，分別比上年增長18.20%和14.95%；全縣貧困人口比上年末減少4.28和1.48萬人，分別下降26.29%和12.33%。

（二）“三信”帶動，營造金融扶貧良好環(huán)境

人行大關(guān)支行以“三信”創(chuàng)建為抓手，為金融扶貧工作營造了良好的環(huán)境。在全縣創(chuàng)下了工作覆蓋面100%和農(nóng)戶建檔面100%的雙百成績。截至2015年6月末，大關(guān)縣信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別已達到62.21%、57.69%、66.67%，“三信”創(chuàng)建工作提前兩年完成云南省目標任務。

（三）示范拉動，探索金融扶貧實踐路徑

今年初以來，人行大關(guān)支行提出了“以創(chuàng)建‘金融扶貧示范試點’作為新階段推進精準扶貧戰(zhàn)略的工作思路”，得到了人行昆明中支、昭通中支和縣委政府的積極肯定與全力支持。5月下旬，縣人民政府正式印發(fā)了《大關(guān)縣金融扶貧示范試點方案》予以執(zhí)行；6月下旬，縣委、政府在示范點玉碗鎮(zhèn)隆重召開了啟動暨動員大會。自示范工作啟動以來，在各方的共同努力下，突出呈現(xiàn)四個特點的創(chuàng)新工作機制，扎實、有力推進創(chuàng)建出成效。

1.政策優(yōu)惠新。一是人民銀行對農(nóng)村信用社年度信貸規(guī)模給予適當調(diào)劑，昭通中支專項下達支農(nóng)再貸款1000萬元，并配額信貸規(guī)模；二是實行貸款降息優(yōu)惠。縣農(nóng)村信用社承諾，對精準扶貧農(nóng)戶貸款降息13%以上，以有效降低農(nóng)戶生產(chǎn)融資成本；三是全縣政策扶貧貼息貸款向示范點傾斜，重點支持、重點推進。

2.工作機制新。一是建立臺賬工作機制，跟蹤服務。梳理確定扶貧對象，建立“名單式”管理模式；二是建立督查督辦工作機制，跟進工作開展。各參與建設方須按月向縣委、政府和人民銀行報告當月金融扶貧工作進展情況，“示范試點工作領(lǐng)導組”不定期組織現(xiàn)場檢查，總結(jié)提高，跟進落實，形成督查督辦工作機制。

3.金融產(chǎn)品新。農(nóng)村信用社推出了“期限靈活精準降息”專項扶貧貸款品牌。同時，各涉農(nóng)金融機構(gòu)在“惠農(nóng)卡”的授信規(guī)模、額度上承諾向示范點傾斜，以提高信貸扶貧的針對性，實效開展特色信貸扶貧。

4.服務方式新。成立由銀行青年業(yè)務骨干和鄉(xiāng)、村、社干部組成的金融知識宣教機構(gòu)，依托宣教隊的集中宣講與鄉(xiāng)、村、社干部日常宣傳的結(jié)合。

三、存在的問題與經(jīng)濟學分析

（一）問題的外在表現(xiàn)

1.金融機構(gòu)對農(nóng)村金融工作未建立長期目標，局限于短期利潤，沒有深度參與到培育的環(huán)節(jié)，一定程度上導致了金融扶貧資源沒有有效利用。

2.金融機構(gòu)內(nèi)部對金融扶貧工作缺乏必要激勵機制。受限于貧困地區(qū)的客觀因素，與績效掛鉤的工資制度可能會傷害到銀行員工對金融扶貧工作的積極性。

3.金融服務覆蓋偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級只有信用社在提供傳統(tǒng)的存、放、匯服務，不利于競爭性農(nóng)村金融市場的形成，不利于為貧困戶提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務。

4.扶貧貸款的政策性與其商業(yè)化經(jīng)營的矛盾，金融機構(gòu)盈利性和社會責任的矛盾沒有得到有效調(diào)和。

5.農(nóng)村金融體系不完善、制度不健全，金融服務和創(chuàng)新意識不強。沒有專門服務于農(nóng)村農(nóng)業(yè)融資的擔保機構(gòu)，農(nóng)戶資產(chǎn)不能有效轉(zhuǎn)化為流動性；涉農(nóng)保險產(chǎn)品種類少，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民缺少保險償付的金融保障機制，抵御風險能力弱。

（二）金融扶貧制約因素

1.生產(chǎn)要素長期缺乏導致金融扶貧短期內(nèi)難以見效。一是公共基礎設施落后，基本公共服務不足。二是良田稀缺，經(jīng)濟效益較差。三是勞動力生產(chǎn)率低下。許多外出務工者只能從事傳統(tǒng)的苦力型工種，報酬低；在家務農(nóng)者缺乏成體系的科學種植的專業(yè)知識。四是資金短缺。農(nóng)戶貸款難、貸款貴問題非常突出。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。生產(chǎn)要素長期缺乏導致投入產(chǎn)出比偏低，金融扶貧難度大、耗時長、風險較高，短期內(nèi)難以見到立竿見影的效果。

2.金融扶貧尚未深入人心。大部分農(nóng)戶從沒有在信用社辦理過業(yè)務，有資金需求的都是向親朋好友臨時借款，容易形成“三角債”，經(jīng)濟情況較差的家庭往往是較大的風險點；由于還款和要賬的不確定性，相關(guān)家庭都會面臨流動性風險。貧困片區(qū)群眾信用意識淡薄，金融知識、法律法規(guī)普及力度不夠，逃廢銀行債務情況時有發(fā)生，加劇金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款風險的控制。

3.財政扶貧精準度有待提高。受地域環(huán)境等限制，有關(guān)職能部門籌劃與協(xié)調(diào)工作有一定難度，導致金融扶貧的可持續(xù)性受到影響。

4.農(nóng)村專業(yè)合作社的建設沒有取得預期效果，農(nóng)民的資產(chǎn)、勞動力不能有效集中，規(guī)模效應沒有得到體現(xiàn)?！耙陨鐜?，以企帶村”的扶貧方式還未廣泛見成效。單戶農(nóng)戶在經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、擔保、貸款上都沒有優(yōu)勢；同時，過度分散的資源增加了金融機構(gòu)的經(jīng)營成本和風險，一定程度上導致惜貸。農(nóng)戶之間家庭經(jīng)濟狀況差異較大，若不有效建立農(nóng)民專業(yè)合作社，則差異可能會越來越大，最后導致富者愈富、貧者愈貧的馬太效應。

四、政策建議

較佳的金融扶貧流程如圖所示，但目前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度沒有有效建立起來，農(nóng)村不動產(chǎn)還只是流動性非常低的廉價資產(chǎn)，基本沒有充當生產(chǎn)的資本；政府和金融市場協(xié)調(diào)機制沒有有效運行；地方政府對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，特別是對扶貧的規(guī)劃仍缺乏可持續(xù)性；地方經(jīng)濟發(fā)展和金融市場發(fā)展還沒有實現(xiàn)雙贏；政府和市場的邊界需要重構(gòu)。以下將從兩個方面嘗試提出政策建議。

（一）金融系統(tǒng)自我完善、自我更新

1.推進小額扶貧信貸走專營化道路。支持現(xiàn)有涉農(nóng)金融機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級增設營業(yè)網(wǎng)點，支持開辦村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構(gòu)，完善競爭機制，倒逼金融機構(gòu)對現(xiàn)有工作機制進行改革，做好金融扶貧工作。鼓勵涉農(nóng)國有商業(yè)銀行創(chuàng)新管理模式，合理增加基層授權(quán)授信，壓縮管理層級。加強對扶貧金融機構(gòu)的監(jiān)管。涉農(nóng)金融機構(gòu)的各級管理層對貧困地區(qū)的涉農(nóng)金融機構(gòu)管理和考核以不片面的追求利潤為目標。

2.探索創(chuàng)新農(nóng)村擔保機制。建立多元化農(nóng)村擔保體系，以風險分擔形式代替農(nóng)村信用社稅收優(yōu)惠，建立政府性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)；嘗試將產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等關(guān)聯(lián)利益主體作為聯(lián)保共同體，建立互擔保組織；以村為單位，整合扶貧辦的互助社資金及部分財政補貼資金作為信貸擔?；?，發(fā)揮放大效應。創(chuàng)新?lián)５盅悍绞剑_辦農(nóng)業(yè)資源承包經(jīng)營權(quán)類抵押貸款等。

3.加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)應在鞏固完善傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品和業(yè)務的基礎上，依照現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，探索擴大申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍，探索貸款風險分擔的各類方式，因地制宜，與時俱進，不斷創(chuàng)新和突破。逐步增加扶貧貸款貼息資金，合理確定扶貧貸款貼息額度，建立風險補償資金，引導金融機構(gòu)從信貸規(guī)模、授信審批等方面給予扶貧貼息貸款優(yōu)先支持。同時，保險公司可針對涉農(nóng)龍頭企業(yè)和已具規(guī)模的專業(yè)合作社提供創(chuàng)新型的保險產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。

4.繼續(xù)加強金融知識普及。進一步改變農(nóng)民一些根深蒂固的錯誤觀念，將現(xiàn)代化金融理念深入培植到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，幫助農(nóng)戶建立現(xiàn)代融資理念、拓寬融資渠道；鼓勵農(nóng)戶積極參與到建檔立卡和信用體系創(chuàng)建工作中，促使農(nóng)戶主動探索、實踐新的生產(chǎn)方式，創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系，促進生產(chǎn)力發(fā)展。

5.積極協(xié)調(diào)解決融資難題。銀行看重貸款的可回收性；貧困戶短期內(nèi)更看重貸款的可獲得性，長期內(nèi)更看重利率。制定相關(guān)農(nóng)村信貸政策時，一定要協(xié)調(diào)好銀行與農(nóng)戶的貸款目標。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾，增加信貸可獲得性。二是督促金融機構(gòu)改善服務方式，用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，有效降低貸款成本，為貧困群眾提供長期金融支持。三是配合好有關(guān)部門，爭取政府財政資金貼息，為貧困戶精準提供貸款支持。

（二）改善外部環(huán)境，為金融扶貧提供保障

1.配合好相關(guān)部門引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育一批特色、新型產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)村專業(yè)合作社的支持力度?？山梃b一些省近年來推出的農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作模式，由供銷合作社解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的市場問題，由農(nóng)民專業(yè)合作社解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，由信用合作社解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金問題。以集中的專業(yè)運作代替農(nóng)戶的分散經(jīng)營，減少經(jīng)營成本，降低生產(chǎn)風險，加深農(nóng)業(yè)的資產(chǎn)化和金融化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)工業(yè)轉(zhuǎn)型，把勞動力重新吸引到土地上來。

2.不斷完善精準扶貧措施，使政策規(guī)定能落地生根。堅持金融扶貧與財政扶貧有機結(jié)合，緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。一是確保對象精準，解決好扶持誰的問題。抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。二是確保內(nèi)容精準，解決好扶什么的問題。堅持因地制宜、因戶施策，具體分析致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施。

3.推動財政與銀行良性互動，完善正向激勵政策。一是建立金融扶貧的正向激勵機制。鼓勵和支持縣域金融機構(gòu)將新增可貸資金留在當?shù)厥褂茫酱偕孓r(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策的落實，引導更多信貸資金和社會資金投向貧困片區(qū)。二是建立健全風險補償機制。設立扶貧貸款風險補償基金，健全風險補償機制，有效分擔貧困地區(qū)金融風險，提升金融機構(gòu)發(fā)放扶貧貸款的主動性。試行“動產(chǎn)抵押+不動產(chǎn)抵押”信貸產(chǎn)品組合模式，拓展貧困村農(nóng)戶貸款途徑，實現(xiàn)貧困村互助資金、金融機構(gòu)、農(nóng)戶多方共贏。三是充分發(fā)揮財政資金杠桿作用。將分散在扶貧、農(nóng)業(yè)、水務、交通、國土、電力、住建等部門涉農(nóng)財政資金整合為資本金，吸引企業(yè)資金、社會資金、民營資本，設立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過商業(yè)化運營和政策性引導，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，帶動社會資金、金融資本、銀行信貸投入扶貧開發(fā)，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。