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隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,目前的納稅服務難以滿足廣大納稅人對人性化稅收管理越來越高的要求,因此,優(yōu)化納稅服務已成為各級稅務機關(guān)的工作熱點和焦點。在優(yōu)化納稅服務中,有些地方出現(xiàn)提高了辦事效率卻出現(xiàn)態(tài)度的問題,速度快就會導致態(tài)度稍差,態(tài)度好就使速度變慢,這些問題正困擾了我們許多稅務干部。其實在速度與態(tài)度,效率與質(zhì)量之間,并不存在矛盾。二者并存不悖,更是相輔相成。
提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務是稅務機關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。稅收工作是為國聚財,但實際就是為人民服務、為納稅人服務。同時,納稅服務又不同于其他市場化服務,納稅服務是一種無償?shù)墓伯a(chǎn)品,納稅服務的目的是在依法治稅的前提下,采取各項有效措施、通過適當?shù)姆绞剑瑸榧{稅人提供周到、高效的涉稅方便,包括稅收宣傳、稅法公告、意見反饋和舉報投訴、納稅救濟等公共服務,增強征納雙方的良性互動,提高納稅人依法納稅意識和稅收遵從度,營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境,使納稅人在和諧的氛圍中依法履行納稅義務或行使稅收權(quán)利,進而維護征納雙方的社會公信,從根本上提高稅收工作的質(zhì)量和效率。
稅務部門作為政府重要公共服務機構(gòu),優(yōu)化納稅服務是改進政府公共服務職能的客觀要求。建設(shè)服務型國稅機關(guān)是新階段稅務部門職能轉(zhuǎn)變的基本目標。國稅部門作為政府的重要執(zhí)法部門,是實現(xiàn)政府管理轉(zhuǎn)型的前沿和窗口之一,如果服務不到位就屬于行政”不作為”。所以,必須以優(yōu)質(zhì)高效的服務為前提,以促進稅收政策落實到位為目的,努力實現(xiàn)征納雙方的良性互動。在目前各級國稅機關(guān)優(yōu)化納稅服務中,許多工作人員,因為這樣或那樣的原因,在服務速度與質(zhì)量,工作效率與服務態(tài)度上出現(xiàn)了一些偏,總認為有了速度則質(zhì)量下降,有了質(zhì)量則速度下降,效率提升了,服務態(tài)度變差了,態(tài)度變好了,工作效率下降了。實則不然,這都是一些錯誤的觀點,是在為自己的業(yè)務與能力,思想與態(tài)度找借口。
作為廣大的稅務人,在優(yōu)化納稅服務中,摒棄錯誤觀點,多找自身原因,在速度與與質(zhì)量,效率與態(tài)度的完美結(jié)合顯的更為重要。當前我國正在構(gòu)建和諧社會,構(gòu)建和諧社會,必須有各個地區(qū)、各部門的和諧,而在稅收工作中,優(yōu)化納稅服務是構(gòu)建和諧稅收的重要手段,而如何更好的優(yōu)化納稅服務,使服務速度與質(zhì)量,效率與態(tài)度的完美結(jié)合,是我們思考的問題。在實際工作中,質(zhì)量始終應該是第一位的,在質(zhì)量的基礎(chǔ)上,展示出高的辦事效率,在良好的態(tài)度基礎(chǔ)上,提高服務速度,在二者之中,實現(xiàn)完美結(jié)合,展現(xiàn)出新時期稅務人的風采。不能因為提高辦事的速度,而粗心大意,該交待的不交待清楚,該講明白的不講明白。而是應該想想以什么方式,在讓納稅人以最快的速度了解清楚,從而提高服務質(zhì)量與速度。
俗話說的好,基礎(chǔ)不牢地動山搖。只有具備了高素質(zhì),高業(yè)務水平,才有提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎(chǔ)。沒有這個基礎(chǔ),那也只是有心無力。稅務人員是稅法的執(zhí)行者,是稅收征管的主體。在當前的優(yōu)化納稅服務中,作為稅務人,始終應該以加強自身素質(zhì)為基礎(chǔ)。只有充分掌握并能熟練運用業(yè)務知識,才能解決納稅人在納稅方面的實際問題,只有正確地理解并掌握政策才能執(zhí)行好政策,才能確保政策的執(zhí)行效率,同時為納稅人提供政策服務,使納稅人及時了解政策導向,并在納稅過程中遵從、運用政策。就稅務人員而言,服務素質(zhì)應包括自身素質(zhì)和整體素質(zhì),一個人自身素質(zhì)如何,直接影響一個局、一個所的整體素質(zhì),因此優(yōu)化納稅服務必須從一點一滴做起,是每個稅務人員必須具有的素質(zhì),只要穿上稅服的一天,就要想到自己的職責,想到服務納稅人的方方面面。在具備了良好的服務素質(zhì)的同時,還要有良好的思想素質(zhì),對工作的正確認識。各級稅務機關(guān)由上至下都要充認識優(yōu)化納稅服務的重要意義,統(tǒng)一思想,牢固樹立科學的納稅服務觀,優(yōu)化納稅服務工作,按照科學發(fā)展觀的要求堅持以人為本,以法律為依據(jù),以納稅人為中心,以流程為導向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,努力為納稅人提供覆蓋稅前、稅中、稅后全方位的納稅服務。
一、健全組織機構(gòu),制定幫扶方案
我局按照要求,及時召開會議,安排部署幫扶工作,成立了由局長為組長,黨組成員、紀檢組長任副組長,其他領(lǐng)導班子成員和股室負責人、黨員干部為成員的雙聯(lián)工作領(lǐng)導小組。同時,制定了2014年雙聯(lián)工作方案,明確幫扶對象,目的以及目標,為統(tǒng)籌安排雙聯(lián)工作,有效組織落實方案,深化幫扶內(nèi)容,提高幫扶效果提供強有力的組織保障。
二、進村入戶調(diào)研,確定幫扶對象
我局機關(guān)人員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,分為三個工作小組,分管副局長為小組長,全體黨員和部分干部進村入戶走訪、調(diào)研群眾生活狀況,聽取群眾意見,聽取村干部建議,繼續(xù)“一幫一”的幫扶機制,并調(diào)整了一幫一困難戶對象。
三、扎實推進,成效明顯
今年,在村投資150余萬元實施了水保項目,并配套栽植核桃嫁接苗1500余株,以此為契機在全鄉(xiāng)栽植核桃34000株,進一步夯實核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。并組織村黨員、群眾到花石、柏楊鄉(xiāng)參觀學習食用菌栽培技術(shù),出臺相關(guān)政策,扶持村6戶群眾發(fā)展袋料香菇8萬袋、椴木木耳2萬段。新建、維修整治轉(zhuǎn)斗鄉(xiāng)各村安全人飲工作,共計投入40萬元,全鄉(xiāng)人畜飲水基本得到解決。結(jié)合中國夢主題教育實踐活動,在、校場、轉(zhuǎn)南三個村開展宣講活動。結(jié)合百里生態(tài)文明走廊建設(shè),在轉(zhuǎn)南村栽植桂花20棵,栽植金竹3000余株,完成綠化任務。
四、存在問題
盡管我局雙聯(lián)工作能按照區(qū)委、區(qū)政府的要求扎實有序開展,但也存在一些問題,例如,為農(nóng)民尋找的致富門路太單一,科學生產(chǎn)技能指導、培訓力度不夠,向上爭取項目及資金存在難度。
一、加強協(xié)調(diào)推進,培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
(一)成立產(chǎn)業(yè)辦公室,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導和招商力度。
為更好的推進我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展,我縣緊緊圍繞汽車及零部件、食品飲料這兩大戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè),成立了汽車產(chǎn)業(yè)辦公室和食品產(chǎn)業(yè)辦公室,組織專人加強對這兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導;同時加強產(chǎn)業(yè)招商力度,在招商引資時加大對這兩大主導產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。
(二)加強產(chǎn)業(yè)分析,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商指南。
為了促進縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展,我縣加強了對工業(yè)經(jīng)濟六大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分析,制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,時刻把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向,以便更好的對各產(chǎn)業(yè)進行扶持和引導。我縣編制完善了產(chǎn)業(yè)招商指南,緊緊圍繞各產(chǎn)業(yè)上下游的重點環(huán)節(jié),重點突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,明確了產(chǎn)業(yè)招商的主題、發(fā)展方向、發(fā)展重點和重點合作領(lǐng)域等,同時建立產(chǎn)業(yè)招商項目庫,對各招商項目尤其是重大重點項目的建設(shè)情況進行跟蹤推進。
(三)爭取用地指標,提高項目配套水平。
為了讓更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶我縣,我縣積極申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地,加快配套企業(yè)和配套項目的落戶投產(chǎn),提高項目和產(chǎn)業(yè)的配套水平。同時,面對土地指標緊缺的情況,我縣一方面積極向上爭取用地指標,另一方面對現(xiàn)有土地進行清理和整頓,以便更多更好的項目可以落戶。
(四)加大財政金融扶持,積極與省市資金配套。
為了更好的幫助企業(yè)發(fā)展,我縣從扶持企業(yè)發(fā)展資金中拿出一部分資金,以貼息或補助的形式專項扶持戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)項目,并積極與省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金進行配套。
二、加強產(chǎn)業(yè)分析,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
(一)制定重點產(chǎn)業(yè)扶持條件和標準。
為了更好的對重點產(chǎn)業(yè)進行扶持和引導,我縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定了行業(yè)扶持條件和標準,對各行各業(yè)有針對性地進行扶優(yōu)扶強,提升發(fā)展層次。
(二)實施行業(yè)準入。
我縣嚴格按照國家頒布的行業(yè)準入條件,充分發(fā)揮政府機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策導向作用,認真實施輪胎、農(nóng)藥、焦化、水泥制品等行業(yè)的準入條件,同時加強對公告內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,確保行業(yè)規(guī)范有序。
三、完善服務機制,加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目
(一)完善工業(yè)和信息化重大項目協(xié)調(diào)推進機制。
按照《關(guān)于進一步做好省工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道有關(guān)工作的通知》要求,我縣建立了工業(yè)和信息化重大項目審批綠色通道,簡化了項目審批流程,提高了項目審批效率;同時,建立了部門聯(lián)席制度,充分發(fā)揮工業(yè)和信息化重大項目協(xié)調(diào)推進平臺的作用,協(xié)調(diào)解決項目前期和建設(shè)過程中遇到的用地、環(huán)保等困難和問題,加快項目建設(shè)進度;對總投資5000萬元以上的新建和技術(shù)改造工業(yè)項目,建立了項目直報制度。
(二)組織企業(yè)申報國家和省里的專項資金支持。
我縣積極加強與省市發(fā)改、工信、科技等部門的對口聯(lián)系與溝通協(xié)調(diào),按照國家產(chǎn)業(yè)振興和投資重點方向,以及省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金及技術(shù)改造專項資金支持重點,做好項目的前期篩選和儲備等工作,積極組織企業(yè)申報國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金及技術(shù)改造專項資金支持;在工作中加強對各項目的調(diào)度和監(jiān)管,確保項目能按期開工、建設(shè)及竣工投產(chǎn)。
四、建立完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
為了更好的對工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)控和預測,我縣按照省、市要求建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對工業(yè)經(jīng)濟運行實時數(shù)據(jù)進行采集、分析、預測和預警。在工作中堅持“月調(diào)度、季通報”,從全縣重點企業(yè)中選取了若干關(guān)鍵監(jiān)測點,做好協(xié)調(diào)服務和預警工作;同時組織籌建統(tǒng)一的經(jīng)濟運行信息化應用體系,以逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務的資源共享。
五、整合政務信息網(wǎng)絡(luò)資源
(一)整合延伸電子政務網(wǎng)絡(luò)。
按照省、市建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級政務部門的電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的目標要求,我縣正積極建設(shè)覆蓋市縣鄉(xiāng)三級政務部門的電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),并將與省、市聯(lián)網(wǎng),逐步達到“縱向到底、橫向到邊”的要求,最終建設(shè)一個滿足“一級平臺”和“三級服務”要求的基層電子政務平臺,實現(xiàn)基層政務部門網(wǎng)上辦公和業(yè)務協(xié)同,支撐政務公開、政務服務和電子監(jiān)察等業(yè)務應用,推動政務信息資源交換與共享。
(二)深入開展政府網(wǎng)站績效評估工作。
在全縣范圍內(nèi)組織開展了政府網(wǎng)站技術(shù)培訓工作,逐步提高各級政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平;同時建立了政府網(wǎng)站監(jiān)管長效機制,對各級政府網(wǎng)站進行檢測抽查,對各級政府網(wǎng)站的建設(shè)工作進行績效評估。
六、發(fā)展電子商務
(一)營造電子商務發(fā)展良好環(huán)境。
為了給電子商務的發(fā)展打造一個良好環(huán)境,我縣加強了電子商務的政策法規(guī)、信用服務、安全認證、標準規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)工作,加大了電子商務領(lǐng)域非法經(jīng)營、損害人民群眾切身利益等違法活動的打擊力度,保障了電子商務的正常秩序。
(二)推動電子商務在各領(lǐng)域的普及和深化。
為了推動電子商務在我縣各領(lǐng)域的運用和發(fā)展,我縣積極建設(shè)大型企業(yè)電子商務購銷平臺和第三方電子商務服務平臺,同時逐步完善移動電子商務產(chǎn)業(yè)鏈,讓電子商務在橫向上得以普及,在縱向上得以深化。
(三)實施電子商務試點示范。
為了切實做好重點行業(yè)電子商務試點示范工作,我縣積極推廣具有行業(yè)特點的電子商務經(jīng)驗,通過加大宣傳、行業(yè)示范等工作擴大電子商務的影響力和普及率。
七、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系
(一)積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
物流行業(yè)的發(fā)展可以有效降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的運輸成本,提高企業(yè)的市場競爭力,因此我縣正在積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。主要以向塘物流園區(qū)為依托,通過加大向塘鐵路—公路樞紐型物流基地的建設(shè),努力把我縣建設(shè)成一個一流的物流中心。
(二)跟蹤服務重點物流企業(yè)。
物流業(yè)的發(fā)展離不開物流企業(yè)的發(fā)展,我縣在工作中加強了對重點物流企業(yè)的跟蹤服務工作,通過推進物流企業(yè)與向塘鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的物流供需對接,扶持物流企業(yè)加快發(fā)展,緩解重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的物流壓力。
(三)推進物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動示范工作。
為了更好的推進物流業(yè)發(fā)展,我縣積極落實“兩業(yè)”聯(lián)動申報工作,爭取國家相關(guān)政策支持,促進“兩業(yè)”聯(lián)動發(fā)展;積極開展聯(lián)動示范工作,以物流業(yè)帶動制造業(yè),促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,提高物流業(yè)服務能力。
八、強化政策支持,建立健全穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)投入機制
(一)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。
我縣按照省市要求,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;完善和強化了糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼和漁船燃油補貼,以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策;完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”制度;加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度;認真執(zhí)行國家繼續(xù)提高糧食最低收購價政策。在工作中加快政策落實,加快資金撥付,確保各項制度能盡快發(fā)揮作用。
(二)加快推進農(nóng)村金融改革。
我縣積極推進農(nóng)村金融改革,推動政策性農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種和范圍,加大財政扶持力度;積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”信貸的投放力度,努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全縣貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我縣積極推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把財政預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M一步提高;積極謀劃爭取中央和省級建設(shè)性農(nóng)業(yè)項目,加大水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準糧田建設(shè),大力改造中低產(chǎn)田,重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設(shè);實施新一輪“菜籃子”建設(shè)工程,大力推進高標準蔬菜園建設(shè);加快實施畜禽良種工程和規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化改造和建設(shè),加大標準化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場建設(shè)力度;支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場升級改造和大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè);抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲備吞吐調(diào)節(jié),提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給能力。
(四)加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。
加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查工作,結(jié)合財政資金落實情況與強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作,全面排查強農(nóng)惠農(nóng)資金的落實情況,重點加強國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策落實情況進行監(jiān)督檢查,確保政策落實到位。
九、強化示范引領(lǐng),積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
積極推進我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的申報、規(guī)劃編制、組織實施等工作,在工作中明確了責任分工,加強了督導考核,確保我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。
十、強化機制創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
(一)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè),逐步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度,穩(wěn)步推進銀企合作,拓寬龍頭企業(yè)融資渠道,緩解龍頭企業(yè)融資難問題;加強對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分類指導,建立各主導產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)的對口聯(lián)系制度,幫助龍頭企業(yè)不斷上檔升級。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文化建設(shè)。
(二)搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,強力推進“農(nóng)超對接”。
創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷形式,搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,強力推進“農(nóng)超對接”;積極促進農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟發(fā)展,通過動員和組織更多的企業(yè)和合作社參加有規(guī)模、有特色的大型農(nóng)業(yè)展會,多方位拓展我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,不斷推進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷步伐;大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品,逐步在全國重要的農(nóng)產(chǎn)品消費區(qū)域打造我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的新形象,促進農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售和招商引資,提升優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)的市場影響力;進一步提升“農(nóng)超對接”工作水平,探索“農(nóng)超對接”工作向縱深拓展,擴大覆蓋面,加快構(gòu)建少環(huán)節(jié)、低成本、暢通高效、綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò);加快推進大型超市冷鏈系統(tǒng)和配送中心建設(shè),完善“農(nóng)超對接”基礎(chǔ)設(shè)施,保證商品質(zhì)量,降低經(jīng)營成本;鼓勵大米、冷鮮肉、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品進入大型超市銷售,積極組織大型超市和農(nóng)產(chǎn)品合作社參加“農(nóng)超對接”活動;加大大型超市與農(nóng)產(chǎn)品合作社的對接力度,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,不斷提高大型超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接采購比例。
十一、強化科技支撐,增強農(nóng)業(yè)公共服務能力
(一)全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。
我縣全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)部門加強了工作督導,創(chuàng)新了工作機制;財政部門加大了改革與建設(shè)資金支持力度;發(fā)展改革部門將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃;人保部門加強了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的工資福利、職稱評定等管理工作;編制部門合理安排了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)編制數(shù),不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力。
(二)強化科技支撐作用。
為了強化科技進度對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻度,我縣加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展重要技術(shù)研究的支持力度,積極開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓。
(三)建立健全農(nóng)業(yè)防災減災體系建設(shè)。
為了減少各種自然災害對農(nóng)業(yè)的影響,我縣大力推進了農(nóng)業(yè)防災減災體系建設(shè)工作,積極做好全縣農(nóng)業(yè)氣象服務試點示范工作,加強農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、預報、預警和服務能力建設(shè)。
(四)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。
我縣在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局等部門的帶領(lǐng)下,積極引導發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展,加快提升全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。
(五)加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
為了充實農(nóng)業(yè)信息量,我縣加強了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),通過完善計算機硬件設(shè)施,把網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,直接為農(nóng)民、基層農(nóng)技員以及廣大科技示范戶、種養(yǎng)大戶提供信息服務;運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等現(xiàn)代媒體和遠程教育手段,對從業(yè)人員進行信息化普及教育,培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營,能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的跨世紀學術(shù)帶頭人和新型農(nóng)民,促進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的全面普及和推廣,加速科學技術(shù)的應用步伐,提高農(nóng)民收入。
(六)加強“三品一標”認證工作。
縣農(nóng)業(yè)局加強了無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證管理工作,從組織企業(yè)申報、獲證產(chǎn)品監(jiān)管、標志市場管理、獲證企業(yè)生產(chǎn)過程控制等方面入手,提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認證管理水平;加強對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的標志監(jiān)管,針對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品定期開展了標志市場專項檢查,加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)規(guī)范化用標意識,營造良好的市場環(huán)境;為保證地理標志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,對來源于特定地域的特有農(nóng)產(chǎn)品進行梳理,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作。
(七)完善“12316”惠農(nóng)短信平臺及三農(nóng)熱線服務功能。
我縣積極配合上級部門發(fā)放“12316”惠農(nóng)短信平臺特服號碼,將“12316”惠農(nóng)短信平臺打造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺,同時定期技術(shù)、市場信息等,引導我縣農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售。
污水處理廠設(shè)備運行時,在人員管理、工藝運行、設(shè)備維護、安全施工和車間容貌、環(huán)境等方面都取得了可喜可賀的成績,從而為有效的緩解和控制水環(huán)境污染,促進德泰化工污水處理事業(yè)的進一步發(fā)展,做出了應有的貢獻。通過近期的技術(shù)改革與試運行,使新同事 學過的理論知識與實際生產(chǎn)相聯(lián)系,加深了對專業(yè)知識的掌握和理解,充分利用有利條件培育我們的實際操作能力,強化發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題等等的一切綜合能力。使我們獲得運行管理等方面的實際知識,了解這些工藝和設(shè)備運行情況和存在的問題,為以后的工作收集必要的資料,解決設(shè)計中可能存在的問題和缺陷有了新的認識與了解。針對處理廠本月工作運行,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、本次試運行的主要內(nèi)容包括:
⒈收集資料:①生產(chǎn)方法和規(guī)模、工藝特點;②了解地理環(huán)境:包括廠區(qū)及周圍平面、廠區(qū)及周圍相關(guān)的水文、氣象和地質(zhì)資料;③了解污染源的排放規(guī)律、排放特征及污染狀況;④進出水水質(zhì)情況。
⒉技術(shù)改革:①為中間池不合格水二次處理連接管線至調(diào)節(jié)罐;②加藥系統(tǒng)改進,使原來三臺加藥泵同時加藥縮減為現(xiàn)在一臺加藥泵,為公司省去兩臺加藥泵的同時 ,省去人力、物力、財力;③空壓機讓氣浮達到前所未有的效果。余風改去三臺加藥箱兩臺加藥桶并滿足其需要,使藥物與水攪拌更加均勻,不沉淀、不結(jié)塊;④提升泵進口增加混合器,使藥物與原水混合更加均勻徹底;⑤氣浮池南頭隔油箱增加排污口至干化池,有效地避免了氣浮池再次被油污 污染的嚴重現(xiàn)象,同時省去了人工清理的勞動力;⑥氣浮池南頭增加平臺可使操作人員更加及時準確地了解水質(zhì)及處理效果,并得以控制。同時為清理浮渣、油污帶來操作方便;⑦刮渣機刮泥板更換,并在刮泥板最底部增加配重鋼條,使刮泥效果更加明顯、更加干凈徹底;。⑧氣浮泵加止回閥有效地解決了每次停車時噴水的高危現(xiàn)象;⑨核桃殼過濾器、活性炭過濾器在其內(nèi)部高達40℃以上的極度酷熱和嚴重糠醛等有害氣味干擾的情況下進入過濾器內(nèi)部對濾料進行了徹底更換和清洗使外輸水質(zhì)和色度得到了更高程度的改善;⑩活性炭過濾器底部出水口蝶閥在極度損壞、長期沒有投用、無機修人員維修 并且高難度不易拆卸和安裝的情況下我們進行了合理的更換安裝和改進。
⒊設(shè)備工藝:①掌握廠污水處理的詳細工藝流程或處理方法;②掌握各處理設(shè)備與構(gòu)筑物的布置和特點(構(gòu)造形式、細部構(gòu)造、工藝裝備的性能和尺寸、控制方式),了解有關(guān)的布置原則,③掌握主要工藝的運行過程,了解其主要控制指標以及變化情況;④掌握污水處理的各種監(jiān)測、控制儀器的配備和使用情況;⑤處理工藝中的各項消耗指標的用量。
二、結(jié)合實際,提高德泰化工污水處理運營管理水平
運行管理是搞好德泰化工污水處理廠關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。自運行以來,我們克服影響處理廢水總量的各種因素,克服了水質(zhì)濃度偏高、變化幅度大等影響出水水質(zhì)的因素,嚴格控制各種工藝參數(shù),以市局檢測和化驗室質(zhì)量監(jiān)測為依據(jù),加強崗位巡視力度和頻率,對生產(chǎn)過程實施全過程控制,在水量偏少、濃度偏高的進水條件下,始終做到了保質(zhì)、保量地完成德泰化工污水處理廠每個月的污水處理任務,各項出水指標基本全部達到設(shè)計要求,符合環(huán)評標準。
為保證設(shè)備、設(shè)施的綜合性能,提高利用率,我們根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的運行狀況,向各方取經(jīng),建立各類設(shè)備基礎(chǔ)臺帳,制定科學合理的維修保養(yǎng)計劃,保證正常的生產(chǎn)運行。同時依托iso14001體系標準,貫徹管用結(jié)合,加大設(shè)備、設(shè)施現(xiàn)場管理力度,實行崗位責任制,加強運行崗位的值班巡視。開展對設(shè)備、設(shè)施管理方面的技術(shù)培訓,做到人人懂技術(shù),事事有專責。
三、以人為本,全面強化鍛煉德泰化工污水處理職工團隊
XX年3月底我和新同事從組污水處理團隊至今,我們在污水處理廠沒有任何工程設(shè)計圖紙和工藝流程及任何相關(guān)資料的情況下誠邀本廠設(shè)備技術(shù)相關(guān)人員胡獻宏總工程師、王磊生產(chǎn)廠長、機修車間劉中海主任以及電工和化驗室的同事們等等,來污水處理進行理論與實際的講解;了解設(shè)備的使用過程,掌握維修保養(yǎng)的感性認識;經(jīng)常組織班組人員相互探討操作方法??傊?,采用形式多樣的學習交流方法,操作崗位建立跨工種的復合型技術(shù) 技能培訓,形成“既會污水處理又懂操作技術(shù),既會電氣修理又懂機械維修,既會化驗分析又懂操作設(shè)備”。
四、加強德泰化工安全管理,為污水處理正常運行保駕護航
我們按照上級有關(guān)要求,全面搞好安全生產(chǎn)的各項工作,使安全管理實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。組織職工認真學習安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)和人身安全,加強對職工的宣傳和教育培訓力度 ,加大安全檢查力度,針對發(fā)現(xiàn)隱患及時整改解決。
我們在短短的三個月摸索、運行、改進中,取得了一些喜人的成績,但面對社會對污水處理行業(yè)的要求不斷提高,對環(huán)境、生態(tài)保護要求日益增長,我們運行發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn),我們的任務也將更加艱巨難走,但我相信我們會做的更好,讓污水處理廠在德泰化工發(fā)揮到最大的作用,為社會環(huán)境保護事業(yè)做出貢獻,給世界一個陽光燦爛的明天,給人類一個美好的星球家園。面對今后的發(fā)展,我們有以下幾點設(shè)想:
1、完善環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò),加強責任制建設(shè)。
2、加強宣傳、培訓工作,強化環(huán)境保護的意識。
3、 “嚴”字當頭,以人為本,建立健全一整套規(guī)章制度,全面加強內(nèi)部管理工作,不斷完善考核體系,確保安全、有效、滿負荷的運行。
4積極開展污染物的治理和利用工作。
下月我們的主要工作計劃如下:
①加強操作人員的全面培訓管理工作;
②繼續(xù)保持崗位的嚴格操作紀律、各項規(guī)章制度的遵守以及現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境干凈清潔的良好發(fā)展;
③干化池浮渣徹底清理以及爐渣的更換,并以原舊廢活性炭、核桃殼為干化池過濾填料來代替爐渣,相信過濾效果趕超以前。同時為廢舊活性炭、核桃殼作為固體廢物必須有市局指定的相關(guān)專業(yè)單位處理的“定罪”找到了充分利用的空間,即降能節(jié)耗又有合理的去處。最后還可以拉去煤氣爐作為燃料徹底燃燒。
④為提升池潛污泵的安放做好基礎(chǔ)工作;
⑤提升池池底油泥的徹底清理和做好裝置來油的污油回收工作,讓公司降至最低損失,回收最高利益;
⑥做好三級隔油池的收油工作;
⑦污水處理廠地面全面硬化,還污水處理廠一個高質(zhì)量的環(huán)境;
⑧三級隔油池與調(diào)節(jié)罐之間建下水道明溝,讓雨水有所排、積水有所去;
⑨給污水一個具體操作指標,工藝參數(shù),化驗分析數(shù)據(jù);
⑩解決污油泵周圍油污 污染問題,硬化其周圍讓積污有所排。
水務局是年機構(gòu)改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務局長,我重點強化三大意識,一是樹立大局意識,自覺地以水務工作支持與促進全市經(jīng)濟社會的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復強調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務工作就是要服從和服務于全市的經(jīng)濟發(fā)展,要在積極促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中推動自身的發(fā)展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞經(jīng)濟發(fā)展確定自身工作的目標、任務和方向。是海堤圍護起來的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴重制約西部經(jīng)濟發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進、城市西拓”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),我確定了在至年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務,并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災減災工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護費抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資億元,建設(shè)公里高標準堤防的城鄉(xiāng)水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段,總投資.億元的白蕉聯(lián)圍項目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟發(fā)展提供了防洪抗災的保障。二是強化創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展水務工作,同志說:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”,水務體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構(gòu)臃腫、經(jīng)營粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制,實現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。第二,用市場化的模式理順排水機制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實現(xiàn)了特許經(jīng)營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制,即維護了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網(wǎng)進行了大摸底、大梳理,制訂了相應的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準后,總投資近個億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務,讓城市供水為農(nóng)村服務。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過水利的優(yōu)勢,預測水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題,讓農(nóng)民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢努力創(chuàng)造上級機關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門匯報工作,贏得了上級領(lǐng)導的重視和關(guān)懷。近年來,我們得到了上級近萬元的水利資金支持,今年,在市主要領(lǐng)導的親自關(guān)心下,我們努力運作,又將乾務、小林兩個聯(lián)圍共億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。三是強化服務意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當咸潮來臨,我總是提前進入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應急預案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過了年以來的第四個枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢,并于月和月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預警機制,準確地評估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準后,各項措施已經(jīng)在緊張有序的實施中。作為水務局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預案,落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制,另一方面,每當臺風暴雨來臨,我都當好市領(lǐng)導的參謀和助手,精心組織,科學決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災情,自己就出現(xiàn)在哪里,當自然災害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
二、執(zhí)行市人大及其常委會有關(guān)決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評和意見的情況我擔任水務局長后能認真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法,特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議份,為了給人大代表一個滿意的答復,我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督,特別邀請人大領(lǐng)導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排萬元的補助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報告,上報市政府,西水東調(diào)的可行性研究也正在進行之中??傊?,我們的工作是為人民服務,不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認可。
三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況
水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任,為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護的美麗環(huán)境,我從未敢懈?。∥乙笸緜冏龅降?,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結(jié)水務工作特性的基礎(chǔ)上,我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務精神,以激勵全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧;第二,水務工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內(nèi)我們還將在水務工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生,是我的重要工作。一方面,我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權(quán)力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機制,我主動邀請紀委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機構(gòu),制訂運行機制,特別對工程招投標、項目變更、驗收等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤,確保陽光工程。第三,為了充分發(fā)揮每個干部的潛在能力,我在調(diào)動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權(quán)、有責,要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新,要善于把上級領(lǐng)導的意圖和實際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔責任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業(yè)務素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環(huán)境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向