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城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：小學(xué)語文；教學(xué)改革；改革途徑

在第八次課程改革的進程中，我國小學(xué)語文教育遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)給小學(xué)語文教學(xué)領(lǐng)域所帶來的巨大沖擊，必然引起教學(xué)界的密切關(guān)注，并促使人們探索出行之有效的改革措施。然而，在實際教學(xué)中，對改革措施的探索仍然存在許多不盡如人意的地方，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)濟發(fā)展較慢地區(qū)更是如此。因此，我們必須對小學(xué)語文教學(xué)涵義和我國城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)語文教學(xué)存在的問題進行剖析，并找到有效的改革途徑。

一、小學(xué)語文教學(xué)的涵義

小學(xué)語文教學(xué)是指在小學(xué)階段開展的以語文為教學(xué)對象的教育活動。具體來說，就是面向小學(xué)生們而開展的對字、詞、句以及文章等知識的教學(xué)活動。

從方法上看，在課堂上，教師會向?qū)W生們展示語言和文字的使用，通過記錄、朗誦、表述等手段描述事實、引證思維、陳述思想、表達意志、抒懷及改造事物和思想的信息定位。

從外延上看，小學(xué)語文教學(xué)應(yīng)包括教學(xué)的目的任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容和教材體系、教學(xué)過程和教學(xué)原則、教學(xué)方法和教學(xué)手段，教學(xué)的組織、教學(xué)質(zhì)量的檢查和評價、語文的課外活動和語文競賽、語文教學(xué)的研究設(shè)計等部分。

二、我國小學(xué)語文教學(xué)存在的問題

1.只重視具體詞文解意，而忽視育人的大目標

多年來的應(yīng)試教育，使我國小學(xué)語文教學(xué)領(lǐng)域存在著一種嚴重的分本位思想。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)濟發(fā)展較慢地區(qū)，師生們想要擺脫他們所處的環(huán)境，就格外積極地迎合應(yīng)試教育?！胺址址?、小命根”，成為當下指揮我國小學(xué)語文教學(xué)的無形的手。所以，該地區(qū)的小學(xué)教師在實際語文教學(xué)中十分重視具體詞文解意的傳授，強調(diào)對課文的背誦和記憶，對解答語文試題基本知識點的熟練掌握，幾乎把全部精力都集中于具體的知識和技能目標，而忽視了育人的大目標。

2.語文實踐活動缺少人文關(guān)懷

我國孔子等古代教育學(xué)家以及當代教育學(xué)者都認為，教學(xué)應(yīng)重視學(xué)生主體地位，以實踐為本，培養(yǎng)學(xué)生人文素質(zhì)。小學(xué)語文教學(xué)是眾多教學(xué)門類中的一種，當然也符合上述認識?？墒?，目前我國小學(xué)語文教學(xué)中的語文實踐活動很少，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的學(xué)生動手實踐、獨立思考的語文活動更是少之又少。

3.對小學(xué)語文教學(xué)改革的認識與評價存在模糊之處

目前，由于我國城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展相對滯后，其對小學(xué)語文教學(xué)改革的認識與評價，存在著模糊之處。其中，過分強調(diào)形式上的求新、求變，而對實際教學(xué)效果重視不足。評價一堂小學(xué)語文課是否成功，最基本的標準還是要看學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是否真正被提高，要看學(xué)生是否在難度合適的活動中提高了理解問題和邏輯推理的能力。

三、我國小學(xué)語文教學(xué)的改革途徑

1.小學(xué)語文教學(xué)改革要面向現(xiàn)代化

21世紀是一個日新月異的蓬勃發(fā)展的時代，我國城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)也正處在逐步走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。這就要求小學(xué)語文教學(xué)改革必須首先指向現(xiàn)代化，首先實現(xiàn)現(xiàn)代化。具體來說，小學(xué)語文教育改革的現(xiàn)代化包含三個方面的涵義：（1）在大方向上要符合面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的需要；（2）要將小學(xué)語文教育與時俱進,緊跟語文科學(xué)發(fā)展的步伐，為學(xué)生了解和運用現(xiàn)代語文科學(xué)的成果打下基礎(chǔ)；（3）小學(xué)語文教育現(xiàn)代化，要包括課程內(nèi)容設(shè)置和體系的現(xiàn)代化、教學(xué)思想、教學(xué)方法和教學(xué)手段的現(xiàn)代化,教學(xué)測試和評估的現(xiàn)代化及教師素質(zhì)的現(xiàn)代化等。

2.小學(xué)語文課堂教學(xué)改革與課下教學(xué)探索相結(jié)合

小學(xué)語文教學(xué)改革模式要有利于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的學(xué)生語文素質(zhì)教育的開展，要可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣，將學(xué)生的學(xué)習(xí)由被動的學(xué)習(xí)變成自覺主動的學(xué)習(xí)。在實踐中，教師可以將學(xué)生編成語文興趣課下學(xué)習(xí)小組，把興趣相投的學(xué)生聚集在一起，讓他們共同探討和研究語文知識。

3.要著力培養(yǎng)學(xué)生的整體處理和創(chuàng)造性處理問題的能力

語文是實際問題與理論問題之間的橋梁，而語文本身就是一種創(chuàng)造性活動。在用語文知識解決現(xiàn)實生活中問題時，就需要學(xué)生深層次地分析問題，發(fā)掘?qū)嶋H問題與語文問題之間的聯(lián)系，構(gòu)建相應(yīng)的語文模型。教學(xué)中，小學(xué)語文教師要有意識地滲透語文思想，著力提高學(xué)生綜合運用知識的能力，提高學(xué)生整體處理和創(chuàng)造性處理問題的能力。

以上就是本人結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的實際情況，對小學(xué)語文教學(xué)的概念、該地區(qū)小學(xué)語文教學(xué)領(lǐng)域中存在的問題及解決途徑進行了簡要的探究。因本人水平有限，其中難免存在不足之處，希望同行和有識之士能多提寶貴意見。

參考文獻：

［1］張巖.我國小學(xué)語文教學(xué)的發(fā)展方向.山西出版社，2011.

城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文范文第2篇

基礎(chǔ)教育的工作計劃一

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹《義務(wù)教育法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以建設(shè)“教育強縣”和普及學(xué)前三年教育為契機，在局黨組的的正確領(lǐng)導(dǎo)及市教育局基礎(chǔ)教育科的正確指導(dǎo)下，以“強管理、抓質(zhì)量、保均衡、促發(fā)展”為主線，狠抓學(xué)校內(nèi)部管理、質(zhì)量提高和學(xué)前教育建設(shè)，促進我縣基礎(chǔ)教育健康、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

1、學(xué)前教育：實施學(xué)前教育XX年度建設(shè)計劃，改擴建好武源、萬水、土地、水東中心幼兒園等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30所村級附屬幼兒園，確保適齡幼兒接受三年學(xué)前教育率達65%，接受一年學(xué)前教育率達99%以上。指導(dǎo)創(chuàng)建4所縣級示范性幼兒園和1所市級示范性幼兒園。

2、義務(wù)教育：適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達100%，輟學(xué)率控制在0.5%以下；初中入學(xué)率100%，輟學(xué)率控制在2%以下；推動建好特殊學(xué)校，殘疾兒童少年入學(xué)率城鎮(zhèn)達到75%，農(nóng)村達到60%。

3、高中教育：高一招收新生1400人，高中階段在校學(xué)生達3000人；推動普通高中向多樣化、特色化發(fā)展；確保省、市示范性普通高中年檢合格以上。

4、學(xué)生思想品德合格率：小學(xué)生100%、中學(xué)生達99%，學(xué)生犯罪率為零。

5、學(xué)生體質(zhì)健康合格率：大力開展陽光體育運動和大課間體育活動，確保體質(zhì)健康合格率城鎮(zhèn)中學(xué)生98%，農(nóng)村中學(xué)生96%，城鎮(zhèn)小學(xué)生96%，農(nóng)村中心小學(xué)93%，村級小學(xué)92%。

6、教育質(zhì)量：小學(xué)合格率98%，初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試一次性合格率95%，7a人數(shù)達到10%，高中學(xué)業(yè)水平考試一次性合格率90%以上，高考本科上線率高于全市平均水平。狠抓學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，按規(guī)定開齊所有課程，力爭體藝活動參加市級競賽參賽項目和獲獎人次有所增加。

三、工作任務(wù)與措施

（一）緊抓機遇，促進各級教育均衡發(fā)展

1、學(xué)前教育要有新舉措

一是搞好中心幼兒園建設(shè)。實施學(xué)前教育XX年度建設(shè)計劃。做強公辦幼兒園，力爭改建好武源、萬水、土地、水東中心幼兒園和禾魚完小附屬幼兒園等31所村級附屬幼兒園，努力提高學(xué)前三年普及率。召開學(xué)前教育現(xiàn)場會，全面推動學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)習(xí)資興、蘇仙安仁縣、宜章縣農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)中好的經(jīng)驗，創(chuàng)建4所縣級示范性幼兒園、1所市級示范性幼兒園，充分發(fā)揮其示范輻射作用。二是規(guī)范幼兒園日常管理。推進標準化幼兒園建設(shè)，按照《湖南省幼兒園辦園標準》和《湖南省簡易幼兒園基本條件》等要求，建立幼兒園建設(shè)和管理指導(dǎo)、檢查、考核與評估機制。加強師德建設(shè)，通過多種形式，提高保教水平。對民辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)的幼兒班分別進行量化評估檢查。對于辦園、辦班不合格的幼兒園、幼兒班進行整頓，限期整改到位，以達到端正辦園思想，規(guī)范辦園行為，改善辦園條件的目的。建立幼兒教師用書及教育教學(xué)資源審查制度，全縣所有學(xué)前教育機構(gòu)都要使用省教育廳推薦的幼兒教材。充分利用郴州市幼兒園網(wǎng)上管理系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋全市的信息化管理平臺，提高辦事效率。嘗試幼兒園劃片招生，杜絕惡性競爭。入園年齡不低于3歲，民辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以及今年改擴建的村級附屬幼兒園逐步取消附設(shè)的學(xué)前班。三是積極扶持與規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展。努力爭取資金用于扶持和獎勵民辦幼兒園，著力提高硬件設(shè)施好的民辦幼兒園的管理水平和保教質(zhì)量，鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦普惠性學(xué)前教育機構(gòu)，力爭新批規(guī)范化民辦幼兒園4所。四是促進學(xué)前教育向前延伸。探索0—1歲以醫(yī)為主、教支援醫(yī)，1—3歲以教為主、醫(yī)支援教的醫(yī)教結(jié)合新模式，嘗試構(gòu)建3周歲以下散居嬰幼兒早期教育公共服務(wù)體系，成立縣嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)中心和縣嬰幼兒保健指導(dǎo)中心，為嬰幼兒早期教養(yǎng)提供良好的服務(wù)平臺。早教指導(dǎo)站可依托幼兒園成立，保健指導(dǎo)站可依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立。

2、義務(wù)教育要有大發(fā)展

一是進一步理順義務(wù)教育辦學(xué)體制、完善義務(wù)教育資源均衡配置機制。以加強農(nóng)村義務(wù)教育為重點，突出解決農(nóng)村學(xué)校資源配套問題，積極推動城鄉(xiāng)骨干教師均衡配置，因地制宜，區(qū)域推進，逐步提高；優(yōu)先扶持薄弱學(xué)校，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。二是加大政策保障力度，切實保障困難群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進教育公平。保障殘疾少年兒童受教育權(quán)益；探索建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加強其入學(xué)保障和教育管理；探索進城務(wù)工和經(jīng)商人員隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試的辦法。三是鞏固義務(wù)教育階段課程改革成果，深化基礎(chǔ)教育課程改革，認真學(xué)習(xí)外地課改經(jīng)驗，努力培養(yǎng)課改樣板校，打造有效課堂。四是推進中考制度、高中招生制度改革，充分發(fā)揮考試評價導(dǎo)向作用，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量。五是加強學(xué)籍管理，啟動學(xué)籍管理系統(tǒng)，嚴格控制學(xué)生非正常流動，加快緩解義務(wù)教育大班額問題。進一步探索通過多種途徑解決擇校問題，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，調(diào)整城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局，啟動擴容提質(zhì)工程，努力增加義務(wù)教育尤其是小學(xué)學(xué)位，實行劃片招生，確保進城務(wù)工、經(jīng)商人員就學(xué)權(quán)利。嚴格控制城區(qū)學(xué)校班額，確保學(xué)生健康成長。嚴格把關(guān)學(xué)生入學(xué)年齡，不準留級，確保不浪費義務(wù)教育資源。六是努力建成覆蓋面廣使用便捷的管理服務(wù)平臺，通過現(xiàn)代化信息手段促進基礎(chǔ)教育的全面管理。

6、開展“6.26”禁毒及交通安全宣傳、教育活動；

7、組織湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試及高中畢業(yè)證驗證；

8、召開中小學(xué)、幼兒園招生工作會議；

9、組織高中階段學(xué)校錄取工作；

10、開展中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測；

11、參加“文明美德伴我成長”市級征文和演講比賽。

七月

1、組織參加郴州市第十四屆中小學(xué)幼兒園（英東杯）藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)教育科學(xué)論文評選；

2、組織初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試補考工作；

3、組織參加市舉辦幼兒園園長、教師培訓(xùn)班；

4、開展農(nóng)村骨干體育教師和健康教育教師培訓(xùn)；

5、幼兒園改擴建建設(shè)督查。

八月

1、初中畢業(yè)考試生、地補考（上報組考方案）；

2、組織參加郴州市第18屆中小學(xué)生（英東杯）第一階段運動會籃球、舉重、健美操比賽；

3、做好義務(wù)教育階段學(xué)校秋季招生工作；

4、開展國防教育，組織高中新生軍訓(xùn)；

5、指導(dǎo)全縣義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園秋季招生工作。

6、開展全縣中小學(xué)體育與健康教育科學(xué)論文評審活動；

7、督促學(xué)平險理賠。

九月

1、組織收看“開學(xué)第一課”；

2、開展中小學(xué)生“愛牙日”活動；

3、開展防近宣傳周活動；

4、安全隱患排查；

5、開展XX年秋季全縣中小學(xué)、幼兒園開學(xué)情況檢查，做好開學(xué)情況數(shù)據(jù)匯總上報工作；

6、開展“弘揚和培育民族精神月”系列主題教育活動；

7、組織高中學(xué)業(yè)水平考試、初中學(xué)業(yè)考試生、地補考；

8、開展學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水專項檢查；

9、開展音樂、美術(shù)教師基本功比賽；

10、征訂家長讀本，長學(xué)校；

11、迎接省項目園建設(shè)督查。

十月

1、組隊參加郴州市第18屆（英東杯）中小學(xué)、中職生運動會第二階段（田徑、健美操、乒乓球）比賽；

2、組織學(xué)習(xí)、貫徹幼兒園日常管理常規(guī)和教學(xué)常規(guī)，開展幼兒教育教學(xué)送教下鄉(xiāng)活動；

3、開展學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生專項工作督查；

4、開展示范性家長學(xué)校評估驗收工作和優(yōu)秀家庭教育論文及百名優(yōu)秀家長評選、推廣工作；

5、舉辦xx縣第28屆中小學(xué)生運動會；

6、開展慶?！敖牴?jié)”活動及少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)；

7、開展愛國主義教育；

8、組織高中學(xué)業(yè)水平考試考查；

9、開展中小學(xué)學(xué)校管理視導(dǎo)。

十一月

1、做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試數(shù)據(jù)上報以及體衛(wèi)藝與國防教育年終總結(jié)、報表上報等工作；

2、組織學(xué)前教育年終專項檢查，開展農(nóng)村示范性中心幼兒園評審工作；

3、組織高中學(xué)業(yè)水平考試考查；

4、指導(dǎo)開展行為規(guī)范、養(yǎng)成教育、德育特色示范校、優(yōu)秀德育案例評選；

5、迎接市級示范家長學(xué)校驗收。

十二月

1、總結(jié)XX年度工作，擬定XX年基礎(chǔ)教育工作要點，開展年終考評；

2、開展理想信念教育；

3、組織開展“全國億萬學(xué)生陽光體育冬季長跑”活動；

4、國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)測試上報考核（9.1-12.31）。

基礎(chǔ)教育的工作計劃二

教育時刻需要不斷的變化，適應(yīng)不斷的形勢的變化，在不斷的前進中，我們有了更多的方向，這是我們一直以來都在不斷努力的目標，這些都是我們認為最好的?；A(chǔ)教育的改革實在必行，這是我們一直以來都在大踏步前進的動力。國家近年來一直在深化教育改革，一直在不斷的提倡素質(zhì)教育，希望國家教育能夠得到較大的提高，我們基礎(chǔ)教育辦公室已經(jīng)就201X年的工作做好了準備。

一、工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以生為本、以師為魂”，堅持“自主創(chuàng)新”，啟動并實施以“百堂新課改探索課”、“百項特色校本教研活動”為重要載體的“攜手行動計劃”，注重聚焦課堂，重視常態(tài)課建設(shè)、課程建設(shè)、校本教研制度建設(shè)，充分發(fā)揮課程改革的積極效應(yīng)，合力打造上虞課改品牌，積極推進我市課改健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

一類培訓(xùn)、二次評比、三項研究、四大建設(shè)。

1、一類培訓(xùn)

做好面向教師的學(xué)科培訓(xùn)，面向教研組長的主題教研培訓(xùn)。

2、二次評比

（1）以“科學(xué)地教、有效地學(xué)”的教學(xué)理念為指導(dǎo)，在上下半年分二期開展“上虞市中小學(xué)百堂新課改探索課評比活動”。

（2）堅持“以校為本 以效為本”的教研理念，在全市中小學(xué)中開展“百項特色校本教研評比活動”

3、三項研究

（1）認真做好對課改實驗的調(diào)查研究工作。對全市不同層面學(xué)校課改實驗進展工作進行調(diào)研。通過調(diào)研和評估，及時總結(jié)、培育和推廣成功經(jīng)驗；對出現(xiàn)的問公文頻道題及時組織力量進行研究并提出整改措施。

（2）課堂教學(xué)策略和基本規(guī)范的研究。通過案例分析、探索課評選的方式，對新課程理念下課堂教學(xué)的樣式進行探討，為教師尤其是農(nóng)村教師提供教學(xué)理論與實踐的指導(dǎo)。

（3）繼續(xù)開展對學(xué)生發(fā)展性評價的研究，探索全面提高教師“常態(tài)課”教學(xué)質(zhì)量的評價方式。

4、四大建設(shè)

（1）課程建設(shè)。合理應(yīng)用好地方專題課程教材，著力完善教材建設(shè)。有效地引導(dǎo)學(xué)校合理地進行校本課程建設(shè)。

（2）制度建設(shè)。重點是推進校本教研制度的建設(shè)，通過“推進校本教研”主題征文、主題論壇等活動，推行10大措施做實校本教研，改變教研和培訓(xùn)的工作方式，以樸實的方式扎實推進校本教研制度建設(shè)。

（3）隊伍建設(shè)。通過培育、挖掘、宣傳等方式，及時總結(jié)推廣優(yōu)秀教師的成功經(jīng)驗，提高上虞教育在紹興市乃至浙江省的影響力。

（4）資源建設(shè)。合理規(guī)劃，積極組織開發(fā)對教師有實際價值的課程資源，加強“課改在線”網(wǎng)站建設(shè)和利用，高質(zhì)量地編印《上虞課改》。探索和研究促進城鄉(xiāng)課改和諧發(fā)展的有效策略。

三、工作安排

一月：中小學(xué)第三屆師徒結(jié)對滿師及第四屆師徒結(jié)對啟動儀式

二月：《上虞課改》09年通訊員工作會議

三月： 分段進行新課程主題式調(diào)研；

四月： 省06規(guī)劃課題《農(nóng)村完、村小新課程實施策略》部分成果共享

五月：“科學(xué)地教 有效地學(xué)”——中、小學(xué)新課程各學(xué)科探索課評比（一）

六月：“推進校本教研”主題征文

七月：“推進校本教研”主題論壇

八月：“網(wǎng)上教研”的工作規(guī)律和模式探索

九月： 有效備課行動研究——各學(xué)科利用學(xué)區(qū)學(xué)科教研基地開展

十月：“科學(xué)地教 有效地學(xué)”——中、小學(xué)新課程各學(xué)科探索課評比（二）

十一月：百項特色校本教研評比活動

城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文范文第3篇

一、2009年上半年工作回顧

2009年是深入推進寧波市委“六大聯(lián)動”的關(guān)鍵之年，也是高新區(qū)繼續(xù)深化“三區(qū)一城”建設(shè)的重要一年。上半年，在園區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)各部門和街道辦事處的大力支持下，社會事務(wù)管理局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞高新區(qū)“三區(qū)一城”建設(shè)目標，堅持“以人為本”，抓重點、攻難點，注重民生，強化服務(wù)，我區(qū)社會事業(yè)各項工作取得了新的進展。

（一）教育事業(yè)

加快理順教育管理體制，夯實教育發(fā)展的基礎(chǔ)。

1、積極理順教育體制關(guān)系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學(xué)院等職能部門的聯(lián)系工作，各項業(yè)務(wù)工作有序開展，促進高新區(qū)教育盡快融入城區(qū)教育。進一步做好與鄞州區(qū)、江東區(qū)教育局的關(guān)于師資培訓(xùn)、教師職評、教科研活動、學(xué)籍管理等相關(guān)事宜的銜接工作，妥善解決了梅墟區(qū)域?qū)W生在鄞州區(qū)上高中的免費教育問題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。

做好體制理順的宣傳和政策解讀工作，先后召開5次街道、村干部、群眾代表、校長、教師等體制調(diào)整情況說明會和政策解讀座談會，并通過記者采訪、告家長書、下發(fā)宣傳手冊等形式，使區(qū)域群眾、師生、干部第一時間了解情況并聽取他們的意見，為平穩(wěn)過渡打下了良好的基礎(chǔ)。

2、積極完善教育管理機構(gòu)。做好區(qū)教育結(jié)算中心、教科研室的籌建工作，完成了部分人員的招聘，逐步建立新建機構(gòu)的各項規(guī)章制度。成立了高新區(qū)督學(xué)組，組織了3次由市教研室共同參與的督學(xué)活動，對學(xué)校管理、師資隊伍、課堂教學(xué)、教學(xué)管理、辦學(xué)條件等進行了全面評估，對存在的主要問題進行了分析，為推進學(xué)校健康發(fā)展指明了方向。

3、積極優(yōu)化教育布局。在大量調(diào)研基礎(chǔ)上完成了2008—2012年高新區(qū)教育發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)今后的事業(yè)發(fā)展；根據(jù)2008年7月簽訂的協(xié)議，我們承接了萬里的校舍場地及設(shè)施設(shè)備資源及義務(wù)段的部分教師資源，并充分利用這些資源籌建高新區(qū)外國語學(xué)校；投資1.2億興建高新區(qū)實驗學(xué)校，目前實驗學(xué)校主體工程已揭頂，設(shè)施設(shè)備采購等各項工作正在有序進行中；做好兩所公立幼兒園的籌建工作，完成了高新區(qū)第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動了高新區(qū)第二幼兒園的立項及相關(guān)工作；根據(jù)省市教育部門對中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模的要求及本區(qū)域教育布局，順利完成老廟小學(xué)、鹽場小學(xué)的合并工作，為2010年整體搬遷至實驗學(xué)校做好鋪墊；政府宏觀引流，確保兩個街道各有一所流動人口學(xué)校；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對信懋學(xué)校體育館、操場、廊道進行整修，對萬里學(xué)校周邊路橋進行加固加寬，爭取資金對梅墟中心小學(xué)、成人學(xué)校的校舍進行暑期維修，美化校園環(huán)境并保證校園建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印發(fā)了《寧波國家高新區(qū)中小學(xué)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》等7個人事方面的文件。全面啟動了教師職稱評審和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，認真做好首次定級工作及小中高、中級和中學(xué)高級職務(wù)評審的申報工作。

擬定《關(guān)于印發(fā)高新區(qū)中小學(xué)教職工學(xué)年度考核實施意見的通知》和《關(guān)于2008學(xué)年教職工考核工作的通知》等文件，建立健全教職工考核評價機制，引導(dǎo)、激勵教職工認真履行崗位職責，不斷提升實施素質(zhì)教育的能力和水平，倡導(dǎo)積極進取的敬業(yè)精神。擬定《關(guān)于做好2008學(xué)年度校級領(lǐng)導(dǎo)考核的通知》，認真落實校長任期目標責任制，開展了對校級班子履行崗位職責及任期目標完成情況的考核。草擬《寧波國家高新區(qū)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗實施方案》，根據(jù)省市文件規(guī)定明確各校中層及校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，為下半年啟動競聘工作做好準備。

2、加強隊伍建設(shè)，提升辦學(xué)軟實力。一是積極搭建區(qū)域教師管理的網(wǎng)絡(luò)框架，變教師管理以校所有為以區(qū)所有，推動教師在區(qū)域內(nèi)的合理流動；二是強化對校級班子和教師隊伍的管理和培養(yǎng)。注重校級班子的定期教育和培訓(xùn)，積極搭建校長與周邊名校長的交流平臺，逐步提升校長的管理水平。初步建立區(qū)域名師引領(lǐng)、區(qū)級培養(yǎng)、市級培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)和培養(yǎng)體系。利用城區(qū)及本區(qū)域資源，建立教育共同體，并有計劃地開展教學(xué)科研活動，近距離地感受優(yōu)秀教師的風采，提升教師綜合素質(zhì)。

積極推進素質(zhì)教育，抓住教育發(fā)展的根本

1、加強學(xué)校德育教育，積極實施減負等工程。下發(fā)關(guān)于加強學(xué)校德育工作的指導(dǎo)性意見，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動提升教師的師德修養(yǎng)。在加強教師師德建設(shè)的同時，重視未成年人思想道德建設(shè)，鼓勵學(xué)校利用德育基地開展主題鮮明的愛國主義教育活動和實踐活動，充分利用植樹節(jié)、六一節(jié)，藝術(shù)節(jié)等活動，豐富青少年生活、培養(yǎng)青少年良好的行為規(guī)范，打牢青少年思想道德防線。積極推廣優(yōu)質(zhì)、輕負的教學(xué)，從規(guī)定到校時間、課程設(shè)置到教師的備課要求等，全面實施減負工程；積極開展學(xué)校陽光體育活動，檢查各校落實體育課時，大課間操活動情況，積極鼓勵各校開展形式多樣、健康向上的學(xué)校文體活動，成功舉辦了高新區(qū)首屆中小學(xué)生田徑運動會，展示了中小學(xué)生良好的精神風貌和我區(qū)的體育實力；全面開展了書香校園工程，印發(fā)了《關(guān)于在高新區(qū)中小學(xué)生中開展2009年“書香伴我行”讀書征文活動的通知》，向各校下發(fā)了近20萬元的圖書，積極營造愛讀書、讀好書的氛圍。

2、認真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據(jù)今年體制理順、教育布局調(diào)整和外國語學(xué)校、實驗學(xué)校首次招生的特殊情況，我們不僅專門成立了招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還廣泛征求意見，制定出臺了具有高新區(qū)特色的2009年中小學(xué)招生工作實施意見，并在學(xué)校、街道、社區(qū)等層面做好政策的解讀和宣傳；為了合理地制定2009年教育事業(yè)計劃，我們在年初向新生家長發(fā)放了意向表，作了初步的統(tǒng)計，今年四月份學(xué)校向家長宣講了招生政策并讓家長慎重地填報志愿，學(xué)校和教師們的全局意識、高度責任感和認真的工作態(tài)度保證了全區(qū)招生工作在開放的政策下有序開展、圓滿完成。

2009年是我區(qū)參加城區(qū)中考的第一年，考慮到老百姓對城區(qū)教育還不是很了解以及對鄞州教育的情結(jié)，我們積極搜集相關(guān)資料，提供給學(xué)校及家長，并召開街道、社區(qū)、村委會、學(xué)校等層面的會議，全面介紹城區(qū)教育情況，使大家有了清晰完整的認識，感受到的確為學(xué)生創(chuàng)造了更大的就學(xué)空間；同時積極做好與市基教、體衛(wèi)藝處和考試中心的溝通工作，及時得到信息和相關(guān)政策，并向市局爭取了在萬里高中部設(shè)置中考考點，為學(xué)生就近參加中考提供方便。積極指導(dǎo)各校做好中考的各項工作，較為圓滿地完成了今年的中考任務(wù)，區(qū)域普高錄取率和重點高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。

切實加強教科研工作，激發(fā)教育發(fā)展的活力。

與市師訓(xùn)中心、市教研室、市教科所和江東區(qū)教研室建立聯(lián)系，及時組織教師參加相應(yīng)的研訓(xùn)活動，區(qū)內(nèi)建立了研訓(xùn)管理組織，建立例會制度，著力加強教科研師訓(xùn)和教學(xué)質(zhì)量的管理。

1、籌建學(xué)科大組，開展豐富有效的教研活動

上半年根據(jù)區(qū)域教研力量薄弱的特點，充分挖掘現(xiàn)有資源，依托各校業(yè)務(wù)骨干建立了學(xué)科教研大組，明確大組長職責，召開大組長會議，落實學(xué)期教研重點，制訂大組活動計劃并嚴格組織實施。并以教研大組為載體，整合教學(xué)教研優(yōu)勢資源，立足課堂，以研促教。

注重實際，加強課題研究和論文撰寫。建立高新區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題制度，擬訂立項方案，經(jīng)學(xué)校申報，邀請專家評審，確定10個課題為區(qū)立項研究課題并發(fā)文公布。同時積極做好市級教育科學(xué)規(guī)劃課題申報推薦工作，2項課題批準為市級規(guī)劃課題，已開始立項研究；鼓勵教師撰寫教學(xué)教育論文，制訂2009年高新區(qū)教學(xué)論文評比活動方案，全面發(fā)動認真組織，取得較好的效果。

2、積極做好師訓(xùn)工作，提高教師整體素養(yǎng)。加強對校本培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，督查各校校本培訓(xùn)制度和校本研修計劃，督促各校切實組織好校本研修活動，審核各校校本研修項目，規(guī)范校本研修的學(xué)分管理；加強骨干教師培養(yǎng)，組織參與市“優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文和優(yōu)秀學(xué)科課題”教學(xué)三項評比活動，20名教師分別獲市一至三等獎，做好市級骨干推薦培訓(xùn)工作，努力為骨干教師成長營造良好氛圍；加強青年教師的培養(yǎng)，做好新教師試用期培訓(xùn)考核工作，督促各校落實“青年教師崗位成長計劃”，做細做好師徒結(jié)對活動；加強教師全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真組織2009年教師全員培訓(xùn)工作，基本完成344名教師暑期培訓(xùn)的報名和組班工作，加強教師繼續(xù)教育，統(tǒng)一學(xué)分管理辦法，檢查各校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，全面審核了教師繼續(xù)教育項目和學(xué)分，既做好服務(wù)，又把好關(guān)。

3、加強教學(xué)質(zhì)量管理，提升學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。以考促研，強化評價。組織好區(qū)初三學(xué)生中考模擬考試，做好考前考后的研討分析。組織做好初中學(xué)業(yè)考試、綜合測試的組織工作，督促做好初三科學(xué)實驗考試；組織好小學(xué)畢業(yè)考試和其它各年級的期末教學(xué)質(zhì)量檢測工作，加強命題、考試、閱卷等過程管理，及時做好考試的各類分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、展開討論、提出整改措施。

加強學(xué)校管理，增強教育發(fā)展的軟實力

1、規(guī)范辦學(xué)行為，明確辦學(xué)方向。出臺了《關(guān)于開展2008學(xué)年度中小學(xué)評估考核的通知》等3個規(guī)范學(xué)校管理、推進教育教學(xué)工作的規(guī)范性文件。要求各校加強學(xué)校內(nèi)部的制度建設(shè)，鼓勵差異發(fā)展。目前各校的規(guī)章制度進一步完善，學(xué)校管理、教學(xué)管理得到明顯加強。各校正在努力構(gòu)建適合自身發(fā)展的校園文化，努力辦出特色。。

2、強化學(xué)校安全，創(chuàng)建平安校園。在教育體制進一步調(diào)整，教育布局進一步優(yōu)化過程中，我局高度重視教育穩(wěn)定工作，全面落實全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育安全責任制。我區(qū)教育管理制度更加完善，安全隱患不斷減少，突發(fā)事件應(yīng)急處理能力顯著提高，無較大或重大安全事故發(fā)生，無安全責任事故發(fā)生，更沒有發(fā)生一件涉及教育的上訪、事件，全區(qū)各個學(xué)校繼續(xù)保持安全、穩(wěn)定、和諧的局面。組織開展了中小學(xué)安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動，并接受了市教育安全督查組對我區(qū)學(xué)校安全工作的檢查。印發(fā)《關(guān)于做好2009年高新區(qū)平安校園建設(shè)工作的實施意見》，推進了各中小學(xué)、幼兒園平安校園、和諧校園（園）建設(shè)；積極預(yù)防甲型H1N1流感，普及預(yù)防知識，全面監(jiān)控疫情，督促各校落實防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯(lián)合相關(guān)部門對學(xué)校周邊環(huán)境進行了綜合整治，取締了無證攤販、優(yōu)化了交通秩序，打擊了擾亂學(xué)校秩序的社會青年，有效地改善了學(xué)校周邊環(huán)境，努力為師生營造了安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

3、重視教育宣傳，暢通信息渠道。進一步強化教育信息工作，制定《高新區(qū)社管局2009年教育信息工作考核辦法》，召開教育信息工作會議，創(chuàng)刊了高新區(qū)《教育動態(tài)》，建立了重要工作發(fā)文制度及教研信息溝通制度，今年2月至6月，共收發(fā)郵件340余個，確保信息暢通，有力地宣傳了高新區(qū)教育。

加快推進學(xué)前教育，努力構(gòu)建全民教育體系。

1、加強對學(xué)前教育的指導(dǎo)，出臺了《關(guān)于加快高新區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實施意見》，明確區(qū)域?qū)W前教育的定位、目標和措施；積極指導(dǎo)萬里國際等三所幼兒園、做好省二級幼兒園達標的自查、迎檢工作，接管了原由鄞州區(qū)審批的6所民辦幼兒園，并完成了重新審批工作，組織人員對全區(qū)12所幼兒園的收費情況進行檢查，規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊伍建設(shè)，組織開展教育教學(xué)研討活動、青年教師基本功比賽，多次組織幼兒園骨干教師參加市區(qū)幼教教研活動，組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導(dǎo)》推介會，幫助幼兒園全面領(lǐng)會新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點，為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導(dǎo)》（第2版）作好準備；統(tǒng)一印發(fā)了《浙江省保教工作指南》，進一步規(guī)范幼兒園保教工作。

2、充分發(fā)揮區(qū)域成人職業(yè)學(xué)校的作用，在做好原有失土農(nóng)民培訓(xùn)、外來務(wù)工、企業(yè)職工的上崗技能培訓(xùn)等基礎(chǔ)上，拓寬思路，積極做好向企業(yè)、社區(qū)的輻射工作，增強服務(wù)功能，更好地滿足區(qū)域企業(yè)和居民的終身學(xué)習(xí)需求。上半年，失土農(nóng)民培訓(xùn)共五期，受訓(xùn)人數(shù)296人，有210人以取得職業(yè)資格證書。外來務(wù)工者、企業(yè)職工的培訓(xùn)共二期，受訓(xùn)人數(shù)164人并取得培訓(xùn)證書。

做好流動人口子女就學(xué)工作，奏響教育發(fā)展的和諧音符。

對區(qū)域流動人口子女學(xué)校布局進行了調(diào)整，確定樹人學(xué)校搬遷至原鹽場小學(xué)，做到每個街道各有一所流動人口學(xué)校，使流動人口子女也能就近上學(xué)。加大了對民工子弟學(xué)校監(jiān)管和支持的力度，加強了對民工子弟學(xué)校的教學(xué)、教研指導(dǎo)，開展結(jié)對幫扶、送教到校等活動，使民工子弟學(xué)校的教學(xué)教研在原有的基礎(chǔ)上，有了一定的提升。加強了日常監(jiān)管和指導(dǎo)，不定期檢查學(xué)校管理狀況，特別是學(xué)校安全管理，及時反饋并督促整改，使民工子弟學(xué)校的管理更為規(guī)范。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

加強衛(wèi)生服務(wù)硬件建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。一是梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓工程，經(jīng)有關(guān)單位驗收合格，投資2035萬元的醫(yī)院綜合樓主體工程已正式建成，在一定程度上將緩解當?shù)厝罕姟翱床‰y”問題。二是加強醫(yī)療質(zhì)量管理。組織全區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一一三醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，一一三醫(yī)院將定期派專家到梅墟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診和進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，同時，選派業(yè)務(wù)骨干去一一三醫(yī)院培訓(xùn)和進修。

順利完成參保農(nóng)民、城鎮(zhèn)醫(yī)保在校學(xué)生體檢工作。一是梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上半年全面完成了第二輪的參保農(nóng)民體檢工作，共計體檢11181人次，參檢率在80%以上。二是扎實開展參加城鎮(zhèn)醫(yī)保在校學(xué)生的免費體檢工作。根據(jù)勞動保障局的統(tǒng)計，我區(qū)共有6000余名在校學(xué)生參加了城鎮(zhèn)醫(yī)保，符合本次免費體檢的要求。至6月30日兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均已完成體檢任務(wù)，共計體檢4591人。

應(yīng)對迅速，妥善處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件。一是落實各項傳染病防控措施。針對手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，嚴格執(zhí)行傳染病報告制度，落實發(fā)熱門診，加強不明原因發(fā)熱病人的監(jiān)測報告；通過參加全市的統(tǒng)一培訓(xùn)、區(qū)內(nèi)組織的專項培訓(xùn)和各單位

內(nèi)部再培訓(xùn)，落實了醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，做了衛(wèi)生工作人員相關(guān)防控知識的全覆蓋；購入防護服、口罩、醫(yī)用帽、手套、鞋套、消毒藥械等，迅速組建高新區(qū)應(yīng)急物質(zhì)儲備庫；加強群眾健康教育宣傳，印制了兩萬余份宣傳冊、海報；對入境人員進行健康監(jiān)測隨訪等一系列措施，并多次組織人員到各醫(yī)療衛(wèi)生單位督查防控措施落實到位情況，對存在的問題提出整改意見。二是迅速妥善處置各種突發(fā)事件。6月份，我區(qū)處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的報告后，我局與接觸者所在街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員立即趕赴現(xiàn)場，到所在社區(qū)組成現(xiàn)場指揮部布置落實各項防控措施，并派出應(yīng)急機動隊伍到現(xiàn)場進行調(diào)查處理，迅速了解到了第一手資料，第一時間采取了相應(yīng)的消毒措施和落實了相關(guān)人員的隔離，并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無發(fā)熱等癥狀出現(xiàn)，身體健康，已解除隔離；新明街道2人目前現(xiàn)在處于觀察期，如果隔離期間不出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿完成浙洽會、消博會和我區(qū)09年中考期間衛(wèi)生安全保障工作。“兩會”期間我區(qū)示出現(xiàn)參會人員發(fā)熱等情況，順利完成保障任務(wù)。我區(qū)今年的中考考點設(shè)在寧波萬里國際學(xué)校中學(xué)部，為確保該考點中考期間的衛(wèi)生安全，做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學(xué)校集體性食物中毒等安全事故發(fā)生，計衛(wèi)科、衛(wèi)生監(jiān)督所、新明街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等衛(wèi)生機構(gòu)提前介入，對寧波萬里國際學(xué)校中學(xué)部的考場、食堂進行了一次全面的檢查，重點檢查了考場的通風情況、用餐場所的環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員的持證情況及個人衛(wèi)生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購、索證等情況，對中考期間的菜譜進行審查并備案，對所有考場進行了嚴格消毒。6月12、13日考試期間，各單位均派人進駐考點，從考生進考場前的體溫監(jiān)測、考點食堂原料采購到供應(yīng)各環(huán)節(jié)進行全面衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)。首日的考試結(jié)束后，對考場再一次進行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下，中考期間未發(fā)生考生集體發(fā)熱，食物中毒等突發(fā)衛(wèi)生事件，圓滿完成了保障工作。

愛國衛(wèi)生工作逐步推進。對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合治理，組織了轄區(qū)范圍內(nèi)的愛衛(wèi)活動13次，兩街道共參加勞動100余人次，清理了背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動人口集聚地的衛(wèi)生死角37處，治理臟亂道路2260平米，清除垃圾100余噸，清除亂張貼1200張，轄區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。

（三）人口與計劃生育事業(yè)

計衛(wèi)合一、“三進”活動，婚育新風福萬家。結(jié)合我區(qū)計衛(wèi)合一的行政特點，于4月份啟動了“高新區(qū)健康宣傳服務(wù)三進（進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校）”活動，并與全市統(tǒng)一部署的“兩免”宣傳月實現(xiàn)了有機結(jié)合，整項活動吸引了群眾上萬人次，取得了良好的社會效益?！耙贿M社區(qū)”——兩街道開展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區(qū)電視臺每晚新聞聯(lián)播前插播“兩免”公益廣告片，新明街道在街道計衛(wèi)刊物《新明衛(wèi)生》上開設(shè)“兩免”宣傳專欄；各社區(qū)巡回開展“六個一”兩免活動，參與群眾6000余人，發(fā)放兩免宣傳手冊3000余份；邀請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生走進社區(qū)為育齡婦女查孕環(huán)3000余人次；組織60多臺滅蚊公益廣告燈箱安裝進社區(qū)，既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地，計劃在下半年登載一批婚育新風內(nèi)容的公益廣告?！岸M學(xué)校”——兩街道以獨生子女社會行為教育為主題，結(jié)合計生協(xié)會青春期教育，分別在老廟小學(xué)、梅墟中心小學(xué)舉辦了兩場獨生子女社會行為教育講座，特邀知名“胖媽媽”老師授課，同期舉辦了青春期健康知識圖片展，近300名學(xué)生收聽了講座?！叭M企業(yè)”——5月31日-6月4日，社管局、區(qū)計生協(xié)會聯(lián)合開展了“關(guān)愛企業(yè)外來女工免費生殖健康體檢活動”，組織免費巴士接送女工參檢，成為新裝修的市計生服務(wù)中心迎來的第一批客人，體檢項目包括宮頸癌篩查、紅外線、B超、婦科等，達到市婦兒工委指定標準。

推進計生協(xié)會工作，落實計生利益導(dǎo)向機制。出臺了一系列計生工作激勵機制，建立長效節(jié)育避孕激勵機制，通過對街道計生辦、村居計生管理員及定點醫(yī)生的激勵，提高當年長效節(jié)育率；建立村居聯(lián)絡(luò)員制度，在村居形成以計生管理員為主，以聯(lián)絡(luò)員為輔的工作隊伍，增強戰(zhàn)斗力；建立育齡群眾貼心人評比制度，加強計生干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識；建立流動人口工作創(chuàng)新獎等。高度重視工作平臺信息化建設(shè)，推進村居網(wǎng)絡(luò)延伸工作，撥出專項經(jīng)費鼓勵基層開通網(wǎng)絡(luò)、實行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計劃開通13個村居，涵蓋高新區(qū)所有社區(qū)及近兩年未列入拆遷的村。

（四）文化體育事業(yè)

做好文化市場的監(jiān)管工作。組織文化市場不定時檢查40余次，收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家，扣繳非法賭博機90臺。組織開展了娛樂、出版物、打印復(fù)印、網(wǎng)吧、音像等單位許可證換證，“十小”行業(yè)、無證無照網(wǎng)吧游戲廳等專項整治，非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的拆除工作。

加強文化隊伍建設(shè)。今年上半年，先后組建以管委會副主任張立平同志為總負責的區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)辦公小組。同時我局對各街道推薦的文化監(jiān)督員進行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化市場管理的相關(guān)政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗，彌補了我區(qū)文化市場執(zhí)法力量不足的這一特點。

指導(dǎo)街道社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。指導(dǎo)街道社區(qū)開展戲曲表演、乒乓球比賽6次，農(nóng)民趣味運動會2次，還組織開展了“慶3·8廣場舞”比賽，太極拳、木蘭拳比賽等。

（五）民政事業(yè)

進一步推進實施社區(qū)建設(shè)工程。一是草擬了《寧波高新區(qū)社區(qū)用房建設(shè)規(guī)范》，以期在硬件上提高我區(qū)社區(qū)建設(shè)的檔次。二是起草《關(guān)于開展“品牌社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》，動員區(qū)級各有關(guān)部門開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等創(chuàng)建活動。

加強社會救助工作，確保最低生活保障、醫(yī)療救助等各項政策措施落實到位。到6月共有66戶98人享受城鄉(xiāng)最低生活保障，共發(fā)放保障金14.1萬元；享受老年人生活補助金93人，發(fā)放金額8.39萬元;及時發(fā)放動態(tài)物價補貼1.22萬元，解決物價上漲給困難群眾帶來的生活困難；實施臨時救助51人次，金額20.04萬元；實施醫(yī)療救助4人次，救助金額0.21萬元；有299名殘疾人享受補助,發(fā)放補助金額15.39萬元；同時及時調(diào)整老年人生活補助金標準；根據(jù)《殘疾人基本生活保障工程實施辦法》,及時為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關(guān)保障手續(xù)，發(fā)放保障金6.136萬元。

（六）殘聯(lián)、慈善事業(yè)

全面實施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發(fā)放工作，至目前已發(fā)放殘疾二代證512個，其中新明街道55個，梅墟街道457個，為全面實施殘疾人共享小康工程做好了必要的準備。二是實施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策，發(fā)放保障金6.136萬元。三是實施殘疾人康復(fù)工程，為50位精神病人發(fā)放精防卡，為100位貧困殘疾人發(fā)放愛心助醫(yī)卡，為3位貧困肢殘人配送輪椅，同時做好對殘疾人的醫(yī)療救助。

精心組織全國

第十九次助殘日活動。圍繞今年助殘日“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的主題，走訪慰問我區(qū)的6位殘疾兒童；在梅福社區(qū)內(nèi)為殘疾人免費開展為期三天的體檢活動，350位殘疾人接受了這一家門口的服務(wù)，參檢率達到70%。舉辦了一期康復(fù)員培訓(xùn)班，全區(qū)各社區(qū)（村）康復(fù)聯(lián)絡(luò)員參加積極，指導(dǎo)新明街道籌辦殘疾人康復(fù)中心。

組織開展“慈惠童心”、“復(fù)明行動”等慈善活動。到6月底，共發(fā)放救助款7.09萬元，受助87人次，其中助醫(yī)15人，資助款3.1萬元，助困67人，資助款3.24萬元，助老5人，資助款0.25資助萬元，助殘活動1項，資助款0.5萬元。

（七）民宗事業(yè)

依法管理宗教活動場所，定期開展宗教活動場所的安全檢查，制訂《寧波國家高新區(qū)民族宗教工作應(yīng)急預(yù)警預(yù)案》，維護宗教平安穩(wěn)定。

（八）內(nèi)部建設(shè)

認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強干部作風建設(shè)。根據(jù)高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，社管局扎實開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持學(xué)習(xí)先行并貫穿始終，進一步明確省市委全會和高新區(qū)2008年度總結(jié)表彰大會提出的主要任務(wù)。社管局全體干部職工通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強了干部作風建設(shè)。

有效推進部門間溝通，提高全局工作效率。做好與園區(qū)各部門、街道的協(xié)調(diào)溝通工作，積極配合各職能部門工作的有效及時展開；完成對上級主管部門的信息報送工作，確保政務(wù)信息透明公開；配合做好辦公室有關(guān)檔案文書整理、財政局的政府采購自查自糾工作、人勞局和紀工委的每月津貼、車貼發(fā)放等工作。

二、存在的主要困難與問題

盡管近幾年來，在區(qū)黨工委、管委會高度重視和大力支持下，我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展明顯加快，并取得了一定進展。但從總體上看，我區(qū)各項社會事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生事業(yè)還滿足不了高新區(qū)高速發(fā)展的需要，在一定程度上落后于經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）專業(yè)管理隊伍和專業(yè)人才隊伍素質(zhì)有待提高。尤其表現(xiàn)在教育、衛(wèi)生事業(yè)上，有些基層服務(wù)水平仍基本處于農(nóng)村水平。

（二）各項社會事業(yè)發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃。對已經(jīng)形成的實施計劃，由于種種原因，未能真正得到有效落實。

（三）人口聚集是我區(qū)社會管理中面臨的一個難點，亟需加強綜合治理工作。

三、2009年下半年工作思路

（一）繼續(xù)深入教育體制改革，積極打造區(qū)域品牌學(xué)校，盡快縮小區(qū)域教育與城區(qū)教育的差距。

進一步優(yōu)化教育布局和教育資源配置。啟動實驗學(xué)校的建設(shè)工程，完成外國語學(xué)校組建并確保內(nèi)部體制平穩(wěn)過渡；在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用學(xué)?，F(xiàn)有的特色和優(yōu)勢，明確各校發(fā)展定位，創(chuàng)品牌學(xué)校，促均衡發(fā)展；積極探索區(qū)域內(nèi)師資流動機制和校長輪崗制度，逐步樹立由“單位人”到“系統(tǒng)人”的身份意識，促進區(qū)域人力資源合理流動，優(yōu)化配置。

進一步完善和加大對民工子弟學(xué)校監(jiān)管和幫扶、支持力度。一是要落實校長公派、資金統(tǒng)管收支二條線工作，切實規(guī)范招生、財務(wù)管理等辦學(xué)行為。二是要加強對民工子弟學(xué)校的教學(xué)、教研指導(dǎo)，開展接對幫扶、送教到校等活動。三是加強日常監(jiān)管和指導(dǎo)，不定期的檢查學(xué)校管理特別是安全管理等情況，及時通報檢查信息和指導(dǎo)意見，使民工子弟學(xué)校的管理逐步向公辦學(xué)?？拷?/p>

進一步發(fā)展學(xué)前教育。落實高新區(qū)關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見；加大幼兒園等級評估和準辦園審核力度；加快籌建兩所公辦幼兒園，探索名園辦園的模式，盡快提升辦園質(zhì)量；正式組建區(qū)域早教中心；加大對各類幼兒園教學(xué)教研工作的指導(dǎo)力度，加強師資隊伍建設(shè)，提升學(xué)前三年教育質(zhì)量。

（二）認真工作，積極推進高新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷完善我區(qū)公共衛(wèi)生管理體系，探索建立我區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)體系和社會醫(yī)療保障體系。

盡快制定高新區(qū)衛(wèi)生專項規(guī)劃。規(guī)劃要與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，做到合理規(guī)劃、科學(xué)配置，要體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)和政府逐年加大投入的相關(guān)政策，明確各級衛(wèi)生機構(gòu)的布局、職責、功能等。

理順衛(wèi)生管理體制。積極理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理體制，做到人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)的管理統(tǒng)一，提高工作效率。

加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)進度。起草關(guān)于“高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的若干意見”提交管委會討論，內(nèi)容包括服務(wù)站設(shè)置的標準、如何解決服務(wù)站用房、基本裝修及設(shè)備、人員配備及考核等問題。

繼續(xù)做好重大傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。重點抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監(jiān)測、報告和防控工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機制、疫情監(jiān)測和信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（三）繼續(xù)指導(dǎo)和組織高新區(qū)各類文體活動，豐富群眾生活。做好高新區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動——黨員干部活動周中的“送演出”文藝晚會，確保圓滿舉辦；繼續(xù)加強對文化市場整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任制，緊抓社會反映強烈的問題進行專項治理，創(chuàng)造良好的社會成效。