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產(chǎn)權(quán)交易中心范文第1篇

“核心經(jīng)營骨干參與要素分配的招標式競價”――國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓又創(chuàng)新招。前不久，綠地集團成功受讓寶鋼集團二級子公司寶鋼建設(shè)，便是在這一上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為其設(shè)計的全新模式下完成的。創(chuàng)新的意義并不在于度身定做，如何看待這一創(chuàng)新，如何發(fā)掘創(chuàng)新的真正價值，勢必引發(fā)國企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓改革的新思路。

為強勁主業(yè)發(fā)展，進行主輔分離的改制，寶鋼集團于2005年4月將其二級子公司寶鋼建設(shè)有限公司在上海聯(lián)交所掛牌。在寶鋼建設(shè)國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓中，集團又提出了“穩(wěn)定管理者隊伍，確保核心經(jīng)營管理經(jīng)驗、核心技術(shù)不流失”的要求。如何兼顧出讓方、受讓方的積極性，著實給上海聯(lián)交所出了個難題。

上海聯(lián)交所有關(guān)人士指出，依靠進場交易轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，能夠防止低價收購和暗箱操作問題，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，但在內(nèi)部人員激勵上卻不能起到積極作用。于是，上海聯(lián)交所與寶鋼集團聯(lián)手推出“核心經(jīng)營骨干參與要素分配的招標式競價”模式，對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進行了一次大膽創(chuàng)新。寶鋼建設(shè)40%的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)先考慮核心經(jīng)營骨干持股，其余60%采用招商競價向社會公開征集，且核心經(jīng)營骨干持股價格采用招商競價價格。通過公平、公開、公正的“陽光交易”，最終綠地集團以高于評估價28%的價格――5400萬元中標，從而宣告了這一創(chuàng)新模式的成功。

產(chǎn)權(quán)市場打造全新模式，將帶來企業(yè)新的發(fā)展機遇。上海聯(lián)交所有關(guān)專家指出，管理經(jīng)營者優(yōu)先持股，對于企業(yè)有效整合、降低成本、提高經(jīng)營管理效率及社會資源的優(yōu)化配置有著重大意義。而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進場交易，以公開競價方式為企業(yè)找到戰(zhàn)略合作伙伴，無論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，還是發(fā)展資金上看，均有利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。這種新方式可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和國企主輔業(yè)分離的雙重目標，將為國有企業(yè)改革帶來新思路。對于寶鋼建設(shè)來說，依靠綠地這一優(yōu)勢企業(yè)，企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)制，同時也有了更多的業(yè)務(wù)拓展機會；而綠地集團成功受讓寶鋼建設(shè)，其產(chǎn)業(yè)鏈也將因此得到延伸。

公共資源市場化配置產(chǎn)權(quán)交易“珠海模式 ”

所謂城市公共資源，專家的一致看法是：國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行行政職能的社會團體和其他組織，依據(jù)國家法律法規(guī)，利用國有資源、政府投資，或憑借國家賦予的壟斷職能、政府信譽，擁有、控制或掌握的公益性、壟斷性、專有性的資源，包括城市空間和城市功能載體的自然生態(tài)資源、人文資源以及相關(guān)延伸資源。

從城市公共資源的定義和范圍看，城市公共資源蘊藏著巨大的商機。城市是一定地域的經(jīng)濟、政治和科技文化中心，具有強大的集聚和輻射作用，城市是有價值的實體，城市是巨大的國有資產(chǎn)。計劃經(jīng)濟時代，城市市政公用設(shè)施是為社會提供生產(chǎn)、生活條件的無償服務(wù)型、共享型的公共產(chǎn)品，政府只投入、不收益，只建設(shè)、不經(jīng)營；注重了社會性，忽視了經(jīng)濟性；注重了公益性，忽視了效益性，造成了長期的城市資源的浪費。在市場經(jīng)濟條件下，用新的眼光重新認識和審視城市，會看到是政府長期巨額資金投入的結(jié)果，是一筆巨大的國有資產(chǎn)，完全可以運用市場經(jīng)濟手段，實現(xiàn)城市公共資源配置的最優(yōu)化和效益的最大化，實現(xiàn)城市的自我滾動、自我積累、自我增值的新的城市建設(shè)和管理模式，政府應如何盤活城市公共資源這一盤棋？

珠海市從1999年開始，通過產(chǎn)權(quán)市場在積極探索城市公共資源市場化配置、推進多種類型的城市公共資源的招投標、公開競價、拍賣的實踐中取得了一定的成功經(jīng)驗，被行內(nèi)專家稱為“珠海模式”，這種模式對如何配置城市公共資源提供了一個可操作性的平臺。同時也對國有企業(yè)改制推進較快、較早的地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易中心擴大產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)品種，充分發(fā)揮市場功能，推進產(chǎn)權(quán)市場的建設(shè)和發(fā)展具有現(xiàn)實借鑒作用。

1999年2月1日，珠海市國有資產(chǎn)管理局、珠海市體制改革委員會、珠海市財貿(mào)辦公室、珠海市糧食管理儲備局在上報珠海市人民政府關(guān)于珠海市糧食批發(fā)市場經(jīng)營方案的請示中：“糧食批發(fā)市場的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。在確?！袌鼋?jīng)營宗旨和方向不變’、‘市場糧食必要的統(tǒng)籌調(diào)用’，‘市場資產(chǎn)的保值增值’的前提下，進入產(chǎn)權(quán)交易中心向社會公開招標”。1999年2月11日，珠海市委書記黃龍云對市財辦等部門關(guān)于珠海市糧食批發(fā)市場經(jīng)營方案的請示上做出批示：“贊成，請糧食局、產(chǎn)權(quán)交易中心擬定招標文件，國資、財辦，審定后由產(chǎn)權(quán)交易中心，公開、公平、公正地進行。并接受新聞全過程報道，糧食局、財辦加強日常監(jiān)管，保證按政策做好?！?/p>

這是城市公共資源在產(chǎn)權(quán)交易市場進行公開交易的第一個項目，打開了城市公共資源通過產(chǎn)權(quán)交易市場平臺交易的序幕。此后，城市公共資源的市場配置成為珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)之后的一項主體業(yè)務(wù)。其交易的范圍從政府的特許經(jīng)營到市政設(shè)施、戶外廣告牌、公共物業(yè)管理、緝私罰沒專營、出租車牌照、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)、教育后勤產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

珠海市城市公共資源市場化配置從不了解到取得各界共識是一個比較慢長的過程，由于資源占用單位習慣于沿用己久的行政審批制，而且往往這種配置方式存在部門權(quán)力和利益分配，以致以對通過市場配置有著本能的抗拒性，因此，要達成各界共識，加強宣傳和法規(guī)的建設(shè)尤其重要。

2000年3月21日，珠海市人民政府辦公室珠府辦函［2000］41號，下發(fā)了關(guān)于委托珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心作為市政府公共資源市場配置招標人的通知。2003年7月23日，珠海市人民政府令第39號《珠海市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》，其中第十七條：“廣告設(shè)置使用權(quán)交易在市產(chǎn)權(quán)交易中心進行”。

2003年9月10日，廣東省人民政府粵府［2003］75號《關(guān)于國有集體資產(chǎn)進入產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范交易行為的通知》規(guī)定：“國有、集體企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓，擁有國有、集體資產(chǎn)的公司制企業(yè)(不含上市公司)及其他企業(yè)，行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))以及市政公共資源的有償轉(zhuǎn)讓，除在同一授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)或企業(yè)集團內(nèi)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動，或經(jīng)依法批準免予進場交易的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓外，都必須通過產(chǎn)權(quán)交易市場進行交易”。

2004年9月2日，珠海市紀律檢查委員會向珠海市政府提交《關(guān)于進一步規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及政府公共資源有償使用和轉(zhuǎn)讓行為的報告》中指出：“建議今后所有行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、政府掌握的可開發(fā)或經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文物古跡和交通旅游等公共資源以及城市特色文化、名稱、知名度等無形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)的有償使用、租賃、轉(zhuǎn)讓，都必須進入市產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開交易。”

2005年4月，負責珠海市城市管理和公共資源管理的新設(shè)機構(gòu)珠海市城市管理局正式掛牌運作。2005年4月，珠海市有形要素市場管理辦公室李祥主任考察珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心時，要求中心要不斷創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)品種，如公共資源市場化配置，要有殺出一條血路來的勇氣開拓工作。

目前，城市公用事業(yè)項目的并購是全球最近幾年來出現(xiàn)的新熱點，公用事業(yè)民營化是各國政府改革的主要方向，城市公共資源市場化趨勢越來越明顯，這些值得產(chǎn)權(quán)界的同行密切關(guān)注。

耀江模式的另類MBO

2004年11月16日，浙江耀江集團整體產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓簽約儀式在浙江產(chǎn)權(quán)交易所舉行，這是浙江省2003年啟動省屬國企改革，同時也是國務(wù)院頒布3號令以來，第一個實行整體產(chǎn)權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓的企業(yè)。

2004年下半年，浙江產(chǎn)權(quán)交易所分別在浙江產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)和《浙江日報》對耀江集團整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目(項目編號：PGQBS004090801)進行掛牌和公告，至2004年11月1日。

公告掛牌期間，浙江金昌房地產(chǎn)集團有限公司(下稱：金昌房地產(chǎn))和由汪曦光為控制人組建的耀江聯(lián)合體成員(39名自然人、2名法人)兩家提出受讓申請。最后由浙江省國資委及省政府確認，浙江產(chǎn)權(quán)交易所對該項目借用招投標的形式進行組織轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)過一天緊張地評標，耀江聯(lián)合體成員以微乎其微的優(yōu)勢成為耀江集團整體產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓項目的中標人。轉(zhuǎn)、受讓雙方于2004年11月16日正式簽訂 《國有產(chǎn)權(quán)交易合同》(合同編號：Z040002)，于11月18日完成清算交割和交易鑒證手續(xù)。

據(jù)悉，耀江集團公司轉(zhuǎn)讓股份的數(shù)量及比例為3600萬元(占耀江集團公司股份比例的42.353%)和耀江開發(fā)3000萬元股份(占耀江開發(fā)股份比例的100%)。

經(jīng)中介評估，轉(zhuǎn)讓股份調(diào)整后的凈資產(chǎn)為2億元，掛牌價為2.2億元。耀江集團以2.3億元的轉(zhuǎn)讓價款(整體作價，含耀江開發(fā)100%股份)，贏得本次標的。

改制對象其一的耀江開發(fā)，原獨家出資人為浙江省財務(wù)開發(fā)公司。浙江省財務(wù)開發(fā)公司系浙江省財政廳所屬的全民所有制事業(yè)單位，具有法人資格。

改制完成后，汪曦光為耀江開發(fā)第一大股東，持股31.498%，耀江聯(lián)合體中的兩名法人，浙江綠城控股集團有限公司與南都集團控股有限公司各持股12.5%，周全新與張翼飛各持股10%。

另一改制對象，耀江集團公司，改制完成后，注冊資本及經(jīng)營范圍未發(fā)生變化。

兩家公司通過此次股權(quán)改制，從國有控股公司變更為有限責任公司。

不難發(fā)現(xiàn)，此次轉(zhuǎn)讓的受讓方雖然名曰“耀江聯(lián)合體”，實際上，主要持股人是耀江集團公司管理層，聯(lián)合體成員中，除了以上提及的董事長兼總裁汪曦光，周全新、張翼飛、張經(jīng)業(yè)均是擔任副總裁職務(wù)的高管，即耀江集團改制的方式是實行管理層收購(MBO)。

這表面看似平淡無奇的國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，何以被業(yè)界稱作“耀江模式”MBO？

一大特色是其收購主體，由汪曦光為控制人組建的“耀江聯(lián)合體成員”(39名自然人、2名法人)。這一創(chuàng)新概念之前從來沒有在非上市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文本中正式提出過。由于法律上對這一概念沒有明確的定義，是否屬于MBO條文中所限制的“管理層”便無從考證。

產(chǎn)權(quán)交易中心范文第2篇

20xx年韶關(guān)市國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

第一章　總 則

第一條　為維護產(chǎn)權(quán)交易市場的秩序，引導和規(guī)范交易行為，優(yōu)化資源配置，促進韶關(guān)市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱國有產(chǎn)權(quán)交易(以下稱產(chǎn)權(quán)交易)是指有償轉(zhuǎn)讓、出讓企業(yè)(國有、集體)、機關(guān)、團體以及事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)(含股權(quán))的行為。

產(chǎn)權(quán)交易可以是全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán);同時包括國有企業(yè)經(jīng)批準的向內(nèi)部職工的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，企業(yè)轉(zhuǎn)為股份合作制按政府批文執(zhí)行。

產(chǎn)權(quán)交易應在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易中心進行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市財政部門是產(chǎn)權(quán)交易的行政主管部門，依法對全市產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進行管理;政府有關(guān)部門各司其責，協(xié)同做好產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督工作。

第四條　產(chǎn)權(quán)交易應遵循合法、公開、公平、公正的原則，依法保護交易雙方的合法權(quán)益。

第五條　本辦法適用于韶關(guān)市管理的國有產(chǎn)權(quán)交易行為，但上市公司的股票和其他證券的交易不適用本辦法。

第二章　產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)

第六條　產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)韶關(guān)市人民政府批準設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，具有獨立法人資格的事業(yè)單位，為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)，是企業(yè)(國有、集體)、行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易的合法場所。

第七條　產(chǎn)權(quán)交易中心應認真履行下列職責：

(一)執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策;

(二)為產(chǎn)權(quán)交易提供場所和服務(wù);

(三)及傳遞產(chǎn)權(quán)交易信息;

(四)出具產(chǎn)權(quán)交易證明;

(五)登記、統(tǒng)計產(chǎn)權(quán)交易情況并定期向產(chǎn)權(quán)交易行政主管部門報告;

(六)接受產(chǎn)權(quán)交易當事人的申請;

(七)依據(jù)交易細則應履行的其他職責。

第三章　產(chǎn)權(quán)交易范圍

第八條　產(chǎn)權(quán)交易范圍：

(一)企業(yè)(國有、集體)整體或部分產(chǎn)權(quán)(包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)使用權(quán)等)的有償轉(zhuǎn)讓;

(二)國有控股和參股的公司制企業(yè)中國有股權(quán)有償轉(zhuǎn)讓(上市公司除外);

(三)中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓;

(四)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)批準的國有企業(yè)向內(nèi)部職工轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的應進入產(chǎn)權(quán)交易中心交易。單純的土地、房產(chǎn)交易可在相應的專業(yè)市場進行交易，作為企業(yè)(單位)產(chǎn)權(quán)組成部分的房地產(chǎn)隨整體產(chǎn)權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的，必須進入產(chǎn)權(quán)交易中心進行交易。

第九條　轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)涉及專利權(quán)、專賣權(quán)、專營權(quán)、專項許可證或者其他特許經(jīng)營權(quán)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;國家法律、法規(guī)規(guī)定不準交易的禁止交易。

第四章　產(chǎn)權(quán)交易方式、程序

第十條　產(chǎn)權(quán)交易可采取公開競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

產(chǎn)權(quán)交易中心應當及時向社會公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并根據(jù)市場競爭情況確定產(chǎn)權(quán)交易方式。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息正式l 5個工作日后，申請受讓方為兩家以上的，應采取公開競價的方式交易;申請受讓方為一家的，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式交易。

第十一條　凡企業(yè)(國有、集體)、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓，由主管部門或資產(chǎn)經(jīng)營公司申請，經(jīng)財政部門會同相關(guān)部門審核，報同級政府批準后進入產(chǎn)權(quán)交易中心交易。

第十二條　產(chǎn)權(quán)交易按申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、出具證明、變更登記的程序進行。

(一)產(chǎn)權(quán)交易由交易雙方分別向產(chǎn)權(quán)交易中心提出申請，經(jīng)審查合格后，填寫有關(guān)表格。出讓方提出交易申請時，須提交以下資料：

1、產(chǎn)權(quán)出讓申請書;

2、出讓方資格證明或者其他有效權(quán)屬證明;

3、批準出讓產(chǎn)權(quán)的批文;

4、其他相關(guān)材料。

受讓方提出受讓申請時，須提交以下資料：

1、購買產(chǎn)權(quán)申請書;

2、法人或自然人的資格證明或其他有效證明;

3、資信能力證明;

4、其他相關(guān)材料。

(二)產(chǎn)權(quán)出讓方應當根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，委托有評估資格的評估機構(gòu)對出讓的資產(chǎn)進行評估。評估結(jié)果必須經(jīng)主管部門或資產(chǎn)經(jīng)營公司審核同意報財政核準，作為轉(zhuǎn)讓底價的依據(jù)。

(三)成交雙方在產(chǎn)權(quán)交易中心的主持下，按規(guī)定簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，產(chǎn)權(quán)交易中心在受讓方支付50%以上價款時，出具產(chǎn)權(quán)交易證明，有關(guān)部門受理變更產(chǎn)權(quán)登記;在價款全部付清或價款支付70%以上及余款在取得擔保(抵押)前提下，憑產(chǎn)權(quán)交易中心的鑒證意見方可領(lǐng)取變更后的產(chǎn)權(quán)證。產(chǎn)權(quán)交易證明是辦理變更產(chǎn)權(quán)手續(xù)的合法依據(jù)。

第十三條　產(chǎn)權(quán)交易合同應載明以下內(nèi)容：

(一)出讓人、受讓人名稱、地址、法定代表人和委托人姓名;

(二)交易標的內(nèi)容;

(三)交易的成交價格、價款的支付時間和方式;

(四)債權(quán)債務(wù)處理方式;

(五)職工安置方式和所需資金來源;

(六)交易稅費的負擔;

(七)合同變更、解除的條件;

(八)違約責任及爭議的解決方法;

第十四條　交易過程中發(fā)生下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應當中止：

(一)第三人對轉(zhuǎn)讓標的有爭議且尚未裁決的;

(二)因不可抗力，導致交易活動暫不能進行的;

(三)出現(xiàn)其他依法應中止交易事由的。

第十五條　交易過程中發(fā)生下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應當終止：

(一)人民法院發(fā)出終止轉(zhuǎn)讓書面通知的;

(二)因不可抗力，造成企業(yè)產(chǎn)權(quán)自然滅失的;

(三)出現(xiàn)其他依法應終止轉(zhuǎn)讓事由的。

第十六條　在產(chǎn)權(quán)交易中，禁止下列行為：

(一)不具備相應資格的交易機構(gòu)、出讓方、受讓方進行交易活動的;

(二)交易機構(gòu)、出讓方、受讓方惡意串通、損害國有資產(chǎn)利益的;

(三)操縱交易市場或擾易秩序的;

(四)有損于公平交易的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十七條　產(chǎn)權(quán)交易價款，必須匯入產(chǎn)權(quán)交易中心專戶或指定的監(jiān)管帳戶，并按市政府有關(guān)規(guī)定支付。

第十八條　產(chǎn)權(quán)交易雙方當事人應當憑《產(chǎn)權(quán)交易合同》及產(chǎn)權(quán)交易中心出具的交易證明，在財政、稅務(wù)、公安、工商、土地、房產(chǎn)等部門辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更手續(xù)，有關(guān)部門要按規(guī)定予以辦理。

應當進入而未進入產(chǎn)權(quán)交易中心進行的產(chǎn)權(quán)交易，政府有關(guān)管理部門不得為交易雙方辦理相關(guān)的權(quán)屬登記或變更手續(xù)。

第五章　法律責任

第十九條　未經(jīng)批準自行轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，或在場外轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，或產(chǎn)權(quán)交易雙方惡意串通、故意壓低成交價格，造成國有資產(chǎn)損失的，對有關(guān)責任人員，由管理監(jiān)督機構(gòu)視情節(jié)輕重，按規(guī)定給予行政處分或行政處罰，并責令其承擔相應經(jīng)濟責任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十條　產(chǎn)權(quán)交易中心不按規(guī)定公開交易信息，或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)交易事項不按規(guī)定審核的，由管理監(jiān)督機構(gòu)責令其限期改正，并予以警告。

產(chǎn)權(quán)交易中心弄虛作假、以權(quán)謀私、損害交易當事人合法權(quán)益的，由管理監(jiān)督機構(gòu)視情節(jié)輕重，給予警告，按規(guī)定給予行政處分或行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十一條　會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估公司(事務(wù)所)等社會中介組織，在出具產(chǎn)權(quán)交易所需的報表、報告、意見、證明等文件時，與交易各方互相串通作假的，由監(jiān)督和管理機構(gòu)提請其各自的行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會依法處理。

第二十二條　政府有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定的，由行政監(jiān)察部門，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任。

第六章　附則

第二十三條　產(chǎn)權(quán)交易當事人對交易合同或其他交易事項發(fā)生爭議時，可通過協(xié)商或調(diào)解解決。爭議方不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院起訴。

第二十四條　產(chǎn)權(quán)交易細則由市財政局制定。

產(chǎn)權(quán)交易中心范文第3篇

目前,全國的320家產(chǎn)交所中,北京、上海、天津和重慶四地的產(chǎn)權(quán)交易所規(guī)模最大,被稱為“國家隊”。北交所集團和上海聯(lián)合全產(chǎn)交易所的交易額占全行業(yè)交易額近50%。產(chǎn)交所賴以為生的最大法寶在于,2003年12月頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,明確要求企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易必須進場陽光操作,使產(chǎn)權(quán)市場成為國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的必經(jīng)通道。

但隨著國有產(chǎn)權(quán)處置漸進尾聲,產(chǎn)交所的生存壓力空前巨大。北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰告訴本刊記者,有些交易所“總共三五個人,一年也就慘淡的幾單交易”。

天津產(chǎn)權(quán)市場的參與設(shè)計者之一、天津商業(yè)大學經(jīng)濟系主任賈保文告訴記者,2004年后,產(chǎn)權(quán)交易主要集中在幾個大的市場,如北京、上海和天津等,其他產(chǎn)權(quán)交易所的交易開始走入下坡路?！吧踔脸霈F(xiàn)了零交易?！?/p>

浙江產(chǎn)權(quán)交易所總裁姚上毅向《財經(jīng)國家周刊》記者表示,因為資源有限,地市級交易所生存起來就更加困難,基本都是事業(yè)性的,“都是財政撥款來養(yǎng)活他們的”。

窮則謀變

早期的大量鋪攤子、重復建設(shè),加劇了交易所今天的生存困境。

記者了解到,1995年隨著《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的出臺,中國的產(chǎn)權(quán)交易市場找到了發(fā)展的依據(jù)。截至1996年底,全國產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)達到260多家。從省到地級市、甚至縣,產(chǎn)交所層層設(shè)立,造成了交易平臺擁擠而交易資源不足的現(xiàn)實。

以廣東省為例,廣東省有18家交易所,其中4家省級產(chǎn)權(quán)交易所,14家地級市產(chǎn)權(quán)交易所,這些產(chǎn)權(quán)交易所中大部分處于常年虧損狀態(tài)。同為經(jīng)濟大省的浙江,產(chǎn)權(quán)交易所也達到30余家。廣州產(chǎn)權(quán)交易所總裁李正希認為:“如果政府站在行政條塊的角度,大家都搞,有意義嗎?一個交易所都吃不飽,搞出來沒有意義。”

這種重復建設(shè),人為造成產(chǎn)權(quán)市場橫向分割。不少地方政府發(fā)文,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易只能在當?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所掛牌。這進一步加劇了產(chǎn)權(quán)交易資源的稀缺。

巨大的生存壓力,使產(chǎn)交所不得不尋求新的業(yè)務(wù)擴張。突圍的路線來自兩方面,一是產(chǎn)權(quán)交易主體突破國有產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,而延伸進非上市公司和非股份公司產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域;二是對交易市場進行細分。

以北交所為例,在其集團化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略下,旗下在原有的北京產(chǎn)權(quán)交易所和北京黃金交易中心之外,新建立了北京環(huán)境交易所、中國林權(quán)交易所、中國技術(shù)交易所、北京金融資產(chǎn)交易所多家交易所。

類似的情況也出現(xiàn)在天津和上海。

盡管離北京只有120公里的距離,天津并不甘心落于北京之后。在天津市政府主導下,一個集團化的產(chǎn)權(quán)交易平臺――天津產(chǎn)權(quán)交易中心在濱海新區(qū)得以構(gòu)建。在天津產(chǎn)權(quán)交易中心之下,天津股權(quán)交易所、天津排放權(quán)交易所、天津?qū)嵨镛D(zhuǎn)讓調(diào)劑市場、天津技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、天津貴金屬交易所逐一成立。

上海亦然。在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所下,包括了南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所和上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心。

技術(shù)、環(huán)境、農(nóng)林、金融資產(chǎn)、文化等等,成為眾多產(chǎn)交所重復鋪攤子的重點。

地方推動

與產(chǎn)交所的誕生源自政府的強力推動一樣,產(chǎn)交所在各類要素交易市場的新一輪擴張,也同樣得力于政府的助推。而地方政府也在產(chǎn)交所的轉(zhuǎn)型中,謀求到了布局地方金融的重要抓手。

“‘先搭平臺,走在前面’,是很多地方政府的心態(tài)?！北本┦薪鹑诰值囊晃蝗耸扛嬖V《財經(jīng)國家周刊》,北京市委在2008年就定位北京要發(fā)展成為國家的金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心,其中有一條就是聚集各類新型金融機構(gòu),“產(chǎn)權(quán)交易所肯定包含其中?！?/p>

他指出,北京市金融局從構(gòu)建要素市場的層面來考量對產(chǎn)權(quán)交易所的建設(shè)。從大的范圍來講,各大金融機構(gòu)的總部都在北京,北京總部經(jīng)濟效應明顯,但是交易類要素市場是缺乏的。

而天津方面則希望通過構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易的OTC(場外交易)市場,躋身資本市場的核心。“產(chǎn)權(quán)交易的OTC市場對天津太重要了。如果辦成了,天津的金融體系將植入一個資本市場的核心,因為天津不可能爭取主板或者二板,而創(chuàng)業(yè)板正是機會?！辟Z保文表示,深究各地大舉興建產(chǎn)權(quán)交易所的原因,不外乎就是希望借此能夠最大程度地匯集資源。

相同的擴張理念,造就了高度同質(zhì)化的擴張。早在2007年,證監(jiān)會研究中心就在一份名為《我國產(chǎn)權(quán)交易市場現(xiàn)狀分析》的調(diào)研報道中一針見血地指出,審批部門在設(shè)立時既缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,又沒有設(shè)置一定的“門檻”,其中不乏有些事由于地方利益、部門利益甚至個人利益而隨意設(shè)置。

然而,新一輪的同質(zhì)化建設(shè)仍然在繼續(xù)。

以保險交易所為例,北京保險交易所已經(jīng)拿到了工商局的批文,不日將正式開始營業(yè),而上海方面也意圖在保險交易所方面有所動作。雖然二者在起步階段的業(yè)務(wù)范圍有所不同,但都同樣“瞄準”了保險資產(chǎn)交易市場。

未來整合

在低水平重復建設(shè)之下,賈保文認為,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)之間的整合、重組將會是未來一段時間的主要趨勢?！坝行C構(gòu)已經(jīng)沒法維持了,他們都是政府下屬的企業(yè)性管理的事業(yè)單位,很少的一部分是公司制,所以政府開始想辦法把他們重組?！?/p>

目前,這種整合已有跡象。去年10月,安徽的合肥、蕪湖、蚌埠通過簽署戰(zhàn)略協(xié)議,實現(xiàn)統(tǒng)一信息,并表示要逐步建立以合肥、蕪湖、蚌埠為中心,交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。

2009年12月,原來四川省指定的兩家國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),四川省國投產(chǎn)權(quán)交易中心和成都聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所在被注銷后整合成為一家新的機構(gòu)――西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,這家新機構(gòu)是產(chǎn)權(quán)市場首次實現(xiàn)跨省整合。除四川省內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)交易之外,自治區(qū)的國有產(chǎn)權(quán)交易也在此進行。

熊焰在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時表示,業(yè)內(nèi)基本就產(chǎn)交所未來發(fā)展的兩個方向達成了一致。一個方向是把企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的成功經(jīng)驗復制到其他公有權(quán)益交易領(lǐng)域;另外一個發(fā)展方向就是向中小企業(yè)投融資以及PE的流轉(zhuǎn)。

熊焰認為,中國的公有權(quán)益領(lǐng)域非常廣泛,包括了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、金融機構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)、企事業(yè)單位的資產(chǎn)、涉及訴訟的公有權(quán)益等?！斑@是一個非常巨大的領(lǐng)域,包括金融資產(chǎn)交易所正在探索的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,這些都將納入我們的業(yè)務(wù)視野之內(nèi)?！?/p>

產(chǎn)權(quán)交易中心范文第4篇

以上市拍賣的模式，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)成規(guī)模、有規(guī)范地流轉(zhuǎn)，這在遼寧省是一個創(chuàng)舉。今年4月，遼寧省海城市組建了東北首家農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，采取公開拍賣的形式交易土地經(jīng)營權(quán)，前后共舉辦了3次拍賣會，19宗交易成交金額達到1355.05萬元，流轉(zhuǎn)土地1.81萬畝，與起拍價相比增值94.6萬元。

適合農(nóng)地的大宗流轉(zhuǎn)

在感王鎮(zhèn)于官村黨支部書記李永亮看來，將村民的耕地集中起來到交易中心拍賣，是一種全新方式。今年春耕前，于官村90%的村民有流轉(zhuǎn)土地意愿。但上千畝土地集中流轉(zhuǎn)，別說合適的流入方不好找，就是找好了光是一家一家地談條件講價格，也能把想租地經(jīng)營的投資者嚇跑。

李永亮和村民們商量后，決定由村里出面，將土地集中起來，村民協(xié)商出一個統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)條件后，拿到海城市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心拍賣。于官村先把那些不參加流轉(zhuǎn)的村民土地用其他的好地調(diào)換過來，集中了2480畝旱田到產(chǎn)權(quán)交易中心進行上市交易。經(jīng)過地塊公示、資格審核、確定底價等程序，在海城市4月份的首次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易會上，2480畝旱田最終以198.4萬元的價格成交，每畝土地的流轉(zhuǎn)價格從700元底價提高到800元，遠遠高于當?shù)仄毡榈?00元至650元的價格。

在李永亮看來，拍賣整個過程看似復雜繁瑣，但交易程序規(guī)范，流轉(zhuǎn)雙方的利益都獲得了保障。那么，這種保障是如何實現(xiàn)的呢？

規(guī)范的交易帶來雙贏

在海城，不僅土地轉(zhuǎn)出方愿意到交易中心拍賣，流入方也愿意到交易中心去競價。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民之所以青睞拍賣土地經(jīng)營權(quán)搞流轉(zhuǎn)，因為流轉(zhuǎn)前期的基礎(chǔ)性準備工作交易中心都給代勞，即便流轉(zhuǎn)雙方之前不相識、不見面，也能夠達成交易意愿。這是一種“背對背”的交易，交易過程公開規(guī)范透明，省去了諸多麻煩，也更能體現(xiàn)市場的主導性，雙方都能獲得最大收益。

海城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主任潘本濤告訴筆者，交易程序中對交易雙方進行交易審核是關(guān)鍵一環(huán)，海城市成立專門機構(gòu)，對競價人進行資格審查和生產(chǎn)項目備案，對轉(zhuǎn)出方土地進行權(quán)屬確定，消除彼此顧慮，既對雙方負責，又對雙方制約。同時，他們還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目把關(guān)，防止流入方改變土地的農(nóng)業(yè)用途，并對提高土地規(guī)?；?、集約化水平提出要求。

由于拍賣是公開競價，成交時難免出現(xiàn)溢價，海城的3次拍賣有10宗實現(xiàn)了溢價交易。于官村流轉(zhuǎn)的2480畝土地，拍賣底價為178.4萬元，實際成交價為198.4萬元，溢價20萬元。經(jīng)協(xié)商，溢價部分30%留在村集體，70%用于村民分紅。西頭村計劃利用拍賣中的溢價款把村路修修，再雇人清運垃圾，給村民做點實事。

在秋季拍賣會上達成兩筆交易的王寶仁對拍賣更認可，“進入市場交易對咱們來說是個保障，不僅交易過程公開透明，交易手續(xù)也規(guī)范，對雙方都具有法律約束力。雖然成交價格比市場價高一些，但簽訂合同后，每年都是這個價，杜絕了和農(nóng)戶私下簽約時常出現(xiàn)的看你有收益就提價的現(xiàn)象。再說，咱想流轉(zhuǎn)面積較大的地塊，一家一戶談根本耗不起，通過拍賣，省時、省心、省力”。

遼寧省農(nóng)委副主任高偉認為，以拍賣形式促進土地流轉(zhuǎn)，改革創(chuàng)新的力度很大，在以土地為主的農(nóng)村資產(chǎn)管理上，體現(xiàn)了公平公正公開，防止了暗箱操作給農(nóng)民和農(nóng)村造成損失，實現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)增值最大化。

促進了集約化經(jīng)營

而在遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟管理總站副站長孫軍看來，拍賣極大地促進了土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)和集約化經(jīng)營。

“競價拍賣要求上市交易的土地盡量集中連片，需要村委會組織、調(diào)整土地，有的地方甚至進行整理，形成規(guī)模優(yōu)勢，以吸引實力強的經(jīng)營主體?！焙３鞘凶畲蟮囊还P上市交易也印證了孫軍的分析。

今年4月，溫香、望臺、中小3個鎮(zhèn)的8個村子聯(lián)合起來，調(diào)整出3500畝水田，作為一個標的組團拍賣，成交價格達到227.5萬元，成為海城市規(guī)模最大、金額最高的一筆土地承包經(jīng)營權(quán)拍賣交易。

上市流轉(zhuǎn)的土地成規(guī)模，正好滿足了農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)事企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)需求，從而也加快了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育進程，推動了社會資本投資農(nóng)業(yè)進行集約化經(jīng)營。拍得3500畝水田的海城豐沃農(nóng)機合作社，利用原來就具備的農(nóng)機具資源進行水稻全程機械化種植，按照水稻成熟期不同，分段種植，錯時收獲，提高了土地的產(chǎn)出率，今年水稻平均畝產(chǎn)達到700多公斤。

產(chǎn)權(quán)交易中心范文第5篇

一、 合同的雙方當事人及其委托的經(jīng)紀會員

出讓方(以下簡稱甲方)：____________________________

住所：___________________________ 郵編：____________

法定代表人：_____________________職務(wù)：____________

委托人：_____________________電話：____________

e-mail：___________________________傳真：___________

委托的會員：____________________________________

法定代表人：_____________________職務(wù)：____________

委托人：_____________________電話：____________

受讓方(以下簡稱乙方)：____________________________

住所：___________________________ 郵編：____________

法定代表人：_____________________職務(wù)：____________

委托人：_____________________電話：____________

e-mail：___________________________傳真：___________

委托的會員：____________________________________

法定代表人：_____________________職務(wù)：____________

委托人：_____________________電話：____________

二、轉(zhuǎn)讓標的的基本情況：

本次轉(zhuǎn)讓為甲方將所屬的______________________________，該標的賬面價值______萬元，評估價值_________ 元，涉及土地______平方米，涉及職工安置______人，涉及銀行債權(quán)_________ 元。該標的轉(zhuǎn)讓行為已經(jīng)______________________________批準。

三、職工的安置

本合同標的轉(zhuǎn)讓時所涉及職工的安置，經(jīng)甲、乙雙方約定并報____________

____________批復同意，按如下方式處理：_________________________________________________________

______________________________________________________

_________________________________________________________

四、債權(quán)、債務(wù)處理

經(jīng)甲、乙雙方約定，按如下辦法處理：_____________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

五、土地使用權(quán)使用方式

本合同標的坐落場所的土地性質(zhì)為______，經(jīng)甲、乙雙方約定，按如下辦法處理：___________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

六、標的轉(zhuǎn)讓及價款支付情況

甲方通過河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處對轉(zhuǎn)讓標的公開征集受讓方后，

以_____________________ 方式將標的轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓價款為人民幣(大寫)__________________元，雙方約定在_________內(nèi)，乙方____________(①一次、②分期)通過河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處指定的________________________ 賬號將合同價款付清。

采用分期付款的,乙方以___________________________ 為保證條件，分______次,分別在____________________________________

____________________________________ 付清。

七、產(chǎn)權(quán)交割

乙方通過河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處的指定賬號支付合同價款或首付款后，甲方將編制好的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交割單》提交給乙方，由乙方憑此清單逐項核對與驗收，核對無誤、驗收完畢后，由甲、乙雙方及其經(jīng)辦人員在該清單上蓋章、簽字方視為交割完成。

八、稅費負擔

經(jīng)甲、乙雙方約定，本次轉(zhuǎn)讓所涉及的稅費按如下方式處理：____________

______________________________________________________

______________________________________________________

九、爭議處理

在本合同履行過程中，甲、乙雙方發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，當事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請調(diào)解，也可以依合同的約定雙方選擇________________________

____________(①依法向___ 所在地仲裁機構(gòu)申請仲裁、②依法向___ 所在地人民法院起訴)。

十、違約責任

1、 乙方在報名受讓時,通過河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處交付保證金人民幣(大寫)_______________________________________元。當合同履行后，乙方交付的保證金退還給乙方或抵作價款。當乙方不履行合同的約定，則無權(quán)要求返還保證金;若甲方不履行合同的約定，應當向乙方支付相當于乙方交付保證金數(shù)額的補償;若甲、乙雙方要求解除合同的，保證金扣除乙方相應交易費用后返還給乙方。

2、乙方未能按期支付本合同標的的價款，或者甲方未能按期交割本合同標的，每逾期一日應按逾期部分金額的___ %，向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

3、一方違約給另一方造成直接經(jīng)濟損失，且違約方支付違約金的數(shù)額不足以補償對方的經(jīng)濟損失時，違約方應償付另一方所受損失的差額部分。

十一、合同的變更和解除

當發(fā)生下列情況之一時，可以變更、解除合同;

1、因情況發(fā)生變化，當事人雙方協(xié)商一致，并訂立了變更或解除協(xié)議，而且不因此損害國家和社會公共利益的。

2、由于不可抗力致使本合同的條款不能履行的。

3、由于一方在合同約定的期限內(nèi)因故沒有履行合同，另一方予以認同的。

本合同需變更或解除，甲、乙雙方必須簽定變更或解除協(xié)議，并報產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)備案后生效。

十二、權(quán)證變更

甲、乙雙方在交割完成后，由____________負責,于___ 日之內(nèi)辦妥權(quán)證變更事項。

十三、雙方約定的其他條款：_____________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

十四、合同的生效

本合同由甲、乙雙方當事人簽字蓋章后生效,河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處憑交易合同及《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交割單》出具產(chǎn)權(quán)成交確認書。

十五、其他

本合同共___頁，附件___ 件(共 頁)。一式___份，甲、乙雙方及委托的會員各執(zhí)___份;產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)備存___ 份。

甲方：(蓋章)_______________乙方：(蓋章)

法定代表人：(簽字)____________ 法定代表人：(簽字)

簽約地點：