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一是圍繞理論學(xué)習(xí),回頭看學(xué)習(xí)效果。參加學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部對第一階段學(xué)習(xí)情況分別進行自查,具體圍繞必讀書目是否學(xué)透,看學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間是否達到要求,圍繞個人思想和工作實際是否緊密結(jié)合,看黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認識是否深化,實踐的自覺性是否提高。對外出學(xué)習(xí)、出差的黨員干部要求集中學(xué)習(xí)“補課”,確保參學(xué)人員一個不漏,按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。共學(xué)習(xí)10次,其中大討論3次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記達3萬字,黨員干部學(xué)習(xí)筆記達到2萬字以上;讀書心得共收集13篇,調(diào)研報告3篇,編發(fā)科學(xué)發(fā)展觀簡報6期,發(fā)放征求意見函52份,收回49份。
二是圍繞專題調(diào)研,回頭看實踐成效。為防止調(diào)研課題主次不分、重點不突出、“眉毛胡須一把抓”等問題,圍繞調(diào)研是否深入、內(nèi)容是否貼近實際,看調(diào)研成效是否顯著。在調(diào)研中講求調(diào)研方式多樣性,綜合運用集中交流、問卷調(diào)查和考察學(xué)習(xí)等調(diào)研形式,廣辟渠道,廣開言路,確保了調(diào)研資料真實、調(diào)研對策可行。如黨支部書記卜祥君同志《加強醫(yī)學(xué)鑒定工作,促進醫(yī)患關(guān)系和諧調(diào)研報告》,就充分體現(xiàn)了實踐科學(xué)發(fā)展觀,為促進和諧社會的發(fā)展做出我們的貢獻的科學(xué)發(fā)展理念。學(xué)會辦公室主任劉健撰寫的《關(guān)于建立牡丹江市衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會、協(xié)會聯(lián)合管理新模式的調(diào)查報告》及邴亞輝副所長的《探索和深化政務(wù)公開、研究和民主管理民主監(jiān)督工作中存在的問題和對策調(diào)研報告》,針對當(dāng)前工作的需要,學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,提出了具體的做法,解決辦法,確保了實踐成效。
三是圍繞思想大討論,回頭看認識程度。為避免解放思想大討論流于形式,我單位黨支部確定了與實際工作緊密結(jié)合的兩個討論課題,即“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、提升創(chuàng)新發(fā)展能力”和“加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強科學(xué)發(fā)展能力”,并針對在基層單位、上級主管部門、服務(wù)對象等征求意見函中梳理出來的問題,深入展開討論,討論現(xiàn)場氣氛熱烈,效果明顯。通過開展解放思想大討論活動,進一步加深了黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強了憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成了共識。
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《XXX貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》和《XXX貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》,根據(jù)《XXX黨組貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則和省委實施辦法的措施》,結(jié)合實際,制定公司貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的具體措施。
一、改進調(diào)查研究
1.明確調(diào)研目的。總公司領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研,要堅持以XXX思想為指導(dǎo),以掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的,提前確定調(diào)研主題,制定調(diào)研計劃,實事求是,深入基層、深入職工、深入實際。
2.杜絕形式主義。開展調(diào)研工作,既要到工作開展好的部門去總結(jié)經(jīng)驗,更要到困難較多、情況復(fù)雜的部門去調(diào)研解決問題,力求準確、全面、深入了解情況。調(diào)研前要做好溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌,防止重復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研,避免調(diào)研工作走形式、走過場。各調(diào)研點現(xiàn)場要真實,不得為迎接調(diào)研裝修布置、增添設(shè)備、改變環(huán)境,不得事先“踩點”,更不能弄虛作假。
3.解決實際問題。開展考察調(diào)研,既要講成績,也要講問題,該肯定的肯定,該批評的要批評。在調(diào)研結(jié)束后要向公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提交調(diào)研報告,調(diào)研報告要客觀、真實,對調(diào)研報告提出的意見建議,經(jīng)公司會議研究后,各有關(guān)部門要認真落實。
4.堅持節(jié)儉調(diào)研。調(diào)研安排要簡約簡樸,控制調(diào)研人數(shù),不搞層層陪同,堅持輕車簡從,盡量集體乘車。接待部門不得鋪張浪費,不得懸掛標語橫幅,不組織迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不贈送紀念品和土特產(chǎn)。調(diào)研人員應(yīng)在職工食堂就餐,赴外地調(diào)研期間住宿及差旅費嚴格執(zhí)行公司《差旅費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
二、精簡會議活動
5.減少會議數(shù)量。堅持務(wù)實高效,嚴格控制、切實減少各類會議,提倡少開會、開解決實際問題的會議??赏ㄟ^其他形式解決問題的堅決不開會,可套開或合并召開的會議不單獨召開??偣灸甓裙ぷ鲿h每年召開1次,經(jīng)營工作會議控制在每月1次??偣军h委會議、黨政聯(lián)席會議、總經(jīng)理辦公會議盡量套開,可采取小范圍研究協(xié)調(diào)工作的不得擴大會議范圍。
6.控制會議規(guī)模。總公司黨委會議、黨政聯(lián)席會議和總經(jīng)理辦公會議參會人員為黨委委員;一般經(jīng)營工作會議參會人員為總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人。以上會議可根據(jù)實際情況需要適當(dāng)擴大參會人員范圍。
7.提高會議質(zhì)量。會議組織部門要在會前深入調(diào)研,對議題、議程、材料等做好充分準備,凡涉及其他部門工作的,事先要充分征求相關(guān)部門的意見。會議文件觀點鮮明、文字精練。提倡開短會、講短話,需要安排討論的會議,討論發(fā)言要圍繞議題,言簡意賅,多提建設(shè)性意見。
8.嚴明會議紀律。參會人員一般應(yīng)提前10分鐘進入會場,不能參加會議的,應(yīng)提前向會議組織部門報備請假;未經(jīng)同意、隨意確定他人代替參會的,要向會議組織部門作出書面檢查。參會人員進入會場后要將通訊設(shè)備調(diào)制靜音,嚴禁在會議期間交頭接耳、打瞌睡、玩手機和隨意出入會場。
9.堅持節(jié)儉辦會。公司各類會議應(yīng)在內(nèi)部會議場所召開。會場布置要精簡節(jié)約,提前準備紙巾、紙杯、茶水,一般不得提供水果、瓶裝水等物品。會期半天的不安排就餐,若需要就餐,只可在公司職工食堂就餐。一般會議一律不擺花草、不制作背景板。不得以召開會議為理由購置電腦等固定資產(chǎn)以及開支與會議無關(guān)的其他費用。不得組織參會人員旅游和與會議無關(guān)的參觀,嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品。不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派費用。
三、精簡規(guī)范文件
10.減少各類文件。嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格、篇幅和印發(fā)范圍。規(guī)范使用各類發(fā)文形式。發(fā)文要堅持確有必要、注重實效、力求精簡。凡上級文件和公司規(guī)章已作出明確規(guī)定的,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,能通過電話、傳真解決問題的,一律不發(fā)文件。逐步實現(xiàn)文件和信息資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和信息等資料印制,降低運行成本,提高工作效率。
11.提高文件時效和質(zhì)量。嚴格落實發(fā)文時限要求,切實提高辦理時效。嚴格控制篇幅,弘揚“短、實、新”文風(fēng),突出政治性、思想性、針對性和可操作性,要開門見山、直入主題,表述嚴謹、簡明實用,減少一般性論述,做到意盡文止、條理清楚、文字精煉,力戒空話套話,文件字數(shù)一般控制在3500字以內(nèi)。文件起草人員及其部門領(lǐng)導(dǎo)、核稿人員要各司其職、各負其責(zé),嚴把公文的政策法規(guī)關(guān)、行文格式關(guān)和語言文字關(guān),維護公文的規(guī)范性、嚴肅性和權(quán)威性。
12.嚴格文稿發(fā)表。公司領(lǐng)導(dǎo)在會議活動上發(fā)表的講話,原則上不印發(fā),如需要職工周知講話精神,由會議組織部門提煉主要內(nèi)容,以會議報道形式在公司網(wǎng)站、微信公眾號。
四、嚴格信息
13.宣傳信息一般為反映公司各項工作動態(tài)等內(nèi)容。管理網(wǎng)站的部門根據(jù)工作需要、信息價值、效果影響決定是否。對外報送的信息須經(jīng)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,方可報送。
五、加強作風(fēng)建設(shè)
14.改進工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以職工為中心,帶頭改進工作作風(fēng),帶頭反對特權(quán)、不搞特權(quán),帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系職工,帶頭解決實際問題。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、干部職工相互之間的談心活動和民主評議活動,在民主生活會、組織生活會上要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況作為對照檢查的主要內(nèi)容。堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,黨內(nèi)一律稱同志。領(lǐng)導(dǎo)講話一般不稱“重要講話”,稱呼時不加“尊敬的”。
15.嚴格工作紀律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照公司相關(guān)規(guī)定履行請假程序。部門負責(zé)人在雙休日、節(jié)假日期間嚴格做好值班工作,如有事不能到崗,需電話請假并安排好部門工作,同意后方可離崗。嚴格執(zhí)行外出報備制度,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)到外地出差,需書面請假并安排好部門工作,同意后方可離開。
16.樹立良好家風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,廉潔齊家,嚴于律己,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹言慎行、本分做人。
17.厲行勤儉節(jié)約。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),堅決遏制奢侈浪費和形式主義,嚴格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,不得以任何方式換用、借用、占用公司車輛和職工個人的車輛。嚴格規(guī)范公務(wù)接待工作,一般可在職工食堂安排工作餐,確因工作需要在外部場所安排接待工作時,要堅決貫徹執(zhí)行公司《公務(wù)接待管理辦法》,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請。嚴格控制因公外出的數(shù)量和規(guī)模,嚴格控制差旅、會議等一般性費用支出,根據(jù)工作需要舉辦的開工竣工儀式或慶典活動要提前報公司審批,從嚴控制活動規(guī)模和費用支出,切實降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。
六、加強督促檢查
早在2005年,滬東新村街道就設(shè)立了人大代表工作室。去年上半年,人大代表工作室向人大代表聯(lián)絡(luò)室轉(zhuǎn)變的過程中,在形成三項聯(lián)絡(luò)室工作職責(zé)、四項人大代表聯(lián)絡(luò)室工作制度,規(guī)范聯(lián)絡(luò)室自身建設(shè)的同時;還制定了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入基層聯(lián)系選民、視察調(diào)研、議案書面意見討論、向選民報告履職情況等五項制度,將閉會期間的代表活動納入制度化和規(guī)范化的軌道。
如何衡量這些制度的執(zhí)行效果?今年,代表聯(lián)絡(luò)室有針對性地設(shè)計了以“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待、選民聯(lián)系、視察調(diào)研、述職報告”為主要內(nèi)容的二十余冊聯(lián)絡(luò)室工作記錄和代表履職檔案簿,力求為代表的履職活動留下痕跡。
一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,旨在提升代表綜合素質(zhì)。聯(lián)絡(luò)室于每年年初制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,堅持每月確定學(xué)習(xí)主題、每季召開學(xué)習(xí)例會、每年開展學(xué)習(xí)講評,通過集中研討與個人自學(xué)相結(jié)合、解決問題與理論培訓(xùn)相結(jié)合、新老代表互動與外出考察取經(jīng)相結(jié)合等方式,形成一套多渠道、多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,確保每位代表每年參與的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于2次。
一套接待檔案,旨在暢通民意反映渠道。一方面,在各選區(qū)設(shè)立代表聯(lián)系箱,收集居民群眾的意見建議,掌握社情民意的第一手信息并及時反饋給人大代表;另一方面,填好“一張表格”,即人大代表年度接待表,確定每月第一個周四為代表接待日,并做好接待記錄-分類梳理-派送處置-辦結(jié)歸檔工作,對群眾反映的問題,做到件件有記錄、事事有回應(yīng)。
一套選民檔案,旨在拉近代表、選民距離。年初,為每位代表明確固定的聯(lián)系居委、社區(qū)單位,要求年內(nèi)代表聯(lián)系固定點的居委干部、群眾不少于2次,人數(shù)不少于10人,并每季度安排一次代表與其他選區(qū)的走訪互動,保證代表在任期內(nèi)與所有選區(qū)有全面的聯(lián)系與接觸。在此基礎(chǔ)上,計劃開展“三個一”主題活動,即每位代表在年內(nèi)提出一條有質(zhì)量的書面意見、反映一條有價值的社情民意信息、為百姓辦一件實事。
一套視察調(diào)研檔案,旨在促進代表知情知政。為確保代表能夠撰寫出有質(zhì)量的議案和書面意見,代表聯(lián)絡(luò)室定期組織代表開展有針對性的視察、調(diào)研活動。根據(jù)人大代表專業(yè)特長,由代表充分討論商定后,進行分組,確定牽頭人及主題,有針對性地開展視察調(diào)研活動,年內(nèi)完成至少2篇有質(zhì)量的調(diào)研報告。
大多數(shù)實踐教學(xué)還局限于校內(nèi),但校內(nèi)實訓(xùn)基地并沒有放在真正的市場上去競爭,由此進行的教學(xué)活動仍然存在與現(xiàn)實脫節(jié)的情況。特別是市場營銷這種需要真實競爭市場的課程。教學(xué)環(huán)境不真實,設(shè)置不合理等都是導(dǎo)致實踐教學(xué)效果大打折扣的重要原因。
2基于學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的市場營銷課程改革實施
2.1營銷公司成立
自主創(chuàng)業(yè)營銷公司由學(xué)生通過“自我營銷—招聘”的形式組成。每個公司的組織結(jié)構(gòu)見圖1所示[3]:其中每個崗位的人數(shù)根據(jù)班級的總?cè)藬?shù)靈活設(shè)置。首先由教師擔(dān)任面試官,對總經(jīng)理進行面試,面試時要求學(xué)生準備一份求職簡歷和應(yīng)聘演講等??偨?jīng)理決定后,再由總經(jīng)理對各公司的成員進行面試。錄取按照雙方自愿和擇優(yōu)錄取原則,若出現(xiàn)有學(xué)生沒被任何一個公司錄取則應(yīng)對其進行培訓(xùn)后再面試,最后完成各營銷公司的組建。
2.2課程安排
市場營銷課程主要由自我營銷、市場營銷環(huán)境分析、目標市場和消費者分析、市場營銷調(diào)研與預(yù)測、產(chǎn)品策略制定、價格策略制定、分銷與促銷策略和綜合運營八個部分構(gòu)成。各個部分的主要內(nèi)容見表1所示:
2.3課程考核
為了增強學(xué)生的積極性和競爭意識,課程考核采用過程性考核為主。本課程主要完成的任務(wù)有市場營銷環(huán)境分析報告、市場定位建議書、市場營銷調(diào)研報告、產(chǎn)品策劃書以及商品促銷策劃書。每一個任務(wù)都基于各公司的實地考察和公司運營,任務(wù)完成后要進行答辯。教師通過答辯效果,報告或策劃書的優(yōu)良以及外出調(diào)研的組織情況等進行綜合打分。另外,最后一個項目中的綜合運營還要考慮到每個公司的銷售量、銷售利潤等指標。
2.4課程實施主要事項
①本課程是基于學(xué)生自主構(gòu)建的銷售公司,每個銷售公司必須確定本公司的營銷產(chǎn)品并選定地點進行實際營銷,因此課程中有1/3的課時將在校外完成,校外教學(xué)過程中必須管理好學(xué)生的言行,避免與其他商家發(fā)生口角,保證學(xué)生的安全。②各銷售公司自負盈虧,因此教師必須事先和學(xué)生進行溝通,避免學(xué)生不愿意,特別是公司運營狀況不好的時候。另外,教學(xué)過程中需要同時強調(diào)各公司的銷售利潤和本課程的教學(xué)目標實現(xiàn),避免學(xué)生只忙著賺錢而忽略了知識的學(xué)習(xí)。③為了避免學(xué)生就職于同一個部門,學(xué)到的知識有限,教師可以要求學(xué)生必須進行輪崗。通過這樣的方式讓每一個學(xué)生都能體驗到公司各個部分的工作,擴展自身的知識面。④在授課過程中可以鼓勵學(xué)生銷售服務(wù)性產(chǎn)品,拓寬學(xué)生的思路。商品營銷過程中鼓勵選用微信、QQ、微博、淘寶的多種平臺進行。
3結(jié)語
一、堅持教育為先、預(yù)防為主,切實筑牢思想防線
(一)突出教育重點
各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)教育的重點。要切實采取有力措施,突出抓好風(fēng)險部門、關(guān)鍵崗位及人員、新提拔干部和新進人員等的思想教育。局系統(tǒng)每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動,重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會和中央及省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、堅決反對“”的指示精神和文件規(guī)定。通過深學(xué)、細照、篤行,不斷增強黨員干部踐行群眾路線、履職盡責(zé)、廉潔自律的自覺性。
(二)改進教育方法
通過專題黨課、先進事跡報告會、觀看電教片、參觀見學(xué)、下基層接地氣等形式,充分運用正反典型和身邊人身邊事,分層次、有重點地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀律教育等,著力增強教育的時代性、針對性和感染力,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和法制觀,增強抵御風(fēng)險、拒腐防變能力。
(三)嚴格教育制度
局機關(guān)和各直屬單位要認真制定,并嚴格執(zhí)行年度、季度、月度學(xué)習(xí)教育計劃和特定時期、重點對象專題教育制度,認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨員干部要積極參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)科學(xué),堅持理論聯(lián)系實際,加強理論武裝,筑牢思想防線。
二、堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,切實維護群眾利益
(四)改進文風(fēng)會風(fēng)
嚴格落實局機關(guān)會議制度。從嚴控制會議數(shù)量和規(guī)模,能合并的一律合并,能套開的一律套開,能開電視電話會議的不集中開會。嚴格執(zhí)行會議報批報備制度,凡涉及全市性會議,職能處室提前5個工作日將會議方案報主要領(lǐng)導(dǎo)審定,批準后召開;凡條線業(yè)務(wù)會統(tǒng)一報局辦公室備案。嚴格控制會議經(jīng)費開支,認真落實會議經(jīng)費預(yù)算管理規(guī)定,切實提高會議實效。注重會場簡樸,不懸掛標語、不鋪設(shè)地毯、不擺放花草、不安排宴請和紀念品。
嚴格落實局機關(guān)辦文規(guī)定。嚴格收文發(fā)文處理程序,嚴格執(zhí)行各項保密制度和規(guī)定。倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文的簡潔樸實會風(fēng)文風(fēng),沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。從嚴控制紙質(zhì)簡報和文件,民政條線或局系統(tǒng)會議上主要領(lǐng)導(dǎo)講話,由局辦公室統(tǒng)一安排,其他局領(lǐng)導(dǎo)講話一般不印發(fā)。
(五)體察社情民意
局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯(lián)系點調(diào)查研究、訪貧問苦,每年下基層蹲點5-7天;局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度赴局確定的聯(lián)系市區(qū)民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動。
堅持每月局長來訪接待日。重大,局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、全程督辦,每周安排局機關(guān)干部赴市接訪中心接待來訪群眾;堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機關(guān)干部24小時值班制度。
堅持撰寫調(diào)研報告和民情日記,局領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研報告不少于2篇,下基層撰寫民情日記,具體指導(dǎo)和幫助基層解決實際問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年結(jié)對幫扶困難家庭2戶(其中困難學(xué)生1名、困難家庭1戶),每年走訪慰問不少于2次,實實在在為困難群眾排憂解難。
局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部體察社情民意過程中,突出“五聽五問”,廣泛聽取普通黨員群眾、服務(wù)對象、離退休老同志、“兩會”代表委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等意見和建議,注重問效、問怨、問癥、問需、問策,注重多交了解實情、肯說實話的基層朋友,做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。
三、堅持秉公用權(quán)、秉章辦事,切實規(guī)范公務(wù)行為
(六)規(guī)范公務(wù)接待
嚴格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定,不得擅自擴大公務(wù)接待范圍,不得將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍;局機關(guān)和各直屬單位公務(wù)接待要嚴格按照接待程序、標準規(guī)定,認真填報“公務(wù)接待審批單”,附公務(wù)接待來訪函,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可接待,做到事前嚴格審批、事中嚴格把握、事后嚴格審核;堅持從簡接待,用餐一律安排在市統(tǒng)一明確的定點賓館飯店,不上高檔菜,不上高檔酒;堅持對口接待,不得安排與接待對象公務(wù)活動無關(guān)的部門和人員陪同;嚴格執(zhí)行禁酒令等各項規(guī)定,工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。
(七)規(guī)范公務(wù)用車
嚴格執(zhí)行XX市黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法、實施細則和問責(zé)辦法。除局主要領(lǐng)導(dǎo)相對固定公務(wù)用車外,局機關(guān)公務(wù)用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度,嚴禁公車私用、嚴禁私駕公車;嚴格落實公務(wù)用車雙休日停放、節(jié)假日封存制度,期間所有車輛要停放到本單位車庫,不得以任何理由停放到其它位置;全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度;嚴格落實公務(wù)用車使用和里程登記制度,落實一車一卡一賬,每半年在一定范圍內(nèi)公布公務(wù)用車里程和費用。
(八)規(guī)范公務(wù)考察
嚴格掌握公務(wù)出國(境)、考察、差旅、培訓(xùn)等費用支出標準,不得報銷任何超范圍、超規(guī)定標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪有關(guān)規(guī)定,嚴格控制出訪活動的時間范圍、開支標準,嚴格按規(guī)定乘坐交通工具,從嚴控制陪同人員和工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察,應(yīng)與主管的業(yè)務(wù)有直接關(guān)系,目的明確,講求實效。除經(jīng)批準外,局領(lǐng)導(dǎo)不得參加各類洽談會議、慶典活動。
(九)規(guī)范公務(wù)消費
嚴禁以單位或參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款相互宴請和請客送禮,嚴禁用公款參加消費娛樂、健身活動,嚴禁違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物;進一步完善公務(wù)卡制度,堅持公務(wù)消費實行刷卡消費,擴大公務(wù)卡結(jié)算范圍,減少現(xiàn)金支出,逐步取消現(xiàn)金報銷。
(十)規(guī)范財務(wù)制度
按照《XX市市級財政支出預(yù)算管理辦法》科學(xué)編制、執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算。嚴禁無預(yù)算支出,超預(yù)算支出;單位所有收入必須納入預(yù)算,集中管理,統(tǒng)一核算,嚴禁私設(shè)任何形式帳外收入和“小金庫”、私分非稅收入。
科學(xué)合理分配專項資金。規(guī)范操作規(guī)則和工作程序,由業(yè)務(wù)處室會同財務(wù)部門制定分配方案,逐級上報經(jīng)同意后實施;重大項目資金投入、分配、使用需經(jīng)集體研究決定后實施。
進一步規(guī)范經(jīng)費報銷程序。各項經(jīng)費報銷必須符合預(yù)算標準和規(guī)定范圍,堅持“一支筆”審批,防止對多頭審批和無計劃支出;加強資產(chǎn)管理,規(guī)范采購行為。定期或不定期進行資產(chǎn)清查盤點,保證賬賬相符、賬實相符。機關(guān)干部的差旅費管理按照《XX市市級機關(guān)差旅費管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行。
強化內(nèi)審和監(jiān)督機制。從重大項目、重點資金、重要環(huán)節(jié)入手,不定期、有重點地開展內(nèi)控和廉政風(fēng)險排查,形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風(fēng)險防控管理制度。
四、堅持點滴入手、細節(jié)做起,切實嚴守工作紀律
(十一)嚴格考勤制度
嚴格遵守國家和市政府規(guī)定的機關(guān)工作人員上下班作息時間制度,各處室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本處室人員的考勤并按要求做好記錄,局作風(fēng)效能辦每月不定期地對機關(guān)工作人員出勤和考勤情況進行抽查,對不遵守作息時間和未按要求進行考勤登記的人員提出通報和處理意見。嚴禁工作時間從事與履職無關(guān)活動,嚴格遵守各項工作紀律。
(十二)嚴格請示報告
局機關(guān)工作人員實行出差和外出報告制度并填寫《外出報批單》;機關(guān)工作人員因事不能上班,需填寫《請假申請表》,按職級逐級報批,離開城區(qū),要報分管領(lǐng)導(dǎo)批準,3天以上的須報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。機關(guān)工作人員因私出國的,需由個人申請,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準同意。病、事假期間的工資福利待遇,按有關(guān)文件執(zhí)行;黨員干部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權(quán)限,實行事前申報、組織把關(guān)、本人承諾、向群眾公示、事后報告的制度。
(十三)嚴格崗位責(zé)任
按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求,對違反中央、省、市委各項規(guī)定要求的進行責(zé)任追究,對發(fā)生違規(guī)、違紀、違法情形的,分別追究單位責(zé)任和個人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
(十四)嚴格述職問責(zé)
嚴格建立述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行中央、省、市各項規(guī)定作為年度述職的重要內(nèi)容,尤其在公務(wù)消費、因公出訪、公務(wù)接待、會議活動、公務(wù)用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認真進行述職,對違反規(guī)定的嚴格按照市委、市政府《關(guān)于對違反改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責(zé)任追究的辦法(試行)》進行問責(zé),該處分的要給予處分,該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、堅持以上率下、以身作則,切實強化垂范意識
(十五)帶頭進“窗口”、守紀律、做表率
局領(lǐng)導(dǎo)班子每年要進基層單位、窗口部門、服務(wù)單位、社會組織、基層自治組織、重點服務(wù)對象家庭,實地了解掌握社情民意,體察基層難處,感悟角色轉(zhuǎn)換。各直屬單位結(jié)合實際安排領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)人員下班組、到一線。
局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,認真落實“一崗雙責(zé)”,帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、《廉政準則》等規(guī)定,自覺做到“三個遠離、三個不該”:遠離是非之地,不該涉足的地方堅決不去;遠離是非之事,不該做的事情堅決不干;遠離是非之人,不該交往的人堅決不交往。嚴禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。
黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標桿和榜樣,帶頭嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,帶頭謀事更實、創(chuàng)業(yè)更實、做人更實,帶頭實踐“五抓五比五創(chuàng)”:抓各級干部盡心盡責(zé),抓黨員干部模范帶頭,抓干部職工遵章守紀,抓規(guī)章制度嚴格落實,抓重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控和比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì),比團結(jié)、創(chuàng)一流隊伍,比干勁、創(chuàng)一流標準,比作風(fēng)、創(chuàng)一流團隊,比貢獻、創(chuàng)一流業(yè)績。襟懷坦白,公道正派,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。
六、堅持見微知著、防微杜漸,切實狠抓正風(fēng)肅紀
切實強化黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,嚴格按照市委、市政府《關(guān)于對違反改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責(zé)任追究的辦法(試行)》,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,聚焦“”、抓小防大、未雨綢繆、正風(fēng)肅紀,堅決把違法違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)。