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工程經(jīng)濟分析論文范文一:建筑造價管理工程經(jīng)濟效益提升
摘要:現(xiàn)階段,我國社會經(jīng)濟在不斷地發(fā)展,隨之建筑行業(yè)的發(fā)展模式也在不斷地改進,以極快的速度成為我國重要的行業(yè)之一,使得在安裝工程方面所涉及的造價管理變得尤為重要。本文以建筑安裝工程管理中存在的問題及對策為基本點,進行詳細地分析。
關(guān)鍵詞:工程造價;經(jīng)濟;效益;建筑;管理
建設(shè)項目具有投資大、工期長、涉及材料和人員多、不確定性強的特點,其影響因素既有自然環(huán)境因素,還有設(shè)備和人為因素,因此要使建設(shè)項目能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo),就需要對各個影響因素進行有效控制。
1加強建筑造價管理的意義
建筑工程造價管理是一項復(fù)雜、范圍較廣的管理工作,其對建筑工程的效益具有決定性的影響。從目前建筑工程造價管理的現(xiàn)狀來看,管理的內(nèi)容沒有涉及建筑工程完工投入使用之后的運維工作,重點管理的內(nèi)容是工程項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段各環(huán)節(jié)的工程造價管理。一個工程造價管理的完整性既包括工程建設(shè)本身所需的成本,同時也包括工程建成投入使用后期的運維成本管理,這樣才能夠提高整個建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。如今,電力能源的需求量日益高漲,國家加大了對電力工程的建設(shè)力度,以保障電力供應(yīng)的及時性。伴隨著電力工程建設(shè)的快速發(fā)展,電力工程造價管理的重要性日益凸顯,其不僅關(guān)系著電力企業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系著國家利益。因此,加強對電力建設(shè)工程的造價管理,是新時期電力企業(yè)良好發(fā)展和推動國家經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容。
2建筑造價管理加強的措施
2.1采取新的體制
如何保障建筑造價管理的不斷優(yōu)化,其中體制起到非常重要的作用,這種情況下需要不斷建立健全造價相關(guān)體制和機制,對于部門的分工和內(nèi)部協(xié)同工作充分明確,制約相關(guān)違規(guī)現(xiàn)象,強化相關(guān)機構(gòu)管理,并且完善造價相關(guān)法律法規(guī),尤其是對于合同管理必須嚴(yán)格按照相關(guān)法制化原則和合同的規(guī)范,實現(xiàn)造價管理的制度化、正規(guī)化和合理化。
2.2方案實施
在工程項目中,設(shè)計工作變得越來越重要,越來越被重視。因此,在目前大多工程項目中,除了對工程進行全面的規(guī)劃和施工示意圖的描述之外,我們還要準(zhǔn)確處理建設(shè)和經(jīng)濟之間的關(guān)系,杜絕后期施工過程中加大材料、人力和物力的過損耗,減少資源浪費。項目部應(yīng)嚴(yán)格勞務(wù)合同工程內(nèi)容和工程數(shù)量變更的管理,對于不增加合同收入的變更嚴(yán)格執(zhí)行變更審批程序,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。勞務(wù)合同計量數(shù)量嚴(yán)格區(qū)分清單數(shù)量和變更數(shù)量,并按程序逐級簽認。項目部應(yīng)嚴(yán)格非勞務(wù)分包合同承包內(nèi)容的物資、機械設(shè)備使用和消耗管理,明確材料設(shè)備、機械臺班耗用標(biāo)準(zhǔn)和獎懲規(guī)定,嚴(yán)格計量控制,對超耗、超用的嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。項目部應(yīng)嚴(yán)格零星用工和計日工管理,對于包含在分包合同工程內(nèi)容的臨時用工嚴(yán)禁另行計價;臨時用工和計日工不得超過合同或內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。項目部要嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同不預(yù)付工程款的管理規(guī)定;中期付款要嚴(yán)格先計價后付款的原則,且付款比例以計價總額的85%控制;工程全部完工且驗收合格,付款比例以計價總額扣除質(zhì)量保證金額度控制。質(zhì)量保證金根據(jù)合同約定返還。
2.3風(fēng)險預(yù)控
各相關(guān)部門根據(jù)施工方案、設(shè)計變更及形象進度、現(xiàn)場條件等因素引起相應(yīng)的工程數(shù)量變化,對相關(guān)成本因素和工程數(shù)量管理臺賬進行動態(tài)管理。工程技術(shù)管理部門確認各成本責(zé)任中心責(zé)任范圍以外變化數(shù)量,提交總工程師審核、項目經(jīng)理審批調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算,成本責(zé)任中心相應(yīng)調(diào)整責(zé)任數(shù)量臺賬。風(fēng)險管理與創(chuàng)收增效相結(jié)合的原則:項目部應(yīng)充分辨識、分析工程數(shù)量變化潛在風(fēng)險,組織開展工程數(shù)量風(fēng)險防范預(yù)控管理,制定增收創(chuàng)效等風(fēng)險防范方案并嚴(yán)格執(zhí)行。加強施工各環(huán)節(jié)成本的預(yù)測預(yù)控。所謂的風(fēng)險控制常見的控制方式有風(fēng)險管理計劃中的預(yù)控和根據(jù)實際情況做出的權(quán)變手段,另外風(fēng)險監(jiān)控也是一項常見的風(fēng)險控制手段,通過對項目風(fēng)險的階段性、可控性和漸進性充分研究和了解進行科學(xué)的管理,識別項目中可能存在的風(fēng)險,收集相關(guān)風(fēng)險信息,從而實現(xiàn)對項目風(fēng)險的控制。具體的措施包括,細化施工方案,通過預(yù)測,能夠找到真正費用控制點。具體做法是在每一環(huán)節(jié)施工前,項目部根據(jù)內(nèi)控成本及工程進度預(yù)測施工部位及相應(yīng)的實物量,通過預(yù)算確定收入。根據(jù)各項經(jīng)濟指標(biāo)做出相應(yīng)的控制方案,實現(xiàn)成本的預(yù)測預(yù)控。
2.4全過程管理
全過程造價管理也叫作全生命周期管理,主要指的是從建筑工程決策階段到工程招投標(biāo)階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段以及工程投入使用后的維護階段的所有涉及工程造價的業(yè)務(wù)活動。相較于傳統(tǒng)的造價管理模式,全過程造價管理具有范圍廣、內(nèi)容深、系統(tǒng)性較強等優(yōu)勢,目前已成為建筑工程造價管理的主要使用模式。全生命周期造價管理具有可審計跟蹤的工程造價管理系統(tǒng),是涵蓋了建筑工程各個階段總造價最小化的一種管理形式,其貫穿于整個建筑工程項目的生命周期內(nèi)。電力工程的造價管理應(yīng)積極采用全過程造價管理模式,在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上將工程項目建設(shè)各個階段的成本控制在最合理的范圍內(nèi),實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
2.5企業(yè)工程經(jīng)濟管理創(chuàng)新
工程經(jīng)濟管理創(chuàng)新對嚴(yán)格監(jiān)督建筑質(zhì)量、認真掌控工程造價起著重大的規(guī)劃作用。兼顧造價成本和使用成本,重視在全過程成本里面的使用成本的比重,建筑的成本有正常使用期限之內(nèi)的消耗和維護運營應(yīng)付出的成本以及該建筑一次性建造的所有成本,對此我國已經(jīng)出臺了一系列的相關(guān)文件并加強了管理,但是在具體的管理過程中還存在諸多漏洞亟待解決,從項目的整個壽命周期來看,工程項目的建設(shè)成本和使用及維護成本存在此消彼長的關(guān)系。我們要將科技創(chuàng)新作為前提將造價管理進行更新優(yōu)化,建立全新的管理意識;建立新一代的工程造價管理體系;遵照建筑節(jié)能的規(guī)范和要求來提高管理水平。建立有關(guān)于節(jié)能建筑在工程造價方面的信息體系,用市場經(jīng)濟加強這一行業(yè)的競爭力,從而得到良好發(fā)展。政府發(fā)揮宏觀調(diào)控功能利用信息上的優(yōu)勢對其進行引導(dǎo),社會各地區(qū)根據(jù)自身特點完善節(jié)能技術(shù)并以此提高自身競爭力。
3結(jié)語
綜上所述,在建筑工程中,造價管理對于一個企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟效益是非常重要的,這就需要我們從各個方面綜合著手,最終推動造價管理的不斷完善,為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻:
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工程經(jīng)濟分析論文范文二:建筑工程經(jīng)濟管理影響因素分析
摘要:自從改革開放以來,我國的經(jīng)濟呈現(xiàn)出了突飛猛進的發(fā)展趨勢,這樣就帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展,其中工程管理是一個重要的環(huán)節(jié)。但是影響建筑工程管理的因素有很多,這樣就必須要采取相應(yīng)的對策,從而才能提升工程的效益,促使建筑行業(yè)不斷的向前發(fā)展?;诖?,本文主要對建筑工程管理影響因素分析與應(yīng)對策略進行了簡單的分析。
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;影響因素;應(yīng)對策略
一、前言
在新的時代背景下,隨著市場競爭力的不斷加劇,建筑企業(yè)要向穩(wěn)定健康的發(fā)展,就一定要做好工程管理工作,但是在管理的過程中,受到各種因素的影響,就要采取相應(yīng)的對策,只有這樣才能提升建筑工程的效益,確保工程的順利開展。
二、影響我國建筑工程管理的因素
(一)建筑工程管理機制不夠健全
針對建筑工程的管理工作,與國外相比較,我國的發(fā)展時間比較短,這樣就促使建筑管理體制還不夠健全,并且還要很多環(huán)節(jié)的管理工作沒有規(guī)范性,針對這樣的現(xiàn)狀,有一些部門不知道怎樣去管理。同時因為沒有相對嚴(yán)格的管理體制,這樣就促使很多工作得不到落實,從而就降低了管理的效率,也導(dǎo)致很多違法犯罪行為的出現(xiàn)。
(二)對工程核算的重視程度不夠
現(xiàn)階段,在進行建筑工程管理的時候,核算經(jīng)常被忽視,許多建筑企業(yè)在開展管理工作的時候,它們認為只主要重視施工進度和水平,這樣就促使核算質(zhì)量達不到規(guī)定的要求,從而就促使核算的結(jié)果不夠準(zhǔn)確。
(三)受到人為因素的影響
1、目前很多建筑企業(yè)的管理人員和決策人員在進行工程管理的時候,因為很多基層管理人員的能力不夠,并且素質(zhì)水平比較低,這樣就造成工程管理很難得到實施,也不能夠科學(xué)有順序的開展,從而就嚴(yán)重影響了管理的質(zhì)量。
2、對于建筑工程而言,作為監(jiān)理人員起著監(jiān)督、控制等重要作用,但是有一些監(jiān)理人員沒有很強的責(zé)任性,這樣奇偶造成很多施工單位在施工的時候出現(xiàn)了采用劣質(zhì)的材料充當(dāng)優(yōu)質(zhì)的材料,以及偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn),從而就不能有效的發(fā)揮監(jiān)理的作用。
3、施工人員是施工的主體,其對于施工質(zhì)量的好壞有著直接的影響,但是現(xiàn)在很多施工人員的職業(yè)素質(zhì)不高、服從企業(yè)的意識不夠強烈,從而就嚴(yán)重影響了建筑工程管理。
(四)具有多方的矛盾性針對建筑工程,其是由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計以及施工單位等共同完成的,但是由于利益的關(guān)系,在開展工程管理工作的時候,出現(xiàn)了很大的分歧和矛盾,倘若不對這些矛盾進行認真的處理,就會嚴(yán)重影響工程的進度和質(zhì)量。
三、提高我國建筑工程管理工作的有效策略
(一)優(yōu)化管理機制
對于建筑工程而言,在優(yōu)化管理機制的時候,其一,全面性,一定要充分的考慮各個參加工程建設(shè)單位的利益,這樣就能保證管理機制更加的完善和健全,同時還要采用科學(xué)合理的規(guī)章制度和規(guī)范,加強各個參與單位的合作,從而才能對工程進行更好的管理。其二,有效性,對于建筑工程管理中,制定的制度的標(biāo)準(zhǔn)一定要具有科學(xué)性、合理性的特征,并且還要根據(jù)工程的具體情況對其進行調(diào)整,從而才能確保管理機制的有效性,也能夠有效的避免管理機制出現(xiàn)虛擬設(shè)置的情況。
(二)加強監(jiān)管部門的管理
1、在進行建筑工程審批的時候,要對其機制進行相應(yīng)的改革,這樣就可以很大程度的減少沒有效果的審批程序。同時還要對轉(zhuǎn)化職能引起關(guān)注,從而才能保證監(jiān)督和服務(wù)共同存在和發(fā)展。
2、作為監(jiān)管部門,對于機構(gòu)中存在的不合理現(xiàn)象,一定要及時的對其進行調(diào)整,兵器還要對各個部門的職責(zé)進行充分的落實。
3、必須要強化加監(jiān)管部門有關(guān)人員的管理工作,只有這樣才能確保工程監(jiān)管的質(zhì)量。
(三)重視工程核算,有效控制建設(shè)成本
在建筑工程管理中,核算工作是非常重要的,首先要不斷的健全和完善核算管理體系,并且還要及時做好工程的轉(zhuǎn)資處理工作。
(四)提高管理人員、被管理對象的綜合素質(zhì)
對于建筑工程,在管理的過程中,要想保證工程管理的質(zhì)量,一定要不斷的提升管理人員和管理對象的綜合素質(zhì),首先作為有關(guān)單位要根據(jù)單位的實際情況,對影響質(zhì)量的因素進行分析,并且采取相應(yīng)的對策提升它的綜合素質(zhì),從而才能確保建筑工程管理的質(zhì)量。
(五)積極協(xié)調(diào)管理中各方矛盾
在進行建筑工程管理的時候,首先作為有關(guān)的單位在管理之前要制定相關(guān)的規(guī)定明確各個參與工程建設(shè)方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù),這樣才能減少今后的矛盾。然后作為有關(guān)單位要根據(jù)自身的責(zé)任對其進行有效的管理,并且還要做好自身的工作,以及與有關(guān)單位的配合,從而才能有效的保證建筑工程管理工作的順利開展。再次,各個單位應(yīng)該盡量多的組織員工一起學(xué)習(xí),或者開展聯(lián)誼活動,這樣就能夠很大程度的增強單位和員工之間的溝通和交流,從而就能夠為和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。最后,各個單位要保持合作關(guān)系,這樣就可以很好的協(xié)調(diào)工作事宜,調(diào)動好夠工作的氛圍,也確保各個單位面對問題的時候能夠換位思考,從而就能夠站在對方的立場上考慮問題發(fā)生的原因,繼而找出相應(yīng)的解決對策,減少矛盾。
四、結(jié)束語
總而言之,在進行建筑工程管理的時候,具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特征,但是目前受到很多因素的影響,促使管理工作存在一系列問題,因此一定要找出相應(yīng)的解決方法,并且對其進行改善,從而就能夠確保建筑工程的管理質(zhì)量,促使工程的順利開展和實施。
參考文獻:
現(xiàn)代市場經(jīng)濟從本質(zhì)上看是一種具有擴張性質(zhì)的經(jīng)濟,現(xiàn)代化大生產(chǎn)需要大量的資金投入,無任論何企業(yè)想要通過自身的積累來投入都是遠遠不夠的,也是不現(xiàn)實的。在市場經(jīng)濟下,任何一個經(jīng)濟單位的貨幣收支都會出現(xiàn)不平衡狀況。有些經(jīng)濟單位由于收入與支出不同步或收入流量持續(xù)大于支出流量而盈余,同時生產(chǎn)資本在循環(huán)過程中也會形成部分暫時閑置的貨幣資金;有些經(jīng)濟單位由于產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性與銷售的季節(jié)性影響或需要擴大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備、修建廠房等,使資金需要超出供給能力而產(chǎn)生資金赤字,便形成了雙方借貸關(guān)系的基礎(chǔ)。這就需要借助負債去擴大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備、改進工藝、推銷產(chǎn)品。同時由于生產(chǎn)力的提高,商品日益豐富,住宅等不動產(chǎn)以及耐用消費品的銷售,個人客觀上也需要借助負債去消費。
2、市場經(jīng)濟社會中經(jīng)濟利益的不一致性決定了調(diào)劑資金余缺必須運用信用手段。
市場經(jīng)濟條件下,資金剩余者和資金短缺者是不同的經(jīng)濟利益主體,這就決定了資金余缺的調(diào)劑不能是無償?shù)?,而必須是有償?shù)?,即資金剩余者暫時讓出資金是以在約定時期收回資金并索取代價為前提的,資金短缺者也是以暫時使用并支付報酬為條件的,這就產(chǎn)生了信用關(guān)系。
3、市場經(jīng)濟中信用關(guān)系無處不在,債權(quán)債務(wù)的信用關(guān)系是最基本、最普遍的經(jīng)濟關(guān)系。
市場經(jīng)濟下,不論是個人、企業(yè)、政府、還是金融機構(gòu),都需要利用信用來滿足各自不同的需求。企業(yè)都不可避免地要利用信用活動來保持生產(chǎn)連續(xù)進行或擴大生產(chǎn);政府幾乎沒有不發(fā)行債券的,利用信用關(guān)系生產(chǎn)公共產(chǎn)品,調(diào)控經(jīng)濟活動;銀行通過辦理個人儲蓄,吸收企業(yè)、政府存款,發(fā)放貸款來促進國民經(jīng)濟發(fā)展;個人一方面通過銀行存款或購買企業(yè)、政府債券成為債權(quán)人,另一方面也通過消費信貸、分期付款等方式獲得信用而成為債務(wù)人。發(fā)達國家更是普遍。這些信用關(guān)系相互交織在一起,成為聯(lián)結(jié)所有經(jīng)濟活動主體和一切經(jīng)濟環(huán)節(jié)的紐帶。經(jīng)濟越發(fā)展,債權(quán)債務(wù)關(guān)系越緊密,信用越成為經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的必要條件,一旦遭到侵害,就易引發(fā)債務(wù)危機、信用危機和經(jīng)濟危機。今年,在經(jīng)濟信用高度發(fā)達的美國發(fā)生的由次債危機引發(fā)的信用危機進而導(dǎo)致世界金融危機的爆發(fā),最終造成美國歷史上的再一次經(jīng)濟危機就足以說明。從這個意義上說,現(xiàn)代市場經(jīng)濟實質(zhì)上是信用經(jīng)濟。4、從信用對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的作用來看,雖然有時會有副作用,比如造成市場的虛假繁榮而引發(fā)泡沫經(jīng)濟,但主要還是發(fā)揮了積極的推動作用。通過信用解決了資金分布不平衡的問題,提高了整個社會資源配置的效率,使經(jīng)濟部門協(xié)調(diào)發(fā)展;通過信用可以把社會上一切閑置資金集中起來轉(zhuǎn)化為資本,從而大規(guī)模地迅速擴大資本量;通過各種信用工具結(jié)算手段的運用,加速了商品流轉(zhuǎn),縮短了流通時間,節(jié)約了流通費用;通過消費信用可以提高消費者的總效用。
總之,人類社會發(fā)展到商品經(jīng)濟時期后,經(jīng)濟領(lǐng)域的信用關(guān)系也就相伴而行。只是在以物易物的交易和以貨幣為媒介的交易的商品經(jīng)濟時期,信用關(guān)系即信用交易并不普遍,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,商品賒銷和貨幣借貸行為等債權(quán)債務(wù)的逐漸普遍化,特別是發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟階段,信用關(guān)系已無處不在?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟中的信用形式和信用工具豐富多彩,而所有信用形式的采用和信用工具的使用都是建立在信用提供者和使用者相互信任的基礎(chǔ)之上,信用成為了市場經(jīng)濟正常運行必不可少的要素。因此,信用經(jīng)濟是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物,同時反過來又極大地推動著市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代市場經(jīng)濟實質(zhì)上可稱作信用經(jīng)濟。
論文關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟現(xiàn)代市場經(jīng)濟信用信用經(jīng)濟
論文摘要:我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟,而現(xiàn)代的市場經(jīng)濟又是信用關(guān)系最普遍的一種經(jīng)濟,即信用經(jīng)濟。那么什么是市場經(jīng)濟和信用經(jīng)濟?二者有怎樣的關(guān)系?最終又如何理解現(xiàn)代的市場經(jīng)濟其實就是信用經(jīng)濟呢?本文就此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
關(guān)鍵詞:維修經(jīng)濟最佳預(yù)防性維修工作量
我們知道,設(shè)備維修工作在整個設(shè)備管理工作中占有很大比重,怎樣保證筑路機械設(shè)備的投資發(fā)揮最大的效益?怎樣促進企業(yè)優(yōu)化設(shè)備資源配置,提高本單位的經(jīng)濟效益?對維修的經(jīng)濟分析就顯得非常重要,設(shè)備在什么時候需要更新而不是大修?下面,我淺談一下對設(shè)備維修的經(jīng)濟分析。
設(shè)備維修的經(jīng)濟分析包括以下兩個內(nèi)容:
a)設(shè)備大修經(jīng)濟界限的計算。
b)最佳預(yù)防維修工作量的確定。
下面我們就以上兩個問題具體分析:
1設(shè)備大修經(jīng)濟界限的確定
我們知道,設(shè)備維修是設(shè)備有形損耗的一次全面性補償。一般來說,修理作業(yè)的勞動生產(chǎn)率要比從事批量生產(chǎn)整機的廠家的生產(chǎn)率低的多,并且零部件的銷售價格往往高出整機銷售價格的幾倍乃至十幾倍,甚至個別型號較老的機械零配件經(jīng)銷商奇貨可居,使價格遠遠脫離了該零件生產(chǎn)的實際價格。在以上因素的作用下,為什么大修工作還能存在?
我們說一般設(shè)備在有形磨損后,我們可以把設(shè)備零部件分為三個類型:
A:由于損壞嚴(yán)重,已失去修復(fù)價值,必須給予更換的零部件。
B:可以修復(fù)的零部件,這類零件只要稍加修復(fù)即可投入使用。
C:可以繼續(xù)使用的零部件。
根據(jù)大量的數(shù)據(jù)調(diào)查表明,在大修時(B+C)/(A+B+C)的平均值大約在2/3-4/5之間,同時A類零部件往往是低值易耗件,所以按價值計算,其比值還會進一步提高。這就是為什么設(shè)備在使用前中期大修在經(jīng)濟上能夠成立的理由。但是,反復(fù)無休止的大修能否在經(jīng)濟上站住腳呢?筆者認為在一切以經(jīng)濟效益為中心的今天這種行為并不是一件值得提倡的事情。這是因為:
①隨著耐用周期長的基礎(chǔ)件、關(guān)鍵件的逐漸老化,導(dǎo)致大修費用逐漸提高。在一定的期限后,將會出現(xiàn)維修成本的跳躍性增加。
②隨著設(shè)備維修費用的增加,該設(shè)備的能耗也將日益增加,該設(shè)備的生產(chǎn)性能也將日益降低,甚至出現(xiàn)維修成本持平甚至超過該設(shè)備所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的情況。
③以恢復(fù)原有設(shè)備性能為目標(biāo)的大修多次循環(huán)將嚴(yán)重阻礙技術(shù)進步,使企業(yè)的裝備水平日益失去先進性。
④伴隨而來的是一大批龐大而又落后的修理行業(yè)。
基于上述原因,對設(shè)備的大修從經(jīng)濟學(xué)上分析,應(yīng)該有一個極值。這就是本文所要討論的一個話題:怎樣界定設(shè)備大修的界限?當(dāng)一個企業(yè)面臨大修任務(wù)時,不外乎以下四種選擇:A)大修留用;B)同型設(shè)備更新;C)技術(shù)先進的新型設(shè)備替換;D)結(jié)合大修進行技術(shù)改造,使原機獲得新的性能。
以上四種比較中我們判斷的標(biāo)準(zhǔn)仍然是經(jīng)濟效益。只要任何一種的經(jīng)濟效益高于大修留用。那么大修在經(jīng)濟上就站不住腳。
從長遠上看,設(shè)備的使用年限基本上包含一次大修和兩個大修周期為宜。因為一臺設(shè)備允許的大修次數(shù)是有限的。所以企業(yè)在安排大修計劃時最好進行一次經(jīng)濟分析論證,至少在第二次大修前進行這項工作,這樣就可避免盲目大修在經(jīng)濟上得不償失。
對于大修界限的計算,實際情況千差萬別,不僅大修周期發(fā)生變化,而且每次大修的時間間隔以及設(shè)備每次大修的技術(shù)性能都在發(fā)生變化,為了準(zhǔn)確的描述大修經(jīng)濟界限,在這里先作幾項假設(shè):
①假設(shè)新機到第一次大修時間間隔比標(biāo)準(zhǔn)大修間隔長20%-30%,第三次起每次縮短10%左右。
②假設(shè)第一次大修配件費用為定額的85%,自第三次以后每次比定額增加15%。
③假定每個大修間隔的年運行維持費在周期內(nèi)是等效的不同周期內(nèi)的維持費作適當(dāng)增長。以第二個大修周期為準(zhǔn),第一個按80%計,自第三個起每次遞增10%-15%。
④假定每次大修費用在按規(guī)定將配件費用調(diào)整后,再乘以1.13的系數(shù),作為超定額范圍換件的加價因素。
以上是僅僅為了可以利用定額資料而進行的假設(shè)。如分析人員擁有本企業(yè)的累計統(tǒng)計整理數(shù)據(jù),應(yīng)使用本企業(yè)的自有數(shù)據(jù),使結(jié)果更符合實際情況。
以n為分期研究期且n
式中:
P’—大修費用總額,此外為追加投資性質(zhì);
n—舊設(shè)備的下一個大修周期,即我們所選用的研究期;
n’—新設(shè)備的第一個大修周期,按假設(shè)為定額中標(biāo)準(zhǔn)周期的120%-130%。
C0,Cn—舊設(shè)備與新設(shè)備的年運行維持費,計算方法為臺班費用、經(jīng)常性維修費用、安裝拆卸及輔助設(shè)施等費用的總和乘以年額定工作臺班。這樣就求出了標(biāo)準(zhǔn)值C0,然后假設(shè)
C0=0.8Cn
k—使用價值交換系數(shù)。為舊設(shè)備與新設(shè)備的生產(chǎn)率之比,且k<1;
(E0)p’(En)p—研究期內(nèi)舊設(shè)備與新設(shè)備的等值費用現(xiàn)值。
L’—舊設(shè)備現(xiàn)值處理價。
為等值折現(xiàn)系數(shù),其中P為現(xiàn)值,A為等額支付貨款,i為年收益率,n為使用年數(shù)
若對舊設(shè)備實施大修,則意味著舊設(shè)備將繼續(xù)使用,使舊設(shè)備的現(xiàn)實處理價款L’損失掉了。故應(yīng)作為大修損失費計入總費用中。經(jīng)過計算,我們可得出(E0)p’(En)p’比較的(E0)p’(En)p關(guān)系
(E0)p<(En)p則大修成立
(E0)p>(En)p則大修不成立,應(yīng)用同型或更新舊設(shè)備
下面舉例說明:
如某單位一推土機,已經(jīng)使用了一個大修周期,現(xiàn)擬大修。為了證明大修與新購相比,大修是否成立?設(shè)大修費用標(biāo)準(zhǔn)為8000元/年。其中配件費為4750元,購置新機費用為80000元。已知n=4年L’=5000元,i=10%,k=0.95
則根據(jù)上述條件。該推土機進入第二個大修周期,則有
n’=1.25×4=5年
P’=[8000-5000+4750×0.85]×1.33=9359.87元
查臺班定額可知,75馬力推土機的運行維持費為130.25元,年臺班數(shù)為150個,則有:
C0=130.25×150=19537.5元
Cn=0.8C0=19537.5×0.8=15630元
這是(E0)p<(En)p故大修可以成立。
2最佳維修工作量的確定
在機械的日常施工管理中,如果我們維修機械越頻繁,那么機械發(fā)生意外事故率就會減少,但是維修作業(yè)本身而支出的費用及停機造成的損失就會增加。所以維修工作安排的過多或過少,都是不合適的。怎樣安排維修最為合理?也就是最佳預(yù)防維修工作量所要解決的問題。通常,與預(yù)防性維修工作量有關(guān)的數(shù)據(jù)曲線有以下幾種情況。(如圖所示)
①α曲線是實際支出的預(yù)防維修費用。這部分費用是用來支付對機械設(shè)備進行檢查、測試、以及發(fā)現(xiàn)隱患后維修費用的總和。很顯然,預(yù)防維修越頻繁,這項費用就越多。一般情況下,我們可以認定它與預(yù)防維修工時成正比關(guān)系。
②β曲線是用于排除故障的維修費用。因為即使我們做了很多預(yù)防性維修,但不可能完全避免機械在施工過程中發(fā)生故障。但隨著α曲線的增加,許多可能發(fā)生的故障在萌芽狀態(tài)就被預(yù)防性維修所消除,因此故障率隨著預(yù)防性維修工作量的增加而下降。
③γ曲線是停機造成的損失費用。雖然故障停機和預(yù)防性維修停機(這里不考慮因氣候、施工條件發(fā)生的停機)不同,但是給一個企業(yè)造成的損失是一樣的,使企業(yè)喪失由于機械運轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。雖然這并不是費用的直接支出,但是在經(jīng)濟學(xué)上是一致的,根據(jù)圖示,我們可以看出其演變過程:一開始由于少量的預(yù)防性維修導(dǎo)致停機的代價很大(故障報警)。隨著預(yù)防性維修的加大,設(shè)備故障率下降,總的停機損失逐漸下降,并且停機造成的損失對總停機損失的影響效果減弱。到了平衡點后,由于增加預(yù)防性維修工作量而導(dǎo)致的停機反而超過了得到的降低故障停機的時間,維修引起的停機損失對總的停機損失影響效果增強,于是總的停機損失反而呈上升趨勢如圖γ曲線所示。
我們將三種費用相加,就可求出預(yù)防性維修的總經(jīng)濟曲線。如圖中d曲線所示,最低點G對應(yīng)的G’,便是費用最少,也就是生產(chǎn)經(jīng)濟效果最好的預(yù)防性維修工作量,便稱為最佳預(yù)防性維修方案。
在通常情況下,d曲線是比較平滑的;也即G點并不十分明顯,所以我們可以在G’點之前后選定一個區(qū)域,只要預(yù)防性維修工作量在這一個范圍,都可以得到基本相同的經(jīng)濟效果,這個范圍即為最佳預(yù)防性維修的經(jīng)濟范圍。
最后需要補充說明一點,該分析只適用以經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)的機械設(shè)備,但是由于施工生產(chǎn)受氣候,季節(jié)等客觀因素的制約性較大,往往存在一定程度上的允許停機檢修但并不招致額外停機損失的機會,在具體分析時應(yīng)注意。
參考文獻:
關(guān)鍵詞水源熱泵地板供暖技術(shù)經(jīng)濟分析
一引言
延邊地區(qū)為朝鮮族自治區(qū),該地區(qū)臨近日本海,地下水資源比較豐富,地下水溫常年在12~14℃,地下水位一般在15~20米左右。氣候上屬于海洋性氣候,夏季涼爽,不需要空調(diào);冬季十分嚴(yán)寒,所以搞好供暖工作十分重要。
當(dāng)?shù)厝藗冇胁捎凶詿乜蛔鳛槎竟┡绞降膫鹘y(tǒng)習(xí)慣,但隨著人們居住環(huán)境(由平房搬進樓房),人們對生活質(zhì)量和環(huán)境要求的提高,這種方式已經(jīng)在城市住宅中淘汰。大部分采用城市集中供熱作為熱源,室內(nèi)系統(tǒng)采用散熱器系統(tǒng)和地板供暖系統(tǒng),并且由于人們習(xí)慣于傳統(tǒng)地炕,采用地板供暖系統(tǒng)更受歡迎。近幾年隨著供暖技術(shù)的發(fā)展,供暖熱源又有了很多新的選擇,包括有地源熱泵(包括以土壤、地下水、地表水為熱源的不同形式)和直接電加熱。本文將對一些典型供暖方案作技術(shù)經(jīng)濟分析,供設(shè)計人和業(yè)主參考。
二地下水源熱泵與地板供暖結(jié)合的供暖系統(tǒng)
1地下水源熱泵
本文只考慮供暖情況,所涉及地下水源熱泵是指利用地下水作為低位熱源,通過電驅(qū)動制冷系統(tǒng)做逆制冷循環(huán),吸收地下水的熱量向房間供暖的單熱泵,它的主要優(yōu)點是:
(1)節(jié)能,冬季地下水溫度比環(huán)境空氣溫度高,并且地下水溫較為穩(wěn)定,使得熱泵工作效率高,熱泵機組COP可以達到3.5以上,加上水泵等系統(tǒng)的COP在3.0左右,而空氣熱泵系統(tǒng)的COP一般在1.8~2.2左右,在寒冷地區(qū)則更低,且由于結(jié)霜和排氣溫度太高而無法正常使用。
(2)污染小,由于熱效率高,其一次能源消耗量很小,由此造成的溫室氣體排放較其他幾熱源都要低。運行沒有任何直接污染,可以建造在居民區(qū)內(nèi)。沒有排放及廢棄物,不需要堆放燃料和廢物的場地,以及不用遠距離輸送熱量。沒有空氣源熱泵的熱污染和較大的噪聲污染等。
(3)運行穩(wěn)定可靠,自動控制程度高,運行維護費用低,壽命長。
但是地下水源熱泵受地下水源的限制,只有在有充足良好的地下水源情況下才可以使用,且一定要做好井水回灌工作,做到在使用地下水源的時候盡量保護地上水源。
2地板輻射供暖
地板供暖供暖是通過在地下敷設(shè)熱水散熱盤管或直接敷設(shè)電熱絲,利用地面自身的蓄熱輻射而將熱量向地面上的空間散發(fā),維持該空間具有較穩(wěn)定合適溫度狀態(tài)的一種供暖技術(shù),它的主要優(yōu)點是:
(1)提高了室內(nèi)環(huán)境的舒適度,低溫地板供暖采暖給人以腳暖頭涼的舒適感,符合人體的生理學(xué)調(diào)節(jié)特點。熱容量大,熱穩(wěn)定性好。
(2)節(jié)約能源,低溫地板供暖采暖可以在比室內(nèi)正常設(shè)計溫度低2~3℃情況下達到對流散熱供暖相同的舒適度,比傳統(tǒng)的采暖方式要節(jié)約能源。熱量集中在房間下部的工作區(qū)間內(nèi),不會出現(xiàn)上熱下冷的現(xiàn)象,另外,低溫地板輻射采暖可方便地實現(xiàn)分戶熱計量控制。
(3)擴大了房間的有效使用面積,采用暖氣片采暖,一般100平方米占有效使用面積達2平方米左右,而且上下立橫管諸多,給用戶裝修和使用帶來不便。
(4)使用壽命長,低溫地板采暖可靠性高,使用壽命在50年以上,不腐蝕、不結(jié)垢,節(jié)約維修和更換費用。
(5)對熱能溫度要求不高,大熱能溫度低于50度時,有較強的適應(yīng)性。
另外,地板供暖方式從室內(nèi)供暖方式上來講,與延邊地區(qū)傳統(tǒng)的地炕相同,所以在該地區(qū)很受歡迎。
地板輻射供暖的缺點是增加了地板的厚度,使房間凈高減小。另外;家具特別是厚地毯等對散熱效果有較大的影響。
3地下水源熱泵與地板供暖結(jié)合的供暖系統(tǒng)
由于地板供暖供水溫度不能太高,混凝土地板輻射供暖的供水溫度宜采用45~60℃,供回水溫差宜采用5~10℃。城市集中供熱設(shè)計供回水溫度為95℃/70℃,要應(yīng)用地板供暖系統(tǒng),用戶需自己加設(shè)換熱器。而采用地下水源熱泵為熱源時,較低的供水溫度正好使得熱泵機組的冷凝溫度較低,這樣可以使得機組的性能系數(shù)COP較高,在同樣的供暖量情況下減少了電耗。對于地下水源熱泵供熱系統(tǒng),由于供水溫度較低,采和傳統(tǒng)的散熱器作為末端散熱設(shè)備的話勢必需要增加散熱器的散熱面積。所以地下水源熱泵結(jié)合地板供暖是利用了雙方的優(yōu)點而避免了雙方的缺點,是一種經(jīng)濟、高效的供暖系統(tǒng)形式。
三技術(shù)經(jīng)濟分析
本文以住宅樓為例,對地下水源熱泵結(jié)合地板供暖系統(tǒng)、現(xiàn)有的城市集中供熱和散熱器系統(tǒng)、城市集中供熱和地板供暖系統(tǒng)、直接電加熱地板供暖系統(tǒng)從一次能源消耗量、能源利用率、初投資和運行費用、投資經(jīng)濟性等方面進行了比較。四個方案編號如下:
A地下水源熱泵+地板供暖
B電加熱+地板供暖
C城市集中供熱+地板供暖
D城市集中供熱+散熱器供暖
1一次能源消耗量與能源利用率比較
比較能源消耗量需要有共同的標(biāo)準(zhǔn),一般采用一次能源消耗量為基準(zhǔn)。一次能源是指在自然界現(xiàn)成存在,可以直接取得而不用改變其基本形態(tài)的能源,如煤、天然氣、石油等。能源利用率在這里指用戶需要的熱量與消耗的一次能源的比值。能耗計算原則如下:
散熱器供暖時設(shè)計供熱量60W/m2,地板供暖設(shè)計供熱量為50W/m2,全年供暖期為150天,按每天供暖20小時計算,共3000小時,整個供暖季單位面積平均供熱量按設(shè)計供熱量的60%計算。
地下水供回水溫度為12℃/5℃,用戶側(cè)供回水溫度為45℃/38℃,根據(jù)實測數(shù)據(jù)和產(chǎn)品樣本,熱泵機組COP為3.8。
水泵與電機綜合效率為50%,地下水位實測為15~20m,地下水泵揚程取為25m,用戶側(cè)水泵揚程為20m。水泵按定流量運行,流量按設(shè)計供熱量計算。
電加熱效率取為100%,發(fā)電輸電配電系統(tǒng)總效率為30%。
集中供熱能量轉(zhuǎn)換與輸配綜合效率為80%,板式換熱器,設(shè)其效率為95%。
四個方案一次能源消耗量及能源效率比較見表1。
2初投資比較
地下水水井費用每口井20000元,出水量20~30t/h,這樣的井2口可供6000m2建筑面積使用,折合為6.67元/m2。熱泵系統(tǒng)初投資為60元/m2。
電加熱變電設(shè)備等投資為20元/m2。延邊地區(qū)不收電力增容費。
集中供熱入網(wǎng)費為50元/m2,視離供熱站距離遠近而定的入網(wǎng)管道費為10~30元/m2,這里取為20元/m2。方案C的換熱器系統(tǒng)投資為10元/m2。
低溫輻射地板和散熱器系統(tǒng)的初投資相同,都是50元/m2。
四個方案初投資比較見表2。
3運行費用比較
計入變壓器線路損失費用后電價為0.4元/kWh。
集中供熱收費對住宅樓收費為20元/m2。
采暖地板供暖的方案ABC維修費用按照設(shè)備投資的2%計算,散熱器系統(tǒng)的維修費用按照散熱器設(shè)備投資的3%計算。
4壽命周期費用(LifeCycleCost,LCC)
壽命周期費用(LCC)是指在設(shè)備壽命周期內(nèi)投入的設(shè)置費用(初投資)和維持費用(運行費)的總和,壽命周期費用是設(shè)備投資方案的重要依據(jù)。由于初投資和運行費在時間概念上是不一樣的,應(yīng)該把它們折算到同一時間點上進行比較。本文按資金年利率為10%都折算為現(xiàn)值進行比較。
水井、地板供暖末端設(shè)備、散熱器末端壽命為30年,其余設(shè)備為15年,計算總費用周期為30年。
四個方案壽命周期費用現(xiàn)值比較見表4。
5各方案技術(shù)經(jīng)濟分析
從能源利用角度來年,方案A最好,其一次能源消耗量最少,能源利用率最高;方案B最差,其一次能源消耗量最多,能源利用率最低;方案C的一次能源消耗量比方案D少,但是由于需要換熱器和運行水泵等設(shè)備,其能源利用率比方案D要低。
初投資最少的是方案B,主要是電加熱設(shè)備價格低廉,而且不收取電力增容費。倘若民取電力增容費800元/kW,方案B的初投資將接近其它方案。方案A的初投資方案C的初投資最高,同由于集中供熱入網(wǎng)費用較高,并且為適應(yīng)地板供暖還需加設(shè)換熱器等設(shè)備。方案D初投資一般,與方案B相差很小。
運行費用最低的是方案A,這一方面是由于熱泵的運行效率高,另一方面也是由于地下水位高,使得泵耗等也小。方案B的運行費用最高,是由于全年供暖時間較長,消耗電能較多,而電是屬于高品質(zhì)能源,價格自然較主。在供暖期較短,室外溫度較高的地區(qū),采用電熱直接供暖其費用才比較有競爭力,在寒冷的東北地區(qū)則不太適宜。集中供熱按面積收費使得地板供暖的節(jié)能優(yōu)勢沒有辦法得到應(yīng)有的回報,總費用方案C還比方案D略高。
對各方案的壽命周期費用分析表明,方案A的壽命周期費用最低,是最優(yōu)的方案。方案B的壽命周期費用最高,但其初投資小,在資金較短缺時也可采用。方案C的壽命周期費用和初投資都比方案D要高,說明在集中供熱按面積收費和供水溫度不適合地板供暖的情況下,采用地板供暖經(jīng)濟性不如散熱器供暖。
從該地區(qū)的特殊情況來說,當(dāng)?shù)厝藗儽容^習(xí)慣于地板供暖,而地下水源熱泵與地板供暖結(jié)合的供暖系統(tǒng)在經(jīng)濟上有較大的優(yōu)勢,值得在該地區(qū)推廣。
80年代以來,我國政府從大局出發(fā),實施了優(yōu)先發(fā)展東部的區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)原來相對薄弱,資金、技術(shù)、人才等要素供給缺乏,自然資源稟賦上的相對優(yōu)勢也因區(qū)位、政策劣勢和投資收益率低下而嚴(yán)重削弱,即所謂的“貧困的惡性循環(huán)”,從而出現(xiàn)了東西部發(fā)展不均衡,從東至西經(jīng)濟走弱的區(qū)域特征。與東部相比,西部地區(qū)經(jīng)濟落后主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小和經(jīng)濟增長速度緩慢等方面。
1999年、2000年占全國國土面積56.85%,全國人口23%的西部地區(qū)的GDP比重僅接近于全國的14.8%。導(dǎo)致西部經(jīng)濟落后的原因固然很多。但投資不足顯然是其中的重要一項。1999年、2000年西部的固定資產(chǎn)總額分別為4494.32億、5103.74億,僅占全國15.05%、15.5%。利用外商直接投資更是少得可憐,1999年、2000年分別僅占全國的2.8%、3.0%。儲蓄率和投資率的低下影響了資本形成,導(dǎo)致西部地區(qū)資本存量及增量的不足。在區(qū)域資金配置方面明顯呈現(xiàn)東西部配置不均衡的特點:1999年末西部金融機構(gòu)各項存款余額為14498.68億元,貨款余額為13886.74億元,僅占全國金融機構(gòu)存貨款余額的13.33%和14.81%。這遠遠不能滿足西部大開發(fā)對于資本的需求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,資本市場作為融通資金、優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑,極大地促進了經(jīng)濟增長。西部地區(qū)在資本市場上偏居一隅,遠遠滯后于其它地區(qū),見表2、表3。
注:表1、表2均引自《中國證券報》2000年3月3日18版。
西部地區(qū)本身資金積累尚且不足,然而在資金追逐利潤的情況下,一部分西部資金通過銀行間融資體系流向收益高而且安全的東部,另外一部分資金又通過資本市場上購買東部大量的證券等方式流向東部。資金逆流的“虹吸效應(yīng)”使得西部資金“貧血”更為嚴(yán)重。
西部大開發(fā)需要巨額資金,然而傳統(tǒng)的融資方式已不可能解決西部發(fā)展的資金缺口。如果單純依靠西部地區(qū)的自身資金積累或者中央財政轉(zhuǎn)移支付都是不現(xiàn)實的。當(dāng)今國內(nèi)外經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化,導(dǎo)致西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的不利條件明顯增加。90年代以來世界主要能源、原材料及其他資源產(chǎn)品的全球性生產(chǎn)過剩,使西部地區(qū)寄希望于憑借資源優(yōu)勢,進行大規(guī)模資源開發(fā),依靠粗放式經(jīng)濟增長方式以加快西部經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)想面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境的脆弱與惡化,工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的矛盾加劇,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,使得工業(yè)化水平擴張模式存在的條件不復(fù)存在,從而大大限制了西部地區(qū)的工業(yè)化進程。其次,我國經(jīng)濟體制改革進入攻堅階段,西部大開發(fā)依靠改革釋放動力的難度加大。隨著改革的深化推進和國際形勢的變化,國家必須著手解決一些迫切的全局問題,如解決再就業(yè),確保經(jīng)濟增長,規(guī)避金融風(fēng)險,加強國防等發(fā)展難題。中央財政收支更為緊張,國家財政收入占國民收入的比重不斷下降。國家財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的31.2%下降至1995年的10.7%,2000年這一比例也僅為15%。近年來,國家所直接掌握的預(yù)算內(nèi)資金已經(jīng)十分有限,財政預(yù)算內(nèi)資金占全社會固定投資的比重已由1981年的28.1%下降為1996年的2.7%,2000年雖有所回升但也僅占6.4%。國家財政收入回旋余地小,國家主要財政目標(biāo)指向被迫調(diào)整,用于支持西部開發(fā)的能力因而受到限制,即使國家把其所掌握的全部資金投向西部地區(qū),也只能是杯水車薪。因此,西部地區(qū)若仍抱著“等、靠、要”的固有思想,企圖依靠中央政府大規(guī)模投資啟動西部地區(qū)經(jīng)濟是不切實際的。
2、西部融資與經(jīng)濟增長的互動
西部經(jīng)濟增長的推動力是資本要素的積累和流入,而資本要素的凈流入在市場經(jīng)濟運行體制中,關(guān)鍵取決于資本要素在西部收益率的高低,資金收益率的提高相應(yīng)會帶動技術(shù)、人才的流入。目前西部地區(qū)由于本身不能克服的區(qū)位劣勢以及歷史遺留的經(jīng)濟弱勢,難以吸引資本流入。
要加快西部經(jīng)濟增長,解決制約西部經(jīng)濟發(fā)展的資金問題,西部地區(qū)必須樹立改革創(chuàng)新意識,運用新思維、新方法,依靠市場機制,培育資本市場,采取多方位、靈活有效的融資方式和渠道,通過國家資金的注入,以“四兩撥千斤”,啟動并誘導(dǎo)多元化的投資主體和社會資金,使之流向西部地區(qū),從而帶動西部經(jīng)濟騰飛。
(一)通過對西部財政稅收的扶持促進西部經(jīng)濟增長
適時提高中央財政投資資金在西部地區(qū)的比例,建立規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度,有目的、有重點地將財政資金集中于一些具有較強的外部效應(yīng)和規(guī)模效益的項目,比如公路、鐵路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要充分發(fā)揮先導(dǎo)性投資作為“領(lǐng)頭羊”的作用,將有限的財政資金用在刀刃上,為后續(xù)的資本創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境,充分帶動全社會投資。
1.發(fā)揮財稅政策的杠桿作用,引導(dǎo)東部地區(qū)的資金向西部轉(zhuǎn)移。允許西部實行差別稅率制,對符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)度高、帶動外部效應(yīng)強的投資給予稅率優(yōu)惠。稅收返回的政策,以扶持支柱產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。或者通過一部分財政資金以財政貼息、財政參股等多種方式引導(dǎo)社會資金參與社會公共設(shè)施投資,發(fā)揮財政政策的杠桿作用和“乘數(shù)效應(yīng)”,創(chuàng)造能與東部地區(qū)競爭的條件和環(huán)境,彌補市場缺失,提高西部地區(qū)的資本利潤率,增強對外部資金的吸引力,為東部地區(qū)的經(jīng)濟向西擴散創(chuàng)造條件。
2.發(fā)行長期性西部開發(fā)特別國債,保持西部經(jīng)濟增長。可以考慮中央賦予西部地區(qū)省一級政府一定的融資權(quán)限,以省級財政為擔(dān)保,發(fā)行區(qū)域性中長期建設(shè)債券,吸引社會閑散資金,用于能源交通基礎(chǔ)建設(shè)、重點行業(yè)的技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。通過將一部分儲蓄直接轉(zhuǎn)為有效需求,發(fā)揮更好的財政擴張效應(yīng),保持經(jīng)濟增長,還可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
3.在西部地區(qū)或全國發(fā)行多種形式的彩票募集資金,為西部經(jīng)濟增長奠定良好基礎(chǔ)。在加強管理的前提下,通過群眾喜聞樂見的多種發(fā)行方式,加大返還比例,吸引廣大群眾參與,將社會閑散資金聚集起來,真正做到取之于民,用之于民。用以支持西部大型重點工程建設(shè)或加強社會保障體系,使西部經(jīng)濟的增長有后勁。
(二)開放西部資本市場和貨幣市場,促進西部經(jīng)濟增長
在金融方面,國家必須改變貨幣資金配置的不平衡狀態(tài)和金融政策“一刀切”的做法。應(yīng)考慮對西部實施有區(qū)別的貨幣政策,進一步開放西部資本市場和貨幣市場,以促進西部經(jīng)濟發(fā)展。
1.強化信貸支持力度,為企業(yè)提供融資的方便。在西部中心城市建立中國西部金融中心,成立西部開發(fā)銀行,統(tǒng)一組織經(jīng)營西部大開發(fā)所需的投資項目,信貸融資等銀行業(yè)務(wù)。強化銀行信貸支持,包括商業(yè)銀行和政策性銀行的信貸投入。將籌集到的資金作為重大基礎(chǔ)的資本金,重點企業(yè)技術(shù)改造的配套資金,以及支持私營、個體等非國有中小企業(yè)發(fā)展的專項貸款。
放寬投資領(lǐng)域,大力支持西部地區(qū)進入國際資本市場融資,尤其要充分利用BOT融資和資產(chǎn)證券化融資這兩種國際上通行的融資手段,使企業(yè)融入到國際資本大市場,學(xué)習(xí)國外市場先進的資本運營理念和管理手段與經(jīng)驗,加快國內(nèi)外信息市場溝通的步伐,提高我國大型企業(yè)在國際上的知名度和影響力。對于外資從事農(nóng)業(yè)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國家在配套資金、經(jīng)營權(quán)、外方控股權(quán)等方面給予優(yōu)惠,鼓勵東部地區(qū)的“三資”企業(yè)“西進”。這對西部經(jīng)濟增長的作用是十分明顯的。這些西進企業(yè)往往是所在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先者。他們?yōu)槲鞑克鶐淼母咝录夹g(shù)直接促進所投資地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,通過技術(shù)擴散對當(dāng)?shù)氐膰鴥?nèi)企業(yè)起技術(shù)創(chuàng)新的示范作用。
2.優(yōu)化區(qū)域金融組織體系。一個地區(qū)的金融機構(gòu)越多,那么引入的資金也會越多。入世后,央行在市場準(zhǔn)入限制上應(yīng)向西部傾斜。目前西部金融機構(gòu)數(shù)量偏少,應(yīng)對西部實行有差別的金融機構(gòu)設(shè)置管理條件,適當(dāng)降低西部地區(qū)設(shè)置區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)在資金、營運規(guī)模等方面的要求,大力促進西部地區(qū)各類金融機構(gòu)的發(fā)展。同時加大西部地區(qū)金融市場對外開放的力度,在若干中心城市設(shè)立外資銀行。積極引導(dǎo)外資金融機構(gòu)“西進”,使其享有相當(dāng)甚至高于滬、粵的金融政策。
設(shè)立國家西部開發(fā)專項基金,由中央和地方共同承擔(dān),多渠道籌集資金。中央財政專項撥款占主要部分,各省市根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收入能力劃分不同等級確立出資比例。將專項基金用于西部基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)的投資補貼,以彌補市場失效。
3.建議實行差別法定存款準(zhǔn)備金政策。賦予西部區(qū)域的人民銀行分行一定的準(zhǔn)備金浮動權(quán)和再貸款權(quán),對存貸款利率也可允許有適當(dāng)幅度的浮動。在利率尚未市場化的條件下,中央銀行對中、西部地區(qū)的貸款利率應(yīng)有別于東部地區(qū),使其與西部地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟效益和承受能力相適應(yīng)。為了增強西部金融機構(gòu)的競爭力,可適當(dāng)調(diào)低中央銀行對西部金融機構(gòu)貸款利率,同時對西部金融機構(gòu)在稅收和利潤留成上給予一定優(yōu)惠,提高其貸款積極性,支持西部企業(yè)建設(shè)。
4.加速培育資本市場,通過資本市場解決西部地區(qū)的國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進西部地區(qū)經(jīng)濟增長。資本市場具有資本聚集的功能,能夠在短期內(nèi)增加企業(yè)的長期資金來源,適合大規(guī)模的西部經(jīng)濟開發(fā)和建設(shè)。首先,大力發(fā)展股票市場,擴大西部地區(qū)符合條件的上市公司的數(shù)量。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮與證券市場的發(fā)展密不可分。西部地區(qū)政府必須進一步解放思想,樹立改革創(chuàng)新意識,要在規(guī)范運作,明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進行股份制改革,力爭更多的公司上市。當(dāng)?shù)卣仨殬淞⑿滤季S,舍得“靚女先嫁”,把一批質(zhì)量高、效益好的規(guī)范化企業(yè)推薦上市,而不能像過去一樣以企業(yè)脫貧解困為目的“圈錢”。而且,應(yīng)充分利用上市公司的“殼”資源,支持現(xiàn)有上市公司進行資本運營,通過產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等交易實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組和整合,優(yōu)化資源配置,將固有資產(chǎn)盡快退出并變現(xiàn),并帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展。通過創(chuàng)造上市公司在資本市場的良好示范效應(yīng),以增強國內(nèi)外資金進入西部的信心和吸引力,同時也為自己及其他西部企業(yè)進入資本市場融資創(chuàng)造有利的條件,以形成“雙贏”局面。其次,鼓勵高科技風(fēng)險企業(yè)在創(chuàng)業(yè)市場融資。風(fēng)險投資是高科技企業(yè)的“孵化器”。體系健全、資金實力雄厚的風(fēng)險投資機構(gòu),能為科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供經(jīng)費支持和服務(wù),促進西部地區(qū)的科技創(chuàng)新,加大西部企業(yè)的科技化,提升其競爭力。對于一些外向經(jīng)濟程度高,競爭能力強的企業(yè),可以認真遴選,積極推向海外市場,如美國納斯達克市場,香港創(chuàng)業(yè)板市場等。一些規(guī)模較小、改制規(guī)范,但暫時不夠交易所上市資格的股票,可創(chuàng)造條件,爭取在區(qū)域內(nèi)證券交易中心開展柜臺業(yè)務(wù),安排區(qū)域內(nèi)尚未公開上市的股票進行柜臺交易,活躍本地的資本市場。第三,建議在西部地區(qū)中心城市開辟期貨市場交易所。我國西部地區(qū)資源豐富,自然稟賦得天獨厚,大量的有色金屬、石油、天然氣等自然資源急待開發(fā)和利用,西部期貨交易所的運行有著天然的優(yōu)越條件。因此可考慮在資源主要集散地建立期貨交易所。如在昆明成立中國有色金屬期貨交易所,在烏魯木齊成立棉花期貨交易所。在風(fēng)險控制的前提下,西部地區(qū)應(yīng)加大對期貨市場的扶持,培育實力雄厚的期貨經(jīng)紀(jì)公司,積極引導(dǎo)企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù),回避或分散價格波動的風(fēng)險,以達到鎖定收入成本、保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。充分利用中心城市的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮其作為物資、信息集散地的幅射功能,加快商品物資流通,促進區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán),穩(wěn)定與發(fā)展社會經(jīng)濟。第四,為扶持高科技風(fēng)險產(chǎn)業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,積極發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場,積極穩(wěn)妥地建立產(chǎn)業(yè)投資基金,尤其要大力發(fā)展以股權(quán)方式直接投資的中外合作產(chǎn)業(yè)投資基金。投資資金不足和資金使用效率低下,一直是制約基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金特別是中外產(chǎn)業(yè)投資基金是實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化和加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的有效途徑。產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種新型的投融資方式日顯重要,是加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化國有企業(yè)改革等的強勁助推器。中外合作產(chǎn)業(yè)投資基金可以借鑒國外的先進管理經(jīng)驗和技術(shù),通過規(guī)范、透明的市場化操作吸引國內(nèi)外社會閑置資金,分散市場投資風(fēng)險,還可以向企業(yè)注入資金,將企業(yè)從巨額債務(wù)中解脫出來,按照市場機制塑造新型投融資主體,改變以前財政撥款或銀行貸款的軟約束投資方式,因而有利于企業(yè)的股份制改造,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
3、結(jié)論
西部大開發(fā),是國家調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、縮小地區(qū)間差距的重大發(fā)展戰(zhàn)略,具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。改革開放以來,我國的經(jīng)濟總體上屬于一種投資推動性經(jīng)濟,保持著“高儲蓄、高投資、高增長”的良好態(tài)勢。資本的積累對整體經(jīng)濟的增長有著決定性的作用。
資金匱乏是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。從某種程度上來說,西部大開發(fā)就是一個資本不斷積累和流入的過程。當(dāng)然,根據(jù)全要素經(jīng)濟增長模型以及重視人力資本的新經(jīng)濟增長理論,一個地區(qū)的經(jīng)濟成長還離不開技術(shù)、人才、知識等的相關(guān)因素的推動。但是,這些生產(chǎn)要素最終都要歸結(jié)為資本收益的高低。資金收益率提高會相應(yīng)帶動技術(shù)、人才收益率上升,吸引技術(shù)和人才要素。資本和其他生產(chǎn)要素的良性互動就會將經(jīng)濟增長的列車推上持續(xù)增長的快車道。
【參考文獻】
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