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生產(chǎn)部績(jī)效考核報(bào)告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)部門 財(cái)務(wù)人員 績(jī)效 績(jī)效考核 激勵(lì)

一、企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效考核的現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)于企業(yè)而言，作為企業(yè)中唯一的綜合價(jià)值管理部門而言，財(cái)務(wù)部門在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理中所發(fā)揮的作用具有舉足輕重的地位，而作為歸屬職能部門的財(cái)務(wù)人員來說，財(cái)務(wù)人員在實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的過程中也發(fā)揮著重要的作用。隨著財(cái)會(huì)人員在企業(yè)中職位的提高，要加快實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)部門職能，提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員在企業(yè)價(jià)值的增值中的作用，實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)人員的員工績(jī)效和激勵(lì)制度具有越來越重要的意義。因此，必須通過建立科學(xué)可行的績(jī)效管理體系，走出目前企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在績(jī)效管理中的缺陷、全面了解財(cái)務(wù)人員的工作績(jī)效、準(zhǔn)確運(yùn)用考核結(jié)果、適當(dāng)采取激勵(lì)措施，才能留住公司發(fā)展的人才。這對(duì)于在激烈競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展的企業(yè)來說也是至關(guān)重要的。

二、相關(guān)概念

（一）績(jī)效的概述

管理學(xué)領(lǐng)域中的績(jī)效指的是組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而在不同層面進(jìn)行有效的輸出，績(jī)效包括個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效兩個(gè)部分。而在財(cái)務(wù)部門方面看，組織績(jī)效是在財(cái)會(huì)部門個(gè)人績(jī)效的基礎(chǔ)上建立起來的，在一定的時(shí)期內(nèi)，績(jī)效能夠根據(jù)相應(yīng)的員工崗位和部門職責(zé)把財(cái)務(wù)目標(biāo)劃分的下屬各個(gè)部門、崗位和個(gè)人，這些財(cái)務(wù)目標(biāo)為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保證，個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)提供了保證。

（二）績(jī)效的考核與管理

1.績(jī)效管理的概念。所謂績(jī)效管理，就是指利用持續(xù)開放的這一溝通過程，構(gòu)成組織目標(biāo)的預(yù)期利益和產(chǎn)出，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，績(jī)效管理的行為是推動(dòng)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2.績(jī)效考核與績(jī)效管理之間的關(guān)系?？?jī)效考核與績(jī)效管理的不同點(diǎn)在于績(jī)效管理是一個(gè)完整的管理過程，它會(huì)包含在企業(yè)管理中的各個(gè)方面，績(jī)效管理不僅僅是一種管理方法，績(jī)效管理更是一種管理的思想，融入到任何時(shí)間的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中。而績(jī)效考核作為績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)之一，績(jī)效考核無(wú)法代替績(jī)效管理。績(jī)效管理支持了績(jī)效考核系統(tǒng)的有效運(yùn)行，績(jī)效考核保障了績(jī)效管理的完善。

三、財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

（一）財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則

根據(jù)財(cái)務(wù)部門的績(jī)效工作和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，企業(yè)可以確定好本部門的績(jī)效指標(biāo)。而企業(yè)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)一定要做少而精，也就是以戰(zhàn)略為中心的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）。

所謂關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，指的是通過設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析組織內(nèi)部流程的輸入端和輸出端的關(guān)鍵參數(shù)，量化管理指標(biāo)是衡量流程績(jī)效眾多目標(biāo)中的一種；它的主要作用是評(píng)估和管理被評(píng)估對(duì)象的績(jī)效，是一種定量化或者行為化的標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是通過把企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)逐層劃分到下級(jí)各個(gè)部門、再到員工個(gè)人而形成的，把財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合起來，不管是從過程方面還是從結(jié)果角度看，都強(qiáng)調(diào)員工的工作產(chǎn)出對(duì)企業(yè)價(jià)值增值所作出的貢獻(xiàn)。

（二）設(shè)計(jì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的程序

1.清晰的把績(jī)效考核對(duì)象的增值工作產(chǎn)出值反映出來；

2.提取各項(xiàng)工作產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效指標(biāo)；

3.根據(jù)相對(duì)重要性的等級(jí)進(jìn)行各項(xiàng)增值產(chǎn)出的劃分；

4.能把績(jī)效考核對(duì)象的實(shí)際績(jī)效水平追蹤出來，方便了考核對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn)和要求的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之間的比較。

根據(jù)上述關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)程序，我們可以把基于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系的績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)步驟用圖1的方式表示出來。[1]

圖1 基于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)程序

四、有關(guān)財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核的指標(biāo)

（一）財(cái)會(huì)部門主管關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)

不管是財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)主管或者是審計(jì)主管，體現(xiàn)這些主管的績(jī)效指標(biāo)的最關(guān)鍵因素在于這些部門的部門績(jī)效。主管直接領(lǐng)導(dǎo)部門下的員工，員工能否在自己的崗位上保質(zhì)保量地完成各自的任務(wù)，是確保本部門績(jī)效的關(guān)鍵部分，部門的績(jī)效直接決定了部門主管的績(jī)效。同時(shí)，作為部門的主管，對(duì)下屬的領(lǐng)導(dǎo)能力，自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，部門的管理能力等都是主管績(jī)效指標(biāo)的重要組成部分。因此，在設(shè)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)時(shí)，對(duì)主管的考核還要包括主管的培訓(xùn)、協(xié)調(diào)能力等。

（二）財(cái)會(huì)人員關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)

財(cái)會(huì)部門是企業(yè)眾多部門當(dāng)中比較特殊的部門，財(cái)會(huì)人員在企業(yè)中具有特殊性，任何一點(diǎn)疏忽都會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的影響，比如，在工作中出現(xiàn)違規(guī)行為，出現(xiàn)差錯(cuò)、或者疏忽等，都會(huì)給企業(yè)帶來巨大的影響，造成不可估量的財(cái)產(chǎn)損失?？煽匦詾榭己说暮侠砉教峁┝饲疤岷捅Ｕ?，因此，在設(shè)計(jì)財(cái)會(huì)人員的關(guān)鍵考核指標(biāo)時(shí)，要基于其所在的崗位職責(zé)，還要考慮到指標(biāo)的可控性。

（三）財(cái)務(wù)總監(jiān)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)

根據(jù)之前所說的財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)，設(shè)定以下財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效考核指標(biāo)（如圖4-2所示）：[2，3，4]

表1 財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效考核指標(biāo)

五、績(jī)效考核的實(shí)施、分析評(píng)定與應(yīng)用

（一）績(jī)效考核實(shí)施

實(shí)施績(jī)效考核就是對(duì)員工的工作績(jī)效進(jìn)行考核、測(cè)定和記錄。具體可分為：

1.把績(jī)效考核的目的、內(nèi)容和考核辦法告訴被考核者。

2.對(duì)績(jī)效考核的工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一考核的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，使考核工作人員盡量減少主觀考核誤差。

3.統(tǒng)計(jì)、收集考核所需資料。

4.在充分了解和掌握各種信息之后，績(jī)效考核者對(duì)照考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序的要求，對(duì)被考核者的工作績(jī)效進(jìn)行考核。

5.在對(duì)被考核者進(jìn)行初步考核后，考核工作人員要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)和審定，并初步確定考核結(jié)果。

6.最終，考核工作人員將考核結(jié)果報(bào)上級(jí)主管進(jìn)行審批。

（二）績(jī)效考核分析評(píng)定與應(yīng)用

在績(jī)效考核結(jié)果確定后，應(yīng)將考核結(jié)果反饋給被考核的員工。被考核者與其主管等都應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行深入分析，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，使被考核者進(jìn)一步了解組織對(duì)自己工作的看法和評(píng)價(jià)。同時(shí)，還需針對(duì)績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取糾正措施。

考核工作完成后，人力資源管理部門將考核表、考核報(bào)告等收集、整理、歸檔，并根據(jù)考核結(jié)果，落實(shí)被考核者的晉升、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、工作調(diào)整等事項(xiàng)。[5]

參考文獻(xiàn)

[1]劉穎，楊文堂.績(jī)效考核制度與設(shè)計(jì)[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005年.

[2]許海玉.財(cái)務(wù)部門崗位績(jī)效考核與薪酬設(shè)計(jì)模板[M].北京：中國(guó)海關(guān)出版社，2006年5月.

[3]付亞，許玉林.績(jī)效考核與績(jī)效管理[M].電子工業(yè)出版社，2009年.

生產(chǎn)部績(jī)效考核報(bào)告范文第2篇

一、現(xiàn)狀與問題

工程企業(yè)是專營(yíng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工服務(wù)的全功能組織，企業(yè)經(jīng)營(yíng)以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，所建立的組織機(jī)構(gòu)、人力資源、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、技術(shù)等管理體系主要為實(shí)施工程項(xiàng)目需求而設(shè)置。我國(guó)的工程企業(yè)發(fā)展迅速，先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論不斷得到實(shí)踐，但針對(duì)工程實(shí)施特點(diǎn)，企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)核心而開展，項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)往往讓位于項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量等生產(chǎn)管理目標(biāo)，在項(xiàng)目資金管控、成本控制等價(jià)值管理方面的資源投入普遍不足。與國(guó)際同行相比，管理比較粗放、技術(shù)層次較低、高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才稀缺成為我國(guó)工程企業(yè)普遍存在的狀況。以項(xiàng)目生產(chǎn)管理為核心的工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，主要存在以下問題。

（一）價(jià)值管理意識(shí)淡薄

工程企業(yè)的管理人員往往更加重視生產(chǎn)組織，價(jià)值創(chuàng)造、效益管理意識(shí)淡薄，管理效益評(píng)價(jià)不深入，管理的短視行為比較突出，管理活動(dòng)與企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接不到位，特別是關(guān)注企業(yè)價(jià)值提升的戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算、信息系統(tǒng)建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展性的管理行為還不能成為各級(jí)管理層和決策層的行為自覺。

（二）生產(chǎn)成本控制不嚴(yán)

工程項(xiàng)目是工程企業(yè)的產(chǎn)品，是企業(yè)效益的主要來源，以項(xiàng)目生產(chǎn)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系，往往更偏重于項(xiàng)目進(jìn)度、安全和質(zhì)量，而弱化了項(xiàng)目效益、成本控制等系統(tǒng)管理，勢(shì)必造成項(xiàng)目管理效益的流失。如：總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，決定75%項(xiàng)目成本，如果僅側(cè)重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而忽視經(jīng)濟(jì)性考慮，“肥梁胖柱”現(xiàn)象就難以避免，徒增工程項(xiàng)目成本。

（三）財(cái)務(wù)績(jī)效責(zé)任不落實(shí)

企業(yè)的價(jià)值管理應(yīng)當(dāng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，但在以生產(chǎn)為核心的管理模式下，由于缺乏對(duì)價(jià)值管理的重視，生產(chǎn)、技術(shù)等與生產(chǎn)相關(guān)部門在考核目標(biāo)上缺少經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)控制，與效益掛鉤不夠緊密，在推動(dòng)成本控制、技術(shù)創(chuàng)新的積極性方面存在機(jī)制性缺陷，也抑制了工程企業(yè)提質(zhì)增效的活力。

（四）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出

在實(shí)踐中，工程項(xiàng)目生產(chǎn)除了安全、質(zhì)量、進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)外，也面臨著資金回收、合同履約等引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)把控的系統(tǒng)性，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，結(jié)算難、收款難問題越來越突出，壞賬損失、合同訴訟和企業(yè)資信降低的情況呈上升趨勢(shì)，威脅著企業(yè)生存發(fā)展。

二、以財(cái)務(wù)為核心的運(yùn)行機(jī)制實(shí)踐

某國(guó)有大型工程企業(yè)為增強(qiáng)管控能力和效益創(chuàng)造能力，重視企業(yè)價(jià)值管理，致力于構(gòu)建以財(cái)務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，協(xié)同市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目生產(chǎn)管理，抓住全面預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、組織績(jī)效三個(gè)關(guān)鍵，逐步形成了“經(jīng)營(yíng)管理圍繞財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理圍繞費(fèi)控”的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制。

（一）組織體系突出協(xié)同效應(yīng)

運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織管理體系可以最大限度地釋放企業(yè)的潛能，激發(fā)企業(yè)活力，達(dá)到健康發(fā)展的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。該公司通過不斷探索實(shí)踐和深化改革，努力打破了業(yè)務(wù)邊界“圍墻”，初步形成了財(cái)務(wù)績(jī)效引領(lǐng)的經(jīng)營(yíng)管理組織體系和項(xiàng)目管理組織體系。

某工程公司組織管理體系如圖1所示。

1.以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營(yíng)管理組織體系

組建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的扁平化組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理職責(zé)；圍繞財(cái)務(wù)管理核心，引領(lǐng)市場(chǎng)開發(fā)、生產(chǎn)執(zhí)行等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)以價(jià)值管理為導(dǎo)向，通過前置資源的價(jià)值分配，全面參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程的決策支撐和價(jià)值管控，有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.以費(fèi)控管理?楹誦牡南钅抗芾磣櫓?體系

造價(jià)費(fèi)控部門發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞項(xiàng)目效益這個(gè)中心，以項(xiàng)目預(yù)算管理為手段，與生產(chǎn)指揮部門的緊密協(xié)同，深入項(xiàng)目估算、商務(wù)報(bào)價(jià)、預(yù)算和結(jié)算及成本控制等項(xiàng)目管理活動(dòng)，突出采購(gòu)、分包和結(jié)算等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的效益規(guī)劃，努力爭(zhēng)取最優(yōu)項(xiàng)目效益。

（二）全面預(yù)算突出價(jià)值導(dǎo)向

為發(fā)揮價(jià)值管理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和約束作用，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，該公司深化突出財(cái)務(wù)績(jī)效導(dǎo)向的全面預(yù)算管理機(jī)制，融合“三大計(jì)劃”，通過目標(biāo)確定、執(zhí)行控制、考核評(píng)價(jià)等活動(dòng)，合理分配資源、組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

1.分級(jí)次、多維度的預(yù)算指標(biāo)體系

一是全覆蓋的預(yù)算指標(biāo)。按照業(yè)務(wù)全覆蓋的原則，形成突出價(jià)值、主次有序的指標(biāo)體系。根據(jù)管理層級(jí)分為企業(yè)指標(biāo)和責(zé)任單位指標(biāo)。企業(yè)指標(biāo)以利潤(rùn)、資金為主要指標(biāo)，輔以市場(chǎng)（收入）、總成本和資產(chǎn)等業(yè)務(wù)指標(biāo)；責(zé)任單位指標(biāo)又分經(jīng)營(yíng)單位（項(xiàng)目部）、費(fèi)用單位和部門指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)單位（項(xiàng)目部）指標(biāo)以利潤(rùn)指標(biāo)為主，市場(chǎng)（收入）、資金、單位成本指標(biāo)為輔，費(fèi)用單位和部門指標(biāo)以專項(xiàng)費(fèi)用控制為主，其中部門按職能落實(shí)歸口費(fèi)用指標(biāo)。

二是多維度的指標(biāo)值形成機(jī)制。該企業(yè)確立了綜合考慮“歷史業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)能力（資源占用）、發(fā)展要求和可實(shí)現(xiàn)性（市場(chǎng)環(huán)境）”四維一體的指標(biāo)值形成模型，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化年度指標(biāo)值，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

某工程公司預(yù)算指標(biāo)體系如圖2所示。

2.統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的預(yù)算管理責(zé)任體系

設(shè)立以總經(jīng)理責(zé)任下的預(yù)算管理委員會(huì)，總會(huì)計(jì)師組織全面預(yù)算管理工作，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控等預(yù)算管理委員會(huì)日常事務(wù)，其他專業(yè)部門按職責(zé)分工、專業(yè)指標(biāo)、歸口業(yè)務(wù)展開相關(guān)預(yù)算管理工作。預(yù)算管理責(zé)任按照“專業(yè)歸口、層層分解、橫向到邊、縱向到底”原則，將財(cái)務(wù)績(jī)效責(zé)任分解到各經(jīng)營(yíng)單位（項(xiàng)目部）、費(fèi)用單位、職能部門等執(zhí)行主體，進(jìn)行過程跟蹤和分析自評(píng)。

3.全方位的預(yù)算執(zhí)行控制體系

以制度為綱、突出業(yè)務(wù)流程規(guī)范，包括全面預(yù)算及配套的項(xiàng)目預(yù)算、資金、成本等管理制度，固化工作標(biāo)準(zhǔn)，開展不同層級(jí)、專業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)單元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，抓好過程控制這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)，創(chuàng)建良好的預(yù)算管理環(huán)境，約束和激勵(lì)并舉，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。

（三）生產(chǎn)運(yùn)行突出費(fèi)用控制

工程企業(yè)生產(chǎn)的核心內(nèi)容是項(xiàng)目管理，項(xiàng)目費(fèi)用控制是通過價(jià)值管控直接指導(dǎo)和約束項(xiàng)目執(zhí)行，引導(dǎo)和促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該公司項(xiàng)目費(fèi)用控制以項(xiàng)目預(yù)算為載體，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，提升了項(xiàng)目管理的價(jià)值創(chuàng)造能力。

1.明確的項(xiàng)目費(fèi)控管理內(nèi)容

確立項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的理念，把項(xiàng)目成本控制和績(jī)效考核落腳于項(xiàng)目預(yù)算，以項(xiàng)目預(yù)算指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。圍繞項(xiàng)目利潤(rùn)和資金兩大內(nèi)容展開控制活動(dòng)，以“收”和“支”兩條線分別控制，堅(jiān)持項(xiàng)目以收定支，在控制項(xiàng)目墊資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，保持資金存量，爭(zhēng)取資金效益，提升項(xiàng)目整體創(chuàng)效水平。

2.完善的項(xiàng)目費(fèi)控管理責(zé)任體系

費(fèi)控部門承擔(dān)項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理的核心職責(zé)，在項(xiàng)目費(fèi)控制度建設(shè)、經(jīng)營(yíng)策劃、過程管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理部門建立專業(yè)管理支持平臺(tái)各司其職，圍繞項(xiàng)目預(yù)算協(xié)調(diào)資源，參與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目部作為經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，是項(xiàng)目費(fèi)控的執(zhí)行主體，確保項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理工作落到實(shí)處。

3.規(guī)范的項(xiàng)目費(fèi)控管理業(yè)務(wù)流程

該公司以項(xiàng)目控制經(jīng)理為中心，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)控業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目控制經(jīng)理組織費(fèi)用、合同、進(jìn)度、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、財(cái)務(wù)等控制工程師或?qū)I(yè)經(jīng)理，根據(jù)項(xiàng)目總體策劃、經(jīng)營(yíng)策劃方案，確定項(xiàng)目費(fèi)用控制目標(biāo)，并結(jié)合預(yù)計(jì)收入等形成項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目執(zhí)行過程以設(shè)計(jì)、采購(gòu)、分包管理重心，全面管控、逐月分析執(zhí)行情況并形成項(xiàng)目費(fèi)控報(bào)告。項(xiàng)目終了，出具項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，從項(xiàng)目合同、承分包合同變更、工藝、盈虧績(jī)效等總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累形成企業(yè)項(xiàng)目管理知識(shí)庫(kù)據(jù)以深化應(yīng)用。

（四）考核評(píng)價(jià)突出財(cái)務(wù)績(jī)效

在組織績(jī)效管理創(chuàng)新上，按照“突出績(jī)效、拉開差距、嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”的思路，初步形成了為價(jià)值付薪、為能力付薪、為績(jī)效付薪的市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，以價(jià)值創(chuàng)造為核心的財(cái)務(wù)績(jī)效導(dǎo)向在經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行體系中更加突出。

1.考核責(zé)任體系

建立“集中?Q策、歸口管理和專業(yè)分工”的組織績(jī)效責(zé)任體系，集中決策指設(shè)立以總經(jīng)理為主任的業(yè)績(jī)管理委員會(huì)指導(dǎo)、審定考核和兌現(xiàn)；歸口管理指企業(yè)改革管理部歸口管理業(yè)績(jī)考核的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；專業(yè)分工指專業(yè)管理部門承擔(dān)各業(yè)務(wù)板塊、專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)考核責(zé)任，如：財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)責(zé)任單位利潤(rùn)、收入、資金等指標(biāo)的考核、市場(chǎng)部主要負(fù)責(zé)新簽合同指標(biāo)的考核等。專業(yè)考核結(jié)果匯總形成整體績(jī)效考核報(bào)告，提交業(yè)績(jī)管理委員會(huì)審定。

2.突出績(jī)效

在考核指標(biāo)設(shè)置上，利潤(rùn)、資金、成本控制等財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)占有絕對(duì)較高的權(quán)重，同時(shí)設(shè)置了新簽合同額、人才培養(yǎng)等成長(zhǎng)性指標(biāo)，突出了財(cái)務(wù)績(jī)效導(dǎo)向，促進(jìn)了各經(jīng)營(yíng)單位努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

3.拉開差距

根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊特點(diǎn)設(shè)置有差別的分值區(qū)間，拉開同一業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部分配差距，如：經(jīng)營(yíng)單位（項(xiàng)目部）設(shè)置的基本考核指標(biāo)分值區(qū)間65-135分；職能部門設(shè)置的KPI分值區(qū)間70-120分。較大考核分值區(qū)間使考核獎(jiǎng)金向績(jī)效高、貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人傾斜，在同等條件下，考核結(jié)果的優(yōu)劣產(chǎn)生獎(jiǎng)金差異最多可超過50%。

4.嚴(yán)考核

采用“逐月預(yù)核、年末總結(jié)”的方式，績(jī)效考核突出“嚴(yán)”字，如：財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)考核均以財(cái)務(wù)賬面已確認(rèn)金額為標(biāo)準(zhǔn)?？己酥贫让鞔_了計(jì)分規(guī)則，指標(biāo)可計(jì)算、可量化，被考核單位可直接按規(guī)則計(jì)算出考核結(jié)果，使考核過程更加透明、可靠。

5.硬兌現(xiàn)

按照績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行完整兌現(xiàn)，分月度和年度考核兌現(xiàn)，根據(jù)考核對(duì)象不同，月度考核以利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)或職能履行與否情況為依據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)全額或70%預(yù)兌現(xiàn)，年度考核根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行效益獎(jiǎng)金兌現(xiàn)。

三、運(yùn)行成效和經(jīng)營(yíng)管理展望

管理提升往往是一個(gè)漸進(jìn)的過程，構(gòu)建以財(cái)務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系也不會(huì)一蹴而就。該公司以全面預(yù)算和項(xiàng)目費(fèi)控為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化了績(jī)效考評(píng)體系，以財(cái)務(wù)管理為核心的營(yíng)運(yùn)體系逐步確立，項(xiàng)目綜合毛利得到提升，運(yùn)營(yíng)成本大幅下降，資金運(yùn)營(yíng)回報(bào)顯著。首先，成本控制意識(shí)明顯增強(qiáng)，全方位的價(jià)值挖掘，使效益主要流失點(diǎn)得到管控；其次，事前規(guī)劃、預(yù)算約束剛性進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)性明顯提升；第三，資金回收、合同履約等風(fēng)險(xiǎn)管理得到強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制；最后，財(cái)務(wù)績(jī)效成為經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)的重中之重，財(cái)務(wù)管理的核心地位進(jìn)一步確立。

工程企業(yè)要有效管控企業(yè)價(jià)值管理的關(guān)鍵并非易事。一方面工程企業(yè)精細(xì)化管理的水平有待提高，在粗放管理環(huán)境中，全面預(yù)算、成本控制、績(jī)效管理很難真正落到實(shí)處，管理人員的管理慣性難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)變；另一方面，工程項(xiàng)目承接模式、地方環(huán)境、建設(shè)單位管理等因素各不相同，無(wú)法采用固定的管理模式。因此構(gòu)建以財(cái)務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系仍需要多角度的管理支撐，方能更加有效地發(fā)揮其價(jià)值管理、價(jià)值挖掘的作用。

（一）推行工程企業(yè)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用

工程企業(yè)要總結(jié)現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，找尋管理差距，加快研究和探索管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，并進(jìn)一步深化提升。加強(qiáng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)工作的協(xié)同性，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)行體制，通過流程重組和制度規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)職責(zé)界面，提高財(cái)務(wù)管控能力；完善管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系，提升績(jī)效管理數(shù)據(jù)處理能力和分析能力，為企業(yè)的決策提供有力的支撐。

（二）規(guī)劃和建設(shè)工程企業(yè)信息化工程

工程企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化信息化的頂層設(shè)計(jì)，充分分析工程企業(yè)管理特性，梳理和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式及流程，打破各個(gè)業(yè)務(wù)“信息孤島”，建設(shè)工程企業(yè)全業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)信息的整合和利用。

生產(chǎn)部績(jī)效考核報(bào)告范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：新公共管理理論，績(jī)效管理，財(cái)政預(yù)算，事業(yè)單位

一．前言

1959年《財(cái)政法組織法》（LOLF）確立了法國(guó)財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月，原法國(guó)總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國(guó)公共財(cái)政的一次重大改革，它給法國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國(guó)的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，許多國(guó)家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級(jí)深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼摹⒇?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國(guó)家，最早由英國(guó)前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國(guó)家逐漸受到重視。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法，運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評(píng)估績(jī)效，讓政府更具活力及競(jìng)爭(zhēng)力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會(huì)員國(guó)，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績(jī)效政府”的理念。法國(guó)在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺(tái)了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對(duì)各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國(guó)政府財(cái)政赤字的迫切需要

從法國(guó)國(guó)內(nèi)看，法國(guó)的公共債務(wù)問題一直困擾著法國(guó)歷屆政府站。2005年，法國(guó)公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時(shí)，西方各國(guó)政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理，而法國(guó)卻相對(duì)滯后，這就迫使法國(guó)政府加快了行政改革。從2000年以來，法國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國(guó)內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國(guó)財(cái)政收入銳減。與此同時(shí)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，法國(guó)政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國(guó)公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績(jī)效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的，完全由議會(huì)根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級(jí)行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績(jī)效機(jī)制來推動(dòng)財(cái)政預(yù)算，重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級(jí)管理者的責(zé)任明確、國(guó)家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)。“任務(wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級(jí)工商管理論文，體現(xiàn)了國(guó)家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)，若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”。“行動(dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。

新《財(cái)政法組織法》規(guī)定，各級(jí)、部門必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排；同時(shí)，每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過相關(guān)部門的績(jī)效考核，并把結(jié)果反映到年度績(jī)效考核報(bào)告中。

2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于，除了不能觸動(dòng)人員工資之外，只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計(jì)職能，使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后，議會(huì)是最大的受益者。它對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會(huì)提交國(guó)家未來四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候，必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會(huì)調(diào)查、審議，從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次，擴(kuò)大了議會(huì)對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績(jī)效管理機(jī)制，議會(huì)可以通過討論國(guó)家公共政策與發(fā)展策略來決定對(duì)某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持，從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前，議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段，只能針對(duì)整個(gè)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后，“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然，議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財(cái)政法組織法》對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財(cái)政法組織法》，法國(guó)從希拉克政府到薩科齊政府，都對(duì)公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無(wú)法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國(guó)的財(cái)政與金融安全，薩科奇政府制定和實(shí)施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃，旨在對(duì)公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計(jì)劃是法國(guó)政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項(xiàng)經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時(shí)，每個(gè)政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國(guó)公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬(wàn)到8萬(wàn)人之間，而該年就裁減了1萬(wàn)5千 個(gè)職缺。[②]如今，薩科奇政府實(shí)行每?jī)擅珓?wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對(duì)公共部門進(jìn)行分類改革?，F(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國(guó)家管理；二是涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國(guó)家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng)：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對(duì)政府各部門引入外部審計(jì)，同時(shí)對(duì)崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績(jī)效管理。公共部門的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，如交通、社會(huì)治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”；“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評(píng)估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國(guó)政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國(guó)內(nèi)政部為例， 2005年法國(guó)道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動(dòng)減少了8.2%,在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國(guó)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國(guó)情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績(jī)效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對(duì)推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場(chǎng)化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì)，全球一體化的步伐不斷加快。在法國(guó)，公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實(shí)公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識(shí)，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢(shì)下，要解決事業(yè)單位中的績(jī)效改革問題，其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)公共部門，包括對(duì)事業(yè)單位權(quán)利的限制和對(duì)公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由與充分競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績(jī)效改革的效果也無(wú)法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識(shí)公共部門的本質(zhì)。高績(jī)效政府組織是指政府組織以績(jī)效評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位，一方面，其“績(jī)效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營(yíng)利性；另一方面，其“績(jī)效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國(guó)，目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績(jī)效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績(jī)效開始。我國(guó)的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績(jī)效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績(jī)效考核制度應(yīng)伴隨著我國(guó)財(cái)政體制的改革。從法國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)政績(jī)效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國(guó)2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級(jí)。每一個(gè)級(jí)別都有相對(duì)固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國(guó)的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績(jī)效管理體制改革無(wú)法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對(duì)事業(yè)單位績(jī)效的監(jiān)督與評(píng)估作用。法國(guó)議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者，其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國(guó)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效改革過程中，績(jī)效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國(guó)目前事業(yè)單位績(jī)效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績(jī)效考核變成了“官績(jī)效”“一言堂”。因此，績(jī)效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績(jī)效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級(jí)人大代表參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中來，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

[1]任青霞：有限政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究，2004(1)．

[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

[3]Pierrick Le jeune：la function publique face a la culture de resultat[M]．Bruylant，2006．

[4]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、經(jīng)濟(jì)全球化與政府作用課題組：經(jīng)濟(jì)全球化背景下的政府改革[D~／OLI．中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，2001．

生產(chǎn)部績(jī)效考核報(bào)告范文第4篇

將成本控制意識(shí)貫穿到形成項(xiàng)目成本的全過程中。對(duì)于施工項(xiàng)目來說，在項(xiàng)目施工的始終都要全面貫徹落實(shí)成本控制。在投標(biāo)階段，需要對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地編制，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算和分析，簽好合同；在中標(biāo)后的項(xiàng)目施工過程中，需要制訂好項(xiàng)目的計(jì)劃成本和目標(biāo)成本，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，產(chǎn)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)等一系列的事中成本，通過采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的措施進(jìn)行控制；在竣工驗(yàn)收階段，對(duì)成本的核算做好相應(yīng)的分析，對(duì)于工程結(jié)算及追加合同價(jià)款要進(jìn)行及時(shí)辦理。

2加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理采取的措施

2.1目標(biāo)成本的過程控制措施

2.1.1建立兩級(jí)核算體系。

①建立健全公司———項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)體系，組建項(xiàng)目管理小組和考核小組（通常由相關(guān)科室、部門、人員組成），為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)，在每一級(jí)組織都對(duì)成本核算的第一責(zé)任人進(jìn)行明確。

②建立和完善各級(jí)項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。首先，研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策，需要由公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)進(jìn)行明確，通過督促、指導(dǎo)、檢查和考核的方式，對(duì)公司項(xiàng)目成本管理考核小組貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定過程情況進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)分析和審查上交的考核報(bào)告和成本臺(tái)帳報(bào)表。其次，全面貫徹落實(shí)成本核算要求，對(duì)公司項(xiàng)目成本管理考核小組進(jìn)行明確，同時(shí)考核、指導(dǎo)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作。并且需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的承包合同或項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，核實(shí)、簽字上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行上報(bào)。對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)工程項(xiàng)目的施工合同和內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行績(jī)效考核。再次，將項(xiàng)目經(jīng)理明確為成本核算第一責(zé)任人。通常情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部作為合同的管理實(shí)體和履約主體，要全面貫徹落實(shí)公司的相關(guān)制度，本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。

③對(duì)于公司所屬項(xiàng)目，項(xiàng)目成本管理考核小組需要進(jìn)行定期的全面檢查，同時(shí)制定相應(yīng)的檢查制度，并且進(jìn)行不定期的抽檢。對(duì)于項(xiàng)目的成本情況，項(xiàng)目部在每季度末都要進(jìn)行相應(yīng)的整理和分析，進(jìn)而在一定程度上形成成本報(bào)表，上報(bào)公司成本合同部。

2.1.2建立健全成本核算報(bào)表報(bào)送制度

項(xiàng)目經(jīng)理部按照一定的時(shí)間段（季、年），填報(bào)相應(yīng)的目標(biāo)成本、預(yù)算收入，實(shí)際材料、人工、機(jī)械等成本費(fèi)用。同時(shí)對(duì)預(yù)算收入工料分析和實(shí)際耗用進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)編制成項(xiàng)目成本核算報(bào)表，上報(bào)公司成本合同部，由公司成本合同部對(duì)收集的成本信息進(jìn)行匯總，書面報(bào)告給公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1.3實(shí)行成本否決制

為了將成本管理落到實(shí)處，需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效考核。在考核過程中，如果發(fā)現(xiàn)成本虧損，則進(jìn)行處罰。同時(shí)，通過一票否決制對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部成員的收入進(jìn)行管理，如果成本出現(xiàn)虧損，只發(fā)放基本工資。

2.2項(xiàng)目部的控制措施

①確定項(xiàng)目目標(biāo)成本。對(duì)工程的合同條件、施工過程的施工條件、圖紙變更、場(chǎng)地、地區(qū)、材料和設(shè)備漲價(jià)、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的水平等進(jìn)行綜合考慮，同時(shí)制定相應(yīng)的項(xiàng)目目標(biāo)。在確定項(xiàng)目目標(biāo)的過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，確保目標(biāo)的科學(xué)性與合理性，執(zhí)行過程中，將項(xiàng)目目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的對(duì)照，同時(shí)進(jìn)行糾偏，在一定程度上對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

②控制生產(chǎn)要素。在對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行控制的過程中，需要控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等幾個(gè)方面。

2.3強(qiáng)化完工后的成本考核

施工企業(yè)經(jīng)常發(fā)生這種情況：前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工，一部分人員、機(jī)械已轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，出現(xiàn)賬目不清、新舊項(xiàng)目糾纏不清、遺留問題多的現(xiàn)象。因此，必須按項(xiàng)目周期來考核項(xiàng)目業(yè)績(jī)，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。

①由項(xiàng)目部對(duì)剩余材料和廢棄材料以及各種臨時(shí)設(shè)施作價(jià)處理，損益列入項(xiàng)目成本，要防止以賬面數(shù)移交或轉(zhuǎn)嫁給下一個(gè)項(xiàng)目。

②工程項(xiàng)目的總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)，沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。

③在項(xiàng)目終結(jié)時(shí)結(jié)束所有的往來款項(xiàng)，特別勞務(wù)隊(duì)伍的清算和撥款工作要抓好，防止成本不實(shí)，做到工程竣工不留尾巴。

④抓好工程拖欠款催收工作。近年來施工企業(yè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是工程款拖欠，有的施工企業(yè)掛賬成本高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，甚至上億元，為確保資金回籠，必須建立有效的機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理和公司雙清工作負(fù)責(zé)人均是清理拖欠款的主要責(zé)任人。

3結(jié)束語(yǔ)

生產(chǎn)部績(jī)效考核報(bào)告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督電子化

1 工作描述

1.1 工作理念

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展與供電可靠性要求的不斷提高,技改大修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也隨之增多,工作現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要存在以下三方面問題:一、工作現(xiàn)場(chǎng)大量采用集中檢修工作模式,但集中檢修涉及設(shè)備多,工作活動(dòng)區(qū)域大,交叉作業(yè)多,安全遮攔布置較為復(fù)雜,容易使工作人員混淆帶電區(qū)域和工作區(qū)域;二、工作工期長(zhǎng),暫時(shí)中斷重新開工時(shí),存在工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不清的現(xiàn)象;三、工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員水平參差不齊,個(gè)別工作班成員的安全意識(shí)淡薄,容易發(fā)生違章行為。

1.2 工作范圍和目標(biāo)

工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督適用于公司基建安裝、大修技改、缺陷處理、日常巡視等各類工作現(xiàn)場(chǎng),通過建立標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督巡視檢查的規(guī)章制度、管理流程,創(chuàng)新使用視頻錄像監(jiān)控手段,建立典型的現(xiàn)場(chǎng)違章信息資料庫(kù),建立防范措施編制平臺(tái),保證現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督質(zhì)量和安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

通過工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督的實(shí)施,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作行為,創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集形式,規(guī)范后期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,規(guī)范防范措施編制,提高工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)的可控、在控和能控,有效遏制影響工作現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章,達(dá)到人身安全、設(shè)備健康和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的目標(biāo)。

2 主要做法

2.1 主要流程說明

2.1.1 活動(dòng)監(jiān)督計(jì)劃的制定

公司安全監(jiān)察部每月制定工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督計(jì)劃(每月不少于4次),統(tǒng)籌安排監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)監(jiān)督所需的人員、車輛和工器具等。

2.1.2 確定當(dāng)日工作計(jì)劃與工作現(xiàn)場(chǎng)

電子化安全監(jiān)督小組組長(zhǎng)按照公司當(dāng)日工作計(jì)劃,確定監(jiān)督工作計(jì)劃與工作現(xiàn)場(chǎng),并組織召集監(jiān)督小組成員。

2.1.3 監(jiān)督小組進(jìn)行活動(dòng)前準(zhǔn)備

監(jiān)督組組長(zhǎng)召集監(jiān)督組成員召開班前會(huì),進(jìn)行監(jiān)督分工,并交待工作內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)及措施。監(jiān)督組成員根據(jù)工作安排準(zhǔn)備數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)等工器具。

2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡視作業(yè)

監(jiān)督組按照下達(dá)的監(jiān)督任務(wù),在到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)后,首先需記錄受監(jiān)督單位、巡視地點(diǎn)、工作內(nèi)容和時(shí)間等信息,并對(duì)工作票、工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施、工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位情況、工作人員著裝等情況進(jìn)行依次拍照,其照片資料和照片生成的時(shí)間作為考核監(jiān)督巡視到位情況的依據(jù)之一。監(jiān)督組人員根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況全程或重點(diǎn)拍攝現(xiàn)場(chǎng)安全工作情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全問題,安全監(jiān)督人員要根據(jù)情況向相關(guān)人員提出并監(jiān)督其改正。

2.1.5 現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的反饋

監(jiān)督工作結(jié)束后,監(jiān)督組將數(shù)碼相機(jī)(攝像機(jī))存儲(chǔ)卡、監(jiān)督巡視記錄交監(jiān)督組經(jīng)監(jiān)督組集體審核后反饋至公司安全監(jiān)察部,經(jīng)再次審核后入檔備案。安全監(jiān)察部對(duì)監(jiān)督圖片、監(jiān)督巡視記錄和現(xiàn)場(chǎng)違章情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì),形成考核報(bào)告和月度安全簡(jiǎn)報(bào)。

2.1.6 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡視信息和違章信息的管理

安全監(jiān)察部組織安全技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)圖像和影像對(duì)違章情況進(jìn)行直觀分析,并對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全狀態(tài)評(píng)估,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問題制定合理處理對(duì)策。

2.2 實(shí)施措施

2.2.1 構(gòu)建制度,規(guī)范實(shí)施

公司認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“兩個(gè)規(guī)范”(安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范),根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》和開封供電公司《反違章監(jiān)督糾察管理規(guī)范》的要求。對(duì)公司開展電子化安全監(jiān)督的可行性進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,分析近幾年公司典型性違章的發(fā)生率與種類,收集一線員工對(duì)工作實(shí)施的建議,對(duì)管理人員進(jìn)行意見收集。公司防范聽取各方面意見,確?；顒?dòng)的實(shí)用性、科學(xué)性和規(guī)范性。

2.2.2 加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化考核

通過日常班組安全學(xué)習(xí)、活動(dòng)展板等多種形式,加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督的宣傳、動(dòng)員工作,做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,一線員工廣泛參與。電子化安全監(jiān)督按照《開封供電公司獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核的同時(shí),同時(shí)也把工作現(xiàn)場(chǎng)違章率納入考核范圍,強(qiáng)化工作現(xiàn)場(chǎng)的考核力度,考核結(jié)果與月度績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

2.2.3 加強(qiáng)調(diào)研,逐步推行

安全監(jiān)察部通過組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督信息的分析評(píng)判,每月定期開展電子化安全監(jiān)督會(huì)審,提供平臺(tái)加強(qiáng)基層單位之間交流與討論,達(dá)成管理共識(shí)。對(duì)于工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類違章等安全問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,找出日常工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施。堅(jiān)持安全監(jiān)察部專責(zé)隨同監(jiān)督制度,不定期現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督和調(diào)研電子化安全監(jiān)督的開展情況,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)與基層單位討論溝通,確?；顒?dòng)安全有序開展。

開封供電公司充分利用基建安裝、大修技改、集中檢修等工作,積極開展電子化安全監(jiān)督。經(jīng)過努力,現(xiàn)場(chǎng)違章率、特別是習(xí)慣性違章率不斷下降,有效保證了工作現(xiàn)場(chǎng)的安全。

3 特色亮點(diǎn)

3.1 建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理責(zé)任制

3.1.1 明確安全監(jiān)督工作思路

年初,組織召開公司年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,制定本年度安全工作思路和安全生產(chǎn)目標(biāo),明確安全監(jiān)督重點(diǎn)工作及保證措施,為全年安全監(jiān)督工作開展指明方向。

3.1.2 逐級(jí)落實(shí)安全監(jiān)督工作責(zé)任

在與省公司簽訂安全目標(biāo)基礎(chǔ)上,根據(jù)部門職責(zé),將公司安全目標(biāo)逐級(jí)分解,在分解過程中針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作計(jì)劃制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。公司總經(jīng)理與各部室、各單位,各單位與班組,班組與班組成員分級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書及安全承諾書,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)到人的目的,通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的形式將安全監(jiān)督要求逐級(jí)落實(shí)到人,將安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落到實(shí)處。

3.1.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督全過程考核

安監(jiān)部每月、每季、半年、全年組織對(duì)安全監(jiān)督到位情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出措施建議,并通過績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成閉環(huán)管理,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定

(1)各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作全面負(fù)責(zé),保證提供生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作所需的人員及裝備。各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)安監(jiān)部具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作,定期組織工作研討,提出改進(jìn)措施,修改完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法;其他部門按照職責(zé)分工參與該項(xiàng)工作。

(3)各單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作按分級(jí)管理的原則,建立常態(tài)工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際情況制定工作實(shí)施細(xì)則,明確各級(jí)人員生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的職責(zé)、任務(wù),并報(bào)上一級(jí)備查。

(4)安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作開展情況逐級(jí)報(bào)告、檢查,在公司每周例會(huì)上通報(bào),月度安全分析會(huì)上分析總結(jié)工作開展情況,并將月度生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作分析總結(jié)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。公司不定期進(jìn)行檢查,并在安全分析會(huì)議上對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)。

3.3 充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系作用

3.3.1 建立健全“三級(jí)安全網(wǎng)”

公司安全監(jiān)察部、工區(qū)安全員和班組安全員形成“三級(jí)安全網(wǎng)”,通過定期開展“安全網(wǎng)會(huì)議”,督促其有效運(yùn)作,使其對(duì)監(jiān)督各級(jí)人員、各部門安全責(zé)任制落實(shí),監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行,起到積極保證作用。

3.3.2 大力開展現(xiàn)場(chǎng)反違章督察

公司成立專職反違章糾察隊(duì)開展日常反違章糾察工作,公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo),采取突擊檢查方式,不定期深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為及未按要求到崗到位監(jiān)督人員,在公司月度安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào),在公司網(wǎng)站“曝光臺(tái)”公示,并按照公司績(jī)效考核管理辦法進(jìn)行考核,確保各級(jí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員到位。

4 實(shí)踐效果

4.1 安全效益

工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督的實(shí)施,進(jìn)一步貫徹了《安規(guī)》和國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范,深化了各級(jí)人員到崗到位制度,工作現(xiàn)場(chǎng)更加協(xié)調(diào)有序,加強(qiáng)了安全風(fēng)險(xiǎn)管控的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步保證了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。