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關鍵詞:市場經濟 營銷渠道 OTC藥品
中圖分類號: R956 文獻標識碼:A 文章編號1672-3791(2016)08(b)-0000-00
處方藥主要以醫(yī)院為主要銷售對象,只有具備專業(yè)藥品知識的醫(yī)生才能夠接觸到藥品,患者不具備藥品自主選擇權,而OTC藥品銷售主要以零售為主,患者擁有藥品自主選擇權。下面我們就OTC藥品營銷、推廣問題做一個簡要敘述,以便于加快我國OTC藥品行業(yè)發(fā)展,提升藥品監(jiān)管力度。
1. 我國OTC藥品營銷過程中存在的問題
為了推動我國OTC藥品的快速發(fā)展,了解該種類型藥品的主要銷售渠道和營銷過程中存在的問題,提升用戶對該種藥品的認同感,快速占有藥品市場,迎接即將面臨的市場競爭挑戰(zhàn)。下面我們就OTC藥品營銷問題展開如下論述:
1.1OTC藥品整體服務水平不高
藥品主要分為處方藥和非處方藥,處方藥以醫(yī)院為主要銷售渠道,而非處方藥則是面向藥店零售實現的,兩種藥品相對而言,后者給予了患者更多的自主選擇權,它需要患者對企業(yè)生產藥品產生高度的認同感,不斷尋找更加有效的銷售渠道和方式,促進藥品行業(yè)的長期可靠發(fā)展。
由于我國藥品市場整體發(fā)展水平較低,OTC藥品生產企業(yè)產品、服務水平亟待提高。究其根本原因在于藥品生產企業(yè)遠離藥品終端市場,難以了解藥品市場整體變化,不能夠及時進行中間商和零售商之間的交流和溝通。這嚴重限制了我國藥品行業(yè)的長期發(fā)展,致使我國藥品生產發(fā)展落后于消費市場需求,我們應當建立起有效的藥品生產、銷售渠道,形成良好的藥品營銷模式。隨著人們生活水平的不斷提高,人們對生活質量的要求也更高,同樣對藥品消費市場也有了更高的要求。因此,只有不斷提升OTC藥品生產企業(yè)產品質量和服務水平,滿足消費者市場發(fā)展需求,打破制藥企業(yè)規(guī)模限制,增進生產企業(yè)與終端市場的距離,滿足市場發(fā)展需求才是藥品企業(yè)生存發(fā)展的根本。
1.2OTC藥品銷售手段單一、策略落后
從我國OTC藥品零售企業(yè)豐富的營銷內涵和外延來講,我國營銷終端的銷售手段較為單一,且長期不變??梢哉f,藥品零售終端銷售策略不容樂觀,大部分藥品零售企業(yè)采用的終端營銷策略均十分相似。零售企業(yè)之間銷售跟風、相互模仿營銷策略,營銷策略缺乏個性化、創(chuàng)新化,不能夠從市場實際需求出發(fā),這就造成藥品零售企業(yè)銷售策略失敗,很難達到理想化銷售狀態(tài),這對我國藥品銷售行業(yè)而言是十分不利的,終端銷售企業(yè)缺乏市場競爭力和生存優(yōu)勢。不僅難以滿足不斷增長和變化的市場需求,同時也限制了我國藥品行業(yè)長期發(fā)展。
1.3缺乏對OTC藥品零售市場創(chuàng)新的全面考慮
根據OTC藥品零售企業(yè)調查發(fā)現,許多藥品零售企業(yè)缺乏對藥品生命周期和某階段特點在營銷終端創(chuàng)新過程中的全面考慮,泛泛的采用某種營銷策略,而將引入期、成長期和成熟期、衰退期視同一種狀態(tài),采取相同的營銷策略,完全沒有考慮到各階段發(fā)展特點,造成了營銷決策的同質化和較高的雷同率,企業(yè)營銷人員缺乏對市場需求的及時掌控,缺乏適時調整營銷策略的思維和經驗。藥品產品所經歷的不同階段,藥品市場需求也有著一定的變化。而藥品零售企業(yè)所采取的營銷策略或營銷方案組合一定是針對某種產品特定生命周期市場特點所制定的,但市場不是一成不變的,它是時刻變化的,市場參數是動態(tài)變化的。OTC藥品零售企業(yè)想要取得良好的營銷效果,必須要做好市場動態(tài)變化情況調查,根據市場要求及時調整營銷動態(tài)。
2. OTC藥品零售企業(yè)終端營銷策略
OTC藥品零售企業(yè)應當建立起有效的產品營銷機制,全面了解藥品流通市場發(fā)展動態(tài),打好藥品產品不同生命周期的營銷方案策劃,開拓藥品營銷渠道。針對上述所說的各種OTC藥品營銷過程中存在的問題,筆者提出了以下幾點解決方案,希望能夠不斷擴展藥品營銷渠道,打開OTC藥品營銷市場,提升OTC藥品市場占有率,加強藥品生產企業(yè)與終端市場的聯系,更好的滿足市場多樣化發(fā)展需求,不斷提升藥品企業(yè)產品及服務質量,努力打造立體化、全方位營銷決策體系,不斷提升OTC藥品企業(yè)整體競爭力。
2.1藥品生產企業(yè)應加強對終端市場全過程的了解與控制
OTC藥品生產企業(yè)是藥品營銷的根本,是藥品營銷渠道中的重要組成部分,是藥品生產的源頭。藥品生產企業(yè)作為制造者存在,它們必須要了解生產經營過程中可能存在的問題,積極了解藥品流程情況,全面掌控藥品流程過程中的管理、了解、控制分銷網絡人員的行為,進而建立起更加穩(wěn)定、有效的藥品營銷渠道,提升企業(yè)市場適應率,更好的滿足市場多樣化需求,不斷提升企業(yè)服務質量和產品。
2.2打造OTC藥品全方位、立體化營銷決策體系
在OTC藥品營銷過程中,我們應當建立起全方位、立體化產品營銷決策體系,從市場需求出發(fā),采取多方面的營銷應對策略,做好產品的終端營銷措施。我們應當充分發(fā)揮現有資源優(yōu)勢,建立與現代化銷售相適應的現代營銷模式,并將OTC藥品零售企業(yè)人員培訓、運行機制等內容納入到整體營銷工作當中。借鑒國外藥品企業(yè)成功銷售案例,并根據我國藥品市場實際發(fā)展情況,以終端營銷4C和4P理論基礎依據,從產品質量、價格、銷售渠道、產品促銷、客戶溝通等方面不斷豐富藥品終端營銷創(chuàng)新內涵,采取有效的藥品終端營銷方案及措施,提升企業(yè)的綜合競爭力。
2.3把握藥品生命周期,了解市場成長狀況
我們應當根據在產品營銷和推廣的過程中,綜合全面分析藥品市場成長狀況和產品生命周期,準確掌握相關數據內容,分析不同生命周期內藥品營銷狀況及其影響,并就不同時期產品營銷活動及營銷策略實施嚴格的制動和控制,制定出科學合理的產品各階段營銷方案制定和投入預算安排。
通過上述分析,我們應當在現有資源優(yōu)勢的基礎上,更好的適應國家經濟體制改革的發(fā)展狀況,從市場多樣化需求著手,采取更加有效的藥品營銷策略,建立起生產企業(yè)與終端營銷渠道的有效溝通,根據市場需求和整體環(huán)境發(fā)展形勢,制定全方位、立體化營銷策略,以此來提升藥品企業(yè)市場競爭力,適當調整藥品生命周期和營銷策略,完善藥品企業(yè)推廣及營銷策略,使企業(yè)能夠在激烈的市場環(huán)境下占據一席之地,取得長期有效的發(fā)展。
隨著市場經濟體制改革的逐漸深入,現代化OTC藥品企業(yè)也應當與時俱進,不斷豐富自身營銷內容,拓展營銷渠道,積極做好各種市場變化應對措施,根據藥品生命周期、特點及時進行動態(tài)調整,更好的滿足市場需求,推動我國藥品行業(yè)的全面發(fā)展。
3結束語
我們應努力推動藥品行業(yè)發(fā)展,建立與市場需求相適應的多樣化產品和服務內容,使其能夠更好的掌握市場動態(tài)變化,采取及時準確的營銷策略,提升產品市場占有率,增強生產企業(yè)與終端市場之間的聯系,建立完善的藥品企業(yè)營銷、推廣戰(zhàn)略,充分滿足市場發(fā)展需求,讓我國藥品行業(yè)能夠更快的趕上世界先進藥品企業(yè)發(fā)展水平,做好藥品行業(yè)的推動工作,努力營造健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
參考文獻
[1]李克芳;藥品物流渠道流通技術創(chuàng)新探討[J];物流科技;2011年05期
通常情況下,服裝生產管理包括時間管理、空間管理兩大部分,下面主要來論述服裝生產的空間管理。對于服裝生產而言,空間管理主要是指組織結構,服裝企業(yè)常常會綜合考慮產品技術特點、生產規(guī)模以及員工素質等諸多方面因素選擇相應的生產系統(tǒng)。如果生產系統(tǒng)在結構不同的情況下,相應的生產組織方式也會存在很大差異,具體體現在現場管理、生產線形式、生產車間區(qū)域布置、生產系統(tǒng)結構以及配置流水線設備等諸多方面。就服裝生產線形式而言,一般的服裝生產都會選擇采用流水線生產方式,這樣不僅可有效提高勞動生產率,也有利于減少生產成本,其次也可有效確保產品質量。目前,有模塊式、捆扎式、線型傳送帶式等多種生產系統(tǒng)生產形式。大部分服裝企業(yè)會習慣性地選擇比較傳統(tǒng)的捆扎式生產模式,然而一些具有深厚實力、具有豐富的服裝生產實踐經驗的企業(yè)除了會采用傳統(tǒng)的捆扎式生產模式以外,還會選擇現代吊掛流水線生產模式,這樣可以擴大生產車間面積,也可以擴大生產模式。
2我國服裝生產管理中存在的主要問題
2.1沒有準確的工時定額
目前大部分服裝生產企業(yè)常常會存在工時定額錯誤的情況,具體體現在沒有嚴格根據均衡生產方式進行生產,并未制定公正、公平的考核機制。在工時定額錯誤的情況下,不能按照工時定額對車間進行考核,更不用談可以改變當前車間的生產管理模式。其實,很多服裝生產企業(yè)的實際工時和計劃工時之間的差距是很大的。一些工人對于工時定額存在不滿的情緒,為此企業(yè)工藝技術部門常常會采用30%裕度的做法想要緩解工人的不滿,但是實際上并沒有起到很好的作用。工藝部門的定額下發(fā)到各個車間后,每一個車間也要將工藝定額重新調整,這樣不僅浪費人力、財力,而且也很容易使工時定額喪失生產指導的意義。同時,工時定額錯誤的話,極易產生很多半成品,這樣很難滿足均衡生產的要求,可能還會大幅度升高在線半成品,車間生產作業(yè)比較擁擠,這樣很難確保產品質量,也不利于有效監(jiān)控產品質量,如果出現產品質量問題很難及時發(fā)現,一般在發(fā)現時已經到了不能避免的地步,成本也不能控制。
2.2組織結構效率比較低
目前很多企業(yè)的組織結構都是采用直線職能制模式,這種結構模式可以將專業(yè)化特點突出,還可以使企業(yè)內部各職能部門在組織生產的過程中相互幫助、相互配合,也可以幫助、指導生產車間。但是處于平級關系的每一個科室在實際工作中常常會出現各自為政的情況,想要達到協(xié)同、一致比較困難。比如,動力部門的工作主要是設備管理,但是常常會因為沒有及時得到關于生產任務的實時進展情況,導致當前車間的一些專用機閑置,這樣有可能會導致其他的車間因為缺乏這種專用機而影響正常生產的情況。又比如,服裝生產企業(yè)一般都會設立獨立的市場營銷部門以及生產計劃部門,市場營銷部門的職責主要是負責訂單簽訂,而生產計劃部門的職責主要是負責安排相關的生產任務,這樣很容易產生很多無謂的麻煩和矛盾。有的時候生產計劃部門可能會因為沒有明確訂單的質量要求以及時間要求而對市場營銷部門的訂單不滿意。市場營銷部門也可能會因為生產計劃部門沒有做出妥善安排使客戶交貨時間延遲而不滿意。
2.3缺乏科學的生產計劃
一些服裝生產企業(yè)沒有重視生產計劃,這樣會在很大程度上影響服裝生產管理。有的生產計劃部門只是將所需的機器數量進行計算,然后讓每一個生產車間分別匯報自己的生產任務情況,將一些性價比比較低的訂單進行強制性分配。很多時候工人都搶著干好單子,沒有人愿意干壞單子,如果能夠愉快的合作還可以順利完成生產任務,但是如果各方沒有達成一致的話,就必須下達行政命令,這樣可能會導致不能及時完成生產任務。如果無法根據生產計劃計算加工能力,很容易導致產品生產滯后,無法根據原計劃交出需要的產品。
3進一步優(yōu)化服裝生產管理的對策
3.1進一步優(yōu)化工時定額
應該在標準的加工時間基礎上結合日產量系數以及批量系數共同確定正確的工時定額,制定準確的加工期量。只有準確的工時定額才可以確保流水節(jié)拍的準確性、合理性,進而實現均衡生產。一般情況下,工時定額會習慣性地應用信度檢驗的辦法進行評價。只有評定信度系數穩(wěn)定在0.8以上才可以投入到正常的實際生產工作中。檢測工時定額的準確性,可以讓相同的加工群體生產不同的產品,然后擬合不同工作者在不同生產任務中的計劃工時以及實際工時,如果擬合值>0.8,則說明工時定額是正確的,否則應該對工人的生產動作進行重新研究,準確找出工時定額出現錯誤的規(guī)律,及時糾正。
3.2優(yōu)化組織結構
可以合并內部相關職能部門來緩解生產過程中的很多矛盾,比如,可以合并市場營銷部門以及生產計劃部門組成一個“生產經營部門”,這樣不僅可以管理生產計劃,也可以跑市場簽訂單,有利于確保生產計劃編制方案的合理性,提高實際執(zhí)行效果。其次,應該加設專門的質檢部門專門負責產品檢驗工作,將以往的事后檢驗改成事前預防控制以及事中檢驗控制,這樣可有效確保服裝產品生產質量,盡可能減少半成品的生產數量,使服裝產品生產合格率提高。
3.3優(yōu)化生產計劃編制
近幾年大家在行業(yè)里拼搏有一個共同的感覺,用一個字形容就是“變”。首先是服務的對象變了,幾年前,養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模程度不高,現在養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模程度急劇膨脹。另外就是同行企業(yè)尤其是做得好的企業(yè),他們的產品、營銷方式以及經營理念都在改變,導致所有同行企業(yè)也要跟著改變,這個改變的結果就是原來分布在國內的大部分小獸藥經銷商大批量死亡,商明顯的起到作用。為了適應這種行業(yè)變化,一些大型獸藥企業(yè)紛紛成立了大客戶,把銷售渠道從生產企業(yè)直接做到終端養(yǎng)殖企業(yè),由原來的四個環(huán)節(jié)變成兩個環(huán)節(jié)。還有企業(yè)比較重視商的作用,把銷售渠道做成生產企業(yè)—商—終端養(yǎng)殖企業(yè)。當然也有一些企業(yè)在走四個環(huán)節(jié)的銷售渠道,生產企業(yè)—商—零售商—終端養(yǎng)殖企業(yè)。這三種銷售方式在現在的中國獸藥市場,筆者認為最終都會走向兩個環(huán)節(jié)的銷售渠道,但是這個渠道并不是最好的,最好的銷售渠道應該是生產企業(yè)到商,然后合起來一起走上終端,為終端客戶服務。
歐美的昨天就是中國的今天,歐美的今天就是中國的明天,進入中國市場的國外企業(yè)幾乎沒有一家是由生產企業(yè)直接做到終端養(yǎng)殖企業(yè)的,或者是完全依靠商服務終端養(yǎng)豬企業(yè)的。據了解,很多大企業(yè)都是在各個區(qū)域分派商,然后生產企業(yè)和商共同來服務終端市場,筆者認為,這樣的銷售途徑將來是最具有生命力的,當然,由生產企業(yè)直接做到終端養(yǎng)殖戶也是一種很好的銷售方式。為了適應獸藥行業(yè)銷售渠道的變化,獸藥行業(yè)的生產企業(yè)、銷售企業(yè)也要做相應的變化。首先,生產企業(yè)、廠商、商要資源整合、優(yōu)勢互補,只有這樣做,才能在競爭中立于不敗之地。
資源整合、優(yōu)勢互補從何談起?作為廠商有五大優(yōu)勢:1. 品牌優(yōu)勢。2. 產品優(yōu)勢。3. 技術優(yōu)勢。4. 市場信息優(yōu)勢。5. 動物健康整體解決方案優(yōu)勢。作為商有五大優(yōu)勢:1. 安全快捷的儲存運輸能力。2. 一般的現場技術指導。3. 產品使用效果的檢驗。4. 一定的資金周轉。5. 區(qū)域市場的信息提供。這些都是廠商和商自身的優(yōu)勢,雙方都有各自的優(yōu)勢,只有合作才是最佳的做法。將來生產企業(yè)和銷售共同完成銷售的任務,假如整個銷售任務是100 公里,生產企業(yè)完成前99 公里,最后的1 公里就是需要商來做的?,F在在中國最適合獸藥市場的銷售方式就是生產廠商和商結合,雙方互相整合資源,選擇優(yōu)勢互補的一種方式。有了這種方式,還需要正確的經營理念,有了正確的理念才會找到有效的方法。所有企業(yè)的經營理念出發(fā)點都應該是幫助客戶解決問題,為客戶創(chuàng)造效益。
站在區(qū)域市場需求高度,選好適合當地市場的品牌和產品款型
我國地域遼闊,水質情況復雜,氣候差異也非常大。如何能在復雜多變的情況來滿足客戶的需求呢?凈水設備并不像普通家電產品一樣,放之四海而皆準。由于南北水質不一樣,適合在廣州、上海的產品,并不適合北京、石家莊,另外也受氣候的影響,適合東北的機型,并不一定適合海南。如果企業(yè)能夠根據全國各地的水質狀況、氣候變化來投放不同的產品,這將對工程市場是一個很大的促進,而目前這樣的職能更多的由商完成。商根據本地的水質狀況,再具體到用戶需求來滿足市場的需求。
很多生產企業(yè)在產品創(chuàng)新方面做的還遠遠不夠,客戶需求永遠是向前發(fā)展的,水家電不就正在經歷從燒開水到凈化水,再到凈化并加熱和制冷,健康水的觀念在更新,健康水家電的產品也在日新月異。人們在注重健康的同時,產品安裝使用的方便度也越來越受到重視,產品內在品質和外觀美學的結合也不可忽視,經銷服務商如果認為在工程市場只靠量大則價低或下功夫應對好客情關系就能在工程市場有所作為的話,肯定不是長遠策略。生產企業(yè)在規(guī)劃新產品方面,要虛心傾聽分銷商的意見,因為服務商離市場需求最近,他們會把終端用戶的意見直接責任人,也是生產企業(yè)的“大客戶”,他們的意見建議能讓生產企業(yè)在產品研發(fā)上少走很多彎路,推出更符合市場需求的產品。
站在終端客戶使用角度用心優(yōu)化解決方案
凈水設備工程需要在設計和施工前期的諸環(huán)節(jié)就要考慮到許多相關問題,因此,大多數工程運作最好都能前期介入。前期就同建筑設計院、規(guī)劃局、房產開發(fā)商等相關部門打交道,這樣就能夠從價位競爭過度到標準競爭,通過贏在前端來贏取工程。
一個優(yōu)秀的健康飲水解決方案,之所以能在眾多方案中脫穎而出,必是集聚眾家之長,不僅在設計構思獨特,經濟分析也要占有優(yōu)勢。許多經銷商在方案設計過程中因經濟分析考慮不周,花費的功夫甚少而影響工程單銷售的各家恐怕各有失敗戰(zhàn)例。設計階段的造價控制一環(huán)套一環(huán),始終圍繞著方案設計進行。初步設計預算不能超過方案設計階段的投資估算,施工圖預算不能超過初步設計概算。所以方案設計階段的投資估算是重中之重,方案設計階段的經濟分析顯得尤為重要。
當然在工程市場的洽談上,有很多的方法和技巧。比如,為了給談判留下空間,在初期一定要把價格報得相對高一些,以免對方壓價,不能保證利潤 。在談判的過程中,一定要看談判的對方,是否是真正的負責人,是否可以左右這個工程成功與否的結果。這兩點把握好了才能為進一步談判做好鋪墊。
站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度更加重視售后服務
不管談判有多大的難度,不管需要做多少的客情關系,但最終能夠讓我們在工程市場立足的,還需要貼心的售后服務。凈水設備工程市場的特點是,和我們談合作的人也許只是其中一個使用者,甚至并不是真正的使用者,所以談合作的人的滿意不代表所有使用者的滿意,滿意度是需要我們真正為使用者做出來的。在機器安裝完畢之后,將服務電話貼在明顯之處,一方面方便使用者找到我們?yōu)樗麄冏龊罄m(xù)的服務,另一方也是一個很好的廣告,通過口碑來傳遞。一個真正在產品技術品質和良好服務上有過人之處的產品是一定能產生由口碑傳播帶來的細菌效應的,這是經銷商最高興看到的收獲和結果。口碑效應之不可意料如細菌繁殖之不可預測。當咨詢電話打來指名道姓問你哪個單位的飲水工程是不是你做的,能不能再好一些時,你一定會高興萬分,也會更重視提高品質做好服務。
【關鍵詞】石化企業(yè) 燃油稅 對策
一、征收燃油稅對石化企業(yè)的影響
1.企業(yè)的流動資金周轉困難
燃油稅是在煉油生產環(huán)節(jié)開始征收的,實力煉油企業(yè)在油品出廠時代繳。初步的意向是在油品出廠開出貨款發(fā)票的同時開出稅費票單。稅務部門屆時將派專員進駐各煉廠,只要有油品出廠,就得代繳稅費,當天的業(yè)務當天繳清,不管煉化企業(yè)是否收到貨款和稅款。目前,油品的銷售貨款到位一般約需七天左右,銷售企業(yè)和其他客戶拖欠煉廠的貨款是非常普遍的現象,而且每筆業(yè)務的數額巨大。如果不發(fā)生拖欠貨款的現象,在資金的周轉上對煉廠就沒有什么影響。但實際情況是,目前,國內和國際的石油產品市場仍是供大于求的局面,生產企業(yè)為了產品的順利出廠,不得不給銷售企業(yè)一定的方便和緩沖時間。如果資金回籠不及時,則煉廠不僅收不到貨款,還需要拿出一筆資金墊付稅款。目前國內汽油的出廠價格約2860元/t,柴油為2465元/t,如果分別征收1596和1117元的燃油稅,一個年原油加工量300萬t的煉油企業(yè),全年預計上繳燃油稅20億元。由于燃油稅需在銷售油品的當天繳納,而成品油貨款到位又不及時,企業(yè)流動資金將會面臨一個巨大的缺口。初步測算,企業(yè)需要長期墊付5000萬元左右的流動資金。這樣,企業(yè)不得不向銀行貸款。燃油稅不僅在資金上給煉化企業(yè)帶來了壓力,同樣也給石油產品的銷售公司帶來壓力,他們也勢必要減少成品油的庫存,來保證自己資金的周轉。因此,庫存的壓力將會轉嫁煉廠,使得煉廠的存貨增加。貸款和存貨的增加,使得石化生產企業(yè)資金流動比率及速動比率迅速下降,給企業(yè)流動資金的周轉帶來巨大的壓力。
另一方面,煉油企業(yè)向銀行舉債以保證產品的順利出廠,又增加了財務費用。按一年期貸款利率5.85%計,5000萬元的短期貸款一年內要支付利息300多萬元,增加了煉油企業(yè)的成本。
2.可能再次出現成品油的走私狂潮
1998年上半年,國內成品油和化工化纖產品的走私猖獗。特別是廣東、福建等沿海地區(qū),走私的油品對國內的市場造成了極大的沖擊。1999年案發(fā)的廈門遠華走私案,走私的成品油銷售額曾一度占了國內市場的三成。1998年上半年石油石化生產曾一度陷入嚴重虧損的局面。在國務院做出了嚴厲打擊成品油走私,暫停汽柴油進口等政策的支持下,6月份當月石油石化全行業(yè)扭虧,經濟效益逐漸回升。由于走私的成品油逃避了65~9%的關稅和17%的增值稅,以及每噸汽油277.6元以及柴油177.6元的消費稅,會獲得巨額利潤,走私油品無疑會給國內石化企業(yè)的產品以致命的打擊。盡管1998年底我國懲處了湛江等地區(qū)一大批走私案的要犯,但是在公海上過駁,以及化整為零“螞蟻搬家”式的走私仍屢禁不止,防不勝防。而且就在1999年2月份還出現了中國最大的成品油走私案——“海洋雄鷹”號走私案這些都說明,即使是在嚴厲的法律制裁和緝私的力度進一步加強的情況下,成品油的走私仍未停止。燃油稅實施后,走私成品油將逃避巨額的燃油稅,走私的利潤成數倍增加,必將會刺激不法分子鋌而走險,如果走私的狂潮得不到遏制,國內成品油的市場將不堪設想。
二、石化生產企業(yè)對征收燃油稅應對策略
1.石化集團公司應加強全局調控,搞好供需平衡
1998年組建的中石化集團公司,實現了上下游、內外貿和產銷一體化,初步理順了集團公司的內部關系。1999年各省石油公司已劃入石油與石化集團公司。石化生產企業(yè)和銷售企業(yè)同屬集團公司管轄,煉化企業(yè)生產的供國內銷售的成品油全部由銷售公司統(tǒng)一配置給各省區(qū)石油公司,石化集團公司轄區(qū)內的成品油批發(fā)量占市場總量的85%左右,自營零售量約占50%,對市場有較大的控制力。集團公司應認真分析市場,合理調配備地的資源,以銷定產,滿足市場的需求。要發(fā)揮產銷一體化的優(yōu)勢,統(tǒng)一協(xié)調,形成規(guī)范的成品油經營秩序。應盡早實施集團公司銷售部對供國內銷售成品油統(tǒng)一結算的業(yè)務,以保證生產企業(yè)配置給各省石油公司油品的貨款與稅款及時劃轉到位。據悉,國家屆時將給予石油銷售企業(yè)抵息5%的專用貸款,石油銷售公司的資金壓力會相對小些。
2.清查油品經營企業(yè)的汽柴油庫存,補征燃油稅
國家的稅務及其他有關部門應在燃油稅征收方案公布之前,摸清各油品經營企業(yè)的實際經營能力和庫存情況,對征收之日前一天庫存的汽柴油補征燃油稅。這是一項艱巨的工作,必須有完善的監(jiān)管措施。而且補征燃油稅的規(guī)定要盡早公布,避免市場出現過度搶購與儲存汽柴油。
3.加大打擊走私的力度,完善油品終端銷售的信息系統(tǒng)管理
燃油稅實施后,打擊成品油走私的工作將更艱苦,國家應制定更加嚴厲的懲罰措施。石化集團公司要進一步發(fā)揮石化銷售行業(yè)網點的優(yōu)勢,掌握走私動態(tài),尤其是陸上油庫歸口油站銷售走私油的情況,及時向國家有關部門匯報。只有海上的緝私和陸上的禁私相結合,才有可能取得效果。
目前,石油、石化兩大集團公司都在對各自轄區(qū)內的社會油品營銷單位進行吸納、聯合和收購工作,加快了建設成品油終端銷售網絡的速度,零售市場占有率分別提高到了40%~50%。國家對油品的終端銷售應提出統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法,對社會加油站油品的來源做出明確的規(guī)定。我國自1998年9月宣布停止進口汽柴油后,國內的油市場幾乎全部由石油、石化兩大集團控制,因此可以實行兩大集團公司對各社會加油站的吸納和控股,對油品的資源實行統(tǒng)一配置。最根本的措施是只特許石油、石化兩大集團公司專營車用燃料油,從而整頓各銷售網點,提高經營的規(guī)模和硬件設施水平,關停達不到規(guī)模和裝備水平的加油站,實行全國的油品銷售網點計算機聯網。兩大集團公司對加油站實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結算方式,統(tǒng)一目標管理,并且與稅務部門聯網,使燃油稅的征收從生產企業(yè)最終轉移至加油站的“油槍”上,這也是國際上的慣例。這樣一來,也就解決了征收燃油稅對農用柴油如何進行補貼的難題,同時也堵住了走私油品的銷路,對打擊走私將會起到決定性的作用。
4.煉化企業(yè)要調整生產方案,增加高附加值產品
石化生產企業(yè)要在保證汽柴油市場供應的條件下,合理地安排生產方案,原油加工裝置爭取多產高附加值的航空煤油、分子篩料和溶劑油;而在二次加工的催化裂化裝置則應考慮液化氣生產方案。這些產品不征收消費稅,也不征收燃油稅,既可在一定的程度上保證企業(yè)的生產,又可給企業(yè)帶來豐厚的利潤。
5.積極開發(fā)替代汽柴油的車用燃料