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一份來自某客戶企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的安全加固統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映:發(fā)現(xiàn)問題5447個(gè),修補(bǔ)漏洞3323個(gè),總體加固率為61%。這還是在亞運(yùn)會(huì)大背景下各部門共同推動(dòng),各系統(tǒng)維護(hù)方、服務(wù)廠家積極配合的結(jié)果。這種客戶網(wǎng)絡(luò)不但存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)問題,而且存在的問題和已處置解決的問題之間存在較大差距的現(xiàn)狀,不禁讓人擔(dān)憂。
為什么安全工作年年做,問題年年有,還總有些問題年年存在卻總也解決不了,應(yīng)該如何去推動(dòng)安全工作真正落實(shí)下去,而不是把問題和風(fēng)險(xiǎn)懸在那里?
據(jù)此,華為在客戶處開展調(diào)研和咨詢工作,并歸納四大典型安全風(fēng)險(xiǎn):即IT系統(tǒng)自身安全性不強(qiáng);安全加固無法根除所有隱患;安全工作開展存在明顯短板;安全支撐手段不夠,安全要求難以落地。
如何去解決這些疑難雜癥,華為提出安全三同步的工作思路,希望從機(jī)制上用系統(tǒng)的方法推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題的解決,統(tǒng)籌規(guī)劃從前端到運(yùn)維末端各階段各部門安全工作。
遵循同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行的指導(dǎo)思想
關(guān)鍵業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全運(yùn)行是安全工作的核心,應(yīng)當(dāng)著重從系統(tǒng)全生命周期、全流程角度來同步考慮安全工作,使安全建設(shè)需要符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要。
安全三同步以“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”為指導(dǎo)思想,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”工作原則落實(shí)執(zhí)行,在系統(tǒng)生命周期各階段明確責(zé)任部門及安全職責(zé),在全過程中推行安全同步開展,強(qiáng)化安全工作前移,降低運(yùn)維階段的服務(wù)壓力。在過程中建立和推行一套工作機(jī)制,包括從規(guī)劃到驗(yàn)收階段統(tǒng)一的管理制度、技術(shù)規(guī)范、運(yùn)作、實(shí)施細(xì)則和工作流程,并在過程中梳理支撐手段。統(tǒng)籌規(guī)劃從前端到運(yùn)維末端各階段各部門安全工作的一體化開展,最終推動(dòng)系統(tǒng)生命周期安全目標(biāo)的落實(shí)。
三大架構(gòu)共鑄安全三同步工作模型
筆者通過工作架構(gòu)、組織架構(gòu)、體系架構(gòu)三方面來具體介紹安全三同步工作模型。
所謂安全三同步是指圍繞系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行三過程同步開展和落實(shí)各階段安全要求。這個(gè)過程又可細(xì)化為5個(gè)可操作階段,分別是規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)采購、開發(fā)實(shí)施、上線驗(yàn)收以及運(yùn)行維護(hù)。對應(yīng)到三同步中,即安全規(guī)劃是對規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的安全管理,安全建設(shè)是對立項(xiàng)采購、開發(fā)實(shí)施、上線驗(yàn)收的安全管理,安全運(yùn)行是對運(yùn)行維護(hù)的安全管理。安全貫徹整個(gè)系統(tǒng)生命周期,保證了系統(tǒng)由最初的需求到最終的安全運(yùn)維整個(gè)過程的安全。通過做好各階段的安全管理工作,促進(jìn)系統(tǒng)自身安全性和防護(hù)能力提升,推動(dòng)安全工作中的短板。
安全三同步組織結(jié)構(gòu)則按角色定義,由安全統(tǒng)籌部門以及規(guī)劃、采購、建設(shè)、維護(hù)這四個(gè)階段主管部門組成,使得安全工作有一個(gè)歸口部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而使管理工作系統(tǒng)化、統(tǒng)一化。真正做到誰主管誰負(fù)責(zé)。
安全三同步文件體系架構(gòu)分為4層,這與目前主流的安全體系諸如ISO27001、ISO20000等體系結(jié)構(gòu)一致。一級(jí)文件是管理辦法,指導(dǎo)性文件;二級(jí)文件是管理細(xì)則文檔,明確提出各階段安全工作要點(diǎn)以及各階段安全主管部門的職責(zé);三級(jí)文件是操作指引文檔,詳細(xì)的描述完成安全管理工作的步驟以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)、工作輸入輸出等,規(guī)范并指導(dǎo)工作開展;四級(jí)文件為安全三同步工作各相關(guān)記錄文件以及各類配置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
工作流轉(zhuǎn)過程:標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任明確
圖3是安全三同步的工作流轉(zhuǎn)過程示意圖,從總體上說明了系統(tǒng)各個(gè)階段的安全工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)識(shí)別安全需求,明確安全目標(biāo);在立項(xiàng)采購確保安全要求以具備法律效應(yīng)的書面形式被明確;在開發(fā)實(shí)施時(shí)落實(shí)前期已明確的安全要求;在上線驗(yàn)收時(shí)確保系統(tǒng)滿足系統(tǒng)安全驗(yàn)收評(píng)判要求,而在運(yùn)維階段確保業(yè)務(wù)連續(xù)性,杜絕信息安全事件,做到安全可控、安全運(yùn)維。
系統(tǒng)安全工作整個(gè)過程是在一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行的,各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣緊密結(jié)合,以《系統(tǒng)入網(wǎng)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》為參照,進(jìn)行安全需求分析,確立最終的安全設(shè)計(jì)要求。在立項(xiàng)采購時(shí),會(huì)以安全設(shè)計(jì)要求為依據(jù),進(jìn)行招標(biāo)采購工作。在系統(tǒng)開發(fā)階段會(huì)以安全設(shè)計(jì)要求作為依據(jù),開展系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施。系統(tǒng)實(shí)施完成后,依照系統(tǒng)入網(wǎng)驗(yàn)收安全標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)進(jìn)行入網(wǎng)驗(yàn)收,而入網(wǎng)驗(yàn)收安全標(biāo)準(zhǔn)的制定又與系統(tǒng)入網(wǎng)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的。
在各階段的工作落實(shí)上,我們定義了各階段的必要環(huán)節(jié)以及規(guī)范相應(yīng)環(huán)節(jié)的輸入輸出要求和責(zé)任部門。以規(guī)劃階段為例,規(guī)劃設(shè)計(jì)的安全要求是識(shí)別安全需求,明確安全目標(biāo)。為此我們定義了安全規(guī)劃的必要環(huán)節(jié)即安全需求收集、安全規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃評(píng)審,規(guī)劃部門作為明確的責(zé)任部門在設(shè)計(jì)時(shí)要求遵循安全設(shè)計(jì)規(guī)范要求并最終在技術(shù)規(guī)范書輸出中包含安全功能定義,如圖4所示。
工作展望:攜手客戶,推進(jìn)安全工作落地化
學(xué)校根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要和重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗(yàn)改革以及建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求,抓住重慶市“一圈兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,以“培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)”為辦學(xué)宗旨,明確“特色立校、文化興校、人才強(qiáng)校”的發(fā)展戰(zhàn)略,以“把學(xué)校建成為國內(nèi)一流的高級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地和西部地區(qū)新技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)基地”為戰(zhàn)略目標(biāo),全面貫徹落實(shí)全國科技大會(huì)精神,響應(yīng)重慶市委市府關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作大平臺(tái)的號(hào)召,充分發(fā)揮學(xué)校1957年依托石油、冶金兩大行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢,利用石油、冶金、機(jī)械電子等特色學(xué)科的人才、科研成果和平臺(tái)條件,以產(chǎn)學(xué)研合作為重要載體形成了一定的辦學(xué)特色和辦學(xué)模式。
依托石油、冶金兩大行業(yè)辦學(xué),積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)
重慶科技學(xué)院與重慶鋼鐵(集團(tuán))公司在科研與人才培養(yǎng)方面有50多年的合作歷史,在長期合作中建立起了良好的互信關(guān)系,特別是重慶科技學(xué)院受托于重慶鋼鐵(集團(tuán))公司完成的翻引鋼機(jī)械手、棒材強(qiáng)力穿水冷卻系統(tǒng)、軸承座自動(dòng)拆卸及翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)、鋼廠設(shè)備管理系統(tǒng)等科研項(xiàng)目取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。近年來,重慶科技學(xué)院與中石油和航空航天企業(yè)合作開發(fā)的新項(xiàng)目得到了社會(huì)的肯定。
與中石油共建“油氣井控及安全技術(shù)研究與培訓(xùn)中心”
重慶科技學(xué)院是重慶市唯一一所擁有石油天然氣工程學(xué)科的高校,原重慶石油高等專科學(xué)校自1951年建校以來,50多年的從事石油天然氣工程學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)踐,造就了一支學(xué)術(shù)水平高、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的師資、科研人才隊(duì)伍,特別是油氣井井控技術(shù)、現(xiàn)代油氣鉆井技術(shù)等學(xué)科方向形成了優(yōu)勢和特色,承擔(dān)并完成了國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家“863”項(xiàng)目、國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目及省部級(jí)科研項(xiàng)目等20余項(xiàng),獲國家發(fā)明專利1項(xiàng),省部級(jí)科技獎(jiǎng)多項(xiàng)。其中:現(xiàn)代井控技術(shù)研究(欠平衡鉆井動(dòng)態(tài)模擬及設(shè)計(jì)軟件開發(fā)、空氣鉆井配套技術(shù)研究),包括高壓氣井、水平井的井控工藝技術(shù)和井控裝備研制,成果具國內(nèi)先進(jìn)水平,已在大慶、遼河、勝利、中原、四川、長慶、塔里木等油氣田推廣應(yīng)用;石油HSE風(fēng)險(xiǎn)管理配套技術(shù)研究及評(píng)價(jià),其研究成果(行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))已在培訓(xùn)實(shí)踐中應(yīng)用,受到石油企業(yè)的好評(píng);另外,石油安全工程技術(shù)研究及評(píng)價(jià)、油氣井鉆井工藝技術(shù)研究等方面,都已形成自己的特色。
在與中石油公司長期科研與人才培養(yǎng)合作的基礎(chǔ)上,中石油公司擬投資近千萬元與重慶科技學(xué)院共同建設(shè)油氣井控及安全技術(shù)研究與培訓(xùn)中心,為石油行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐和培養(yǎng)技術(shù)、安全管理人才。
與航空航天企業(yè)合作,共建“功能磁性材料研發(fā)中心”
目前,在我國專門從事針對航空、航天及軍工用的磁性材料研發(fā)的單位不多,從事磁性材料研究方面的人才培養(yǎng)的高校也較少,且主要集中在北方的一流高校,而這些重點(diǎn)大學(xué)還主要從事磁路設(shè)計(jì)、磁性材料的理論研究方面的工作,西南地區(qū)還沒有從事功能磁性材料研發(fā)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高等院校。
重慶科技學(xué)院長期從事冶金與材料工程學(xué)科的教學(xué)與科研工作,現(xiàn)有金屬材料工程、無機(jī)非金屬材料工程、冶金工程三個(gè)本科專業(yè)和冶金技術(shù)、新材料技術(shù)兩個(gè)專科專業(yè),其中新型功能材料為主要專業(yè)方向之一,也是學(xué)校的專業(yè)特色。在50余年的教學(xué)科研活動(dòng)中。培育了一支穩(wěn)定的高素質(zhì)、高水平的教師和科研隊(duì)伍,建設(shè)有材料研發(fā)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)兩個(gè),致力于新型功能磁性材料的研究與開發(fā)制造,研發(fā)的產(chǎn)品已成功運(yùn)用于我國的航天和國防產(chǎn)品中。轉(zhuǎn)貼于
學(xué)校與南京晨光集團(tuán)、中國航天科工集團(tuán)等我國航天工業(yè)重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)合作共建功能磁性材料研發(fā)中心,中心已獲得了ISO2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,已承擔(dān)了多項(xiàng)國防科研項(xiàng)目。
積極探索官產(chǎn)學(xué)合作新型道路
與重慶市科委、重慶三峰公司聯(lián)合成立“重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院”
2005年8月重慶科技學(xué)院與重鋼集團(tuán)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)協(xié)議,同時(shí)重慶科技學(xué)院與重慶三峰環(huán)境公司合作開展了“垃圾發(fā)電廠高速離心霧化器的研究與開發(fā)”、“垃圾發(fā)電廠焚燒爐液壓控制技術(shù)及系統(tǒng)的研究”等項(xiàng)目研究?;趯ξ磥砩鐣?huì)可持續(xù)發(fā)展、能源與環(huán)境二者地位和制約關(guān)系的思考,面向國家能源、環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略需求,在重慶市科委等市政府相關(guān)職能部門的大力支持下,重慶科技學(xué)院、重慶三峰環(huán)境公司、重慶市科委三方?jīng)Q定聯(lián)合組建重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院,在一個(gè)更高的平臺(tái)上展開更深層次的合作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司成立于1998年8月,是具有百年歷史的特大型鋼鐵聯(lián)合體——重鋼集團(tuán)旗下專門從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的子公司,重慶同興垃圾處理廠、福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠等大型項(xiàng)目即由重慶三峰環(huán)境公司牽頭進(jìn)行投資、建設(shè)并承包運(yùn)營。
重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院是重慶科技學(xué)院與企業(yè)、政府部門合作搭建的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),屬官產(chǎn)學(xué)合作。研究院建設(shè)所需資金、儀器設(shè)備、場地由學(xué)校、政府和企業(yè)共同投入。投入形成的固定資產(chǎn)按各自擁有、共同使用、統(tǒng)一管理的原則執(zhí)行,運(yùn)行費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決。研究院實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,按市級(jí)工程技術(shù)研究中心的要求建設(shè)和管理,主要研究人員由學(xué)校教師和向社會(huì)聘請部分優(yōu)秀研究人員組成,所有人員由研究院統(tǒng)一管理。
重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院這一官產(chǎn)學(xué)合作平臺(tái)的搭建顯示出它的蓬勃生機(jī)。由研究院研制的垃圾焚燒發(fā)電高速離心霧化器和垃圾焚燒爐液壓控制系統(tǒng)在福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠得到推廣應(yīng)用,為重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司節(jié)省直接投資上千萬元;目前,新的研究開發(fā)任務(wù)正在有條不紊地組織實(shí)施,已申請專利67項(xiàng);獲得重慶市科委重大科研項(xiàng)目、“十一五”國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目等多項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)達(dá)1000余萬元;與美國COVANTA公司簽訂了技術(shù)合作開發(fā)與聯(lián)合開展人才培訓(xùn)備忘錄,第一批技術(shù)合作開發(fā)經(jīng)費(fèi)164萬美元已到位;與哥倫比亞大學(xué)合作,成立了美國哥倫比亞大學(xué)地球工程中心中國分中心;與重鋼集團(tuán)公司合作,在研究院設(shè)立重鋼集團(tuán)博士后工作站的工作室。培養(yǎng)高級(jí)人才和開展科學(xué)研究。
重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院響應(yīng)國家號(hào)召走引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新之路,開發(fā)出具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),將為重慶市乃至我國環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大作用。
與重慶市安監(jiān)局聯(lián)合成立“重慶安全工程學(xué)院”、“重慶安全生產(chǎn)科學(xué)研究院”
重慶科技學(xué)院有深厚的石油、天然氣和冶金行業(yè)背景,具備安全工程的學(xué)科基礎(chǔ)條件,有專業(yè)教師60余人,教學(xué)科研儀器設(shè)備1000余萬元,已經(jīng)在石油工程、冶金工程、化學(xué)工程與工藝等本??茖I(yè)中開設(shè)了安全工程相關(guān)課程。學(xué)校非常重視安全培訓(xùn)、咨詢、科研及技術(shù)服務(wù)工作,建有國家甲級(jí)資質(zhì)的重慶渝油安全評(píng)價(jià)所、中國石油天然氣集團(tuán)公司“IADC重慶(長城)國際井控培訓(xùn)中心”、中國石油天然氣集團(tuán)公司“HSE重慶培訓(xùn)中心”等中介與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近年來,學(xué)校為各行業(yè)培養(yǎng)了井控、HSE和安全監(jiān)督管理等中層、基層技術(shù)管理干部5000多人次,并開展了廣泛的安全技術(shù)服務(wù)工作。
鑒于近年來安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、安全教育機(jī)構(gòu)缺乏、安全科技人員嚴(yán)重不足、安全生產(chǎn)技術(shù)及科研缺乏支撐的現(xiàn)狀,為了解決安全生產(chǎn)深層次問題,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》要求和重慶市王鴻舉市長提出的“依托相關(guān)高等學(xué)校,籌備成立重慶安全工程學(xué)院”的指示精神,重慶科技學(xué)院與重慶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合成立了重慶安全工程學(xué)院。
重慶安全工程學(xué)院集學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、職業(yè)教育、科研開發(fā)、中介服務(wù)為一體,全方位輻射安全生產(chǎn)技術(shù)支撐領(lǐng)域。為政府安全生產(chǎn)決策、事故搶險(xiǎn)及調(diào)查、重大事故隱患整治、安全人才培養(yǎng)、重大安全科技研究、企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)提供技術(shù)和人才支持。是重慶科技學(xué)院與政府部門合作搭建的又一產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。安全工程學(xué)院由學(xué)校提供辦學(xué)場地、圖書情報(bào)資料,市安監(jiān)局提供政府專項(xiàng)資金和政策保障,雙方共同提供師資,投入設(shè)備。安全工程學(xué)院實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制管理模式,理事長和學(xué)院院長由雙方派出,雙方共建共管。目前,重慶安全工程學(xué)院已招收全日制專科學(xué)生240余人,全日制本科學(xué)生200余人,對全市安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)工作正在進(jìn)行,安全中介服務(wù)及科研工作不斷取得新的成果。
目前,重慶科技學(xué)院在重慶市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,整合全市安全研究與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并得到國家安監(jiān)局的支持,組建了重慶安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院,同時(shí)也是國家安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶分院;同時(shí),根據(jù)“渝府[2008]3號(hào)文件”精神,積極參與構(gòu)建“重慶市安全生產(chǎn)科技支撐體系”的工作。
重慶安全工程學(xué)院、重慶安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院隨著不斷的改革和發(fā)展,投入的不斷到位,將會(huì)越來越發(fā)揮出為政府安全生產(chǎn)決策、事故搶險(xiǎn)及調(diào)查、重大事故隱患整治、安全人才培養(yǎng)、重大安全科技研究、企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)提供技術(shù)和人才支持的巨大作用。
充分利用大學(xué)城地緣優(yōu)勢,與重慶微電子園開展人才培養(yǎng)及技術(shù)研發(fā)合作