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深山里的移民扶貧路
五指峰鄉(xiāng)位于上猶縣西部,地處兩省三縣交界地,南連崇義縣,西接湖南省桂東縣,北靠吉安市遂川縣,是上猶縣實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、94個(gè)村民小組、8660多人,其中現(xiàn)金直補(bǔ)移民人口1069人,核定到村組移民人口960人,庫(kù)區(qū)移民共計(jì)人口2029人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.8%。曉水村位于五指峰鄉(xiāng)南部,總?cè)丝?87人,有移民516人,占全村總?cè)丝诘?7%,是典型的庫(kù)區(qū)移民村。
1995年,曉水村因支援國(guó)家修建龍?zhí)端畮?kù),水庫(kù)建成后水位抬高淹沒(méi)了原有的進(jìn)村道路,使得曉水村一下變成了一個(gè)交通不便、信息閉塞、科教文衛(wèi)等各方面事業(yè)都落后的偏遠(yuǎn)庫(kù)區(qū)村?,F(xiàn)有的進(jìn)村道路是沿著水庫(kù)邊沿蜿蜒的群山開(kāi)辟的險(xiǎn)惡之路,九曲十八彎,加上五指峰山區(qū)特有的沙質(zhì)土層,每遇暴雨,道路便被沖刷的遍體鱗傷、溝壑縱橫,使得這條原本多舛的生命線更加險(xiǎn)象環(huán)生。村里每年都要花費(fèi)好幾萬(wàn)來(lái)維修被沖毀的路基,不堪重負(fù),百姓出行更是苦不堪言,生產(chǎn)生活條件極其惡劣。曉水村有豐富的竹木資源,但因?yàn)榻煌ú槐?,難以往外運(yùn)輸,加上運(yùn)輸成本高,使得曉水村民人均收入相比其他村低很多。提起曉水,這里的人們笑稱(chēng)之為“臺(tái)灣”,并不是說(shuō)曉水有多么的美好繁華,而是暗諷曉水偏僻遙遠(yuǎn)、與世隔絕,想來(lái)令人辛酸。
要想富,先修路。曉水村民時(shí)刻希望著早日修成平坦寬敞的水泥公路,這也是五指峰鄉(xiāng)黨委政府和曉水村干部多年來(lái)一直掛在心頭的一件大事。在多級(jí)部門(mén)的共同支持和努力下,特別是在上猶縣扶貧和移民辦公室的爭(zhēng)取下,曉水水泥公路硬化工程終于成功申報(bào)為2010年水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金350余萬(wàn)元!在項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)后,五指峰鄉(xiāng)人民政府迅速組織成立曉水水泥公路項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)通過(guò)招投標(biāo)的方式確定了施工單位,并于2011年1月?lián)窦掌仆羷?dòng)工。這對(duì)曉水村無(wú)疑是歷史性的一刻,曉水村民摘掉貧窮落后的帽子就全指望著這條路了!經(jīng)過(guò)緊張施工,項(xiàng)目組克服了資金緊張、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重等一切不利因素,于2011年10月成功完成全長(zhǎng)14.2km公路硬化,并完成了路肩回填、涵管鋪設(shè)等附屬工程,工程驗(yàn)收合格,圓滿竣工,徹底改變了曉水公路坑洼不平、泥濘不堪的歷史。曉水村民歡欣鼓舞,張燈結(jié)彩,村民們都夸現(xiàn)在的扶貧移民政策好,真正解了群眾的燃眉之急。曉水水泥公路的建成,拉近了曉水村與外界的聯(lián)系,也必將極大地促進(jìn)了曉水村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
扶貧移民助民富,天塹一變成通途!關(guān)注民生,和諧共進(jìn),一條條農(nóng)村公路,不僅成為聯(lián)系民心、凝聚民心、助民致富的“連心路”、“和諧路”,更架起了政府與群眾之間無(wú)形的“連心橋”,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也具有非同尋常的意義。
也許大家看了這個(gè)題目一定感到非常的奇怪吧!“一幅特殊的作品”,到底是一幅什么作品呢?它又怎么特殊了呢?大家先別急,讓我慢慢地道來(lái)。
大家都知道 ,我們一般的美術(shù)作品都是人畫(huà)的,但你有聽(tīng)說(shuō)過(guò)熊貓也會(huì)作畫(huà)的嗎?是不是感到很新奇呀!其實(shí),我一開(kāi)始也感到很新奇,怎么我們的國(guó)寶竟然還有這樣的本事呀!當(dāng)我親眼看到了網(wǎng)上的視頻之后,才相信這一切是真的,真是讓我大開(kāi)眼界呀!這只是旅奧大熊貓,它被關(guān)在一個(gè)籠子里,一位飼養(yǎng)員阿姨一邊給它喂食物,另一邊則是另一位工作人員拿著一張白紙,這只大熊貓一只手上拿著一根竹子,這根竹子還蘸了墨水。瞧,它一邊享受著食物,一邊在畫(huà)水墨畫(huà)呢!瞧它這副有模有樣的,真像一位大師呀!你別看它這樣隨便揮舞幾下竹子,好像隨便弄弄的樣子??伤淖髌房芍靛X(qián)了呢!它的一幅作品可值人民幣大約四千元呢!到迄今為止,這只大熊貓一共創(chuàng)作了一百幅作品了。那里的工作人員正準(zhǔn)備給它辦一個(gè)畫(huà)展呢!這可是至高無(wú)上的榮譽(yù)呀!
怎么樣?這只大熊貓厲害不,想要見(jiàn)識(shí)一下這么與眾不同的大熊貓嗎?
回想起來(lái),時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了1年多。我們?nèi)绾卧u(píng)估這1年多時(shí)間的精準(zhǔn)扶貧工作呢?簡(jiǎn)而言之,有成績(jī),有問(wèn)題。成績(jī)不講不會(huì)跑,問(wèn)題不講不得了。所以,主要講問(wèn)題。
一、歸納起來(lái),主要問(wèn)題有2個(gè)
第一是頂層設(shè)計(jì)倉(cāng)促,系統(tǒng)性、科學(xué)性、邏輯性不強(qiáng)。
比如,年度脫貧人口問(wèn)題。從國(guó)家層面考慮,必須要有年度計(jì)劃安排,這是由全國(guó)各省所處條件,和扶貧工作基礎(chǔ)的差異化決定的。
但一些地方,從省到村都有年度脫貧計(jì)劃,甚至具體到一個(gè)村哪幾戶是今年脫貧,哪幾戶是明年脫貧,這顯然是依樣畫(huà)葫蘆式的層層分解任務(wù),背離實(shí)際甚遠(yuǎn)。
又比如,貧困戶與非貧困戶的辨別問(wèn)題。簡(jiǎn)單以家庭收入來(lái)算賬,導(dǎo)致精準(zhǔn)識(shí)別成為空話。拿年收入3100元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),低于3100元的,就納入建檔立卡貧困戶,高于3100元的就不能納入。那么,3099元與3101元,它們的本質(zhì)區(qū)別是什么?
識(shí)別貧困不貧困,是綜合性的社會(huì)科學(xué),不能簡(jiǎn)單地用數(shù)學(xué)計(jì)算方式來(lái)取代。識(shí)別一個(gè)戶貧困不貧困,不僅要看收入,還要看支出,要看這個(gè)家庭每年的收支平衡狀況,要看這個(gè)家庭與眾不同的困難是什么,要看這個(gè)家庭在整個(gè)村莊中的相對(duì)生活水平,是什么,要看他面臨的難關(guān),能不能靠自身的力量挺過(guò)去。總之,是綜合性的,而不是簡(jiǎn)單做數(shù)學(xué)題。
再比如,醫(yī)療救助扶貧,是只針對(duì)貧困戶,還是應(yīng)該針對(duì)全民?簡(jiǎn)單的邏輯是,既然是扶貧,就只能針對(duì)貧困戶。那么,不是建檔立卡貧困戶的農(nóng)民家庭,有人生了大病,花費(fèi)了幾十萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi),變成貧困戶了。
那么,次年這個(gè)家庭因病返貧,可以按政策動(dòng)態(tài)調(diào)整為建檔立卡貧困戶。但醫(yī)療扶貧政策,只能在建檔立卡之后才能享受,那這個(gè)農(nóng)戶去年花費(fèi)的高額醫(yī)療費(fèi)怎么辦?可能他這個(gè)家庭,今年已不再需要花費(fèi)什么醫(yī)療費(fèi)了,就算是進(jìn)入了建檔立卡的貧困戶,他們又能享受到什么優(yōu)惠政策?
有的地方采取了人性化操作,就是次年一季度可以報(bào)銷(xiāo)上一年的大額醫(yī)療費(fèi),那么這樣一來(lái),這個(gè)政策就事實(shí)上,成為了針對(duì)全民的政策,還要去做建檔立卡那一套程序干什么?
還比如,考核驗(yàn)收問(wèn)題。抽樣要抽到50%的對(duì)象,科學(xué)否、可行否,都未曾細(xì)細(xì)考慮。扶貧本是一件十分具體、十分客觀的工作,衡量其實(shí)際成效時(shí),是應(yīng)該看重客觀變化,還是主觀感覺(jué)?這些問(wèn)題,都需要認(rèn)真研究。
第二是虛功折騰太多,實(shí)質(zhì)性工作做的太少。
比如對(duì)象識(shí)別,標(biāo)準(zhǔn)左右搖擺,上下一片混亂,折騰了一年多時(shí)間,多次反復(fù)調(diào)整,而今繼續(xù)在折騰?;鶎痈刹康闹饕Γ皇菐椭毨Т?、貧困戶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、解決急難問(wèn)題,而是日夜不停地修改數(shù)據(jù)、填報(bào)數(shù)據(jù)、比對(duì)數(shù)據(jù)。
再加上各種緊急的報(bào)表、材料等,致使基層干部深陷其中,難以抽身。各級(jí)干部的精力都花在應(yīng)付上級(jí)、滿足上級(jí)需求、為上級(jí)服務(wù)上了,騰不出時(shí)間去為貧困村、貧困戶服務(wù)。
又比如,各類(lèi)培訓(xùn)眾多,但主要是培訓(xùn)的什么?仍然是如何用系統(tǒng)、用何卡標(biāo)準(zhǔn)、如何糾正數(shù)據(jù),歸根結(jié)底,仍然是在服務(wù)上級(jí)而不是服務(wù)群眾。
還比如說(shuō)各種規(guī)劃,花了大量的人力、物力和財(cái)力去做,做成汗牛充棟的文本,讀完都要花好幾天,如何去操作?
又比如說(shuō),對(duì)各種資料檔案的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán),工作本身成了次要內(nèi)容,而檔案資料則成了重中之重,我們到底在怎樣導(dǎo)向我們的工作?
現(xiàn)在有一種現(xiàn)象,應(yīng)該引起高度重視:就是上級(jí)關(guān)注的事情,并不是群眾關(guān)心的事情;而群眾關(guān)心的事情,上級(jí)又往往不關(guān)注。從上到下的干部,都在搞自己的那一套,群眾壓根都弄不明不白:干部們累死累活忙的那些事情,與他們有什么關(guān)系。
工作之初出現(xiàn)問(wèn)題,很正常,也不必驚慌。關(guān)鍵是,我們必須看到問(wèn)題,必須阻止這些問(wèn)題繼續(xù)存在、愈演愈烈。所以,有必要大喝一聲:停止一切折騰,將我們?nèi)康墓ぷ髦匦?,轉(zhuǎn)移到干實(shí)事上來(lái)。
二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,我們要辦的實(shí)事是什么?
首先是要做好讓貧困群眾,增加收入的文章。
第一件事情是:改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。包括通硬化公路、解決安全飲水、整治河流溝渠、改造農(nóng)村電網(wǎng)、開(kāi)通移動(dòng)4G和寬帶網(wǎng)絡(luò)等。
一些地方的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)此事不太重視,抑或誤以為這些東西已解決得很好了,不是我們精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)任務(wù)了。這是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀缺乏調(diào)查研究的主觀主義和,很要不得。
當(dāng)中央提出要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧之后,一些地方及領(lǐng)導(dǎo)就都一哄而起地成天喊產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱巨任務(wù),拋之腦后。試問(wèn):沒(méi)有水電路,群眾怎么富?這些設(shè)施建好了,既可以讓農(nóng)民的產(chǎn)品順利銷(xiāo)出去,又可以大大節(jié)約他們的生產(chǎn)生活成本,是增加收入和減少支出并舉,是為農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步,辦功在千秋的大好事,必須倍加重視。
第二件事情是:發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。所謂特色產(chǎn)業(yè),就是既有特色,又形成了產(chǎn)業(yè)。有特色,就是與眾不同,是我所特有;形成產(chǎn)業(yè),就需要一定的規(guī)模,否則就只能是盆景,是試驗(yàn)田。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),必須立足于自身的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),遵循自然規(guī)律,因地制宜選品種,不要貪大求洋圖新奇,弄些令人眼花繚亂的稀奇玩藝,看似熱鬧非凡,實(shí)則是作秀的花架子。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持走“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的道路,使特色產(chǎn)品形成規(guī)模,產(chǎn)生效益,成長(zhǎng)為真正的產(chǎn)業(yè)。要注意堅(jiān)持選對(duì)品種、開(kāi)展全程綠色化生產(chǎn)、創(chuàng)建品牌、建立倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化等,系統(tǒng)化全程謀劃的思維,這樣才能更快地打造出成熟產(chǎn)業(yè)。
還要注意遵循市場(chǎng)規(guī)律,不搞行政命令和簡(jiǎn)單補(bǔ)助、干部包戶等行政方式,必須依靠市場(chǎng)主體,以扶持政策支持市場(chǎng)主體,靠市場(chǎng)主體聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和貧困戶,采取必要的行政措施,發(fā)動(dòng)和組織貧困戶跟著市場(chǎng)主體干,引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu),圍繞市場(chǎng)主體轉(zhuǎn),這樣,才會(huì)走出一條經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。
否則,一定會(huì)好心辦壞事,產(chǎn)生因?yàn)樾姓深A(yù),而破壞市場(chǎng)供求平衡,導(dǎo)致貧困戶生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)不出去,或者賣(mài)不出個(gè)好價(jià)錢(qián)的惡果。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不要性急,要穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn),一些領(lǐng)導(dǎo)要求今年著手,明年大發(fā)展,后年大見(jiàn)效,這些思維和套路,不是不懂農(nóng)村農(nóng)業(yè),就是習(xí)慣性作怪。本微信號(hào):xyjj0002
我們要靜下心來(lái),組織好各方力量,慎重地選,穩(wěn)妥地干,不懈地努力,長(zhǎng)久地堅(jiān)持。一定要避免一哄而起,短期行為,交差了事,待脫貧驗(yàn)收之后,農(nóng)村山河依舊、貧困戶面貌不改。如果是這樣,我們都是罪人。
第三件事情是:盤(pán)活貧困戶住房、土地、山林等資產(chǎn)。這3樣?xùn)|西,就是農(nóng)民生存發(fā)展的基本資料。當(dāng)下農(nóng)村,一方面農(nóng)民沒(méi)有什么收入;另一方面,大面積的房屋、土地、山林閑置拋荒。
我們要想方設(shè)法通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織,把這些閑置的資產(chǎn)組織起來(lái)、經(jīng)營(yíng)起來(lái),讓農(nóng)民產(chǎn)生資產(chǎn)性收入。要借助農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資折股量化的機(jī)遇,深入地研究新形勢(shì)下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)這些生產(chǎn)資料的模式和途徑,讓農(nóng)村的所有資產(chǎn)資源,都動(dòng)起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái),推動(dòng)貧困戶富起來(lái)。
第四件事情是:增加勞動(dòng)務(wù)工收入。這里所說(shuō)的務(wù)工,不是外出打工,而是就地為各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體務(wù)工。有些貧困戶缺乏的,是算計(jì)、持家能力,但卻有的是力氣。如果安排他們長(zhǎng)年累月地為本村的市場(chǎng)主體務(wù)工,每年收入2—3萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)收入,完全沒(méi)有問(wèn)題。
第五件事情是:提高兜底政策保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村現(xiàn)有的貧困戶,有相當(dāng)一部分是自身沒(méi)有勞動(dòng)能力的。比如各種重度殘疾、五保對(duì)象和常年重病患者。他們已經(jīng)不可能靠自己的勤勞來(lái)致富了,只能依靠國(guó)家的兜底保障政策,來(lái)維持生活。
所以,在五保、低保、臨時(shí)救助等政策方面,要逐步提高標(biāo)準(zhǔn),保證這部分人能夠擺脫貧困、同步進(jìn)入小康。需要注意的是,不要簡(jiǎn)單地看:一個(gè)地方脫貧人口中,兜底保障人數(shù)占多大比例,或者人為地限制比例,或者把他們列入未脫貧對(duì)象之中。我們要看這個(gè)地方總貧困人口中,這類(lèi)人員本身,占多大比例。
我們還要明白,任何社會(huì)即使是十分發(fā)達(dá)的西方社會(huì),都一定有政策兜底的對(duì)象。貧困不僅僅是一個(gè)絕對(duì)概念,它還是一個(gè)相對(duì)概念,反映同一個(gè)時(shí)代人們生活水平的相對(duì)懸殊。弄清了這點(diǎn),那么兜底對(duì)象到底算不算脫貧對(duì)象,就根本不是問(wèn)題,我們?nèi)f萬(wàn)不能“以其昏昏、使人昭昭”,政策左右搖擺,混淆視聽(tīng),把干部們弄得無(wú)所適從。
再退一步講,如果兜底對(duì)象不該算脫貧對(duì)象,那么中央文件中政策兜底脫貧一批,又是什么意思呢?本微信號(hào):xyjj0002
其次,是要做好保證貧困戶減少支出的文章。
在農(nóng)村,最令農(nóng)民恐懼的支出是兩件事:
第一件事情是看病。
在農(nóng)村,再好的家庭,只要出現(xiàn)一個(gè)重病號(hào),這個(gè)家庭就會(huì)瞬間坍塌,陷入貧困。當(dāng)前,各地基本都建立起來(lái)了醫(yī)療保障體系,對(duì)貧困戶的政策更加優(yōu)惠。
現(xiàn)在需要解決的問(wèn)題是:改新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)多少比例為——農(nóng)民看病自費(fèi)最高限制,讓農(nóng)民看病絕對(duì)少出錢(qián),而不是相對(duì)少出錢(qián);改先交錢(qián)后看病為——先看病后交錢(qián);改農(nóng)民出院后到各部門(mén)跑報(bào)銷(xiāo)為——醫(yī)院一次結(jié)算、政策性報(bào)銷(xiāo)政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。
除此以外,還要建立常年服藥的慢性病患者的保障制度,還要防止醫(yī)院追逐利益,而出現(xiàn)過(guò)度診療。如果把各種針對(duì)農(nóng)民患病的政策加以整合,針對(duì)全民出臺(tái)高水平保障的統(tǒng)一政策,就更進(jìn)步一層了。
第二件事情是減少教育支出。教育支出中,大頭是高中和大學(xué)階段。一些地方把政策著力點(diǎn)放在小學(xué)、初中階段,是假裝糊涂、假愛(ài)群眾、假政績(jī)。
我見(jiàn)過(guò)很多農(nóng)民家庭,孩子高考前,全家人都擔(dān)心孩子考不上大學(xué);一旦孩子考上了,全家人又陷入另一種擔(dān)憂,學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)從哪里來(lái)?我們應(yīng)該出臺(tái)全民從幼兒園到高中階段的免費(fèi)教育政策,還要出臺(tái)貧困戶孩子從幼兒園到大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)貼制度。我們不能把助學(xué)貸款的效用看的過(guò)高,貸款是要還的,并沒(méi)有從根本上減輕貧困戶的孩子上大學(xué)的負(fù)擔(dān),而且這個(gè)政策,在貧困戶身上落實(shí)起來(lái),本身就很困難。
三、精準(zhǔn)扶貧最需要和最缺的:是埋頭苦干
一是埋頭苦干需要科學(xué)精神。
比如,精準(zhǔn)識(shí)別,應(yīng)該允許有適當(dāng)?shù)恼`差存在,總共有100萬(wàn)貧困人口,其中有一兩千人沒(méi)有搞到十分精確,并不影響大局,我們完全可以邊干邊修正。
這里面最需要注意的是,不能把真正舉步維艱的農(nóng)戶,卡在了政策的門(mén)外。如果在一個(gè)村子里,不是貧困戶的農(nóng)戶比已納入建檔立卡對(duì)象的農(nóng)戶日子過(guò)得還艱難,那識(shí)別就是出了大問(wèn)題。如果我們一味追求對(duì)象識(shí)別的絕對(duì)準(zhǔn)確,那就注定了一直到2020年我們都還會(huì)在數(shù)字上反復(fù)折騰,各級(jí)的注意力長(zhǎng)期被這一問(wèn)題吸引,而忽視真正該做的事情。
二是埋頭苦干,需要各司其職。
上層干什么、中層干什么、基層干什么,必須要有合理分工。現(xiàn)在時(shí)興“一竿子插到底”,很多人誤以為一竿子插到底,是作風(fēng)扎實(shí),一些人只看到它的好處,看不到它的壞處。
事實(shí)上,工作是要講方法的,領(lǐng)導(dǎo)更需要科學(xué),如果上層非要去把基層該管的事情,拿到自己手上來(lái)管,不僅管不好,還會(huì)制造出很多矛盾和后患癥。管到人頭,從來(lái)都只有基層做得到。上級(jí)原本就不該操太細(xì)的心,試圖把一家一戶的情況了如指掌,事實(shí)證明,這樣抓工作,最終只會(huì)瞎折騰。
上層應(yīng)該把功夫,花在政策制度的設(shè)計(jì)上,怎樣把政策制定得更科學(xué)、更符合實(shí)際,才是真正要做的大事。本微信號(hào):xyjj0002
中層主要是指導(dǎo)、檢查、督辦、考核、追責(zé)等。
基層主要是把工作落實(shí)到千家萬(wàn)戶。
現(xiàn)在的情況是:政策制定時(shí)不用功,憑想當(dāng)然地出些條款,另外卻又花很多精力,去做些本不該由上層做而且也做不好的事情。一些政策出臺(tái)后,基層無(wú)法執(zhí)行:如果嚴(yán)格按政策辦,又不符合基層實(shí)際;如果按實(shí)際需要辦,又違背了政策,這其中又帶來(lái)了無(wú)盡的折騰。
所以,制定政策的層級(jí)及其人員,務(wù)必要多調(diào)查、會(huì)研究,務(wù)必要深入基層、扎根群眾,否則自己尚且昏昏,何以使人昭昭。
三是埋頭苦干,必須依靠基層干。
工作應(yīng)該是這樣一種局面:上層支持中層,中層支持基層,基層支持群眾;上層服務(wù)中層,中層服務(wù)基層,基層服務(wù)群眾。如今,很多事情很多時(shí)候,是弄反了的,如果基層的絕大多數(shù)精力,都耗費(fèi)在為上級(jí)服務(wù)上,那么誰(shuí)來(lái)服務(wù)群眾?
關(guān)鍵詞:農(nóng)科院;科技扶貧;實(shí)踐
中圖分類(lèi)號(hào):F320.3
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2009)21-0137-02
一、江蘇省農(nóng)科院科技扶貧工作實(shí)踐
1.科技扶貧工作不斷下沉,由面上科技下鄉(xiāng)到整村推進(jìn)、做細(xì)做實(shí)。從2006年起,我院科技扶貧工作作了重大調(diào)整,確立以通過(guò)技術(shù)集成,生產(chǎn)一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),從而達(dá)到農(nóng)民致富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,明確從以往的一市一縣全面服務(wù),下沉到一村一品單項(xiàng)服務(wù),變“造勢(shì)”到“做事”。
圍繞整村推進(jìn),全院多管齊下,努力將工作落到實(shí)處。在組織體系上,成立了“整村推進(jìn)”工作班子,以專(zhuān)業(yè)所或農(nóng)區(qū)所為承擔(dān)主體,集聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?明確技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村駐點(diǎn)。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排上,院整合院基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)和農(nóng)民增收科技行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng),安排必要的工作經(jīng)費(fèi);在督促考核上,嚴(yán)格按照合同要求,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)到人,工作措施到位,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民增收幅度作為考核指標(biāo)。
兩年來(lái),我院確定的經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶對(duì)象已由最初的7個(gè)發(fā)展到15個(gè),各個(gè)幫扶村的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟已經(jīng)到位,階段性成果正在顯現(xiàn)。我院在灌云縣陡溝鄉(xiāng)許相村實(shí)施蘆蒿產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,蘆蒿種植規(guī)模已由原來(lái)的2 000多畝擴(kuò)大到目前的萬(wàn)畝以上,畝效益8 000元以上;該村人均純收入也由幫扶前的2 800元增加到6 000多元。在灌云縣南崗鄉(xiāng)崗北村實(shí)施生態(tài)養(yǎng)雞項(xiàng)目,生態(tài)養(yǎng)雞規(guī)模迅速擴(kuò)大到16.5萬(wàn)只,農(nóng)戶增收23萬(wàn)余元。我院淮陰農(nóng)科所創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制,科技人員在漣水縣蔣庵辦事處朱樓村入股建設(shè)設(shè)施大棚,租給村民種植蔬菜,并提供品種和技術(shù)服務(wù),帶動(dòng)了全村設(shè)施栽培蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,畝效益達(dá)萬(wàn)元以上;科技幫扶活動(dòng)吸引了眾多社會(huì)資本加盟,出現(xiàn)了投入逐年增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大的喜人景象。
2.把科技扶貧與項(xiàng)目扶貧、企業(yè)扶貧相結(jié)合。技術(shù)服務(wù),示范帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),關(guān)鍵是幫助解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題,為此,我院積極與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,同時(shí)幫助試點(diǎn)村組建經(jīng)濟(jì)合作組織,提高組織化程度,由企業(yè)、合作社推動(dòng)市場(chǎng),幫助產(chǎn)品銷(xiāo)售。
灌云縣南崗鄉(xiāng)崗北村進(jìn)行生態(tài)雞養(yǎng)殖,已成為我院與常州立華畜禽有限公司組建的江蘇農(nóng)科院立華家禽研究所的雪山草雞養(yǎng)殖基地,通過(guò)引入常州立華畜禽有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,統(tǒng)一供種,統(tǒng)一飼料和統(tǒng)一銷(xiāo)售,科技人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),確保農(nóng)民每養(yǎng)一只雞獲利1.5元,徹底消除了農(nóng)民銷(xiāo)售的后顧之憂,養(yǎng)殖戶的積極性空前高漲,真正形成了有品種、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈格局。
在泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn),采用優(yōu)良品種,實(shí)行統(tǒng)一連片種植。實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培技術(shù)和指導(dǎo)、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售等,組建“泗洪縣墊湖農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社”,比市場(chǎng)價(jià)高30%的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)稻,農(nóng)民每畝水稻多收入300多元,經(jīng)加工包裝成墊湖牌仙米進(jìn)行銷(xiāo)售,優(yōu)質(zhì)大米外觀晶瑩剔透、粒粒如玉,市場(chǎng)價(jià)5.5元/斤。
灌云蘆蒿項(xiàng)目組的科技人員,不但和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)企業(yè)合作,還和常熟市的“海明超市蔬菜”、新港農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公司等蔬菜出口企業(yè)洽談合作,幫助灌云蘆蒿進(jìn)入蘇南地區(qū)的正規(guī)超市銷(xiāo)售,不斷拓展灌云蘆蒿的銷(xiāo)售市場(chǎng)。
漣水朱樓村的蔬菜,一方面將包菜、刀豆、黃瓜、菠菜等一些出口蔬菜做好與伏龍醬菜廠、天康食品等出口加工企業(yè)相聯(lián)結(jié),確保產(chǎn)品銷(xiāo)路;另一方面積極尋找上海、浙江、青島、大連及本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商,帶著經(jīng)紀(jì)人跑市場(chǎng),探信息,培養(yǎng)朱樓村自己的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,今年該村共計(jì)集中向企業(yè)、市場(chǎng)提品200噸產(chǎn)品,無(wú)積壓。
3.用先進(jìn)的科技手段,加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的素質(zhì)教育和技術(shù)普及。我院科技扶貧工作下沉,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展整村推進(jìn)工作,但是并沒(méi)有丟棄面上的科技服務(wù),借用先進(jìn)的科技手段,加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的素質(zhì)教育和技術(shù)普及,點(diǎn)面結(jié)合,科技幫扶。
建立農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。我院爭(zhēng)取科技部、省科技廳支持,建成我省現(xiàn)代農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育平臺(tái),在當(dāng)前大規(guī)模實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)中正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。該平臺(tái)利用我省擁有的衛(wèi)星主站優(yōu)勢(shì),通過(guò)亞洲3S衛(wèi)星傳送江蘇農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中心制作的課件,向各培訓(xùn)站點(diǎn)實(shí)行“7×5×8”的信息服務(wù),即每周7天,每天5小時(shí),每天傳送8個(gè)課件。僅今年上半年以來(lái),已連續(xù)傳送1 400個(gè)課件頻次,960個(gè)小時(shí)的節(jié)目。信息傳輸系統(tǒng)信號(hào)穩(wěn)定,速度快。全省遠(yuǎn)程教育分中心總數(shù)達(dá)到10個(gè),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)輻射培訓(xùn)基地達(dá)120余個(gè)。去年以來(lái),利用遠(yuǎn)程平臺(tái)培訓(xùn)農(nóng)民100萬(wàn)人次。
建設(shè)農(nóng)技001工作室作為農(nóng)技推廣的新平臺(tái)。從2004年起,我院以農(nóng)業(yè)科技信息中心為平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)技001工作室。農(nóng)技001工作室以“科技進(jìn)村入戶”為目標(biāo),以“一流專(zhuān)家答疑,第一時(shí)間處理”為宗旨,借助熱線電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,隨時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。
二、科技扶貧工作的主要體會(huì)
1.幫扶貧困戶就是幫扶純農(nóng)戶,科技幫扶有四兩撥千斤的作用。隨著形勢(shì)的變化,農(nóng)村農(nóng)戶日益分化成三種類(lèi)型:一種是外出打工,完全依賴(lài)于工資性收的非農(nóng)業(yè)農(nóng)戶,這類(lèi)農(nóng)戶一般有較高的文化素養(yǎng),有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源,已經(jīng)不是實(shí)際意義的農(nóng)民;二是農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)閑時(shí)外出打工,或家庭勞力中既有打工、又有務(wù)農(nóng)或從事其他工作的兼業(yè)農(nóng)戶;以上兩種農(nóng)戶一般都已經(jīng)脫離了貧困線。三是以農(nóng)業(yè)為主業(yè),完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(簡(jiǎn)稱(chēng)純農(nóng)戶)。純農(nóng)戶又分兩種情況:一種是種植大戶、或?qū)I(yè)戶,這類(lèi)農(nóng)戶一般也有較高的收入,不在需要幫扶脫貧的人群之列。只有那些完全靠經(jīng)營(yíng)自家責(zé)任田,種植糧棉油的低收入農(nóng)戶,一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍、生老病死,很容易陷入貧困的深淵。這類(lèi)農(nóng)戶一般家庭勞動(dòng)素質(zhì)低下,既沒(méi)有外出打工的能力,也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),是需要重點(diǎn)扶貧的對(duì)象。純農(nóng)戶是目前農(nóng)村貧困的主要人群。送錢(qián)送物不如送把金鑰匙,對(duì)這類(lèi)農(nóng)戶的幫扶,農(nóng)業(yè)科技扶貧無(wú)疑可以大顯身手。
農(nóng)業(yè)科技扶貧有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是充分利用了農(nóng)戶現(xiàn)有的土地資源,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),投入少,見(jiàn)效快,特別是一些短平快項(xiàng)目,當(dāng)年就可見(jiàn)效。二是農(nóng)戶掌握了創(chuàng)業(yè)的技能,找到了創(chuàng)業(yè)的途徑,脫貧后返貧率低。三是農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè),緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力。
2.高效農(nóng)業(yè)是純農(nóng)戶脫貧致富的重要途徑。貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶祖祖輩輩在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植稻麥油,為國(guó)家糧食安全默默地作貢獻(xiàn),自己收益甚微,長(zhǎng)期以來(lái)擺脫不了貧窮厄運(yùn)。其實(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不等于低效益。象前面提到的種植大戶或?qū)I(yè)戶,同是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也能獲得較高的收益。
由于設(shè)施農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)反季節(jié)栽培、周年生產(chǎn)和供應(yīng)時(shí)鮮蔬菜、高檔蔬菜,因此比露地栽培有高得多的經(jīng)濟(jì)效益,成為各地推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的突破口。在我省,凡是搞設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方,都成了高效農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。目前,設(shè)施蔬菜平均畝效益在5 000元左右,是常規(guī)露地蔬菜的2.5倍;設(shè)施瓜果平均畝效益達(dá)到6 000元~8 000元,設(shè)施花卉、苗木、食用菌平均效益在萬(wàn)元以上。一棟占地1畝的普通簡(jiǎn)易日光溫室,建設(shè)成本為1.2萬(wàn)元,若實(shí)施設(shè)施蔬菜栽培,畝均效益在8 000元以上,一至一年半年即可收回成本;竹架大中棚、中小拱棚畝均效益分別為4 000元和2 000元以上,當(dāng)年即可收回成本。但問(wèn)題是貧困的純農(nóng)戶只熟悉稻麥油,對(duì)高效農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)仍很陌生,他們迫切需要掌握經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)的技能,改變自己貧窮的命運(yùn)。
三、對(duì)科技扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1.進(jìn)一步把扶貧資金向科技扶貧傾斜。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期科技扶貧的重要性,加大對(duì)科技扶貧的投入,提高科技扶貧資金在扶貧總資金中的比重。同時(shí),應(yīng)采取一些優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金、民營(yíng)企業(yè)、科技人員參與扶貧工作??萍挤鲐氋Y金主要用于公益性的扶貧工作,可適當(dāng)扶持各類(lèi)技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)、服務(wù)中心等,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)科技扶貧資金的管理,使扶貧資金效益最大化。
2.要充分發(fā)揮科研單位、高等院校在科技扶貧工作中的主力軍作用。江蘇農(nóng)業(yè)科教力量雄厚。江蘇省農(nóng)科院是全省最大的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),設(shè)有13個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所和10個(gè)農(nóng)區(qū)所,在職職工2 000多人。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、各農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)學(xué)校不斷為農(nóng)業(yè)輸送各類(lèi)技術(shù)人才。要充分發(fā)揮科研單位、高等院校在科技扶貧工作中的主力軍作用??稍O(shè)立農(nóng)業(yè)科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目指南,通過(guò)招投標(biāo)的形式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到扶貧第一線去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展科技扶貧工作。
3.要進(jìn)一步探索科技扶貧的新模式。建立由政府出資一半(扶貧資金),龍頭企業(yè)出資一半,搭建設(shè)施大棚溫室或畜禽圈舍,農(nóng)戶出土地和勞力,科研單位出技術(shù),發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的模式。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo),企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售,農(nóng)業(yè)科技單位負(fù)責(zé)技術(shù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由企業(yè)和農(nóng)戶按照一定的比例分配。這種形式農(nóng)戶不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),可獲得穩(wěn)定的收入。
4.加強(qiáng)試點(diǎn)示范,發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)較好,具有帶動(dòng)作用的中心地帶,建立科技示范園區(qū)?;蛞援a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)推廣的技術(shù)為主,建立示范點(diǎn)、示范村。依托科技項(xiàng)目的實(shí)施,以示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)為載體,整合技術(shù)、整合資金、整合力量,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套,集成推廣。通過(guò)試點(diǎn)示范,創(chuàng)出不同區(qū)域、不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要把示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)建成對(duì)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、傳授技術(shù)的基地,使廣大農(nóng)民群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,加快科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣力度。
參考文獻(xiàn):
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投資正當(dāng)時(shí)
《財(cái)富堂》:根據(jù)《群邑智庫(kù)·2012胡潤(rùn)財(cái)富報(bào)告》,截至去年年底,中國(guó)大陸干萬(wàn)富豪人數(shù)達(dá)102萬(wàn)人,億萬(wàn)富豪人數(shù)逾6萬(wàn)人。其中,富豪的投資配置中,藝術(shù)品占比15%,排名第五,僅次于房地產(chǎn)、股票、固定收益和黃金,比過(guò)去兩年都上升了一個(gè)百分點(diǎn)。您怎么看待這一現(xiàn)象?
王薇:這很正常。在瑞盈財(cái)富《2011-2012財(cái)富管理配置報(bào)告》里,我們建議的藝術(shù)品投資的配置比例10%-15%。
近年來(lái),不少投資者會(huì)拿理財(cái)產(chǎn)品與CPI進(jìn)行比較,這多少反映他們的資產(chǎn)在通脹壓力下面臨縮水的擔(dān)憂。而在林林總總的理財(cái)產(chǎn)品中,除了地產(chǎn)、股票、基金、信托、外匯和保險(xiǎn)之外,藝術(shù)品、古董、珠寶和紅酒等另類(lèi)產(chǎn)品正憑借其前衛(wèi)的概念和不錯(cuò)的投資收益吸引著大家的眼球。
藝術(shù)品是容納貨幣流動(dòng)性的一種大類(lèi)資產(chǎn),不但具有資本屬性,又充滿著藝術(shù)價(jià)值及觀賞價(jià)值。比較五年前的藝術(shù)品市場(chǎng)狀況,藝術(shù)品的收藏和投資行為逐漸從富有階層的個(gè)人愛(ài)好逐漸轉(zhuǎn)化為一種普遍投資行為。
通過(guò)和高端客戶的接觸,我發(fā)現(xiàn),藝術(shù)品投資市場(chǎng)和投資者的個(gè)人喜好相關(guān)。有些人對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)很感興趣,但是門(mén)檻高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),就主動(dòng)找到我們這樣的財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。這種人的藝術(shù)品投資份額就會(huì)高于其他投資者,甚至成了收藏家。
《財(cái)富堂》:現(xiàn)在算是投資藝術(shù)品的好時(shí)機(jī)嗎?
王薇:總體來(lái)說(shuō),藝術(shù)品都是值得投資的一大門(mén)類(lèi)。
瑞盈財(cái)富的《2012年藝術(shù)品投資市場(chǎng)分析》指出,2007 年至 2012 年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一系列變化的 6 年,藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展充滿了傳奇色彩。一方面,爆炸式的增長(zhǎng)受到投資市場(chǎng)越來(lái)越多的關(guān)注,越來(lái)越多的藝術(shù)品投資形式開(kāi)始出現(xiàn);另一方面,藝術(shù)品價(jià)值和宏觀經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的不確定性也導(dǎo)致藝術(shù)品市場(chǎng)的大起大落。
中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是弱相關(guān)性。相較于 GDP 增長(zhǎng)率,藝術(shù)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)波動(dòng)更強(qiáng)。但這并不否定藝術(shù)品市場(chǎng)的火爆,不論是藝術(shù)品拍賣(mài)的專(zhuān)場(chǎng)數(shù)量還是上拍藝術(shù)品件數(shù),近年來(lái)都是一路走高。
今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平下行,藝術(shù)市場(chǎng)出現(xiàn)了一定的回調(diào)。2012年上半年,藝術(shù)品拍賣(mài)總額為 281.60 億元,同比下降34.27%。成交額的迅速滑落,一方面是受宏觀經(jīng)濟(jì)中流動(dòng)性資金緊縮的影響,藝術(shù)購(gòu)買(mǎi)力下降,金融投資類(lèi)資本停滯;另一方面是由于市場(chǎng)對(duì)前期快速增長(zhǎng)勢(shì)頭以及天價(jià)作品放大效應(yīng)產(chǎn)生質(zhì)疑,市場(chǎng)觀望情緒蔓延。但是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行以及政府釋放流動(dòng)性,避險(xiǎn)資金開(kāi)始集聚并尋找洼地,而藝術(shù)品市場(chǎng)無(wú)疑是十分理想的避險(xiǎn)地,藝術(shù)品投資市場(chǎng)在可見(jiàn)的數(shù)年內(nèi)還將保持較高的增長(zhǎng)速度。
資金避險(xiǎn)的價(jià)值洼地
《財(cái)富堂》:您對(duì)當(dāng)下的國(guó)內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)如何把脈?
王薇:根據(jù)瑞盈財(cái)富的《2012年藝術(shù)品投資市場(chǎng)分析》,國(guó)內(nèi)藝術(shù)品投資主要集中在三大類(lèi),分別是中國(guó)書(shū)畫(huà)、油畫(huà)及當(dāng)代藝術(shù)品、瓷雜工藝品。
2009 年以后,中國(guó)書(shū)畫(huà)的成交額占藝術(shù)品市場(chǎng)成交總額一直超過(guò) 50%,截至今年上半年,成交額突破了140億元,可謂中國(guó)藝術(shù)品投資市場(chǎng)的半壁江山。由于2012年春拍的成交存在萎縮,中國(guó)書(shū)畫(huà)也經(jīng)歷了跌幅之最,成交額占比由上一季度的 59.33%跌至50.41%。4件億元以上的拍品中兩件為書(shū)畫(huà)作品,在中國(guó)藝術(shù)品TOP100名榜單中,書(shū)畫(huà)占據(jù)59席。
瓷器雜項(xiàng)是最近幾年來(lái)中國(guó)藝術(shù)品投資市場(chǎng)的的“新寵”。2009春拍時(shí)候,瓷雜項(xiàng)成交額不到15億,占成交總額的21.26%;到了今年上半年,瓷雜項(xiàng)成交額達(dá)到87億,占成交總額 31.18%。瓷雜板塊共有28281件作品成交,同比去年春拍下降14%,依舊處于歷史較低水平。
油畫(huà)及當(dāng)代藝術(shù)是國(guó)際藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)的重點(diǎn),其地位甚至超過(guò)了中國(guó)書(shū)畫(huà)。但是在國(guó)內(nèi),這個(gè)項(xiàng)目所占比重卻很小,這與國(guó)人的審美觀念以及中國(guó)特殊的文化偏好有關(guān)系。一方面油畫(huà)并非我國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)形式;另一方面,國(guó)內(nèi)的藝術(shù)品投資更偏向于有一定歷史價(jià)值的藝術(shù)文化形式,近當(dāng)代的藝術(shù)受關(guān)注程度不如古代藝術(shù)也就情有可原了。2012年上半年油畫(huà)及當(dāng)代藝術(shù)總成交額為26.86億元,比上季度減少了10.07億元,但市場(chǎng)份額比上季度提高了0.92%,為 9.54%。其上拍量、成交量、成交額都有所下降,但成交比率卻有所提高,在其他板塊多有跳水的2012 春拍市場(chǎng)上,油畫(huà)尤其寫(xiě)實(shí)油畫(huà)在內(nèi)地市場(chǎng)總體不負(fù)所望表現(xiàn)依舊穩(wěn)健。當(dāng)代藝術(shù)家的藝術(shù)地位和市場(chǎng)地位在近幾年多有異動(dòng),前幾年一些屢創(chuàng)新高的當(dāng)代藝術(shù)家作品成交顯出疲態(tài),新的面孔出現(xiàn)在拍場(chǎng)且斬獲不錯(cuò),當(dāng)代藝術(shù)市場(chǎng)呈現(xiàn)不斷重新洗 牌的局面。
《財(cái)富堂》:雖然藝術(shù)品投資“錢(qián)景”頗具吸引力,但是投資此類(lèi)產(chǎn)品不僅門(mén)檻高,而且具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)性,普通投資者想“嘗鮮”并不容易。作為一家第三方獨(dú)立財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的老總,您給投資者的中國(guó)藝術(shù)品投資配置建議是什么?
王薇:俗話說(shuō)“亂世黃金,盛世古董”,藝術(shù)品在中國(guó)是一門(mén)古老的投資領(lǐng)域。但是真正采用國(guó)際拍賣(mài)方式的現(xiàn)代藝術(shù)品投資形式,特別是以金融為依托的藝術(shù)品基金等投資形式在中國(guó)還完全是一種新興的投資方式。
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