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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文

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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文范文第1篇

實(shí)際情況中人事、組織部門往往委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),這樣的審計(jì)方式的實(shí)行往往是在任職人員離開(kāi)現(xiàn)任崗位的時(shí)候,“先離后審”的方法使審計(jì)成果不能真正運(yùn)用到干部管理監(jiān)督工作中去,審計(jì)成為了一種形式,缺乏實(shí)際價(jià)值和意義;部分醫(yī)院的法人代表對(duì)審計(jì)報(bào)告中列明的問(wèn)題不夠重視,在被審計(jì)的干部離開(kāi)崗位后,新接任的人員往往抱著事不關(guān)己的態(tài)度來(lái)對(duì)待相關(guān)部門的審計(jì),盡管財(cái)務(wù)部門和相關(guān)人員后期會(huì)做一些跟進(jìn),但是這種懈怠解決問(wèn)題的方式卻大大地削弱了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度原有的職能。

二、完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議

1.堅(jiān)持“先審后離”加強(qiáng)審計(jì)的時(shí)效性。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)審核完成后得出結(jié)論所做的報(bào)告的最終結(jié)果是不公開(kāi)的,而不少醫(yī)院都是執(zhí)行離任后審計(jì)的策略,這就給審計(jì)工作增加了難度,也引出了很多審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要醫(yī)院堅(jiān)決加強(qiáng)事前審計(jì)工作,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在任期間,認(rèn)真監(jiān)督他們的經(jīng)濟(jì)狀況,嚴(yán)查的行為,醫(yī)院的上級(jí)主管部門應(yīng)該引起高度的重視,督促并幫助審計(jì)制度良好運(yùn)行,發(fā)揮其監(jiān)督職能。只有醫(yī)院將審計(jì)的“關(guān)口”前移,才能夠增強(qiáng)審計(jì)工作的時(shí)效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。醫(yī)院還可以將任中審核與離任后審核結(jié)合起來(lái),以任中審核為主要審核手段,離任后審核為參考,這樣不僅充分節(jié)約了審計(jì)資源,而且能充分運(yùn)用到以往的審計(jì)成果。

2.建立科學(xué)的審核方法和評(píng)估體系。首先,應(yīng)該科學(xué)地界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的審計(jì)范圍,避免審計(jì)的隨意性,保證其目標(biāo)的一致性。在對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)同志的審計(jì)中要避免對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)同志的政治素質(zhì)、人事管理、工作作風(fēng)甚至生活作風(fēng)的評(píng)價(jià),審計(jì)只是針對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)。醫(yī)院可以建立定性和定量的考核制度,既從領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)、醫(yī)院的管理水平、醫(yī)療設(shè)備更新水平和在行業(yè)內(nèi)的影響力等方面來(lái)進(jìn)行定性評(píng)價(jià),又要從資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、償債能力、發(fā)展能力等方面來(lái)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。其次,要不斷更新審核策略,在實(shí)際生活中,傳統(tǒng)的審計(jì)制度已不能解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間跨度大、被審單位資料多等問(wèn)題,只有更新審計(jì)模式,才能滿足需要。傳統(tǒng)的審計(jì)模式,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為主,注重揭示查處問(wèn)題,監(jiān)督效能明顯。新的審計(jì)模式則是以管理審計(jì)和績(jī)效審計(jì)為主,注重加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè),監(jiān)督與服務(wù)并重。只有推動(dòng)審計(jì)工作的全面轉(zhuǎn)型,才能更好的實(shí)行醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核制度。

3.明確醫(yī)院的重點(diǎn)審核對(duì)象。對(duì)于醫(yī)院管理總務(wù)、設(shè)備、物資、藥劑、基建、財(cái)務(wù)、三產(chǎn)、工會(huì)等負(fù)責(zé)人要有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)對(duì)象在職期間,有無(wú)擅自提供醫(yī)療服務(wù)取得收入、有無(wú)過(guò)度治療、有無(wú)私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方面進(jìn)行核查。采用先審后離的方式,按干部管理權(quán)限報(bào)組織、人事部備案,所得的審計(jì)成果報(bào)告作為領(lǐng)導(dǎo)干部人事任命的重要參考資料。

4.實(shí)行審計(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)制。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度需要行政問(wèn)責(zé)制的大力支持,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須按照行政問(wèn)責(zé)制的要求進(jìn)行,才能發(fā)揮作用;否則,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的效能會(huì)大打折扣。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度有其特有的“免疫功能”,在審計(jì)實(shí)踐中,應(yīng)該密切聯(lián)系行政問(wèn)責(zé)的要求,建立與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式,發(fā)揮其在行政問(wèn)責(zé)中的建設(shè)性作用。

5.提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。建立健全選拔審計(jì)工作人員的制度,強(qiáng)化審計(jì)工作人員的審計(jì)職能,改善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),為培養(yǎng)全面的審計(jì)人才作準(zhǔn)備。醫(yī)院應(yīng)經(jīng)常舉辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專題的培訓(xùn)課程,不斷提高審計(jì)人員的操作技能和審計(jì)水平。審計(jì)人員通過(guò)進(jìn)一步的知識(shí)構(gòu)建,不斷深化政府重大方針政策的學(xué)習(xí),培養(yǎng)了全局意識(shí),學(xué)會(huì)從宏觀角度看待問(wèn)題。由于醫(yī)院審計(jì)制度的專業(yè)性比較強(qiáng),所以建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的審計(jì)隊(duì)伍是醫(yī)院的當(dāng)務(wù)之急,審計(jì)人員在工作中應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心,能夠細(xì)微并且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣归_(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是醫(yī)院審計(jì)工作能夠做好的前提,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常過(guò)問(wèn)和關(guān)注審計(jì)工作的進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,支持和幫助審計(jì)工作人員解決審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,鼓勵(lì)各部門分別負(fù)責(zé)、齊抓共管形成整體合力,以此來(lái)推進(jìn)審計(jì)工作整體的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文范文第2篇

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取?!墩憬「咝|h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程(試行)》與《浙江省高等學(xué)校內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》這兩個(gè)制度,制定依據(jù)相同,評(píng)價(jià)內(nèi)容相近,而且,內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)限與職責(zé)可視為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)限與職責(zé)的下延和細(xì)分,因此本文以“浙江省高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”為基礎(chǔ),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,采用定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,確立了以部門科學(xué)發(fā)展情況、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、資源配置市場(chǎng)化、操作行為規(guī)范化、廉潔從業(yè)情況5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)和根據(jù)部門職責(zé)特點(diǎn)設(shè)定三級(jí)指標(biāo)為高校內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在實(shí)際運(yùn)用中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取,應(yīng)當(dāng)隨著環(huán)境的變化做適時(shí)的調(diào)整,使指標(biāo)體系能夠起到客觀公正的評(píng)價(jià)。

2.指標(biāo)計(jì)分設(shè)置。加分項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)為“部門總體發(fā)展情況”,最高可以加滿20分。下設(shè)二級(jí)指標(biāo)2個(gè)。扣分項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)包括四大方面,基準(zhǔn)分共80分。下設(shè)15個(gè)二級(jí)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)每一項(xiàng)分為優(yōu)、良、中、差四檔計(jì)分,分別按照該項(xiàng)分?jǐn)?shù)的1、0.8、0.6、0的系數(shù)計(jì)分。

3.指標(biāo)評(píng)分權(quán)重的設(shè)置及注意事項(xiàng)。高校內(nèi)部部門由于部門職責(zé)、崗位性質(zhì)和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不同,這對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同,指標(biāo)評(píng)分權(quán)重的設(shè)置也有所不同。因此,要對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理。高校應(yīng)結(jié)合部門的實(shí)際情況,賦予各部門領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)不同的內(nèi)容和不同的評(píng)分權(quán)重。在實(shí)際工作當(dāng)中,有些部門的評(píng)價(jià)指標(biāo)可能會(huì)沒(méi)有設(shè)置此項(xiàng)內(nèi)容,如部門沒(méi)有下屬單位,就造成這些指標(biāo)的缺項(xiàng),對(duì)于這些項(xiàng)給滿分或0分均不適合,因此,在實(shí)際評(píng)分時(shí),就要將這些指標(biāo)權(quán)重,按照所在層級(jí)內(nèi)的其他指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行比例再分配,以實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。

4.評(píng)價(jià)等級(jí)的確定。根據(jù)綜合得分,將高校內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評(píng)價(jià)為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A等:90分以上(含90分)的,評(píng)價(jià)為履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任優(yōu)秀;B等:75分以上(含75分)90分以下的,評(píng)價(jià)為履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好;C等:60分以上(含60分)75分以下的,評(píng)價(jià)為履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般;D等:60分以下的,評(píng)價(jià)為履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部因廉政問(wèn)題被移送司法處理或已追究刑事責(zé)任的,不再進(jìn)行具體評(píng)分和評(píng)級(jí)。

5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題所應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)本著“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則、區(qū)別不同情況做出界定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為干部考核、獎(jiǎng)懲、后續(xù)管理等的重要依據(jù)。

二、實(shí)例分析

學(xué)校內(nèi)部的不同職能部門,其工作流程和特點(diǎn)都不相同,因此,在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同的重點(diǎn)和責(zé)任?,F(xiàn)以財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)為例,對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行探討。學(xué)校財(cái)務(wù)處是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中樞,財(cái)務(wù)處長(zhǎng)管理著學(xué)校全部資金的收和支,如何合理選擇財(cái)務(wù)處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),是全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的關(guān)鍵。

(一)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.財(cái)務(wù)處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)量化(見(jiàn)表1)。

2.財(cái)務(wù)處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)和評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明。(1)總體發(fā)展情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):被審計(jì)者任期內(nèi)推出的重大改革發(fā)展措施,并對(duì)部門的發(fā)展產(chǎn)生重大正面影響,進(jìn)而取得突破性成績(jī),如在獲得全國(guó)性、省級(jí)重大獎(jiǎng)勵(lì),在爭(zhēng)取財(cái)政性資金方面取得實(shí)質(zhì)性突破等。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:由被審計(jì)者提供情況,審計(jì)組對(duì)這些經(jīng)濟(jì)舉措的合理合法與創(chuàng)新性進(jìn)行認(rèn)定,并在比較部門自身發(fā)展后酌情加分,加滿10分為止。(2)規(guī)劃目標(biāo)完成情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):被審計(jì)者任期內(nèi)規(guī)劃目標(biāo)完成情況。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:由被審計(jì)者提供情況,審計(jì)組核實(shí)后根據(jù)建設(shè)目標(biāo)的難易程度、對(duì)學(xué)校發(fā)展推動(dòng)作用大小,酌情加分,加滿10分為止。(3)決策程序規(guī)范性。評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否健全部門辦公會(huì)議事規(guī)則、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度;重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、重大人事安排、大額資金的使用,是否都通過(guò)民主討論、集體決策程序,是否都有會(huì)議記錄。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為有健全制度,且納入集體決策范圍的事項(xiàng)全部按照規(guī)范流程進(jìn)行民主討論、集體決策的;“良”為有制度,極少數(shù)事項(xiàng)未經(jīng)集體決策,但無(wú)潛在嚴(yán)重后果的;“中”為有制度,多項(xiàng)事項(xiàng)未經(jīng)集體決策但還未產(chǎn)生不良后果的、或會(huì)議記錄不全的;“差”為有制度,但大多數(shù)事項(xiàng)未經(jīng)集體決策、或某項(xiàng)事項(xiàng)未經(jīng)集體決策且已經(jīng)造成不良后果或者有潛在嚴(yán)重后果的,或沒(méi)有建立制度的。(4)決策內(nèi)容合法性。評(píng)價(jià)要點(diǎn):決策的內(nèi)容是否合法合規(guī)。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為全部決策內(nèi)容都合法;“良”為有1項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策內(nèi)容違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),情節(jié)不嚴(yán)重的;“中”為多項(xiàng)決策內(nèi)容違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),但情節(jié)不嚴(yán)重的;“差”為有決策嚴(yán)重違法的。(5)決策執(zhí)行及效果。評(píng)價(jià)要點(diǎn):決策是否得到認(rèn)真執(zhí)行;執(zhí)行決策后的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果,是否存在因決策不善影響資金使用效益、造成國(guó)有資產(chǎn)損失的情況。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為全部決策都按計(jì)劃執(zhí)行,并且無(wú)不良后果;“良”為有決策未按照計(jì)劃執(zhí)行,或者少數(shù)決策造成了輕微的損失;“中”為多項(xiàng)決策未執(zhí)行或者執(zhí)行后有較大損失;“差”為有個(gè)別決策執(zhí)行后產(chǎn)生嚴(yán)重后果或重大損失的。(6)國(guó)有資產(chǎn)管理情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):資產(chǎn)是否全部入賬,有無(wú)賬外資產(chǎn),如用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)有無(wú)入賬,資產(chǎn)是否及時(shí)登記、定期盤點(diǎn),賬賬、賬實(shí)是否相符,領(lǐng)用是否規(guī)范;資產(chǎn)有無(wú)因管理不嚴(yán)造成損壞、偷盜等損失情況等。(7)國(guó)有資產(chǎn)使用情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):資產(chǎn)出租、對(duì)外投資和擔(dān)保是否履行審批手續(xù),資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù)。(8)政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):應(yīng)納入政府集中采購(gòu)的項(xiàng)目是否全部納入政府采購(gòu);限額以上自行采購(gòu)的項(xiàng)目是否實(shí)行招投標(biāo)。(9)合同管理情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否訂立合同,是否違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。(10)下屬單位監(jiān)管情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否建立對(duì)下屬單位的監(jiān)督管理制度并有效執(zhí)行;是否存在將有關(guān)資金轉(zhuǎn)移到下屬單位或以各種名目違規(guī)在下屬單位列支費(fèi)用現(xiàn)象。(11)內(nèi)部管理制度建立健全情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):內(nèi)部分工與牽制、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、收費(fèi)管理、采購(gòu)管理、招投標(biāo)管理、資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、對(duì)下屬單位管理、會(huì)計(jì)檔案管理等主要財(cái)務(wù)管理、控制制度是否建立和完善。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為制度全面完善;“良”為有個(gè)別制度缺失,缺陷不嚴(yán)重;“中”為有多個(gè)制度不完善,但無(wú)重大缺陷;“差”為有重大制度缺陷,或者重要制度未建立。(12)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):各項(xiàng)制度是否嚴(yán)格執(zhí)行;執(zhí)行制度后取得的實(shí)際效果,是否存在因不嚴(yán)格執(zhí)行制度而造成損失浪費(fèi)的。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為全部制度嚴(yán)格執(zhí)行;“良”為存在個(gè)別制度執(zhí)行不到位,但尚無(wú)實(shí)際后果及損失浪費(fèi);“中”為存在多個(gè)制度執(zhí)行不到位,但無(wú)實(shí)際后果及損失浪費(fèi);“差”為有制度執(zhí)行不到位而造成實(shí)際后果及損失浪費(fèi)。(13)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料是否完整,往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算、清理是否及時(shí),有無(wú)利用往來(lái)賬隱瞞收入或直接列收列支,代管款項(xiàng)核算是否合規(guī)等。(14)預(yù)算完成情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):有無(wú)編制赤字預(yù)算;預(yù)算項(xiàng)目是否完整、真實(shí)、細(xì)化,各項(xiàng)收入是否納入預(yù)算管理并在法律規(guī)定賬戶核算,有無(wú)隱瞞收入、設(shè)立賬外賬的情況。(15)預(yù)算執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):各項(xiàng)支出是否按照預(yù)算執(zhí)行,有無(wú)超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象;有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金問(wèn)題。(16)收費(fèi)政策執(zhí)行總體情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),有無(wú)自定項(xiàng)目、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);所使用的收費(fèi)票據(jù)是否合法、合規(guī);有無(wú)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”規(guī)定。(17)支出的真實(shí)、合法情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):各項(xiàng)支出是否符合預(yù)算、是否符合國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡結(jié)算等有關(guān)政策規(guī)定;是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提??;獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放是否及時(shí)、足額、規(guī)范,是否存在擠占挪用現(xiàn)象,或結(jié)余較大;是否采用虛假或不符合要求的票據(jù)報(bào)銷。(18)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用總體情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否專款專用,有無(wú)存在虛列支出、擠占挪用情況;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效,有無(wú)損失浪費(fèi)。(19)審計(jì)整改情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已整改。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為全部整改;“良”為有個(gè)別問(wèn)題沒(méi)整改,但性質(zhì)不嚴(yán)重;“中”為有多個(gè)問(wèn)題沒(méi)整改,但性質(zhì)不嚴(yán)重;“差”為整改不到位,且性質(zhì)嚴(yán)重。(20)領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)行為。評(píng)價(jià)要點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)是否存在利用職權(quán)和職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益的情況,主要包括是否存在違反決策程序直接干預(yù)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),是否在收入分配、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、資產(chǎn)使用等方面未遵守有關(guān)規(guī)定兩方面。移送司法處理或已被追究刑事責(zé)任的,不再具體評(píng)分。(21)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行為。評(píng)價(jià)要點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)是否存在一些與職務(wù)無(wú)關(guān)、但違反廉政規(guī)定的行為,如私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。(22)所在部門干部、職工廉潔從業(yè)情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):所在部門班子成員有無(wú)因與職務(wù)有關(guān)的廉政問(wèn)題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、或被追究刑事責(zé)任;其他職工有無(wú)因廉政問(wèn)題被查處。評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為未發(fā)生上述情況;“良”為有個(gè)別職工因廉政問(wèn)題被查處的;“中”為有個(gè)別班子成員因廉政問(wèn)題被查處的;“差”為有多名班子成員因廉政問(wèn)題被查處的。(23)所在部門財(cái)務(wù)清廉情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):部門是否存在私設(shè)小金庫(kù),并在一定范圍內(nèi)私分財(cái)物的。其中對(duì)(7)、(8)、(9)、(10)、(13)、(14)、(15)、(16)、(17)、(18)、(20)、(21)、(23)指標(biāo)的評(píng)價(jià)檔次說(shuō)明:“優(yōu)”為未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;“良”為發(fā)現(xiàn)個(gè)別問(wèn)題,但性質(zhì)不嚴(yán)重且金額較?。弧爸小睘榘l(fā)現(xiàn)多個(gè)問(wèn)題,但性質(zhì)不嚴(yán)重且涉及金額較??;“差”為發(fā)現(xiàn)存在性質(zhì)嚴(yán)重或者涉及金額較大的問(wèn)題。

(二)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)量化評(píng)價(jià)評(píng)分表

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文范文第3篇

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)大眾完全公開(kāi)

公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是市場(chǎng)發(fā)展的必然,對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展而言,有著十分重要的作用,其深遠(yuǎn)的作用具體包括,經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)有助于調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理與實(shí)施,從而不斷提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量和效果,使審計(jì)工作能夠落實(shí)到實(shí)際中去。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)有利于促進(jìn)員工參與企業(yè)管理的積極性,促進(jìn)權(quán)利運(yùn)行在“陽(yáng)光”下,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。如果企業(yè)工作人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程與結(jié)果缺乏認(rèn)知,不能發(fā)揮自身實(shí)際效用,對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果做出及時(shí)的評(píng)價(jià)和判斷,也難以保證企業(yè)運(yùn)行的有效性,因此,企業(yè)工作人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的公開(kāi)性有著知情權(quán),同時(shí)這與保障員工的知情權(quán)與發(fā)展社會(huì)主義民主法治的必然要求也相同?!皩彾桓模€不如不審”,這句話就充分地說(shuō)明了想要形成監(jiān)督與整改的強(qiáng)大合力,審計(jì)工作人員、審計(jì)過(guò)程、紀(jì)檢必須結(jié)合在一起,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)審計(jì)是要徹底清除病癥發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能,其主要的目的不是為了清查內(nèi)部審計(jì)中的問(wèn)題,而是能夠根據(jù)查找的問(wèn)題對(duì)審計(jì)工作作出一系列調(diào)整,并對(duì)其中存在的不良行為進(jìn)行處理。公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,有利于審計(jì)部門在監(jiān)督別人的同時(shí),對(duì)自身審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。然而引入監(jiān)督的好方法就是一種將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的這把“雙刃劍”,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)性、透明性。這就要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起企業(yè)員工的質(zhì)疑,處理處罰的尺度把握正確,這就要求必須保證證據(jù)充分和事實(shí)確鑿以及定性準(zhǔn)確,經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。從而以較高的審計(jì)質(zhì)量,保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性、規(guī)范性,促進(jìn)其不斷提高水平增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)來(lái)改進(jìn)工作,促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員強(qiáng)化質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)果運(yùn)用工作的開(kāi)展有序,只有審計(jì)結(jié)果公開(kāi)才能更好地運(yùn)用審計(jì)成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開(kāi),借鑒了其他審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果公告的做法。為了制定出統(tǒng)一規(guī)范而適宜面向企業(yè)員工的文書(shū)格式,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)改變以被審計(jì)單位為對(duì)象的報(bào)告形式。一方面是,堅(jiān)持客觀公平的首要原則。事實(shí)明確、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)公平,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果公告的根本,經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)結(jié)果公告在內(nèi)容上盡量達(dá)到全面完整,不能簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,要涵蓋被審計(jì)部門基礎(chǔ)情況、審計(jì)中存在的問(wèn)題、審計(jì)評(píng)價(jià)和處理情況、被審計(jì)部門的整改等內(nèi)容,同時(shí)注意審計(jì)結(jié)果公告中文字表述的簡(jiǎn)潔性、突出性,最好能夠讓社會(huì)大眾一目了然,看得清楚、明白。

2.審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性

(1)首先是審計(jì)結(jié)果的匯報(bào)制度上的變革。為了改變審計(jì)結(jié)果層層匯報(bào)的做法,變“階梯式”為“扁平式”的出現(xiàn)增強(qiáng)了審計(jì)部門的獨(dú)立性。這種方法一方面將審計(jì)結(jié)果平行匯報(bào),另一方面也向本單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)審計(jì)部門匯報(bào)。

(2)其次是明確審計(jì)與財(cái)務(wù)這兩個(gè)部門的內(nèi)在關(guān)系。為了進(jìn)一步保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的正確性,解決審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,將審計(jì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算中,并盡可能明確審計(jì)部門與被審計(jì)部門間的利益關(guān)系。

(3)避免內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)被層層過(guò)濾。在客觀上減少了某一方面對(duì)審計(jì)部門獨(dú)立開(kāi)展工作及審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的影響,能夠在暫未改變現(xiàn)行審計(jì)體制前提下,盡量淡化審計(jì)屬于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的色彩。不但能爭(zhēng)取上級(jí)審計(jì)部門的支持,而且體現(xiàn)了“誰(shuí)任命誰(shuí)管理”的原則。3.提升內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過(guò)程中,許多審計(jì)人員積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但是這些豐富的工作經(jīng)驗(yàn)往往制約了審計(jì)工作的發(fā)展,致使審計(jì)人員不能學(xué)會(huì)創(chuàng)新性的開(kāi)展審計(jì)工作,因此,在實(shí)際的審計(jì)工作中,許多企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn),從而不斷提升自身審計(jì)人員的綜合素質(zhì),提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的水平能力,企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性、效用性更高,企業(yè)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益也隨之得到雙重提升。企業(yè)應(yīng)建立多形式多內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),為了保證培訓(xùn)的有效性,還可讓審計(jì)人員在培訓(xùn)后,對(duì)此次培訓(xùn)內(nèi)容寫(xiě)出自己的心得體會(huì),從而有助于提高培訓(xùn)效果。在企業(yè)中不斷調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人才結(jié)構(gòu),使其能夠適應(yīng)更多的審計(jì)工作要求,審計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程有一定的了解,同時(shí)也能在工作中保持對(duì)審計(jì)的高度責(zé)任心,熟練掌握審計(jì)方法和技巧。只有保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)過(guò)程的公正性、科學(xué)性、客觀性,才能不斷提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效果,審計(jì)工作與紀(jì)檢必須緊密聯(lián)系在一起,才能確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與效用性。一旦在審計(jì)工作中出現(xiàn)不良行為時(shí),可將證據(jù)交由紀(jì)檢單位,使其能夠?qū)Σ涣嫉膶徲?jì)行為進(jìn)行追究,對(duì)審計(jì)人員的責(zé)任作出評(píng)價(jià),并給予嚴(yán)格的處罰。

二、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);任期;離任;時(shí)間選擇

中圖分類號(hào):F239.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-00-01

一、問(wèn)題的提出

提出任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間選擇這一問(wèn)題原因有二:一是何時(shí)實(shí)施審計(jì)將直接影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量、效益和風(fēng)險(xiǎn)。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子:如果被審計(jì)對(duì)象任期很長(zhǎng),而審計(jì)只是在離任時(shí)進(jìn)行,則任期內(nèi)若有什么問(wèn)題或損失就很難得到及時(shí)補(bǔ)救和挽回。二是有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論和制度對(duì)審計(jì)時(shí)間的安排尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定和意見(jiàn)。本文擬就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間選擇做一下簡(jiǎn)要討論。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間選擇的現(xiàn)狀分析

目前在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中,通常會(huì)遇到兩種尷尬的局面:“做不完”以及“沒(méi)事干”。由于過(guò)去很多年實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間是在“領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前”進(jìn)行的規(guī)定,導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效開(kāi)展帶來(lái)了諸多不便。

第一,審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量時(shí)常發(fā)生沖突。按以往規(guī)定,應(yīng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部是在其任期屆滿或面臨升、降、轉(zhuǎn)、輪、調(diào)、退的時(shí)候,導(dǎo)致審計(jì)對(duì)象需要審計(jì)的時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多,因此審計(jì)部門的力量要滿足大批量、多工作量的審計(jì)顯然是不可能的;而在平時(shí),由于沒(méi)有干部工作變動(dòng),組織人事部門沒(méi)有審計(jì)任務(wù)交辦,審計(jì)部門專職從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員卻閑著“沒(méi)事干”。

第二,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作往往缺乏主動(dòng)性。按照以往規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要組織人事部門委托后方才進(jìn)行。也就是說(shuō),如果沒(méi)有組織人事部門的委托就不開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,某種意義上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門成了組織人事部門的辦事機(jī)構(gòu),工作被動(dòng),審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)也不可避免地受到了一定程度的制約。

第三,審計(jì)質(zhì)量難以保證,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是全方位的審計(jì),涉及面廣,主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部的決策、內(nèi)部控制、遵紀(jì)守法等方面,如果進(jìn)行大批量的突擊審計(jì),難免會(huì)走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,審計(jì)的深度廣度都達(dá)不到,這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并不會(huì)對(duì)人事部門后續(xù)的人事任用產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性作用,實(shí)則造成了一種資源浪費(fèi)。

因此,要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的職能,有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間選擇慎重考慮并做相應(yīng)改進(jìn)。

三、任期內(nèi)審計(jì)與離任審計(jì)的選擇

天津市衛(wèi)生局下發(fā)的津衛(wèi)審〔2011〕492號(hào)文,《關(guān)于天津市衛(wèi)生局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》第四條提出“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行任中定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)接受三年一次定期審計(jì)和上級(jí)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的專項(xiàng)審計(jì);任期屆滿或者任期內(nèi)因工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等原因離任的,應(yīng)當(dāng)接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。這樣做的好處有以下幾個(gè)方面:

1.任期內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能更加體現(xiàn)監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)審計(jì)較之離任時(shí)審計(jì),更能發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督及時(shí)性和有效性的作用,使審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移,以利于防微杜漸,保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2.任期內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更有利于干部的健康成長(zhǎng)。干部的健康成長(zhǎng)是漸進(jìn)的,干部的考察和培養(yǎng)是一個(gè)過(guò)程。一次離任審計(jì)起不到長(zhǎng)期考察培養(yǎng)干部的作用,通過(guò)任期內(nèi)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)價(jià)干部的業(yè)績(jī)功過(guò),促進(jìn)工作的改進(jìn),提高管理經(jīng)驗(yàn),有利于促進(jìn)干部的健康發(fā)展和單位事業(yè)的良性循環(huán)。

3.任期內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于將審計(jì)結(jié)果融入到組織、人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察評(píng)價(jià)之中。較之離任時(shí)審計(jì),任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更能及時(shí)向組織和人事部門考察干部提供較為經(jīng)常、及時(shí)的信息依據(jù),這樣更有利于對(duì)干部的考察和培養(yǎng)。

4.任期內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵住漏洞,挽回?fù)p失。當(dāng)前有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的一些經(jīng)濟(jì)案件,涉案追溯時(shí)間往往較長(zhǎng),這也跟監(jiān)督的滯后性不無(wú)關(guān)系,如果我們能及時(shí)定期開(kāi)展任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,同時(shí)也保護(hù)干部起到重要的作用。

5.任期內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還有利于解決離任審計(jì)時(shí)間緊張的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)往往時(shí)間倉(cāng)促,此時(shí)安排審計(jì)一般審計(jì)期間跨度大,會(huì)造成審計(jì)時(shí)間緊張,從而影響審計(jì)質(zhì)量。如期間已進(jìn)行過(guò)任期內(nèi)審計(jì),一般而言,離任審計(jì)時(shí)間就會(huì)相對(duì)較短,這樣就能較好的解決審計(jì)時(shí)間緊張的問(wèn)題,有利于保證審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

需要指出的是,強(qiáng)調(diào)了任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并不是不要離任審計(jì),津衛(wèi)審[2011]492號(hào)文件指出無(wú)論有否實(shí)施過(guò)任期內(nèi)審計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)還是必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的。這是因?yàn)殡x任審計(jì)可以對(duì)被審領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況做出評(píng)價(jià),對(duì)被審領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)確認(rèn),明確離接任雙方的責(zé)任界限。

四、審計(jì)時(shí)間的選擇

單就離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言,究竟應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)干部離任前實(shí)施還是離任后實(shí)施?對(duì)此時(shí)間的安排應(yīng)該根據(jù)不同情況,安排合適的審計(jì)時(shí)間,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。

1.離任前實(shí)施審計(jì)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部離任有明確的時(shí)間表:如到了退二線或退休年齡的、屆期滿后明確不再連任的、所在單位改制合并已有明確期限要求的。對(duì)于上述情況,應(yīng)該安排在離任前實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部離任前,組織人事部門已有明確的意見(jiàn),如調(diào)任(包括平調(diào)和晉升)的,審計(jì)部門根據(jù)具體情況及時(shí)安排離任時(shí)間。另外,對(duì)于群眾意見(jiàn)較多,舉報(bào)不斷,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),或前次經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)間間隔較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,則必須在離任前安排審計(jì),即使已有任命,也要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后再予赴任為宜。

2.離任后實(shí)施審計(jì)。對(duì)于任期內(nèi)進(jìn)行過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),間隔時(shí)間又短,離任前沒(méi)有充足時(shí)間安排審計(jì)的、臨時(shí)決定解聘或提出辭職的、以及其他必須立即離任且離任前安排審計(jì)有困難的,可以安排在離任后進(jìn)行審計(jì)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文范文第5篇

一、建立和完善我市內(nèi)部審計(jì)工作考核體系。市委、市政府對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作十分重視,把鎮(zhèn)(區(qū))內(nèi)部審計(jì)工作列入20*年市委市政府的年度表彰對(duì)象。各鎮(zhèn)要對(duì)照市委市政府“鎮(zhèn)(區(qū))審計(jì)工作綜合考核表”的具體要求,積極開(kāi)展審計(jì)工作,比學(xué)趕超,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);對(duì)各部門和單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作,也將建立內(nèi)部審計(jì)工作管理考核機(jī)制,在試行的基礎(chǔ)上,逐步完善。今年將根據(jù)《南通市內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制辦法》和《南通市優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比辦法》的實(shí)施,繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)。

二、完善工作機(jī)制,履行內(nèi)審職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)是單位和部門自我約束機(jī)制的重要組成部分。根據(jù)《審計(jì)法》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,各鎮(zhèn)、部門和單位必須把內(nèi)部審計(jì)納入到制度建設(shè)的總體布局之中,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)作用。一是要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),合理配備內(nèi)部審計(jì)人員,積極履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé);二是要建立內(nèi)部審計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,要有針對(duì)性地制定符合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部審計(jì)工作制度和工作計(jì)劃,促進(jìn)內(nèi)審工作再上新臺(tái)階。

三、繼續(xù)深入開(kāi)展審計(jì)工作。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要以財(cái)政性資金和鎮(zhèn)、村集體資金的收入支出為主線,加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)制,積極開(kāi)展以真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ)的審計(jì)工作。

1、要將財(cái)政撥入資金和部門撥出資金列入必審范圍,加強(qiáng)上下核對(duì)及追蹤監(jiān)督,防止貪污挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

2、對(duì)履行財(cái)政性資金征收職能的下屬單位,各部門要加強(qiáng)對(duì)其政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,確保財(cái)政性資金的足額、及時(shí)征繳。

4、各鎮(zhèn)要將對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作納入正?;瑫r(shí)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的審計(jì)工作。今年每鎮(zhèn)至少完成兩個(gè)村和一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支(或經(jīng)濟(jì)責(zé)任)審計(jì)。

5、認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步貫徹《關(guān)于*市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》、《*村(居)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)實(shí)施,各負(fù)其職,全面覆蓋”的原則,以高度的責(zé)任感認(rèn)真開(kāi)展本鎮(zhèn)、本部門所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和村級(jí)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極努力。在堅(jiān)持離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任必審的同時(shí),要積極開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),年度審計(jì)面把握在20%左右。

6、加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要提升關(guān)注民生、服務(wù)百姓的理念,搞好涉農(nóng)審計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)和諧*建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。將突出對(duì)農(nóng)民關(guān)注、反映比較大的重點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)。選擇若干個(gè)資金量大、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的項(xiàng)目列入項(xiàng)目計(jì)劃。通過(guò)審計(jì),檢查各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注資金投入是否落實(shí)、撥付是否到位、管理是否規(guī)范。

7、繼續(xù)強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好所屬部門、單位工程投資項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督和工程預(yù)決算審計(jì)。各鎮(zhèn)要注重開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體投入或以一事一議籌資形式投入的社會(huì)公用設(shè)施、小型水利和橋梁等工程的決算審計(jì)。

四、改善內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu),提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平。一是完成第二輪“內(nèi)審資格證書(shū)”人員年度后續(xù)教育和注冊(cè)工作。今年,在南通市內(nèi)審協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理下,采取統(tǒng)一培訓(xùn)、材、統(tǒng)一注冊(cè)方式,對(duì)內(nèi)審人員年度后續(xù)教育和注冊(cè)工作。二是組織內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)外交流。積極組織內(nèi)審人員參加中內(nèi)協(xié)和省、市內(nèi)協(xié)舉辦的各類內(nèi)審知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)組織需要取得“內(nèi)審資格證書(shū)”的內(nèi)審人員參加省協(xié)會(huì)舉辦的《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格考試》培訓(xùn)。

五、組織內(nèi)部審計(jì)理論研討與經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)共同提高。

今年內(nèi)部審計(jì)理論研討要緊扣十七大精神和科學(xué)發(fā)展主題,研究?jī)?nèi)部審計(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,專題總結(jié)和探討“轉(zhuǎn)型與發(fā)展”、“內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制”等實(shí)際問(wèn)題,結(jié)合上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)理論研討要求,精選優(yōu)秀論文,組織參加上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的內(nèi)部審計(jì)研討暨交流會(huì)。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要高度重視,精心組織,提交高質(zhì)量的研討和經(jīng)驗(yàn)文章,達(dá)到更新理念、共享成果、共同提高的目的。

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