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一、目的和意義
對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進(jìn)行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進(jìn)行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實(shí)填寫有關(guān)表格,并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進(jìn)行考核時,首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計(jì)分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時,小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號的單位,獲得先進(jìn)集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進(jìn)單位,先進(jìn)單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號,其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項(xiàng),以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項(xiàng))的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號),其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實(shí)績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計(jì)入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實(shí)。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
一、考核對象
局各股室
二、考核內(nèi)容
主要考核落實(shí)發(fā)展提升年活動確定的五個重點(diǎn)的落實(shí)情況。對活動開展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、取得全面提升的股室進(jìn)行表彰。
三、考核方式和權(quán)重
考評采取平時考核、民主測評、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組評議相結(jié)合的方式進(jìn)行,實(shí)行百分制計(jì)分,平時考核、民主測評、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組考核分別占20%、10%、20%、40%和10%。
1、平時考核。由局機(jī)關(guān)效能辦具體負(fù)責(zé)。圍繞發(fā)展提升年活動五項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查和階段性督查,將督查情況和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、辦理效能投訴和監(jiān)測件、報送和采用信息以及日常工作情況納入考核體系,建立工作臺帳,按臺帳登記情況進(jìn)行考核。
2、民主測評。由局機(jī)關(guān)效能辦牽頭,全局機(jī)關(guān)干部就各股室“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新審計(jì)工作、提升服務(wù)水平”等五個方面進(jìn)行評議打分。
3、半年考核和年終考核。由局機(jī)關(guān)效能辦根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核細(xì)則和要求組織實(shí)施。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組評議。由局機(jī)關(guān)效能辦具體組織實(shí)施,局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各考核股室評議打分。
四、先進(jìn)股室產(chǎn)生
根據(jù)平時考核、民主測評、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組成員評議考核的總分排序,產(chǎn)生發(fā)展提升年活動先進(jìn)股室1名,局機(jī)關(guān)對發(fā)展提升年活動先進(jìn)股室給予表彰。
五、考核要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??冃Э己斯ぷ魇谴_保發(fā)展提升年活動取得實(shí)效的重要舉措。各股室要根據(jù)本考核方案和有關(guān)要求,自行組織考核工作,確保發(fā)展提升年活動落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)重在平時,注重實(shí)效。各股室要認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)要求,及時上報工作情況和有關(guān)資料,積極配合績效考核工作。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)效能辦要加強(qiáng)對發(fā)展提升年活動開展情況的監(jiān)督檢查,要建好平時督查工作有關(guān)臺賬,采集相關(guān)工作數(shù)據(jù),做到考核有帳、評分有據(jù),并按時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院管理; 績效考核; 多元化模式
[中圖分類號] R194[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1005-0515(2011)-02-228-01
我院為深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動,進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等方面的要求,努力做好“苦練內(nèi)功、穩(wěn)步發(fā)展”發(fā)展主題。我院針對不同考核目的制訂風(fēng)格迥異的目標(biāo)管理方案,構(gòu)成了多元化多形式的考核方案。
1 績效考核方案設(shè)計(jì)的基本原則
1.1 堅(jiān)持實(shí)行院科兩級核算,注重科室的勞動強(qiáng)度、技術(shù)含量、風(fēng)險系數(shù)、責(zé)任大小,使績效分配與質(zhì)量、業(yè)績、效益、效率掛鉤。
1.2 堅(jiān)持貫徹”效率效益優(yōu)先,兼顧公平”的指導(dǎo)原則,實(shí)行技術(shù)效率優(yōu)先、效益優(yōu)先,兼顧公平,拉開分配檔次。
1.3 鼓勵科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高,加大醫(yī)療技術(shù)指標(biāo)的考核力度,營造正確的績效導(dǎo)向。
1.4 藥品收入和高價值材料收入不計(jì)入考核收入
1.5 嚴(yán)格按照醫(yī)院《管理月報》體現(xiàn)的質(zhì)量、安全、服務(wù)等綜合考核結(jié)果,直接體現(xiàn)在科室績效。
2 多元化考核模式,主要有以下幾種:
2.1 醫(yī)技科室和部分臨床科室的考核方案
應(yīng)發(fā)績效工資=效率指標(biāo)考核獎金±經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核獎金±變動成本考核±醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量考核獎金±行風(fēng)考核獎金
2.1.1 效率指標(biāo)分為:在院病人實(shí)際占用床日補(bǔ)貼和平均床日費(fèi)用變化幅度考核
2.1.1.1 平均床日費(fèi)用比例考核
根據(jù)上一年各科平均床日費(fèi)用作為考核依據(jù),本年實(shí)際發(fā)生的平均床日費(fèi)用進(jìn)行比較,設(shè)定一個比例,超出比例范圍則進(jìn)行獎罰。
2.1.1.2 床日補(bǔ)貼
以上一年各病區(qū)(醫(yī)療組)發(fā)生的年出院病人平均住院日為考核基數(shù),與本年各病區(qū)(醫(yī)療組)實(shí)際發(fā)生平均住院日之間的差異,結(jié)合運(yùn)用離散系數(shù)原理,加上每床日補(bǔ)貼基數(shù),作為每在院病人實(shí)際占用床日數(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),其公式為:
床日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=每床日補(bǔ)貼基數(shù)+[上一年各病區(qū)(組)平均住院日-本年各病區(qū)(組)實(shí)際平均住院日])×科室獎罰系數(shù),其中:
上一年全院平均住院床日
科室獎罰系數(shù)=―――――――――――――――――――
本年各病區(qū)(醫(yī)療組)平均住院日
2.1.2 經(jīng)濟(jì)考核
業(yè)務(wù)收入:科室的門診掛號費(fèi)、住院費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)的100%、手術(shù)費(fèi)、檢查費(fèi)的50%,藥品收入和高價值特殊材料不列為考核收入。
科室支出:分為固定成本和變動成本。
固定成本包括:人員工資(應(yīng)發(fā)工資×1.48含四金)、房屋折舊及水電物管按5%
變動成本包括:當(dāng)月耗用的衛(wèi)生材料、辦公用品、差旅費(fèi)、五金材料、報刊雜志、印刷品費(fèi)、電話費(fèi)、進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)、外出學(xué)術(shù)活動費(fèi)用、夜餐費(fèi)等;以及后勤服務(wù)中心對各科室服務(wù)費(fèi)用(含另工工資),供應(yīng)室提供的消毒費(fèi),被服洗滌費(fèi)按實(shí)列支。
經(jīng)濟(jì)考核是根據(jù)近三年科室實(shí)際發(fā)展,結(jié)合物價調(diào)整、專科調(diào)配等因素,根據(jù)各科特點(diǎn)設(shè)立收支結(jié)余提成比例,經(jīng)測算后由院方下達(dá)。按照科室完成經(jīng)濟(jì)考核情況,按收支結(jié)余提成計(jì)算績效,經(jīng)濟(jì)考核的績效總量控制在科室總績效的30%以內(nèi)。
2.1.3 變動成本考核
為了加強(qiáng)科室對可控性日常開支的管理,設(shè)置科室變動成本考核獎即收入消耗比考核獎。
2.2 診療組考核方案
診療組考核以普外科、骨外科、婦產(chǎn)科等手術(shù)科室為主,以感染科和腫瘤科為試點(diǎn)開展的新型績效管理機(jī)制。
應(yīng)發(fā)績效工資=床日獎金±手術(shù)量考核獎+經(jīng)濟(jì)考核獎±醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量考核獎±行為指標(biāo)考核獎±其他相關(guān)指標(biāo)考核及補(bǔ)貼
2.2.1 床日補(bǔ)貼
按照近三年的科室收治病人情況,制定出床日量考核指標(biāo),完成指標(biāo)給一定的補(bǔ)貼,超過指標(biāo)部分提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),保持手術(shù)科室床日補(bǔ)貼占科室(診療組)績效的10%~15%,而內(nèi)科床日補(bǔ)貼占科室(診療組)績效的30%-40%。
2.2.2 手術(shù)量考核
根據(jù)科室近三年手術(shù)量發(fā)展情況,制定出科室今年的手術(shù)考核量,再結(jié)合各組具體情況進(jìn)行分配到組,結(jié)合各診療組當(dāng)月實(shí)際完成的手術(shù)量與江蘇省醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目中手術(shù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一折算,計(jì)算出各組手術(shù)考核量進(jìn)行考核,保持手術(shù)量績效占科室(診療組)績效的40%。
2.2. 3 經(jīng)濟(jì)考核
根據(jù)診療組收支結(jié)余的情況,提取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核后績效工資,保持手術(shù)科室床日補(bǔ)貼占科室(診療組)績效的20%-30%,而內(nèi)科床日補(bǔ)貼占科室(診療組)績效的30%-40%。
2.3 全成本核算方案:為了應(yīng)對由于醫(yī)療市場的競爭,我院對門診口腔科、手足外科中心進(jìn)行了全成本考核,根據(jù)科室的收入支出后的收支結(jié)余進(jìn)行一定比例的提成,作為科室績效。
3 多元化考核模式的效果分析
多元化考核模式是醫(yī)院根據(jù)不同發(fā)展時期的目標(biāo)和要求在績效考核具體體現(xiàn),同時也是針對科室發(fā)展參差不齊而產(chǎn)生的,由于針對性強(qiáng),符合科室自身發(fā)展的特點(diǎn),效果也比較明顯。
3.1 關(guān)鍵考核指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不一樣 科室整體方案以收支結(jié)余與收治病人工作量為主;手術(shù)診療組方案增加了手術(shù)量指標(biāo)作為核心指標(biāo),全成本核算方案以控制成本,增加經(jīng)濟(jì)效益為主。
3.2 責(zé)任主體不同 科室整體方案以科主任負(fù)責(zé)制為核心;手術(shù)診療組方案以診療組組長負(fù)責(zé)制。明確了個人績效與團(tuán)隊(duì)績效之間的責(zé)任。[1]
3.3 促進(jìn)了二級??萍?xì)化發(fā)展 普外科細(xì)分了肝膽外科、胃腸外科、乳腺外科、血管外科、小兒外科、肛腸外科;骨外科細(xì)分了脊柱、關(guān)節(jié)和創(chuàng)傷外科等,三級學(xué)科發(fā)展利于做精做細(xì)做強(qiáng),也培養(yǎng)了三級專科人才。
3.4 醫(yī)院的目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn) 由于多元化考核模式是基于醫(yī)院的管理理念和發(fā)展目標(biāo)融入到具體的績效考核中,對全院各科室的發(fā)展能力和專科特點(diǎn)進(jìn)行充分調(diào)研實(shí)施了不同的考核模式,在具體實(shí)施中注重不同的溝通和反饋方式,進(jìn)而促進(jìn)了醫(yī)院整體效率、效益的可持續(xù)的發(fā)展。
當(dāng)然,任何績效考核方案都是實(shí)踐中摸索,沒有一成不變的方案,只有在醫(yī)院發(fā)展中不斷自我完善,做到與時俱進(jìn),隨著醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃變化而適時調(diào)整,不同的醫(yī)院有不同的考核模式。在制訂績效考核方案時始終把正確處理醫(yī)院外延發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系,把技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)作為內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容,以深化醫(yī)院管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革為重點(diǎn),引入先進(jìn)的管理體制和市場競爭機(jī)制,增強(qiáng)醫(yī)院的活力和核心競爭力,適合醫(yī)院自身發(fā)展特點(diǎn),能夠推動醫(yī)院健康發(fā)展的績效考核模式,不失為最佳模式。
一要制定科學(xué)的評價方案。評價大課間體育活動,首先要有科學(xué)合理的評價方案。評價方案要根據(jù)本校大課間體育活動的內(nèi)容及相關(guān)情況進(jìn)行制定。既有對班級學(xué)生的考核,又有對班主任管理大課間活動情況的評價,還有對體育教師及相關(guān)管理人員的要求。從我校情況看,班級考核主要有隊(duì)伍集合、參加人數(shù)、學(xué)生態(tài)度、練習(xí)次數(shù)、動作質(zhì)量、安全因素和骨干作用等項(xiàng)目,班主任評價主要從是否按時到場、能否參與學(xué)生活動、組織指揮工作、班級活動中有無不安全因素等方面進(jìn)行,評價體育教師主要看能否提前或準(zhǔn)時在崗、指揮是否有力、安全預(yù)設(shè)工作、場地器材安排是否提前、合理等。制定方案時,先提出初稿,后分別征求意見,聽取學(xué)生、班主任、體育老師等人的建議與想法;使用一段時間后,根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題再次進(jìn)行修訂,這樣,評價的方案就更加合理、科學(xué)。
二要建設(shè)合理的評價隊(duì)伍。有了科學(xué)合理的評價方案,由誰進(jìn)行操作評價就顯得十分重要。為此,我校在評價隊(duì)伍建設(shè)上,一是采取了專職與兼職、固定與輪換相結(jié)合的方式,分類選擇、確定評價人員。班級考核,由學(xué)生體育骨干檢查員、專職檢查老師、體育教師與值周教師進(jìn)行考核,除兩名專職檢查老師外,學(xué)生骨干檢查員、體育教師與值周教師每周一輪換。班主任、體育教師的考核,由團(tuán)委會(少先隊(duì))、教導(dǎo)處和值周領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價。這樣,評價隊(duì)伍的人員構(gòu)成比較合理,保證了大課間體育活動評價的客觀性。二是對參與考核的人員,學(xué)校專門召開會議進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、反饋,使他們明確了自己的職責(zé),掌握了具體的操作方法,尤其是第一周和學(xué)期中的現(xiàn)場考核培訓(xùn)更讓大家熟悉了操作流程與給分細(xì)則,從而保證大課間體育活動評價的公正性。
三要明確具體的操作辦法。雖然評價方案比較清楚,可操作性強(qiáng),但每項(xiàng)評價因素的得分方法必須具體明了,好操作。所以,我們分類制訂了量化評價表(見附表1、2、3、4等),并且對給分情況作了具體要求。比如表1中的課間操進(jìn)場給分要求這樣規(guī)定:
時間限定:從“大課間活動即將開始,請同學(xué)們迅速集合”的提示語起到廣播操的音樂聲響;
給分要素:快(1分)、靜(1分)、齊(1分);
給分要求:做到快、靜、齊的得滿分;有不符合要求的按人數(shù)(班級學(xué)生的1/2、1/3、1/4、1/8、1/10)分別扣分(0.5、0.4、0.3、0.2、0.1分)。
再如,健身跑安全因素的給分要求為:
給分要素:著裝便于運(yùn)動(1分)、正確擺臂(1分)、運(yùn)動紀(jì)律(1分);
給分要求:從學(xué)生有無穿皮鞋、跑時學(xué)生有無手插口袋、跑時學(xué)生間有無碰撞或打鬧現(xiàn)象等方面扣分。符合要求的可得滿分,否則將按出現(xiàn)違反要求的人數(shù)1-2人、3-4人、5人以上分項(xiàng)扣除0.5分、0.7分、0.9分。
一、指導(dǎo)思想
開展創(chuàng)新工作是人口計(jì)生系統(tǒng)長期堅(jiān)持的重要工作舉措,是科學(xué)發(fā)展觀在人口計(jì)生工作中的重要體現(xiàn),是提升人口計(jì)生工作水平的有效方法。按照《南開區(qū)今年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求,今年人口計(jì)生“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,在適應(yīng)形勢發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點(diǎn)上,出新招、干實(shí)事,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,全面提高為民服務(wù)水平,使全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺階。
二、工作安排
(一)項(xiàng)目申報(今年6月30日前)
1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,認(rèn)真研究,周密論證,提出項(xiàng)目活動的主要內(nèi)容和工作方案。項(xiàng)目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。
2、“創(chuàng)新項(xiàng)目”著重在創(chuàng)新社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制、流動人口管理服務(wù)“一盤棋”、促進(jìn)新生育文化活動健康發(fā)展、提高計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)水平、建立人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制、人口計(jì)生信息化建設(shè)、人口早期教育、協(xié)會工作等方面形成各街本年度的“創(chuàng)新項(xiàng)目”方案,同時填報“南開區(qū)今年度人口計(jì)生工作創(chuàng)新項(xiàng)目申報表”。
(二)項(xiàng)目認(rèn)定(今年7月10日前)
1、區(qū)人口計(jì)生委將組成創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定小組,對各街上報的“創(chuàng)新項(xiàng)目”方案進(jìn)行認(rèn)定。
2、召開今年度人口計(jì)生“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作認(rèn)定會,對各街申報方案進(jìn)行審核認(rèn)定,宣布審定結(jié)果,頒發(fā)確認(rèn)書。各街在區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定小組認(rèn)定同意后,方可實(shí)施。
3、對各街上報的“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作方案,區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目審定小組未予以認(rèn)定的,該街將不能實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目方案。
(三)項(xiàng)目實(shí)施(今年7月-2011年6月15日)
各街按照制訂的方案開展活動,并將創(chuàng)新活動融入到全年工作之中,突出工作亮點(diǎn),創(chuàng)新工作方法。同時做好相關(guān)資料的積累和信息報送,并和區(qū)人口計(jì)生委相關(guān)科室加強(qiáng)聯(lián)系,做好工作溝通,務(wù)求取得成效。
(四)項(xiàng)目總結(jié)評估(2011年6月下旬)
1、創(chuàng)新項(xiàng)目評估工作,將采取查閱資料、群眾座談、問卷調(diào)查、平時考核相結(jié)合的形式,重點(diǎn)考察項(xiàng)目落實(shí)、工作范圍、活動影響程度以及工作開展的效果。區(qū)人口計(jì)生委各相關(guān)科室要對于項(xiàng)目工作情況進(jìn)行日常記載(包括項(xiàng)目信息報送、參加街組織的各項(xiàng)活動、群眾情況等)。
2、在重點(diǎn)考核的基礎(chǔ)上,各街寫出創(chuàng)新項(xiàng)目總結(jié)報告,由區(qū)人口計(jì)生委邀請區(qū)相關(guān)部門作為創(chuàng)新項(xiàng)目評審團(tuán),針對各街工作情況進(jìn)行現(xiàn)場打分。
3、評估考核將量化分值,實(shí)行百分考核,考核評估達(dá)到80分以上的列為一等獎(含80分),獎勵5000元;60-80分列為二等獎(含60分),獎勵3000元;60分以下為項(xiàng)目未達(dá)要求,不予獎勵。
4、評估考核的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各街的創(chuàng)新項(xiàng)目內(nèi)容,另行設(shè)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作的領(lǐng)導(dǎo),確保“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作全面、有效開展,區(qū)人口計(jì)生委成立“創(chuàng)新項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作。同時要求,各街辦事處成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)成具體工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四、具體要求
(一)各街要高度重視,要根據(jù)各街的實(shí)際情況,突出優(yōu)勢,創(chuàng)出亮點(diǎn)。