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企業(yè)兩化融合申報(bào)材料范文第1篇

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品指在形成全過(guò)程中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品，包括原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品、原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品、生物物種起源產(chǎn)品，具有歷史傳承的名、優(yōu)、特產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品等。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)融合了生態(tài)與原產(chǎn)地產(chǎn)品兩個(gè)方面的重要屬性，聚焦生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全、衛(wèi)生健康、可持續(xù)發(fā)展，是取得國(guó)際社會(huì)保護(hù)的先決條件。當(dāng)前，生態(tài)發(fā)展方式已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措和提升社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。

二、充分發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的重要作用

開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用：一是提升產(chǎn)品品位。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)對(duì)生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的市場(chǎng)份額一直保持增長(zhǎng)需求，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品能夠贏得更大市場(chǎng)。二是滿足消費(fèi)者需求。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的生態(tài)性和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，提高了產(chǎn)品的附加值和“含金量”，受到全球消費(fèi)者的青睞。三是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國(guó)際法律體系保護(hù)。四是提高通關(guān)速度，提升產(chǎn)品附加值。貼有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品出口通關(guān)便利化，在歐洲市場(chǎng)暢行無(wú)阻，售價(jià)高出普通產(chǎn)品20～30%。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，破解國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度直接與國(guó)際生態(tài)標(biāo)簽制度對(duì)接，幫助產(chǎn)品在破解國(guó)際貿(mào)易壁壘和反傾銷中贏得主動(dòng)。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約，并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品要求，目前，我市能夠納入符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽(yáng)光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國(guó)勝茶葉、庫(kù)區(qū)魚(yú)類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務(wù)本油桃等多個(gè)特色產(chǎn)品，開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。各縣（區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建立產(chǎn)品培育目錄和信息庫(kù)，有序開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)我市培育自主品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為我市特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。

三、工作目標(biāo)

今年起，我市將陽(yáng)光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國(guó)勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個(gè)產(chǎn)品作為首批開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的產(chǎn)品，力爭(zhēng)全市獲得國(guó)家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定資質(zhì)1～2類。

四、申報(bào)條件和流程

根據(jù)《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)規(guī)定及委托評(píng)定機(jī)構(gòu)名單的通知》，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)主體包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織或者生產(chǎn)者。申請(qǐng)主體需向市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)申報(bào)材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)反饋是否受理的意見(jiàn)。

（一）申報(bào)材料

1．《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書(shū)》;

2．地方政府或相關(guān)行政主管部門(mén)出具的確定產(chǎn)品范圍證明文件，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件；

3．產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

4．生產(chǎn)或形成時(shí)所采用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量元素。

（二）申報(bào)流程

申報(bào)材料由出入境檢驗(yàn)檢疫局組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)管理辦公室，對(duì)達(dá)到《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定通則》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書(shū)》，證書(shū)有效期3年，授權(quán)申請(qǐng)主體使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，證書(shū)有效期到期后可根據(jù)相關(guān)條件申請(qǐng)延期審核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和決策實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在檢驗(yàn)檢疫局，負(fù)責(zé)全市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。

企業(yè)兩化融合申報(bào)材料范文第2篇

1.初步完成對(duì)片、片、公路沿線、街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治村點(diǎn)的初步選點(diǎn)工作。2.制定出臺(tái)《2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治暨新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，確定掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位名單。3.組織召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議。舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。4.確定具體建設(shè)項(xiàng)目，督促鎮(zhèn)辦組織招投標(biāo)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，并聘請(qǐng)第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所有工程進(jìn)行監(jiān)督管理，由中標(biāo)單位設(shè)計(jì)出工程施工圖紙，做好資金預(yù)算材料等前期工作，通過(guò)審核后開(kāi)始施工。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

（一）設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)

將鎮(zhèn)土橋村建成的200畝設(shè)施蔬菜大棚，由村集體有償租賃給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技院、蔬菜種植大戶、菜農(nóng)種植，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技院先進(jìn)的種植職技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。田園綜合體蔬果樂(lè)園投入種植生產(chǎn)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

根據(jù)省市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度要求，做好鎮(zhèn)辦工作，督促做好前期準(zhǔn)備工作，出臺(tái)2021年我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案。

（三）扶貧產(chǎn)業(yè)

1.落實(shí)2021年項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)工作，提前做好謀劃，為2021年項(xiàng)目實(shí)施打下基礎(chǔ)。2.做好2021年家庭種養(yǎng)殖補(bǔ)助摸排工作。

（四）田園綜合體項(xiàng)目

結(jié)合城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)區(qū)工作，督導(dǎo)第三方開(kāi)展田園綜合體項(xiàng)目二期工程，探索項(xiàng)目與健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制融合，與老百姓共享建設(shè)成果，持續(xù)增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

（五）綜合性屠宰場(chǎng)

在上桂村委會(huì)大池鄭家村建設(shè)綜合性屠宰場(chǎng)，用地150余畝，是豬牛羊屠宰、家禽批發(fā)加工的綜合性屠宰場(chǎng)。組織相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，對(duì)項(xiàng)目做好設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行選址論證，報(bào)省政府批準(zhǔn)征收，盡快起動(dòng)征收供地。

三、農(nóng)產(chǎn)品安全整治

1.開(kāi)展區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，做好安全生產(chǎn)檢查，督促要求相關(guān)企業(yè)及專業(yè)戶做好安全生產(chǎn)工作，春節(jié)期間，做好食品安全宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)綠色防控和農(nóng)藥減量工作。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點(diǎn)工作。2.簡(jiǎn)化牲畜生產(chǎn)相關(guān)程序，幫助本地養(yǎng)殖場(chǎng)加快復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。做好非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，三月中旬組織開(kāi)展全區(qū)重大動(dòng)物疫病集中防治工作。3.謀劃受污染耕地安全利用前期準(zhǔn)備工作。

四、糧食生產(chǎn)安全

1.落實(shí)和管理好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備油任務(wù)，地方儲(chǔ)備將取消動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，由地方政府掌握油權(quán)。2.代管好上級(jí)儲(chǔ)備的糧食數(shù)量和質(zhì)量。3.做好特殊時(shí)期的應(yīng)急保障工作。4.協(xié)同發(fā)改做好申請(qǐng)轄區(qū)行業(yè)計(jì)劃爭(zhēng)取資金工作。5.做好轄區(qū)內(nèi)糧食安全生產(chǎn)工作。

五、落實(shí)惠民政策

1.做好區(qū)早稻種植、生豬、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等補(bǔ)貼資金發(fā)放。2.申報(bào)2021年農(nóng)民培訓(xùn)工作任務(wù)指標(biāo)，今年計(jì)劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100人。

六、深化改革

1.完成村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。2.完成產(chǎn)權(quán)制度、合作社、龍頭企業(yè)等相關(guān)報(bào)表系統(tǒng)填報(bào)工作。3.研究部署農(nóng)村宅基地制度改革及管理工作，對(duì)鎮(zhèn)（辦）開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革及管理培訓(xùn)。

七、林業(yè)生態(tài)措施有力

1.全面完成人工造林100畝，低效林改造1000畝，主要山場(chǎng)安排在鎮(zhèn)、、、村。2.開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng)，春節(jié)后，組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)直干部參加義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng)，計(jì)劃安排在鎮(zhèn)村植樹(shù)25畝。3.積極做好森林防火工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，具體要做好野外火源管理和隱患排查，森林防火宣傳，加強(qiáng)護(hù)林員管理督導(dǎo)。

八、全面推進(jìn)林長(zhǎng)制

1.優(yōu)化完善村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員"森林資源源頭網(wǎng)絡(luò)化管理體系，提升林長(zhǎng)制信息化水平，完善林長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更新林長(zhǎng)制公示牌。2.開(kāi)展一次野生動(dòng)物保護(hù)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，將聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)展一次野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)督檢查一次。3.抓緊完成2018至2020年森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改銷號(hào)工作。4.做好政府建設(shè)項(xiàng)目林地審批申報(bào)材料的審查及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

企業(yè)兩化融合申報(bào)材料范文第3篇

二是形成2015年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃和工作目標(biāo)，逐月逐季跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，尤其關(guān)注的“亮燈”指標(biāo)落實(shí)責(zé)任、跟蹤促進(jìn)，GDP指標(biāo)一季度本級(jí)實(shí)現(xiàn)9.4%。

三是謀劃專題研究，完成調(diào)研《__區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況》、《關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展情況的做法與問(wèn)題建議》。

一是做好固定資產(chǎn)投資促進(jìn)。1-6月區(qū)本級(jí)完成固定資產(chǎn)投資301.6億元、增長(zhǎng)1.4%，完成全年計(jì)劃51.9%;全區(qū)域（包括__、__區(qū)）完成固定資產(chǎn)投資347.9億元，增長(zhǎng)2.9%,完成全年計(jì)劃51.6%。

二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。1-6月全區(qū)96個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成統(tǒng)計(jì)投資85.7億元，占年度計(jì)劃的36%。實(shí)現(xiàn)戚家山化工碼頭、算山碼頭增建原油罐、臺(tái)塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東方海底電纜、__生產(chǎn)項(xiàng)目、__環(huán)境提升工程等8個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。40個(gè)前期項(xiàng)目推進(jìn)有序，其中中宅礦石碼頭二期、__東方二期、雪佛龍油添加劑等8個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展。

三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。上半年政府投資項(xiàng)目已有13個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，16個(gè)項(xiàng)目基本建成，累計(jì)完成投資15.2億元，完成全年計(jì)劃投資的40.1%。

四是深化企業(yè)投資審批服務(wù)。上半年，共核準(zhǔn)、備案企業(yè)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資70.7億元；技改項(xiàng)目46個(gè)，總投資21.6億元。__四大環(huán)保項(xiàng)目、模具園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、海越丙烯球罐擴(kuò)建項(xiàng)目、華夏一品梯級(jí)與門(mén)鎖項(xiàng)目等重大項(xiàng)目均順利獲批。

一是2015年產(chǎn)業(yè)政策體系研究形成初稿；2014年度第一批兌現(xiàn)工作已完成，爭(zhēng)取7月底前全部?jī)冬F(xiàn)完成。預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值超十億元企業(yè)可超過(guò)2家、新增產(chǎn)值超億元企業(yè)超過(guò)10家、“小升規(guī)”企業(yè)可超過(guò)35家。

二是推薦海天、凱耀、安信、海邁克等6家企業(yè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家級(jí)、市級(jí)試點(diǎn)示范審核。完成《__區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（裝備制造業(yè)）工作方案》，申報(bào)材料已由市經(jīng)信委審查后上報(bào)工信部。大碶基地獲批市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

三是積極推進(jìn)總投資達(dá)9.2億元的43個(gè)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年全區(qū)軟件收入同比增長(zhǎng)30%，電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%。

四是爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，上半年，__職高實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)建工程獲中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助600萬(wàn)元；寧波上中下自動(dòng)變速器有限公司7DCT項(xiàng)目獲中央2015年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)投資1億元。

一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。上半年共新摸排節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目103個(gè)，預(yù)計(jì)可年節(jié)能20萬(wàn)噸標(biāo)煤。安排清潔生產(chǎn)審核企業(yè)21家，組織寶新公司等4家企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，淘汰13臺(tái)鋁殼無(wú)磁軛中頻電爐，完成柴橋1家落后磚窯關(guān)停，推進(jìn)8家鑄造企業(yè)申報(bào)行業(yè)準(zhǔn)入。完成騰龍精線6MW光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電。

二是推進(jìn)宜民生宜居建設(shè)。1-6月共投入資金33.7億元，其中政府投資21.2億元，分別完成年度計(jì)劃投資的44.2%和52.8%。推進(jìn)光纖到戶、無(wú)線城區(qū)、數(shù)字地理等項(xiàng)目建設(shè)，寬帶和移動(dòng)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到160G，有線電視網(wǎng)數(shù)字化改造全面完成。

三是推進(jìn)農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)任務(wù)。完成全區(qū)7.03萬(wàn)戶農(nóng)戶的政策性住房保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)附加險(xiǎn)工作，總保費(fèi)140.6萬(wàn)元，做到應(yīng)保農(nóng)戶的全覆蓋。上半年共為70戶農(nóng)民提供了房屋財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠，合計(jì)理賠額度18萬(wàn)元。

四是統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域改革。起草《__區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)（草案）》；已形成《2015年__區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)（草案）》。

五是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和檢查。完成各類涉案物品價(jià)格鑒定165多件，鑒定總值365萬(wàn)元。受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴44件，立案查處價(jià)格違法案件2 起。

一是推進(jìn)軌道及鐵路建設(shè)。1號(hào)線二期建設(shè)全線實(shí)現(xiàn)軌通。

二是做好管線政策處理。抓好10條重點(diǎn)管線工程的協(xié)調(diào)和政策處理工作，總長(zhǎng)140.8公里，新建鐵塔27基；其中220KV新鄔輸電線路工程于5月份提前竣工。

1、突出參謀職能。計(jì)劃9月底全面完成“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃工作，制定“十三五”規(guī)劃綱要。結(jié)合“十三五”規(guī)劃研究，著手開(kāi)展1-2個(gè)重點(diǎn)課題研究。

2、突出項(xiàng)目管理。對(duì)部分重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目一查到底，促進(jìn)有效投資,加強(qiáng)__技術(shù)改造、海越二期等項(xiàng)目前期推進(jìn)工作；做好臺(tái)塑EVA、吉利春曉整車二期、吉利7DCT等在建20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3、突出服務(wù)優(yōu)化。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)2014年產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作，出臺(tái)2015年產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)細(xì)則。

企業(yè)兩化融合申報(bào)材料范文第4篇

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)院校；教科研工作；探析

高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任。教科研工作作為高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的載體與平臺(tái)，對(duì)高職院校的發(fā)展有著不可忽視的作用，它不僅是“教學(xué)改革和教育創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，也是提升專業(yè)建設(shè)水平和綜合實(shí)力的基礎(chǔ)”，對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)特色專業(yè)、出精品課程，建示范性實(shí)訓(xùn)基地、校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，更好地促進(jìn)高職教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展都有著極其重要的作用。

由此可見(jiàn)，教科研工作是高職教育不可缺少的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)積極開(kāi)展教科研工作，可使教師不斷跟蹤專業(yè)發(fā)展方向，及時(shí)掌握專業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，從而使教學(xué)與實(shí)際的聯(lián)系更加密切。

因此，如何確定教科研工作的方向和重點(diǎn)，組織和進(jìn)行教科研工作，使教科研工作更好地服務(wù)教學(xué)，引導(dǎo)教學(xué)，是一個(gè)值得高職院校深入探討的問(wèn)題。

一、高職院校教科研工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高職教科研工作的改革和創(chuàng)新相對(duì)滯后，大大限制了高職教育的科技創(chuàng)新與發(fā)展，因此，分析當(dāng)前高職院校教科研工作中存在的問(wèn)題與困難十分必要。

1.工作重點(diǎn)不明確，職業(yè)特色不突出

目前大部分高職院校的教科研工作重點(diǎn)有所偏頗，這主要表現(xiàn)在：重成果，輕研究；重學(xué)術(shù)，輕轉(zhuǎn)化；重個(gè)人研究成果的發(fā)表，輕團(tuán)體協(xié)作形成產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。這些偏向造成了片面地追求功利和個(gè)人目的，既與高職院校特色不協(xié)調(diào)，又不利于研究成果的轉(zhuǎn)化，降低了高職院校的社會(huì)服務(wù)能力。

2.科研基礎(chǔ)薄弱，管理意識(shí)滯后

目前大多數(shù)高職院校的教科研工作還很薄弱。一是教科研管理體制不夠健全，不少院校教科研的日常管理工作多由教務(wù)處兼管，沒(méi)有專門(mén)的科研管理機(jī)構(gòu)；二是規(guī)章制度尚未建立健全，缺乏一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、有序的科研管理辦法，教科研工作的管理較為隨意；三是大部分教科研管理人員是新手，“缺乏教科研管理工作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)一部分管理人員對(duì)高職教科研管理‘管什么’、‘怎么管’、‘如何才能管得好’沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)”，導(dǎo)致教科研工作在某些方面與教學(xué)脫節(jié)。

3.科研隊(duì)伍薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足

由于教學(xué)任務(wù)重，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力，缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，使得教師對(duì)教科研工作有心無(wú)力，缺乏主動(dòng)性與廣泛參與性，從而導(dǎo)致教科研隊(duì)伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，教科研工作難以進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展。

同時(shí)，由于連年擴(kuò)招，高職院校的大量資金都需投入到基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施上，學(xué)校用于教科研工作的人力、財(cái)力、物力不可能有較多的增加，從而導(dǎo)致可用于教科研的支持經(jīng)費(fèi)較少，這也嚴(yán)重制約了教科研工作的發(fā)展。

4.科研成果轉(zhuǎn)化少，科研效益不高

目前，高職院校較多地是注重對(duì)教科研過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，而對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用并沒(méi)有作出具體的規(guī)定。這種情況造成了高職教師只關(guān)心課題的申報(bào)、實(shí)施和結(jié)題，對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。這種情況一方面造成了當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位急需的研究成果被堆放在學(xué)校里面，另一方面，由于研究成果不能被及時(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而造成高職高專人力、財(cái)力和物力的極大的浪費(fèi)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大量企業(yè)的發(fā)展急需創(chuàng)新科技力量的加入，然而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，高職院校的大量研究成果無(wú)法轉(zhuǎn)化，束之高閣，上海交通大學(xué)校長(zhǎng)謝繩武曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“上海交大的教師申請(qǐng)專利每年都在1000項(xiàng)以上，可這其中只有不到l0%的專利轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力”，這嚴(yán)重制約了我國(guó)生產(chǎn)力的提高。

二、開(kāi)展教科研工作的主要對(duì)策——以廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖為民辦高職院校，但一直以來(lái)對(duì)教科研工作都十分重視，經(jīng)過(guò)多年的努力、探索與實(shí)踐，取得了一定成績(jī)。

1.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院教科研工作現(xiàn)狀分析

按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（教高[2000]2號(hào)）和《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》（教高[2004]1號(hào)）的文件精神，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2004-2005學(xué)年正式啟動(dòng)校內(nèi)的教研教改申報(bào)和研究工作。經(jīng)過(guò)2004-2005、2005-2006、2006-2007三個(gè)學(xué)年的研究和發(fā)展，共有80個(gè)課題獲得立項(xiàng)，其中77項(xiàng)課題經(jīng)過(guò)研究，最終順利結(jié)題。

2006年11月16日，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16號(hào)）文件出臺(tái)，為落實(shí)文件精神，2007-2008學(xué)年的教研教改項(xiàng)目的申報(bào)圍繞“工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式”開(kāi)展，共申報(bào)了27個(gè)項(xiàng)目，其中2個(gè)重大項(xiàng)目，同時(shí)還申報(bào)了2008年廣東省職業(yè)技術(shù)教育綜合改革推進(jìn)計(jì)劃，并獲得了人才培養(yǎng)模式和保障體系重點(diǎn)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)。

2008-200年在原有的研究基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，校企合作的人才培養(yǎng)模式的研究，共有25個(gè)項(xiàng)目。

2009-2010年繼續(xù)推行教學(xué)改革，將教研教改項(xiàng)目分成兩部分，一部分屬于新一輪重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)打包項(xiàng)目，研究的目的就是為了這個(gè)專業(yè)的建設(shè)，資助經(jīng)費(fèi)包含在重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)配套資金中。另一部份屬于非打包建設(shè)的普通教研教改項(xiàng)目，共有48個(gè)項(xiàng)目。繼續(xù)深化研究校企合作、工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化、基于工作過(guò)程的教學(xué)研究等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)嶺南學(xué)院自身特色的打造，例如國(guó)學(xué)教育、陽(yáng)光工程等等。并且增加了一項(xiàng)自籌資金研究的類別。

2010-2011學(xué)年教研教改立項(xiàng)項(xiàng)目53項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)，一般項(xiàng)目20項(xiàng)，納入重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目16項(xiàng)，省級(jí)課題《全球化背景下校企深度融合的探索與實(shí)踐》下設(shè)委托及子項(xiàng)目12項(xiàng)。學(xué)院的教研教改工作取得了一定的成效，教師的教學(xué)水平也得到了提高。有鑒于此，學(xué)院在2010年首次啟動(dòng)了科研立項(xiàng)的工作，共有14個(gè)項(xiàng)目。雖然只是一種嘗試，但是也是巨大的一步。

2.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展教科研工作的主要對(duì)策

①統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)于民辦院校而言，經(jīng)費(fèi)一直是制約其發(fā)展的最大瓶頸，但由于我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教科研工作高度重視，把其作為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手，并把教科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入全校經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)，每年投入一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教科研工作的開(kāi)展，這為我校教科研工作的順利開(kāi)展提供資金保障。此外，學(xué)校還鼓勵(lì)廣大教職工積極申報(bào)橫向課題，以爭(zhēng)取外來(lái)資助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也保證配套經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)使用。

②建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制定激勵(lì)為主的教科研管理辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與教科研工作的積極性，進(jìn)一步保障了教科研工作的良好開(kāi)展和順利完成，為此，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院把教科研工作納入績(jī)效考核當(dāng)中，將其與教師的自身利益掛鉤，以調(diào)動(dòng)廣大教師參與教科研工作的熱情，同時(shí)，每學(xué)年還對(duì)教科研工作開(kāi)展較好的二級(jí)學(xué)院予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

③管理制度規(guī)范。制度是工作的規(guī)范和保證，沒(méi)有一套科學(xué)的管理制度，體制就不完善。因此，為了進(jìn)一步規(guī)范教科研管理工作，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后制定了《教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》、《科研、教研項(xiàng)目管理辦法》等管理制度，對(duì)教科研的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)范，為教科研工作的有序開(kāi)展提供了制度保障。

經(jīng)過(guò)這幾年的教研教改研究工作，很多教師和行政人員在完成日常的教學(xué)和行政工作的同時(shí)，參與到教研教改的研究工作中去，并把研究成果運(yùn)用到實(shí)際的教學(xué)工作中，提高了教學(xué)質(zhì)量之余，也提高了自身的理論水平，成果是顯著的。但是也能從中看到，教研教改工作還是和其他學(xué)校存在一定的差距的。例如研究的內(nèi)容重復(fù)的比較多，在申報(bào)書(shū)內(nèi)容的填寫(xiě)上還很不規(guī)范，教師的理論水平不夠等等。另外，教師由于日常要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，相對(duì)投入的精力比較少，最后導(dǎo)致結(jié)題時(shí)研究的質(zhì)量不高，因此很多課題在外申報(bào)省級(jí)、市級(jí)課題的時(shí)候，能夠獲得立項(xiàng)的寥寥無(wú)幾。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)教科研工作的思考

1.加強(qiáng)培訓(xùn)

教師是高職院校教科研工作的主體，要提高教師的教科研能力，可以通過(guò)開(kāi)展各種專題培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，定期或不定期地從高校聘請(qǐng)一些建樹(shù)豐富的科研專家舉辦相關(guān)知識(shí)講座，講授課題申報(bào)的基本知識(shí)和基本方法，使教師了解和掌握課題申報(bào)和課題研究的程序和步驟，包括申報(bào)材料的準(zhǔn)備和撰寫(xiě)、課題論證和研究方法、開(kāi)題結(jié)題的方法和技巧。從企業(yè)聘請(qǐng)專家舉辦專題講座，講解新技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新和運(yùn)用新工藝進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的典型案例，探索與企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué)、科技攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用的平臺(tái)，找到產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的突破口。

2.提高研究質(zhì)量，加快成果轉(zhuǎn)化

研究成果的推廣和應(yīng)用是高職院?？蒲泄ぷ鞣?wù)社會(huì)的具體體現(xiàn)。因此，在完善過(guò)程管理的同時(shí)，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)研究成果的推廣和應(yīng)用環(huán)節(jié)的管理，只有這樣，才能提高科研服務(wù)社會(huì)的實(shí)效性。

3.提高管理人員的綜合素質(zhì)

科研管理工作者要不斷提高自我的思想認(rèn)識(shí)，善于總結(jié)和思考，要精于管理業(yè)務(wù)，熟悉各種規(guī)章制度，吃透各類學(xué)術(shù)規(guī)范、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)等，要積極關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的前沿信息，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的協(xié)調(diào)管理能力，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉江.高職科研工作探析[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011（10）：57-58.

企業(yè)兩化融合申報(bào)材料范文第5篇

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 一站式服務(wù) 工作流技術(shù) 行政許可系統(tǒng)

一、導(dǎo)言

⒈電子政務(wù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

電子政務(wù)是指應(yīng)用信息和通信技術(shù)來(lái)提高政府的效率和加強(qiáng)政府職能，從而使公眾更好地獲取政府提供的公共服務(wù)和信息，增加政府的透明度，是現(xiàn)代政府管理觀念與信息技術(shù)融合的產(chǎn)物[1，2]。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)從1999年開(kāi)始，連續(xù)兩年都把通過(guò)信息化改進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的政府組織、重組公共管理、最終實(shí)現(xiàn)信息資源的共享作為其工作重點(diǎn)。面對(duì)全球范圍內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)政府都將電子政務(wù)作為其優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化基礎(chǔ)比較好，再加上其政治體制的特點(diǎn)，美、歐等國(guó)的電子政務(wù)起步較早、發(fā)展較快。美國(guó)和加拿大是世界上電子政務(wù)發(fā)展最快的國(guó)家。歐洲特別是歐盟成員國(guó)在電子政務(wù)發(fā)展方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。亞洲的日本、新加坡等國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展步伐也較快。其中新加坡的電子政務(wù)備受世人關(guān)注，自20世紀(jì)80年代起就開(kāi)始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一[3]。

我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展表現(xiàn)為初期的緩慢發(fā)展和近幾年的快速發(fā)展兩個(gè)階段（參見(jiàn)圖1）。

初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是20世紀(jì)80年代末期，中央和地方黨政機(jī)關(guān)所開(kāi)展的辦公自動(dòng)化(OA)工程；二

是1993年底啟動(dòng)的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程[4]。

1999年1月，40多個(gè)部委（局、辦）的信息主管部門(mén)共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車道。2001年12月，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會(huì)議就決定把推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)作為當(dāng)年國(guó)家信息化的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一[5]；自2002年以來(lái)，我國(guó)政府大力推動(dòng)政府信息化進(jìn)程，在全國(guó)掀起了電子政務(wù)工程建設(shè)和政府上網(wǎng)的。

隨著現(xiàn)代信息科技的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，廣域范圍的信息交換和信息處理有了新的變革。辦公自動(dòng)化、無(wú)紙辦公等逐漸進(jìn)入日常辦公，政府部門(mén)的信息化也被國(guó)內(nèi)外政府提到重要的議事日程上，電子政務(wù)的出現(xiàn)更對(duì)傳統(tǒng)的辦公方式和政務(wù)處理提供了新的思路，帶來(lái)政府管理決策機(jī)制的巨大轉(zhuǎn)變。

基于電子政務(wù)“從滿足公眾需求出發(fā)，建立更好的服務(wù)體系，使得政府更能貼近社會(huì)、貼近群眾”的思路，利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建好“一站式”行政許可系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)審批，可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、縮減報(bào)批時(shí)間、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高工作效率并規(guī)范各項(xiàng)審批程序。

⒉從國(guó)內(nèi)電子政務(wù)存在的主要問(wèn)題看“一站式”行政許可系統(tǒng)的重要性

隨著電子政務(wù)工作進(jìn)一步發(fā)展，多數(shù)政府部門(mén)都急需了解和利用其它政府部門(mén)所掌握的數(shù)據(jù)資源，同時(shí)需要與其它政府部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審批。然而目前國(guó)內(nèi)的審批系統(tǒng)普遍存在以下問(wèn)題：

①重復(fù)化建設(shè)。我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)還處于初級(jí)階段，系統(tǒng)的建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一管理，每項(xiàng)電子審批系統(tǒng)需要重復(fù)開(kāi)發(fā)一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不僅建設(shè)周期長(zhǎng)，而且建設(shè)成本高。

②各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間處于“信息孤島”狀態(tài)，政府部門(mén)之間無(wú)法互聯(lián)互通。審批數(shù)據(jù)交換不暢，不利于聯(lián)合審批、協(xié)同工作。

③絕大多數(shù)地級(jí)市網(wǎng)站只有一些基本的信息和新聞，多是宣傳和招商信息，處于信息呈現(xiàn)階段，幾乎沒(méi)有網(wǎng)上行政職能[4]。

④行政審批項(xiàng)目設(shè)置多如牛毛、程序煩瑣、效率低下，審批條件不公開(kāi)、程序不透明、審批文件語(yǔ)言不詳，搞得申請(qǐng)人往返奔波；市民和企業(yè)查詢比較麻煩，需要登錄不同的業(yè)務(wù)單位網(wǎng)站，需要注冊(cè)不同的登錄號(hào)。

⑤規(guī)范性不夠。經(jīng)過(guò)多年的電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，現(xiàn)有的電子政務(wù)系統(tǒng)具有受眾面廣、參與部門(mén)單位多、技術(shù)路線復(fù)雜，不同系統(tǒng)、條線、地域間的信息化程度差異大等特點(diǎn)。

⑥缺乏互動(dòng)性和監(jiān)督內(nèi)容，并且信息分散在各業(yè)務(wù)部門(mén)，給統(tǒng)一的政務(wù)監(jiān)管帶來(lái)了不便。

總體而言，目前各地行政許可服務(wù)大廳提供的“一站式”服務(wù)大多是物理實(shí)體型的“一廳式”服務(wù)（即將各個(gè)行政機(jī)關(guān)集中辦公），群眾并未真正享受到“一站式”服務(wù)的便利。上述問(wèn)題已經(jīng)成為制約各政府部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸；政府部門(mén)的數(shù)據(jù)整合、資源共享、協(xié)同工作才是目前電子政務(wù)建設(shè)的重中之重，建設(shè)和推廣統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)網(wǎng)站勢(shì)在必行。

二、“一站式”行政許可系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

“一站式”行政許可系統(tǒng)是電子政務(wù)的基本應(yīng)用之一，面向企業(yè)和個(gè)人提供網(wǎng)上行政審批功能，旨在提高政府職能部門(mén)的工作效率、簡(jiǎn)化報(bào)批審批手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量，并增加政府辦公的透明度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府業(yè)務(wù)流程再造。

⒈“一站式”行政許可系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程

為了適應(yīng)當(dāng)前電子政務(wù)形勢(shì)以及行政許可服務(wù)中心的建設(shè)要求，筆者提出了構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的“一站式”行政許可系統(tǒng)服務(wù)框架，旨在實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源的全面共享和整合，以統(tǒng)一的面貌服務(wù)于公眾，實(shí)現(xiàn)集中式協(xié)調(diào)、分布式管理的電子政務(wù)模型。

該系統(tǒng)為公眾提供“網(wǎng)上在線申報(bào)”和“服務(wù)窗口申報(bào)”兩種申報(bào)/受理渠道，申報(bào)人既可以在外網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)“在線填寫(xiě)”或“EXCEL表格下載”直接提交審批申請(qǐng)，經(jīng)由數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)將外網(wǎng)提交的申請(qǐng)導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行審批；也可以到行政許可服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)提交審批申請(qǐng)，由業(yè)務(wù)人員直接錄入到內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)進(jìn)行處理。其主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)包括受理、審批、辦結(jié)、歸檔、監(jiān)督檢查等（參見(jiàn)圖2）。

⒉“一站式”行政許可系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案

⑴系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

行政許可系統(tǒng)所搭建的平臺(tái)作為政府“一站式”信息門(mén)戶（GIP，Government Information Portal），是為本地區(qū)、本部門(mén)的政府人員、服務(wù)人員、媒體者、企業(yè)和公民提供的一個(gè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)入口和集中管理控制平臺(tái)。

“一站式”行政許可系統(tǒng)主要包括：外網(wǎng)公共服務(wù)子系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。在其服務(wù)的系統(tǒng)框架中，可以集中各種政府部門(mén)的資源，如工商、稅務(wù)、財(cái)政、城建等，提供“一站式”服務(wù)，實(shí)行“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行方式。整個(gè)“一站式”服務(wù)以統(tǒng)一出口和統(tǒng)一入口的形式對(duì)外應(yīng)用，使各電子政務(wù)系統(tǒng)以一個(gè)整體的形象為公眾提供服務(wù)（參見(jiàn)圖3）。

各子系統(tǒng)的主要功能如下：

①外網(wǎng)公共服務(wù)子系統(tǒng)。外網(wǎng)公共服務(wù)子系統(tǒng)是運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供行政審批服務(wù)的窗口，其主要用戶是進(jìn)行審批申報(bào)的公眾用戶。此子系統(tǒng)的用例分析如圖4所示。

――用戶注冊(cè)：提供企業(yè)和公眾登記認(rèn)證所需詳細(xì)信息。

――網(wǎng)上申報(bào)：用戶在注冊(cè)并登錄成功以后，可以根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目，選擇“在線填寫(xiě)”和“下載文檔模板填寫(xiě)”兩種方式填寫(xiě)相關(guān)項(xiàng)目的審批表單。填寫(xiě)時(shí)系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)邏輯判斷，檢查用戶填寫(xiě)的內(nèi)容有沒(méi)有明顯的錯(cuò)誤，如有錯(cuò)誤則不能保存或者提交。系統(tǒng)自動(dòng)將審批材料分類歸檔，并根據(jù)既定流程，將申報(bào)材料送達(dá)審批部門(mén)，由審批部門(mén)進(jìn)行審批。

――辦件查詢：服務(wù)于企業(yè)和公眾，主要功能是提供報(bào)批用戶查詢項(xiàng)目審批狀態(tài)及申報(bào)項(xiàng)目的信息。

――個(gè)人信息管理：企業(yè)或公眾用戶及時(shí)更新或修改其相關(guān)信息。

――在線幫助：系統(tǒng)提供友好的在線幫助，也是一個(gè)自學(xué)的方式。用戶可以快速、方便地獲得操作指南以及與當(dāng)前操作相關(guān)的信息內(nèi)容等。

②內(nèi)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)子系統(tǒng)服務(wù)于進(jìn)行審批辦理的政府公務(wù)人員，運(yùn)行于政府專網(wǎng)上，為政府公務(wù)人員提供處理行政審批業(yè)務(wù)的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)的信息共享、任務(wù)調(diào)度、協(xié)作交互、管理監(jiān)控等業(yè)務(wù)功能。此子系統(tǒng)的用例分析如圖5所示。

――受理：除網(wǎng)上在線申報(bào)外，申報(bào)企業(yè)、個(gè)人可在政府服務(wù)窗口申報(bào)。窗口服務(wù)提供用戶注冊(cè)認(rèn)證，現(xiàn)場(chǎng)申辦受理等服務(wù)。

――審批：審批部門(mén)人員接受報(bào)批材料，遵照審批流程和審批原則進(jìn)行業(yè)務(wù)審批。

――監(jiān)督檢查：政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)可以查看所負(fù)責(zé)的部門(mén)的網(wǎng)上審批情況，察看統(tǒng)計(jì)信息，檢查辦理程序是否符合規(guī)定等等。

――收費(fèi)管理：對(duì)于需要向辦事企業(yè)（或個(gè)人）收取辦事費(fèi)用的事項(xiàng)，可設(shè)置費(fèi)用金額、管理所收費(fèi)用的明細(xì)賬目并對(duì)其進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)。

――統(tǒng)計(jì)分析：政府公務(wù)人員可以查詢待繳費(fèi)用清單、已繳費(fèi)用的明細(xì)清單、待開(kāi)發(fā)票（收據(jù)）清單和已開(kāi)發(fā)票（收據(jù)）清單。

――在線幫助：系統(tǒng)提供友好的在線幫助，也是一個(gè)自學(xué)的方式。用戶可以快速、方便地獲得操作指南以及與當(dāng)前操作相關(guān)的信息內(nèi)容等。

――消息管理：辦公人員可以查看自己相關(guān)工作的通知以及催辦督辦通知。

――業(yè)務(wù)查詢：各級(jí)工作人員可隨時(shí)查詢項(xiàng)目的審批情況，了解當(dāng)前步驟和狀態(tài)。

③系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。系統(tǒng)管理子系統(tǒng)服務(wù)于負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的系統(tǒng)管理人員，運(yùn)行于政務(wù)專網(wǎng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶、角色、權(quán)限、網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)流程及其他相關(guān)系統(tǒng)控制參數(shù)進(jìn)行定義和管理。此子系統(tǒng)的用例分析如圖6所示。

――用戶管理：可以設(shè)置用戶登錄系統(tǒng)的賬號(hào)和密碼，并指定其相應(yīng)的角色。

――角色管理：可以設(shè)置角色的職能配給相應(yīng)的權(quán)限。

――部門(mén)管理：可以根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整管理部門(mén)信息。

――流程管理：可以根據(jù)業(yè)務(wù)的調(diào)整設(shè)計(jì)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)流程，并維護(hù)流程。

――系統(tǒng)參數(shù)：可以根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)施情況設(shè)置系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)。

⑵系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

目前，體系結(jié)構(gòu)大體上分為兩種：客戶機(jī)/服務(wù)器(Client/Server,簡(jiǎn)稱C/S)和Web瀏覽器/服務(wù)器模式（Browser/Server,簡(jiǎn)稱B/S）。該系統(tǒng)的構(gòu)建采用三層結(jié)構(gòu)的B/S體系架構(gòu)，既可以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠性，又可以保證系統(tǒng)具有良好的可拓展性和開(kāi)放性（如圖7所示）。具體地說(shuō)，這三層結(jié)構(gòu)就是應(yīng)用表現(xiàn)層/應(yīng)用邏輯處理層/應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層。所有的訪問(wèn)并不直接訪問(wèn)后臺(tái)的應(yīng)用資源和數(shù)據(jù)資源，而是通過(guò)中間層進(jìn)行訪問(wèn)，這樣既可以保證后臺(tái)數(shù)據(jù)的安全性，又可以通過(guò)中間層的調(diào)度保證性能和事務(wù)的一致性。其中，

――應(yīng)用表現(xiàn)層（界面控制）負(fù)責(zé)統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請(qǐng)求，將應(yīng)用邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。系統(tǒng)的用戶主要有外網(wǎng)審批項(xiàng)目申報(bào)用戶、內(nèi)網(wǎng)行政辦公人員和系統(tǒng)的管理人員。

――應(yīng)用邏輯處理層實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，包括各種行政審批、辦公事項(xiàng)、系統(tǒng)管理以及工作流引擎的控制實(shí)現(xiàn)等。應(yīng)用層的實(shí)現(xiàn)是整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。

――應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層負(fù)責(zé)整合后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)，并通過(guò)后臺(tái)服務(wù)或管理工具與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步或更新。

該系統(tǒng)采用基于瀏覽器/服務(wù)器（B/S）的軟件結(jié)構(gòu)，與C/S相比，B/S模式的優(yōu)勢(shì)在于：

①簡(jiǎn)化了客戶端。它無(wú)需象C/S模式那樣在不同的客戶機(jī)上安裝不同的客戶應(yīng)用程序，而只需安裝通用的瀏覽器軟件。這樣不但可以節(jié)省客戶機(jī)的硬盤(pán)空間與內(nèi)存，而且使安裝過(guò)程更加簡(jiǎn)便、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加靈活。

②簡(jiǎn)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)。它突破了傳統(tǒng)客戶端/服務(wù)器（C/S）結(jié)構(gòu)軟件對(duì)帶寬要求高且客戶端安裝和維護(hù)工作量大的弊端，因而極大降低了系統(tǒng)軟件的采購(gòu)成本以及系統(tǒng)部署和維護(hù)的工作量，實(shí)現(xiàn)了總體擁有成本（TCO）最小化。

③使用戶操作更簡(jiǎn)單。對(duì)于C/S模式，客戶應(yīng)用程序有自己特定的規(guī)格，使用者需要接受專門(mén)培訓(xùn)。而采用B/S模式時(shí)，客戶端只是一個(gè)簡(jiǎn)單易用的瀏覽器軟件。無(wú)論是決策層還是操作層的人員都無(wú)需培訓(xùn)，就可以直接使用。B/S模式的這種特性，還使系統(tǒng)維護(hù)的限制因素更少。

④適合網(wǎng)上信息。B/S模式特別適用于網(wǎng)上信息，系統(tǒng)可以同時(shí)運(yùn)行在局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上，使得傳統(tǒng)的系統(tǒng)功能有所擴(kuò)展。這是C/S模式所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。而這種新增的網(wǎng)上信息功能恰是現(xiàn)代企業(yè)所需的，這使得企業(yè)的大部分書(shū)面文件可以被電子文件取代，從而提高了企業(yè)的工作效率；使得企業(yè)行政手續(xù)簡(jiǎn)化，節(jié)省人力物力。

⑶系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

該系統(tǒng)建立在TCP/IP網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上，“行政許可管理系統(tǒng)(ALMS)”從整體上劃分為位于互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)(ALWS)”和位于政府內(nèi)網(wǎng)的“網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)平臺(tái)(ALPS)”兩部分,內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)采用防火墻（Firewall）進(jìn)行防范和邏輯隔離，通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)來(lái)交換審批項(xiàng)目的信息。其中，

――外網(wǎng)網(wǎng)站包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備，運(yùn)行政府機(jī)構(gòu)的外網(wǎng)網(wǎng)站W(wǎng)EB應(yīng)用軟件。

――窗口服務(wù)包括窗口的PC機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，窗口工作人員可以通過(guò)WEB瀏覽器登錄信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行辦件的受理、審批、辦結(jié)等業(yè)務(wù)處理。

――內(nèi)網(wǎng)包括應(yīng)用服務(wù)器、工作流引擎服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和存儲(chǔ)設(shè)備，內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的軟件都被部署在該系統(tǒng)的設(shè)備中。

――數(shù)據(jù)交換服務(wù)包括數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備，用于外網(wǎng)網(wǎng)站與內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖8所示。

從電子政務(wù)的對(duì)象和職能看，內(nèi)部主要是各級(jí)政府之間、政府的各部門(mén)之間以及各公務(wù)員之間的信息互動(dòng)，承擔(dān)政府的決策和管理職能；外部主要是政府與企業(yè)、政府與公眾之間的信息互動(dòng)，承擔(dān)政府對(duì)外服務(wù)和監(jiān)管職能。作為政府實(shí)施電子政務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)之一，政府通過(guò)建設(shè)一站式的信息門(mén)戶，對(duì)內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)信息溝通、系統(tǒng)工作和資源共享，解決由于多種資源并存、多種體系獨(dú)立而造成的信息孤島、溝通不暢的問(wèn)題；對(duì)外可以通過(guò)多種信息承載渠道實(shí)現(xiàn)政府信息披露、政務(wù)公開(kāi)、政策宣傳并開(kāi)展政府審批服務(wù)。

三、總結(jié)

我國(guó)目前的電子政務(wù)建設(shè)正處在發(fā)展時(shí)期，存在著諸多問(wèn)題，例如對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不足、忽視管理模式的重新設(shè)計(jì)和流程再造、重復(fù)投資建設(shè)等，尤其是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。這些問(wèn)題使得目前電子政務(wù)建設(shè)形成了“信息孤島”的狀態(tài)，或者干脆變成普通的OA系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)；使得電子政務(wù)的建設(shè)沒(méi)有達(dá)到原有的目標(biāo)，已不能滿足政府部門(mén)提高辦事效率，協(xié)同辦公的需要。本文結(jié)合工作流管理理論、數(shù)據(jù)庫(kù)理論、BPR思想，基于Web的技術(shù)方法等，設(shè)計(jì)了“一站式”行政許可系統(tǒng)的服務(wù)架構(gòu)，提出了行政審批的工作流模型。這一設(shè)計(jì)研究具有較廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。

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