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第二條加油站物資采購經(jīng)費(fèi)由公司依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算按月?lián)馨l(fā)。物資采購由站長根據(jù)每月實(shí)際需求量,在發(fā)放經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)進(jìn)行采購、發(fā)放,有特殊情況需超支的,站長必須上報(bào)書面材料請示,公司批準(zhǔn)后方可采購,否則超出部分由站長自行承擔(dān)。
第三條加油站月未應(yīng)將物資采購將采購發(fā)票、采購清單、使用發(fā)放表(需由使用者簽字)一并報(bào)送公司審核、報(bào)銷,因不規(guī)范而審核不通過者,當(dāng)月不預(yù)報(bào)銷,下月停撥采購經(jīng)費(fèi)。
第四條加油站每月采購經(jīng)費(fèi)剩余部分,逐月累加,年底按一定比例(例如累計(jì)值一半的40,60)作為獎勵給站長和員工進(jìn)行發(fā)放。
第五條加油站全體員工應(yīng)愛護(hù)本站資產(chǎn),節(jié)約使用本站物資,無故損壞、丟失者按物品原價預(yù)以賠償,有偷盜、藏匿、倒賣等影響惡劣形為者,文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有;轉(zhuǎn)載請注明出處!一經(jīng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)即開除。
第六條加油站員工有權(quán)力監(jiān)督站長的物資采購、分配形為,提出意見、建議,但必須服從站長管理、分配。
加油站互動管理制度
為了突出我公司“以人為本”的人性化管理理念,形成上下一心,齊抓共管的良好局面,實(shí)現(xiàn)責(zé)任與權(quán)益同等的分配辦法,制定本制度。
第一條加油站由漢沽管理區(qū)中油石油銷售有限責(zé)任公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,加油站經(jīng)理有責(zé)任按照公司要求管理好本站。
第二條加油站必須按照公司下發(fā)的加油站各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行管理和運(yùn)營,按照公司下發(fā)的加油站各項(xiàng)考核辦法如實(shí)進(jìn)行考核。
第三條加油站經(jīng)理上對公司負(fù)責(zé),有責(zé)任及時傳達(dá)公司下發(fā)的文件、通知等并遵照執(zhí)行,下對全站員工負(fù)責(zé),有義務(wù)對員工進(jìn)行思想教育、工作指導(dǎo)和生活關(guān)懷。
第四條公司對加油站實(shí)行定期和不定期兩種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時反饋檢查結(jié)果,提出意見和建議。
1、定期檢查:時間為每月25日左右,人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理、主管組成,內(nèi)容為加油站所轄范圍以內(nèi)的衛(wèi)生、安全、各項(xiàng)制度地落實(shí)情況、站容站貌等全部工作。
2、不定期檢查:不定時抽查,內(nèi)容為加油站所轄范圍以內(nèi)的衛(wèi)生、安全、各項(xiàng)制度地落實(shí)情況、站容站貌等全部工作。
3、檢查考核辦法:按考核對照表進(jìn)行現(xiàn)場打分,按總分分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,此考核結(jié)果與該站本月工資、獎金掛鉤,公司按實(shí)際需要下發(fā)整改通知,之后抽查整改結(jié)果,連續(xù)三次對同一問題下發(fā)整改通知的,扣發(fā)該站當(dāng)月全部獎金及部分工資,并追究加油站經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。連續(xù)三次考核優(yōu)秀的,以文件形式下發(fā)表揚(yáng)通知,并發(fā)放鼓勵獎金。
第五條加油站工作性質(zhì)特殊,無特殊情況或公司正式通知,不允許關(guān)門停業(yè),為此,公司領(lǐng)導(dǎo)會與加油站員工共度佳節(jié),為加油站員工發(fā)放節(jié)日慰問品,與當(dāng)班員工共進(jìn)餐。
第六條加油站員工有權(quán)力、有義務(wù)對加油站經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督,向公司如實(shí)反映存在的問題,提出合理的意見和建議,但必須無條件服從加油站經(jīng)理的工作安排,否則予以辭退。
第七條加油站經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格按照公司要求管理好自己及全體加油站員工,不得有拉幫結(jié)派、貪污浪費(fèi)、酗酒鬧事、故意刁難本站員工等有損公司形象地違紀(jì)違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)即撤職。
關(guān)鍵詞:電力經(jīng)營;物資制度管理;重要作用;電力能源;電力企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:F251 文章編號:1009-2374(2016)26-0179-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.087
物資制度作為整個電力經(jīng)營中的重要組成部分,在其中發(fā)揮著十分重要的作用,在電力經(jīng)營中加強(qiáng)物資制度管理不僅能夠提高電力運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平,同時還能提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1 電力經(jīng)營中物資制度管理工作存在的不足
現(xiàn)階段,隨著我國社會主義市場制度不斷健全,電力企業(yè)也得到了空前的發(fā)展,雖然電力在經(jīng)營的過程中已經(jīng)取得了一定的成效,并且有了實(shí)質(zhì)性突破,但是在實(shí)際發(fā)展的過程中仍然存在諸多亟待解決的問題,其具體表現(xiàn)如下:
1.1 電力經(jīng)營物資采購制度管理不到位
在整個電力企業(yè)經(jīng)營的過程中,其采購并沒有對供應(yīng)室的來源進(jìn)行有效的監(jiān)管,有很多供應(yīng)室的分類和來源都比較混雜,因此物資采購方與供應(yīng)商之間并沒有形成相對穩(wěn)定的關(guān)系,每一次在進(jìn)行物資采購的過程中都需要重新更換供應(yīng)商,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,同時還提高了電力經(jīng)營的成本。與此同時,在實(shí)際物資采購的過程中,由于缺乏有效的監(jiān)管,物資采購人員還很容易與供應(yīng)商形成利益鏈條,因此很容易出現(xiàn)貪污等情況。
1.2 電力經(jīng)營物資采購操作行為不規(guī)范
電力經(jīng)營中物資采購環(huán)節(jié)中關(guān)鍵就是要選擇正確的供應(yīng)商和供應(yīng)產(chǎn)品,但是在電力經(jīng)營的實(shí)際過程中存在很多物資采購操作行為不規(guī)范、不合理的情況。我國采購條例中曾經(jīng)明確規(guī)定,采購貴重或者是重要物資的時候,必須要選擇三家或者三家以上的供應(yīng)商,同時還需要對這三家供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)真的考核和核實(shí),分別對比其供貨價格、供貨類型等情況,最終選擇物美價廉的高質(zhì)量供應(yīng)商。但是在實(shí)際操作的過程中,有很多電力企業(yè)并沒有根據(jù)采購慣例進(jìn)行采購,整個物資采購操作行為不規(guī)范、不合理,從而直接影響了整個采購的工作,導(dǎo)致采購質(zhì)量較低。
1.3 電力經(jīng)營物資詢價體系不健全
電力經(jīng)營物資詢價體系主要是指在進(jìn)行物資采購的過程中,應(yīng)該對供應(yīng)商提供的各種商品類型、商品價格進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)真的比較,這樣經(jīng)常會出現(xiàn)供應(yīng)商謊報(bào)虛假價格的情況發(fā)生。還有很多電力企業(yè)在經(jīng)營的過程中缺乏對電力經(jīng)營物資價格進(jìn)行詢問和了解,由于缺乏對市場價格進(jìn)行了解,因此會導(dǎo)致采購成本上升,單純地依據(jù)歷史價格來確定每一次的購買價格,這種落后的確定方式會造成價格虛報(bào),長此以往,惡性循環(huán),這無疑會增加電力企業(yè)物資成本。
1.4 電力經(jīng)營物資預(yù)算管理制度不完善
無論是物資的領(lǐng)取還是物資的消耗都需要電力經(jīng)營物資部門進(jìn)行系統(tǒng)化的預(yù)算并且簽字才能完成,但是電力企業(yè)在實(shí)際領(lǐng)取物資的過程中很容易脫離自身實(shí)際需要,一味盲目地追求高品質(zhì)、高檔次的物資,從而形成了盲目跟風(fēng)的情況。還有很多電力經(jīng)營物資預(yù)算管理部門并沒有對其進(jìn)行有效的監(jiān)管,電力經(jīng)營物資預(yù)算管理制度不完善,從而降低了整個電力經(jīng)營工作的質(zhì)量和水平。
2 電力經(jīng)營中加強(qiáng)物資制度管理的重要作用
電力經(jīng)營中加強(qiáng)物資制度管理的重要作用具體表現(xiàn)在以下三個方面:第一,在電力經(jīng)營中加強(qiáng)物資制度管理有利于提高整個電力企業(yè)的工作效率和工作水平,不僅能夠節(jié)約電力經(jīng)營成本,同時還能避免不必要的資源浪費(fèi);第二,有利于促進(jìn)電力企業(yè)又好又快發(fā)展,提高電力企業(yè)的核心競爭力;第三,有利于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化,從而確保電力企業(yè)能夠在激烈的社會主義市場競爭中立于不敗之地??傊?,在電力經(jīng)營中加強(qiáng)物資制度管理工作的優(yōu)勢是顯而易見的,因此做好物資制度管理工作也是十分必要的。
3 電力經(jīng)營中加強(qiáng)物資制度管理的有效策略
3.1 優(yōu)化物資制度管理體系、合理庫存
庫存作為物資管理工作中十分重要的組成部分,在其中發(fā)揮了十分重要的作用,因此做好庫存工作不僅能夠?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化,同時還能減少空間占用,從而提高電力企業(yè)整個綜合物流成本,從根本上起到節(jié)約電力物資的作用,避免了不必要的資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)物資管理規(guī)模效應(yīng)。通過優(yōu)化物資制度管理體系,進(jìn)行合理庫存控制,能夠統(tǒng)一進(jìn)行物資運(yùn)輸和管理,從而降低運(yùn)輸過程中的成本消耗,起到合理控制成本的作用,與此同時還能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,推動電力企業(yè)又好又快發(fā)展,使電力企業(yè)在發(fā)展的過程中具有價格競爭優(yōu)勢。
3.2 制定一整套科學(xué)合理的物資管理方案
良好的方案是確保物資制度管理水平提高的有效策略,因此在整個物資管理的過程中,制定一整套科學(xué)合理的物資管理方案,能夠從根本上提高電力經(jīng)營中物資制度管理的質(zhì)量和水平,同時還能詳細(xì)地制定電力經(jīng)營的年計(jì)劃、月計(jì)劃以及日計(jì)劃等內(nèi)容,并且對其匯總,形成科學(xué)合理的電力經(jīng)營物資制度管理方案,提高電力企業(yè)物資利用效率,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約電力物資資源的目的。
3.3 創(chuàng)新電力經(jīng)營物資制度管理方法
電力經(jīng)營過程中物資制度主要包括了物資采購、物資運(yùn)輸、物資庫存、物資銷售四個組成內(nèi)容,其中最主要的就是物資采購,因此在實(shí)際采購的過程中,應(yīng)該創(chuàng)新電力經(jīng)營物資制度管理方法,真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐,具體操作方法如下:第一,在進(jìn)行物資采購的過程中,必須要深入市場進(jìn)行實(shí)地考察,了解整個市場的供需情況然后滿足市場需求合理進(jìn)行采購;第二,在進(jìn)行物資采購的過程中,需要充分考慮物資的整個運(yùn)輸成本和物資的實(shí)際價格,制定一整套科學(xué)合理的運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)輸方案,將物資成本降低到最低,從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;第三,在進(jìn)行物資采購的過程中,還需要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況,尤其是設(shè)備選擇方面,要根據(jù)電力企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù),適當(dāng)?shù)剡x擇機(jī)械設(shè)備;第四,創(chuàng)新電力經(jīng)營物資制度的過程中,還需要制定合理的采購方案,減少采購時間;第五,電力企業(yè)采購管理人員還要與供應(yīng)商進(jìn)行交流和溝通,選擇誠信可靠的供應(yīng)商一起完成采購任務(wù),在選擇供應(yīng)商的過程中,也需要貨比三家實(shí)現(xiàn)從優(yōu)選擇,這樣才能提高整個電力經(jīng)營物質(zhì)制度管理的質(zhì)量和水平,優(yōu)化電力經(jīng)營物資制度管理工作效果。
3.4 提高電力企業(yè)物資管理人員自身素質(zhì)
良好的企業(yè)物資管理人員是確保電力企業(yè)物資管理工作的重要方法之一,因此在實(shí)際工作的過程中,要提高電力企業(yè)物資管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化水平,使其樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識,這主要從兩方面進(jìn)行加強(qiáng):一方面,要想提高電力企業(yè)物資管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)化水平,電力企業(yè)物資管理人員應(yīng)該樹立責(zé)任意識,在采購工作進(jìn)行之前需要充分了解和掌握市場信息和資源,對市場價格的波動做到心中有數(shù),并且要嚴(yán)格根據(jù)電力企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析,制定一整套科學(xué)合理的采購計(jì)劃和方案,從根本上提高電力企業(yè)物資管理的整體質(zhì)量和水平;另一方面,電力企業(yè)應(yīng)該對物資管理人員組織二次培訓(xùn),聘請國內(nèi)優(yōu)秀的物資管理人員對其進(jìn)行講解和教育,傳授其自身豐富的講演,從而逐步提高電力企業(yè)物資管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化水平,促進(jìn)電力企業(yè)采購人員全面發(fā)展。
4 結(jié)語
綜上所述,電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分,在其中發(fā)揮了十分重要的作用,電力企業(yè)要想在激烈的社會主義市場處于不敗之地,就必須通過優(yōu)化物資制度管理體系、合理庫存、制定一整套科學(xué)合理的物資管理方案、創(chuàng)新電力經(jīng)營物資制度管理方法、提高電力企業(yè)物資管理人員自身素質(zhì)等方法,進(jìn)一步加強(qiáng)物資制度管理工作??傊?,電力經(jīng)營中加強(qiáng)物資制度管理工作屬于一項(xiàng)漫長而艱巨的任務(wù),需要黨和國家、電力企業(yè)、采購相關(guān)工作人員三者共同努力,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化,促進(jìn)電力企業(yè)又好又快地發(fā)展。
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第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范排污費(fèi)資金的收繳、使用和管理,提高排污費(fèi)資金使用效益,促進(jìn)污染防治,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和財(cái)政部、環(huán)??偩帧杜盼圪M(fèi)資金收繳使用管理辦法》及《新疆維吾爾自治區(qū)排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》,結(jié)合**州直實(shí)際,制定本辦法。
第二條排污費(fèi)資金納入財(cái)政預(yù)算,作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金按照預(yù)算資金管理辦法,堅(jiān)持“量入為出和??顚S谩钡脑瓌t。
第三條排污費(fèi)資金的收繳、使用必須實(shí)行“收支兩條線”,各級財(cái)政和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對排污費(fèi)資金收繳、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第二章排污費(fèi)資金的收繳管理
第四條排污費(fèi)按月或按季收繳。依據(jù)相關(guān)規(guī)定:油田勘探開發(fā)單位排污費(fèi)和裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排污費(fèi),由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定和收繳。中央、自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)排污費(fèi)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定,委托地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門收繳。州本級環(huán)保部門直接征收排污費(fèi)由州環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定、收繳。其他排污費(fèi)由縣市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定和收繳。兵團(tuán)排污費(fèi)按《兵團(tuán)環(huán)保工作范圍》(新環(huán)辦發(fā)〔**〕69號)規(guī)定的征收范圍進(jìn)行核定和收繳。
第五條排污者對環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的污染物排放種類、數(shù)量無異議的,由負(fù)責(zé)核定其排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定該排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并予以公告。如有異議可依照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》對核定的污染物排放種類、數(shù)量在七日內(nèi)提出復(fù)核申請,如果對復(fù)核結(jié)果仍有異議,排污者應(yīng)當(dāng)先按照復(fù)核的污染物種類、數(shù)量繳納排污費(fèi),并可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六條排污費(fèi)數(shù)額確定后,由負(fù)責(zé)執(zhí)收工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門向排污者送達(dá)“排污費(fèi)繳費(fèi)通知單”,作為排污者繳納排污費(fèi)的依據(jù)?!芭盼圪M(fèi)繳費(fèi)通知單”由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家環(huán)??偩值囊?guī)定統(tǒng)一印制。
第七條排污者在接到“排污費(fèi)繳費(fèi)通知單”7日內(nèi),填寫自治區(qū)財(cái)政部門監(jiān)制的“繳款書”到財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)?!袄U款書”由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一向財(cái)政部門領(lǐng)購。
第八條對于未設(shè)銀行賬戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費(fèi),由執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),并填寫“繳款書”,于當(dāng)日將收取的排污費(fèi)繳至財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行。
第九條商業(yè)銀行在收到排污費(fèi)的當(dāng)日將排污費(fèi)資金繳入國庫,由人民銀行國庫部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)按比例將排污費(fèi)劃轉(zhuǎn)各級國庫。
(一)油田勘探開發(fā)單位排污費(fèi)和裝機(jī)容量30萬千瓦以上電力企業(yè)排污費(fèi)的10%作為中央預(yù)算收入繳入中央國庫;90%繳入自治區(qū)級國庫,作為自治區(qū)級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。
(二)中央、自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)排污費(fèi)的10%作為中央預(yù)算收入繳入中央國庫;40%繳入自治區(qū)級國庫,作為自治區(qū)級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理;50%繳入州級國庫,作為州級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。
(三)州本級環(huán)保部門直接征收排污染費(fèi)的企業(yè),排污費(fèi)按照中央預(yù)算10%、州級預(yù)算80%和縣市級預(yù)算10%的分成比例進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。其中:中央預(yù)算10%、州級預(yù)算80%的部分由州財(cái)政統(tǒng)一匯繳,州國庫按中央預(yù)算11.11%、州級預(yù)算88.89%的固定比例對州財(cái)政匯繳資金進(jìn)行化解,作為中央和州級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理??h市預(yù)算10%的部分由州財(cái)政局通過專戶匯入縣市級國庫,作為縣市級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。
(四)其他排污費(fèi)的10%作為中央預(yù)算收入繳入中央國庫;20%繳入州級國庫,作為州級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理;70%繳入縣市級國庫,作為縣市級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。
(五)排污費(fèi)不參與財(cái)政體制上解總額分成。
第十條收繳排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)“繳款書”回聯(lián),認(rèn)真核對排污費(fèi)繳庫數(shù)額,及時與國庫對帳,并建立排污收費(fèi)管理臺帳,將“繳款書”回聯(lián)與對應(yīng)的“排污費(fèi)繳費(fèi)通知單”的存根一并立卷歸檔。
第三章環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用的管理
第十一條各級財(cái)政部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)資金專戶,用于核算預(yù)算安排的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。排污費(fèi)收入入庫后,除部門預(yù)算已列支環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,年末全額轉(zhuǎn)入環(huán)境保護(hù)資金專戶,環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金均由該專戶支付,專戶資金可滾動使用。
第十二條環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門依據(jù)工作需要給予保障。
第十三條環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支出范圍為下列污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助和貸款貼息:
(一)重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目;
(二)區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨縣市的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;
(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)和污染防治基礎(chǔ)性工作,以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用;
(四)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與防治無關(guān)的其他項(xiàng)目。
第十四條由于自治區(qū)實(shí)行“算賬到縣、重大政策落實(shí)到縣”的財(cái)政體制,今后州本級財(cái)政只承擔(dān)應(yīng)由本級環(huán)保部門承擔(dān)的工作經(jīng)費(fèi)。
州本級形成的排污費(fèi)收入不再實(shí)行由州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)列收列支的辦法。從2008年起,環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)只做收入預(yù)算,專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況列入環(huán)保單位部門預(yù)算,安排給企業(yè)的污染治理專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付,年末由財(cái)政代編決算。
第十五條州(縣市)環(huán)保局、財(cái)政局每年根據(jù)國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宏觀政策和污染防治工作重點(diǎn),確定下一年度州(縣市)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn),制定下發(fā)州(縣市)級環(huán)保資金申報(bào)指南,并通過**州環(huán)保網(wǎng)及政府網(wǎng)站予以公布。
第十六條申請使用州(縣市)級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進(jìn)行申請:
(一)污染防治項(xiàng)目必須符合州(縣市)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向。
(二)對使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金實(shí)施的污染防治,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。申請州(縣市)級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的污染防治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,由同級發(fā)展計(jì)劃部門按基本建設(shè)管理程序予以審查批復(fù)。
(三)申請資金材料分正文和附件兩部分,正文為申請資金的正式文件,附件按公布的申報(bào)指南要求編制。申請使用貸款貼息的單位,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。
第十七條州(縣市)環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)于每年年初組織專家對批復(fù)的州(縣市)級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查,確定項(xiàng)目后,由州(縣市)財(cái)政局、環(huán)保局聯(lián)合擬文下發(fā)企業(yè)及有關(guān)單位,并由州(縣市)財(cái)政將資金按國庫直接支付程序撥付至企業(yè)或相關(guān)單位。
第十八條環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按時完成。項(xiàng)目完成后,根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時驗(yàn)收。
第十九條縣市財(cái)政局、環(huán)保局,應(yīng)當(dāng)在每季度后10日內(nèi),將本級負(fù)責(zé)的排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況上報(bào)州財(cái)政局、環(huán)保局。
第四章排污費(fèi)收入退庫的處理
第二十條排污費(fèi)收入退庫的范圍
(一)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯需要退庫的。
(二)按規(guī)定依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟后需要退庫的。
第二十一條排污費(fèi)收入退庫的程序
符合排污費(fèi)收入退庫范圍需要辦理退庫的,由排污者提供原始繳費(fèi)憑證,向執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出退庫申請,執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,由州環(huán)保局審查匯總報(bào)至自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同自治區(qū)財(cái)政廳核定后送財(cái)政部駐新疆財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,由其按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)后,開具“收入退還書”送國庫部門,國庫部門負(fù)責(zé)按規(guī)定的比例,分別從中央和自治區(qū)級、州級、縣市級國庫庫款的相應(yīng)排污費(fèi)預(yù)算科目中退付。
第五章排污費(fèi)資金收繳使用的違規(guī)處理
第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在排污費(fèi)收繳工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī),依法應(yīng)收盡收。對擅自設(shè)立排污收費(fèi)項(xiàng)目、改變收費(fèi)范圍的,對弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費(fèi)的,對應(yīng)收末收或者少收排污費(fèi)等違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條排污者未按期、足額繳納排污費(fèi)的,由銀行直接從其賬戶劃撥,并從滯納之日起,每日加收2‰的滯納金。排污者拒不按規(guī)定繳納排污費(fèi)和滯納金的,按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用者必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用范圍確保??顚S茫l(fā)揮資金使用效益。不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金并逾期不改的,按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第二十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將收到的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金納入一般預(yù)算收入科目中“10302排污費(fèi)收入”核算;對納入預(yù)算支出的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,應(yīng)納入一般預(yù)算支出科目中“2110307排污費(fèi)支出”核算。
項(xiàng)目承擔(dān)單位對申請取得的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)、會計(jì)處理。
第一條為規(guī)范我省電子政務(wù)建設(shè),提高電子政務(wù)應(yīng)用實(shí)效,推進(jìn)依法行政與政務(wù)公開,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所指電子政務(wù)建設(shè)是指與相關(guān)的信息系統(tǒng)的建設(shè)。廣東省行政區(qū)域內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)適用本辦法。
第三條省信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門制定全省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和全省電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省電子政務(wù)建設(shè),組織協(xié)調(diào)省級重點(diǎn)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
第四條各地級以上市、縣、區(qū)信息化主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督。其它各級行政機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本部門電子政務(wù)建設(shè)的組織實(shí)施。
第五條電子政務(wù)建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),共享信息;統(tǒng)一協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則,注重信息安全,保障電子政務(wù)健康發(fā)展。
第二章電子政務(wù)規(guī)劃與投資
第六條省信息化主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家電子政務(wù)總體規(guī)劃和本省實(shí)際情況,制定本省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省規(guī)劃主管部門審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條省級行政機(jī)關(guān)根據(jù)省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,制定本部門電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)省信息化主管部門備案后實(shí)施。
第八條市、縣、區(qū)各級信息化主管部門根據(jù)省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,制定本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)同級規(guī)劃主管部門審核,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條有關(guān)部門安排電子政務(wù)投資時,應(yīng)當(dāng)以電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),優(yōu)先安排有利于提高行政效率、降低行政成本、促進(jìn)公共服務(wù)、優(yōu)化社會監(jiān)管、提高科學(xué)決策水平以及提高應(yīng)急指揮能力的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
第十條投資主管部門在審批電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)時,應(yīng)征求信息化主管部門的意見,以信息化主管部門的意見作為審批的參考依據(jù)。信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目評估情況對電子政務(wù)項(xiàng)目給出明確意見。
第十一條信息化主管部門對行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)投資情況進(jìn)行備案。屬財(cái)政資金投入的,財(cái)政主管部門在安排下達(dá)年度投資預(yù)算時,抄送信息化主管部門。
第十二條行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目投資進(jìn)展情況,由建設(shè)單位按季度(其中納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的,按省投資主管部門的時間要求)報(bào)送投資主管部門并抄送信息化主管部門備案。
第三章電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
第十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立業(yè)務(wù)信息資源庫,建立科學(xué)的管理模式,提高管理水平和服務(wù)水平。
第十四條行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求,遵循國家和省統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn),注重應(yīng)用實(shí)效。
第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用辦公自動化系統(tǒng)和公文傳輸系統(tǒng),提高行政效率。
第十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù),及時更新數(shù)據(jù),保證信息的準(zhǔn)確性。
第十七條省信息化主管部門負(fù)責(zé)組織全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為各級行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)。
第十八條跨部門跨地區(qū)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),必須建立在全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺之上。
第十九條電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必須符合電子政務(wù)安全規(guī)范,充分利用省電子政務(wù)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子政務(wù)安全規(guī)范,由省信息化主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
第二十條加強(qiáng)政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站建設(shè),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極連接和利用政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)公眾網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè),及時政務(wù)信息,推行政務(wù)公開,加強(qiáng)公共服務(wù)。
第二十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步在公眾網(wǎng)站上公布管理事項(xiàng),實(shí)行網(wǎng)上審批,并接受網(wǎng)上監(jiān)督與投訴。
第四章電子政務(wù)信息資源整合
第二十二條行政機(jī)關(guān)在其執(zhí)行政府行政職能過程中產(chǎn)生的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)以電子化形式向社會公開,并保證信息的真實(shí)性。對不能對外公開的信息,也要盡可能在政府內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享。政府公開和共享的信息,原則上不得收費(fèi)。
第二十三條根據(jù)政務(wù)公開和政府內(nèi)部信息共享的要求,行政機(jī)關(guān)凡是與行政許可和政府協(xié)同辦公相關(guān)的信息資源,必須進(jìn)行整合。省信息化主管部門依據(jù)此要求會同相關(guān)部門共同制定省電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄和信息交換協(xié)議。
第二十四條根據(jù)省電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄和信息交換協(xié)議,行政機(jī)關(guān)擬定本部門信息公開和政府內(nèi)部信息共享的內(nèi)容、使用范圍和使用方式。
第二十五條省信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心,整合電子政務(wù)信息資源,加強(qiáng)信息共享,為政府和社會提供服務(wù)。
第二十六條列入省電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄的信息,行政機(jī)關(guān)必須向省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供交換接口。
第二十七條跨部門跨地區(qū)的電子政務(wù)信息資源庫,原則上應(yīng)由省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心存儲;如有特殊情況,須經(jīng)省信息化主管部門審核同意,方可由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)存儲。其他信息資源庫由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)存儲。
第二十八條行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織,以及公民個人,因業(yè)務(wù)需要,依照信息交換協(xié)議,可通過省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心共享相關(guān)信息資源。
第五章電子政務(wù)效果評估
第二十九條為規(guī)范電子政務(wù)建設(shè),提高應(yīng)用實(shí)效,各級信息化主管部門根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)情況,組織電子政務(wù)效果評估。
第三十條電子政務(wù)效果評估包括事前評估、事后評估和應(yīng)用評估。按照“科學(xué)、公正、客觀、實(shí)用”的原則,電子政務(wù)效果評估一般由第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行。電子政務(wù)效果評估的內(nèi)容包括電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、實(shí)效性,是否符合資源整合、信息共享的要求,是否符合政務(wù)公開和行政審批制度改革的要求等。
第三十一條事前評估是電子政務(wù)項(xiàng)目在立項(xiàng)前進(jìn)行的效果評估。行政機(jī)關(guān)在申請電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)時,應(yīng)同時將建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案提交信息化主管部門進(jìn)行評估。信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對擬立項(xiàng)項(xiàng)目組織事前評估,評估意見作為投資主管部門審批立項(xiàng)的參考依據(jù)。
第三十二條事后評估是電子政務(wù)項(xiàng)目在建設(shè)完成后進(jìn)行的效果評估。行政機(jī)關(guān)在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成后,應(yīng)將建設(shè)情況報(bào)送信息化主管部門。根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況,信息化主管部門視實(shí)際需要,會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項(xiàng)目組織事后評估,評估結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考依據(jù)和財(cái)政資金投入的參考依據(jù)。
第三十三條應(yīng)用評估是電子政務(wù)項(xiàng)目在運(yùn)行、應(yīng)用過程中進(jìn)行的效果評估。根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展與建設(shè)情況,信息化主管部門視實(shí)際需要,會同有關(guān)部門定期或不定期對電子政務(wù)項(xiàng)目組織應(yīng)用評估。評估結(jié)果作為檢查、考核和改進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),以及安排財(cái)政資金投入的參考依據(jù)。
第三十四條電子政務(wù)效果評估標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案由省信息化主管部門會同省投資主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門等有關(guān)部門另行制定。
第一條為加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金(以下簡稱“貼息資金”)預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益,帶動和引導(dǎo)社會投資,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱貼息資金是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項(xiàng)目資金)安排的,用于符合條件、使用了中長期銀行貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貼息的資金。
第二章貼息資金安排的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第三條貼息資金主要適用于需要政府鼓勵和引導(dǎo)社會投資的競爭性、經(jīng)營性項(xiàng)目。主要包括:
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目;
(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項(xiàng)目;
(四)推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;
(五)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第四條貼息資金貼補(bǔ)率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)符合貼息條件的項(xiàng)目銀行貸款總額、當(dāng)年貼補(bǔ)率和貼息年限計(jì)算確定,不得超過項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)際支付的銀行中長期貸款利息總額。
第五條貼息資金可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額一次或分次安排。
第三章貼息資金預(yù)算管理
第六條財(cái)政部門要加強(qiáng)對貼息資金的預(yù)算管理,實(shí)行“先審核,后下達(dá)預(yù)算”的辦法,嚴(yán)把預(yù)算下達(dá)審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序要求,下達(dá)項(xiàng)目貼息資金預(yù)算。
第七條有下列情形之一的,財(cái)政部門可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算:
(一)投資計(jì)劃不符合國務(wù)院確定的投資安排范圍和重點(diǎn),不符合貼息資金使用范圍和國家有關(guān)規(guī)定;
(二)投資計(jì)劃相應(yīng)的項(xiàng)目貼息資金超過應(yīng)付銀行中長期貸款利息總額;
(三)已申請其他貼息資金;
(四)項(xiàng)目單位銀行貸款未落實(shí);
(五)需要地方財(cái)政部門承諾有關(guān)事項(xiàng),沒有承諾的;
(六)項(xiàng)目建成后,需同級財(cái)政部門安排運(yùn)營經(jīng)費(fèi)而同級財(cái)政部門沒有出具意見的;
(七)需要地方財(cái)政部門財(cái)力配套,地方財(cái)政部門未出具意見的;
(八)審計(jì)部門、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和評審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位有違反國家法律法規(guī)行為;
(九)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的;
(十)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第八條貼息資金預(yù)算下達(dá)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條中央對地方項(xiàng)目貼息資金要納入地方同級財(cái)政預(yù)算管理。
第四章貼息資金的資金撥付和財(cái)務(wù)管理
第十條財(cái)政部門要堅(jiān)持按照貼息資金預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。
第十一條財(cái)政部門撥付貼息資金,要根據(jù)項(xiàng)目單位的申請,按照貼息資金預(yù)算,綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、貸款到位情況以及實(shí)際利息發(fā)生額等因素。
第十二條對中央項(xiàng)目的貼息資金,由財(cái)政部撥付到主管部門(含中央企業(yè)),各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項(xiàng)目單位;對地方項(xiàng)目的貼息資金,通過中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政部門,由地方財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。實(shí)行國庫集中支付管理的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條有下列情形之一的,財(cái)政部門要責(zé)令其限期整改,逾期不改正的,要核減、停止撥付或收回貼息資金:
(一)提供虛假情況,騙取貼息資金的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的;
(三)銀行貸款為流動資金貸款的;
(四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),存在超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等情況的;
(五)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的;
(六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十四條項(xiàng)目單位收到貼息資金后,必須專款專用,單獨(dú)核算,并分別按以下情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理:在建項(xiàng)目沖減工程成本;竣工項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對貼息資金使用的監(jiān)督和檢查,每年要不定期組成檢查組或委托財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處等機(jī)構(gòu)抽查使用貼息資金的項(xiàng)目單位,確保貼息資金按規(guī)定安排使用。使用貼息資金的項(xiàng)目單位,應(yīng)在每年年底前向同級財(cái)政部門報(bào)告貼息資金的使用情況,并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
第十六條各單位要對以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核,并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論,對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送,并將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部。對于應(yīng)繳回資金,由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫。
(一)核定項(xiàng)目是否按規(guī)定實(shí)施,項(xiàng)目單位是否按規(guī)定使用貼息資金。對項(xiàng)目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定安排使用貼息資金的,要將撥付的貼息資金收繳國庫。
(二)貼息資金是否按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。對未按規(guī)定處理的,要及時予以糾正。
(三)項(xiàng)目竣工后,核定貼息項(xiàng)目中長期貸款計(jì)息單。對累計(jì)貼息額超過項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)際支付銀行利息額部分,作為凈結(jié)余資金收繳國庫。