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離任審計工作方案范文第1篇

一、對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從2013年開始，縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項審計工作，審計面達60%左右。

二、對村干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，我縣沒有制定具體辦法，主要是按2013年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》（吉農(nóng)字〔2013〕21號）執(zhí)行，該文第五條規(guī)定：認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作，要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達到80%以上。要求嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實施。

三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容為：以贛農(nóng)字〔2005〕76號文精神為主要內(nèi)容，嚴(yán)格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作方案》要求進行。具體內(nèi)容有三點：1、農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況；2、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況；3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。

四、我縣的村干部經(jīng)濟責(zé)任審計報告提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。

五、我縣村干部經(jīng)濟責(zé)任審計查出的主要問題有：1、部分村工程建設(shè)支出（如修橋、路等），沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳，白條列支現(xiàn)象普遍；2、稅改之前年度墊付稅費現(xiàn)象比較普遍；3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計，對村干部履責(zé)情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進作用。

六、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在主要困難和問題：

一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

二是審計部門人員編少，力量不足，難以安排對村干部的經(jīng)責(zé)審計。

離任審計工作方案范文第2篇

今年下半年全鎮(zhèn)將進行村委會換屆選舉，為確保村委會換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責(zé)任進行全面審計，為村級換屆工作作好準(zhǔn)備，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

村級財務(wù)審計工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心，堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定，弄清村級經(jīng)濟實力，理順財務(wù)關(guān)系，明確村干部的經(jīng)濟責(zé)任迎接村級換屆，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次村級財務(wù)審計工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，各黨工委負(fù)責(zé)具體組織審計工作。鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組另行文），在本次審計中發(fā)現(xiàn)問題較突出，并有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，相關(guān)黨工委要及時以書面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問題要按照法律法規(guī)依法進行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財?shù)膯挝缓蛡€人要依法追究主管人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、審計的范圍和方法

（一）村級財務(wù)審計的范圍，主要是村集體經(jīng)濟組織、村委會及其下屬企事業(yè)單位。重點是審計*年村委會換屆以來村級財務(wù)活動情況和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任。對群眾反映強烈的重大問題，可追查到以往年度，立案逐項進行審計。

(二)審計方法：抓住“三個重點”，把牢“四個環(huán)節(jié)”?！叭齻€重點”一是財務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法進行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點現(xiàn)金與實物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對、復(fù)核、查詢的方法。

“四個環(huán)節(jié)”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收或收八不入帳；二是把牢各項費用，是否有虛假開支；三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對，是否與帳戶相一致。

村級財務(wù)審計工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各黨工委組織進行審計，做到五個結(jié)合：審計查賬與走訪群眾相結(jié)合，審計查賬與核查實物相結(jié)合，審計與化解村級債務(wù)相結(jié)合，審計與處理問題相結(jié)合，審計與建帳建制相結(jié)合，確保審計工作取得明顯成效。

四、審計的主要內(nèi)容和步驟

（一）審計內(nèi)容

1、村集體財務(wù)收支情況。審查村級各項財務(wù)收支的真實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳，有無被侵占、挪用；非生產(chǎn)性開支是否嚴(yán)格控制，有無揮霍浪費；村內(nèi)各項工程的決算情況；未入帳的費用情況；村公益事業(yè)資金、土地補償費收入和政府有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理使用情況；村財務(wù)收支是否按時如實上墻公開；民主理財制度是否健全等。

2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，帳款、帳物、帳帳是否相符，集體資產(chǎn)、資源和專業(yè)項目的承包標(biāo)的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟討論決定，標(biāo)的較大的是否引入了招投標(biāo)機制，承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金，有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費。

3、村級債權(quán)、債務(wù)情況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況，摸清帳外債權(quán)、債務(wù)情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出，是否新增村級債務(wù)，有無存在盲目舉債情況，有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位，有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)?；虻盅旱?。

4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定，有無“個人說了算”的情況存在。

5、群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟責(zé)任等群眾要求審計的問題。

(二)審計步驟

1、準(zhǔn)備階段。對被審計的村(居)民委員會，提前三天下達審計通知書，要求村(居)委組織好人員，并由審計人員確定審計工作重點，擬訂審計工作方案。

離任審計工作方案范文第3篇

關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;風(fēng)險防范與控制

中圖分類號:F23

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0236-01

近年來,隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高,內(nèi)部審計呈現(xiàn)出越來越重要的作用,但是,目前,也存在著許多企業(yè),其面臨著一定的審計風(fēng)險,如果不采取相應(yīng)的防范與控制措施,就很容易給企業(yè)帶來巨大的損失以及違法違紀(jì)行為的發(fā)生。由此可見,關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的防范與控制措施的研究意義重大。

1 強化內(nèi)部審計獨立性

內(nèi)部審計風(fēng)險的防范,離不開機構(gòu)以及人員獨立性這一重素。強化審計機構(gòu)與人員的獨立性應(yīng)主要從以下兩方面著手:

1.1 強化審計機構(gòu)獨立性

(1)企業(yè)應(yīng)單獨設(shè)置審計機構(gòu),并且隸屬于公司董事會,或者建立由行政領(lǐng)導(dǎo)主管制度。

(2)在組織級別方面,企業(yè)應(yīng)提升審計機構(gòu)所屬的層次,采取下審一級制度,也可以實行多級審計體系。

(3)審計業(yè)務(wù)的進行需要一定的經(jīng)費支持,因此企業(yè)要采取措施來為其提供相應(yīng)的經(jīng)費。另外,在財務(wù)預(yù)算中審計經(jīng)費還應(yīng)單獨列支,同時對審批與使用程序進行適當(dāng)?shù)暮喕?/p>

1.2 強化審計人員獨立性方面

企業(yè)應(yīng)將審計人員的獨立轉(zhuǎn)移為工作的重點,以查錯防弊的作用來促使企業(yè)管理水平的提高。主要措施是既要實行回避制度也要加強崗位輪換制度的落實。

2 正確認(rèn)知內(nèi)部審計的作用

內(nèi)部審計工作主要是通過轉(zhuǎn)變觀念、準(zhǔn)確定位以及增強服務(wù)意識來實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變的最終目的。因此,內(nèi)部審計必須要擴大其工作范圍,不可只拘泥于財務(wù)領(lǐng)域之中,而是應(yīng)擴展到業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域與管理領(lǐng)域。

(1)開展對單位內(nèi)部控制制度的審計,評價業(yè)務(wù)經(jīng)營內(nèi)部控制制度的健全性和有效性,為改進控制服務(wù)。

(2)開展對專項業(yè)務(wù)活動(如ERP系統(tǒng)、企業(yè)重組改制)的審計,評價其活動是否達到預(yù)定目標(biāo),是否做到了節(jié)約高效。

(3)對企業(yè)的管理活動進行審計,評價其管理職能和各項管理措施的有效性。

(4)對各責(zé)任中心的經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進行審計,如對各成本中心的成本支出進行評價,對各利潤中心的利潤實現(xiàn)情況進行考核等。

(5)開展各種經(jīng)濟責(zé)任審計、任期目標(biāo)審計或離任審計等,監(jiān)督企業(yè)各單位經(jīng)濟責(zé)任的履行情況等。

3 建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍

審計人員的素質(zhì)對于內(nèi)部審計風(fēng)險的防范有著直接,因此,企業(yè)應(yīng)大力建設(shè)高素質(zhì)的審計隊伍,具體措施如下:

3.1 完善關(guān)于審計隊伍建設(shè)的制度

首先,企業(yè)應(yīng)完善職業(yè)準(zhǔn)入制度,即對將從事審計工作的人員進行嚴(yán)格把關(guān),從而保證審計隊伍的整體素質(zhì),他們應(yīng)具有履行職責(zé)的專業(yè)能力和相應(yīng)的職業(yè)道德。

其次,企業(yè)應(yīng)完善審計人員的培訓(xùn)制度,即后續(xù)教育制度,主要是指培養(yǎng)員工終身學(xué)習(xí)的意識觀念,并根據(jù)審計工作的需要,對其進行有計劃的、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而使審計人員能夠經(jīng)常更新專業(yè)知識,從而滿足新形勢發(fā)展的需要。

最后,企業(yè)還應(yīng)強化審計人員的職業(yè)道德教育,并完善廉政建設(shè)制度,從而保證審計工作紀(jì)律,在源頭上防范審計風(fēng)險的發(fā)生,杜絕一切違紀(jì)行為,實現(xiàn)審計人員執(zhí)法水平的提高。

3.2 建立相關(guān)激勵機制

第一,企業(yè)應(yīng)定期對審計人員進行績效考核,建立一定的競爭機制,從而把審計人員的勞動報酬同其績效以及專業(yè)知識緊密地聯(lián)系在一起。

第二,提高審計人員的風(fēng)險意識,使他們時刻保持著高度的職業(yè)謹(jǐn)慎。

第三,促進內(nèi)審人員和企業(yè)其他機構(gòu)工作人員之間的溝通,使其保持人際關(guān)系,從而更好地完成審計目標(biāo),在企業(yè)中樹立審計人員的良好形象。

4 在審計過程中實行質(zhì)量控制

審計工作的開展離不開質(zhì)量控制,這是因為在審計風(fēng)險的防范中審質(zhì)量,不僅可以保證審計的效果,更能夠促進企業(yè)審計算人員相應(yīng)職業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力的提高。在審計過程中施加質(zhì)量控制一般包括三個階段,即準(zhǔn)備階段、實施階段和完成階段。

4.1 審計準(zhǔn)備階段

(1)業(yè)的審前調(diào)查必須認(rèn)真完成,審計部門必須要將被審計單位的一些基本情況加以掌握,以對被審單位做出合理的評價。從而使審計方案有的放矢,并使審計效率不斷提高,同時也降低了審計風(fēng)險。

(2)審計工作方案制定的過程中,應(yīng)對可能存在的風(fēng)險因素進行科學(xué)的分析和預(yù)測,并這對相應(yīng)的結(jié)果來采取防范與控制措施。

(3)第三實行審計承諾制度。

4.2 審計實施階段

(1)要合理配置審計力量,根據(jù)審計人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)勝任能力,進行合理分工。

(2)在項目實施過程中要嚴(yán)格執(zhí)行審計方案和審計程序,不能隨意變更和不執(zhí)行。

(3)對審計證據(jù)收集和評價要嚴(yán)格把關(guān),做到真實可靠,有理有據(jù)。審計組長應(yīng)對審計人員實施的審計程序、采用的審計方法、獲取的審計證據(jù)進行復(fù)核,確定審計是否達到了預(yù)定目標(biāo)。

4.3 審計完成階段

4.3.1 要對審計工作底稿實行分級復(fù)核制度

審計組長對審計人員編制的工作底稿進行復(fù)核;審計組長所在部門負(fù)責(zé)人在審計報告形成前期,對審計工作底稿進行復(fù)核;復(fù)核機構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)核人員在審計報告審定前,對審計工作底稿進行復(fù)核。

4.3.2 進行審計評價應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎

審計評價要實事求是,客觀公正。如果不切實際加以評價,就會帶來審計評價風(fēng)險。審計評價應(yīng)當(dāng)做到:①只對審計所涉及的審計事項進行評價,對于審計過程中未涉及的具體事項不予評價;②對審計過程中涉及的具體事項,如果未能獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),不能隨意評價;③審計評價用詞要妥當(dāng),不能言過其實。

參考文獻

離任審計工作方案范文第4篇

企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險是客觀存在的，企業(yè)經(jīng)營行為與外部監(jiān)管環(huán)境的變化，決策者的私密與監(jiān)督者的技能差異，接受和回避監(jiān)督與審計力度的關(guān)系均為風(fēng)險產(chǎn)生的根源；因而內(nèi)部審計的核心應(yīng)是風(fēng)險管理，也就是針對內(nèi)外環(huán)境進行分析，識別風(fēng)險的根源，估測、評價內(nèi)部審計風(fēng)險，采取措施避免不必要的風(fēng)險，減少固有的職業(yè)風(fēng)險。通過對內(nèi)外環(huán)境所涉及的風(fēng)險因素的信息搜集和分析，內(nèi)部審計人員應(yīng)合理地識別、估測、評價審計風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上，按照科學(xué)的審計風(fēng)險評估理論，考慮防范內(nèi)部審計風(fēng)險的方法，有效地分析企業(yè)產(chǎn)生風(fēng)險因素，實施對等的審計方案，分析評價企業(yè)的經(jīng)營成果，才能降低審計職業(yè)風(fēng)險。

二、內(nèi)部審計風(fēng)險形成的主要原因

1.企業(yè)制度建設(shè)的完善及執(zhí)行的虧缺是內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生的主要因素。電力企業(yè)在改制、重組中建立了企業(yè)集團，包含母公司、子公司和孫公司；母公司、子公司和孫公司在經(jīng)濟上都實行獨立核算，投資的多元化，經(jīng)營的多樣化，關(guān)聯(lián)交易增加，經(jīng)濟往來日趨復(fù)雜，加之內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系有的尚未理順，部分企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度，內(nèi)部審計制度不夠完善等，使得內(nèi)部審計人員判斷問題缺少依據(jù)，獲取正確審計意見的難度增加，審計風(fēng)險加大。

2.內(nèi)部審計信息和成果的廣泛運用易導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及信息關(guān)注人對內(nèi)部審計的期望值產(chǎn)生過高要求，形成審計風(fēng)險。隨著政府審計對國有企業(yè)經(jīng)營效益及投資活動監(jiān)管力度的加強，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)員工對內(nèi)部審計的希望和要求也越來越高，希望內(nèi)部審計在加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益方面能提出有價值的審計建議，對被審計單位存在的問題能查清查實，對離任及接任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任能劃分的清楚。干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計提交的審計報告，也是公司領(lǐng)導(dǎo)及干部管理部門考核任用干部的重要依據(jù)；各單位年度經(jīng)濟責(zé)任制考核兌現(xiàn)審計的結(jié)果是企業(yè)對下屬經(jīng)營班子獎懲和子公司經(jīng)營者的年薪收入及職工工資獎金發(fā)放的依據(jù)；基建工程決算審計結(jié)果是核實工程造價并作為財務(wù)結(jié)算的依據(jù)；審計信息和審計結(jié)果應(yīng)用的層次越來越高，范圍逐步擴大，領(lǐng)導(dǎo)對審計的依賴愈強，相應(yīng)的審計風(fēng)險也隨之增大。

3.內(nèi)部審計監(jiān)督信息的“渠道阻塞”，有時難以保證其審計意見的完整、準(zhǔn)確，形成審計風(fēng)險。內(nèi)部審計作為企業(yè)的一個組成部分其獨立性和超脫性是相對的，在提出審計意見時既要符合國家利益和政策，又要維護企業(yè)合法利益；既要考慮合規(guī)性，又要注重合理性，還要考慮企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境及實際情況等，因此審計意見的出臺往往接受了部分被審計單位的主觀意見因素，對意見中的部分問題進行粉飾。此外，在對審計中發(fā)現(xiàn)的問題需到外單位進行調(diào)查核實時，內(nèi)部審計缺乏相應(yīng)的條件和手段。這些都會使發(fā)表審計意見不恰當(dāng)或不正確的可能性增大，形成審計風(fēng)險。

4.企業(yè)局部利益與電網(wǎng)全局利益的沖突，體現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)會計核算及賬務(wù)處理“舞弊”，發(fā)生財務(wù)錯弊的可能性增大。審計監(jiān)督運用在此基礎(chǔ)上提供的會計資料的存在不真實性、不完整性問題，對問題的反映不能全面清晰，甚至誤導(dǎo)審計人員檢查思路，審計監(jiān)督檢查時限導(dǎo)致審計人員在短時間內(nèi)無法對所含問題的經(jīng)濟事項進行全面審查，容易出現(xiàn)審計疏忽和審計遺漏，得出的審計結(jié)論容易出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生審計風(fēng)險。

5.內(nèi)部審計人員知識配比與審計監(jiān)督要求的差距，企業(yè)風(fēng)險種類與決策機構(gòu)關(guān)注的方向，違規(guī)程度的量化與審計評價及處理，形成審計成果與領(lǐng)導(dǎo)采信程度、處罰決定與被處理人員主觀抵觸均產(chǎn)生審計風(fēng)險。由于傳統(tǒng)審計基本是財務(wù)審計，審計人員大都是從財務(wù)轉(zhuǎn)型，存在對經(jīng)營管理、工程預(yù)算、信息技術(shù)等方面的知識與審計監(jiān)督要求的差距。而現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計工作范圍已不僅僅局限于財務(wù)收支審計，監(jiān)督要求對企業(yè)內(nèi)審范圍已擴展到對領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計、獨立核算單位經(jīng)營責(zé)任考核審計、企業(yè)資產(chǎn)投資工程簽證審計和電力營銷業(yè)務(wù)審計等，審計業(yè)務(wù)內(nèi)容的擴展要求審計人員具有綜合性管理知識和各種不同的專業(yè)技能，知識結(jié)構(gòu)的單一面臨審計風(fēng)險。

三、風(fēng)險的防范及控制措施

如何進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，有效控制內(nèi)部審計風(fēng)險，提高內(nèi)部控制水平是每個審計人員都應(yīng)考慮的問題。要規(guī)避上述因素對內(nèi)部審計風(fēng)險的影響，應(yīng)注重從以下幾方面著手：

1.引導(dǎo)審計信息受眾對內(nèi)部審計形成客觀的認(rèn)識。

內(nèi)部審計人員應(yīng)不斷提升從業(yè)素質(zhì)，加大對企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟事務(wù)的監(jiān)督力度，創(chuàng)新審計工作手段，用科學(xué)的方法指導(dǎo)審計監(jiān)督，給企業(yè)帶來直接或間接利益，使領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到內(nèi)部審計在改善管理及提高經(jīng)濟效益方面的重要作用，從而重視內(nèi)部審計工作，并在人員與經(jīng)費上提供有力的支持，保證內(nèi)部審計工作能順利開展，為降低審計風(fēng)險創(chuàng)造條件。

審計人員在接受和安排審計工作任務(wù)時，應(yīng)適時的表達知識結(jié)構(gòu)與工作性質(zhì)差異，審計監(jiān)督是基于存在的信息資料開展工作，重視文本資料及制度法規(guī)框架對照，對企業(yè)內(nèi)各項經(jīng)濟事務(wù)的監(jiān)督不能替代司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、民主監(jiān)督，說明內(nèi)部審計不是企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督的“萬金油”，更不是能解決任何問題的“萬能鑰匙”。審計風(fēng)險始終存在，我們都應(yīng)正視其存在的客觀性，避免由于盲目期望給審計人員造成的審計風(fēng)險。

2.全方位提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)。

內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和技術(shù)性都很強的工作，審計人員必須具有過硬的政治思想素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任心，具有扎實的審計理論和審計技能，以及敏銳的分析能力和準(zhǔn)確的判斷能力，還要有較強的口頭和文字表達能力。既要具備經(jīng)營管理知識，熟悉財政經(jīng)濟法規(guī)和其他相關(guān)的政策制度，還要對本部門、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營及技術(shù)方法有一定了解。內(nèi)部審計部門要制定長遠(yuǎn)的培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度，從培養(yǎng)復(fù)合知識型審計人員著手，加大橫向知識面的普及，同時要求審計人員能夠在工作中堅持以實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德來提高分析、判斷和預(yù)測經(jīng)濟活動的能力，并積極從不同專業(yè)隊伍引進專家型人才，造就一支素質(zhì)高、專業(yè)齊、能力強的審計工作隊伍，從而達到主動控制風(fēng)險的目的。

3.采用先進的審計理論和審計技術(shù)方法。

隨著審計目的由原有的差錯糾弊轉(zhuǎn)向為企業(yè)發(fā)展提供更高層次的咨詢服務(wù)和風(fēng)險控制，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ秸鸩匠蔀閮?nèi)部審計的主導(dǎo)方向。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍菍徲嬶L(fēng)險概念全面應(yīng)用于審計過程的一種審計模式，它通過對審計風(fēng)險進行系統(tǒng)的分析和評價，來確定審計風(fēng)險是否可以控制在可以接受的范圍內(nèi)。運用分析性復(fù)核的方法，不僅對企業(yè)的控制風(fēng)險進行評價，同時更要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個要素進行分析和評價以確定實質(zhì)性測試的范圍和重點。這樣就使審計風(fēng)險與整個審計過程密切聯(lián)系起來。審計人員首先研究確定審計風(fēng)險可以接受的水平，然后評估固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和分析性檢查風(fēng)險，最后根據(jù)各種風(fēng)險水平參數(shù)計算詳細(xì)檢查風(fēng)險水平。根據(jù)確定的詳細(xì)檢查風(fēng)險水平及其他有關(guān)數(shù)據(jù)，以風(fēng)險的分析與控制為出發(fā)點以保證審計質(zhì)量為前提，統(tǒng)籌運用符合性測試、實質(zhì)性測試、分析性檢查等方法，綜合各種審計證據(jù)，以控制審計風(fēng)險。

近年來，風(fēng)險基礎(chǔ)審計在世界各國已廣泛應(yīng)用，其原因就在于它從審計準(zhǔn)備階段開始就考慮審計風(fēng)險，并把它控制在最低水平，從而減輕審計人員的法律責(zé)任，降低審計風(fēng)險。在審計技術(shù)方面，隨著公司SG186平臺的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化和一體化的管理必然要求審計人員掌握運用計算機和網(wǎng)絡(luò)等輔助手段進行跟蹤性的在線實時審計的知識和能力。

4.加強內(nèi)部審計制度建設(shè)，履行法定程序，依法審計。

審計制度建設(shè)是現(xiàn)代社會環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營管理進行經(jīng)營風(fēng)險控制的要求，也是企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督風(fēng)險的控制點。企業(yè)在制訂內(nèi)部經(jīng)營管理制度模塊中，審計監(jiān)督制度不要求過細(xì)的可供操作的執(zhí)行規(guī)范，但指導(dǎo)審計監(jiān)督工作開展及風(fēng)險控制的總綱制度不能缺少；在總綱的框架內(nèi)，根據(jù)國家、行業(yè)及相關(guān)規(guī)定進行重點經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程監(jiān)督設(shè)計審計監(jiān)督操作程序，使審計監(jiān)督工作做到有章可循。在開展重要審計業(yè)務(wù)時，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》的審計程序，規(guī)范操作，制定完善的現(xiàn)場審計工作方案，按照規(guī)定的審計程序開展審計工作，履行三級復(fù)核，才能有效地避免審計風(fēng)險。

5.采取激勵約束機制。

為了考核內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)水平，激勵內(nèi)部審計人員的工作熱情，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點制定一套審計工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，包括審計工作效率、審計程序規(guī)范、審計風(fēng)險管理、審計效果和審計職業(yè)道德等。在審計委員會的統(tǒng)一組織下，對內(nèi)部審計人員及其審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進行定期評比考核。根據(jù)考評結(jié)果對審計工作成績顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)、審計工作質(zhì)量優(yōu)秀的特定審計項目和表現(xiàn)突出的內(nèi)部審計人員予以精神和物質(zhì)獎勵，并與內(nèi)部審計人員的晉級升職掛鉤。對、內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量低下，造成企業(yè)損失或影響企業(yè)社會信譽的內(nèi)部審計機構(gòu)和相關(guān)人員予以行政和待遇處罰，對造成重大過失的審計人員應(yīng)將處罰結(jié)果備案，根據(jù)過失性質(zhì)和程度決定其去留。

離任審計工作方案范文第5篇

一、區(qū)審計局概況

（一）區(qū)審計局主要職責(zé)職能、組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況

區(qū)審計局主要職能是：

（1）主管全區(qū)審計工作。負(fù)責(zé)對區(qū)級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財政收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

（2）貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。

（3）向區(qū)委審計委員會提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告；向區(qū)長提交年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告；受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告；向區(qū)委、區(qū)政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果；向區(qū)政府、市審計局報告和向區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報審計情況及結(jié)果。

（4）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議：包括國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況；區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，區(qū)直各部門（含直屬單位）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支；使用區(qū)級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支；區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項目，以及與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)情況；區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)政府規(guī)定的國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理和受區(qū)政府及其部門委托的其他單位管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支；國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支；法律法規(guī)規(guī)定的由區(qū)審計局審計其他事項。

（5）按規(guī)定對區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

（6）組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用、國有資源利用保護等與國家財政財務(wù)收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

（7）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（8）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

（9）組織和開展審計領(lǐng)域的對外交流和合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

（10）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（11）職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)入職能：包括將區(qū)發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責(zé)，區(qū)財政局（區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、承擔(dān)的國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計局。進一步完善審計管理體制，理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計資源配。

區(qū)審計局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

辦公室、綜合法規(guī)股、農(nóng)業(yè)與資源資產(chǎn)環(huán)境審計股、電子數(shù)據(jù)審計股、財政金融審計股、行政事業(yè)與社會保障審計股、經(jīng)貿(mào)審計股、固定資產(chǎn)與外資運用審計股。

人員情況：

行政編制10名，實有8人；參公事業(yè)編制4名，實有2人；全額財政撥款事業(yè)編制14名，實有14人。

資產(chǎn)情況：

截至2020年12月31日，區(qū)審計局資產(chǎn)總計482.83萬元，流動資產(chǎn)合計430.43萬元，固定資產(chǎn)凈值52.39萬元；負(fù)債和凈資產(chǎn)合計482.83萬元，負(fù)債合計0.15萬元，凈資產(chǎn)合計482.67萬元。

（二）2020年度整體支出績效目標(biāo)

2020年度，區(qū)審計局嚴(yán)格按照區(qū)政府下達的當(dāng)年計劃和目標(biāo)為中心，在降低成本，減少費用等方面專題開會做出了詳細(xì)規(guī)劃，同時考慮行政事業(yè)單位宏觀政策，建立預(yù)算辦法，結(jié)合本單位實際編制部門預(yù)算。

（1）管理情況根據(jù)區(qū)財政局最終批復(fù)預(yù)算數(shù)，進行政府網(wǎng)站公開，嚴(yán)格把控各項經(jīng)費開支范圍，項目支出必須以預(yù)算批復(fù)額度為基準(zhǔn)，保證項目資金按計劃，按項目工程進度撥付，專項資金應(yīng)實行項目管理，專款專用，不得虛列，不得截留，擠占，挪用，浪費，套取或轉(zhuǎn)移專項資金，5000元以上非常規(guī)性支出必須黨組會研究后審批。

（2）預(yù)算申報階段進行了績效目標(biāo)填報，目標(biāo)內(nèi)容符合《區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<2021年度區(qū)預(yù)算績效評價工作方案>通知（財績[2021]57號）文件要求，績效目標(biāo)和單位執(zhí)能及項目相符合，目標(biāo)值出處合理。績效目標(biāo)結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容合理。

（3）區(qū)審計局2020年度產(chǎn)出指標(biāo)包含了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和實效指標(biāo)；效益指標(biāo)根據(jù)實施內(nèi)容和立項目標(biāo)，制定了相應(yīng)經(jīng)濟效益指標(biāo)，社會效益指標(biāo)，生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)。績效目標(biāo)清晰可衡量與預(yù)算資金存在較強的邏輯匹配關(guān)系。

（三）預(yù)算績效管理開展情況

本部門認(rèn)真開展部門整體支出績效自評工作，根據(jù)歸集的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，按評價方案內(nèi)容和指標(biāo)公式，對支出管理情況，從資金的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行評價，開展自評打分。對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，解決好預(yù)算績效管理中存在的突出問題，推動財政資金聚力增效，提高預(yù)算管理資金使用效益和執(zhí)行效力，確保本部門各項工作順利開展。

（四）預(yù)算及執(zhí)行情況

2020年區(qū)審計局年初預(yù)算基本支出632.41萬元，項目支出51.2萬元；決算基本支出851.41萬元，項目支出51.2萬元?；局С鰶Q算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:一是投資審計專項業(yè)務(wù)費360萬元在年初預(yù)算時納入?yún)^(qū)級專項經(jīng)費支出，決算時納入部門項目經(jīng)費支出；二是政府投資建設(shè)項目增多，向社會中介機構(gòu)支付業(yè)務(wù)費也相應(yīng)增多。

二、部門整體支出績效實現(xiàn)情況

（一）履職完成情況

2020年累計組織實施財政類審計項目30個，出具審計報告110份，查出主要問題金額59145萬元，其中違規(guī)金額3911萬元，管理不規(guī)范資金55234萬元，上繳財政78萬元，審計提出意見324條；完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%；完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。

（二）履職效果

1、深化預(yù)算執(zhí)行審計，加強預(yù)算資金管理使用。今年，組織實施了區(qū)本級2019年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，并延伸審計了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)房產(chǎn)管理中心、區(qū)集中示范園區(qū)管委會3個部門單位。審計結(jié)果表明，2019年度區(qū)財政收入穩(wěn)中求進，財政改革有力推進，財政管理不斷提升，財政運行平穩(wěn)有序，基本完成了區(qū)人代會批準(zhǔn)的財政預(yù)算任務(wù)，但也有部分領(lǐng)域存在管理不到位、政策措施執(zhí)行不到位、監(jiān)管力度不夠等問題，影響了財政資金的規(guī)范高效使用，從加強預(yù)算管理和績效管理等方面提出審計意見，并對后期整改落實情況進行了跟蹤督查，審計結(jié)果和整改情況得到了區(qū)人大和區(qū)政府的充分肯定。

2、深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。受區(qū)委審計委員會和區(qū)委組織部委托，今年共安排經(jīng)濟責(zé)任審計12個，出具審計報告12份，經(jīng)審計，共查出主要問題金額6316萬元，其中違規(guī)金額1984萬元，管理不規(guī)范資金4332萬元。通過審計，幫助被審單位進一步規(guī)范財務(wù)運行、完善內(nèi)部管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強法紀(jì)意識，較好的發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計的懲治和防范作用。

3、落實政府投資審計改革，推進投資審計平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年以來，投資審計中心深入貫徹落實上級審計機關(guān)工作部署，積極推進政府投資審計管理改革，工作成效顯著：一是全年完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。三是對區(qū)婦幼保健院三期病房樓工程(續(xù)審)、南山職業(yè)學(xué)校擴建工程、區(qū)和順路道路工程、區(qū)通州西路道路工程（六舒路-陽光大道）、梅山北路小區(qū)、淠綠新村小區(qū)、解放北路小區(qū)3個老舊小區(qū)改造項目等區(qū)重點工程實施了全過程跟蹤審計，有效控制了工程造價。四是完成投資審計工作轉(zhuǎn)型，全面退出政府投資建設(shè)項目的結(jié)算審計工作，改“直接審”為“復(fù)審”，回歸審計監(jiān)督本位。

4、開展全區(qū)32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支情況審計，強化對基層組織的監(jiān)督。為進一步加強社區(qū)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，在2018、2019年度開展的全區(qū)五個街道社區(qū)財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，派出審計組歷時三個月對全區(qū)5個街道32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支及管理情況進行了審計，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，依法向各社區(qū)下達了審計報告，并提出了整改意見和建議。

5、開展村級財務(wù)審計，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理。為進一步鞏固2015年以來村級財務(wù)審計的成果，切實保障集體資金使用的真實性、合法性、效益性，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，抽調(diào)人員對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）所管轄的48個村2018-2019年度財務(wù)收支情況進行審計。審計報告從財務(wù)管理、財務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟5個方面揭示了存在的19個問題，查出主要問題金額1268.25萬元，為進一步整治、規(guī)范村級財務(wù)管理提供了依據(jù)。

6、開展專項審計調(diào)查，強化對政策落實的監(jiān)督。今年以來，先后開展了穩(wěn)增長等政策措施情況跟蹤審計、區(qū)應(yīng)對肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目專項審計、2019年度基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項目審計調(diào)查、區(qū)醫(yī)共體運營情況專項審計調(diào)查、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項審計調(diào)查等項目，通過對經(jīng)濟生活中存在的突出問題或方針政策的實施情況開展針對性的審計調(diào)查，綜合分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的解決辦法，推動政策措施貫徹落實到位，為黨委、政府的科學(xué)決策和政策法規(guī)的完善提供了依據(jù)。

7、扎實完成黨委、政府交辦任務(wù)。積極發(fā)揮參謀助手作用，先后完成了26個貧困村扶貧資金投入超千萬資產(chǎn)效益情況審計調(diào)查、區(qū)補充醫(yī)療保障“2579”暨補充醫(yī)療再救助項目收支情況審計調(diào)查、市香料廠2001年以來資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個改制水廠價格認(rèn)定、事改企12個單位資產(chǎn)負(fù)債審計、村集體收入50萬元以上（41個村）專項調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地前期費用審核等黨委、政府交辦的事項，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了第一手資料。

三、部門整體支出績效中存在問題及改進措施

（一）主要問題及原因分析

1、固定資產(chǎn)投資審計項目需要支付中介機構(gòu)和外聘工程師較大金額的勞務(wù)費用，使預(yù)算資金總體偏緊。

2、年初預(yù)算準(zhǔn)確度不高，與實際執(zhí)行數(shù)有一定的差距。