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論文摘要:本文從知識管理理論的角度出發(fā),研究了圖書館知識共享的相關(guān)問題.并以此作為基點來實證分析圖書館實行知識共享的現(xiàn)狀與存在的障礙因素.進而探求克服共享障礙的激勵措施。論文分成3個部分:第一部分探討圖書館知識共享的內(nèi)涵.并從三個方面闡述圖書館實施知識共享的必要性。第二部分提出并分析了圖書館知識共享實踐的障礙。第三部分提出了解決圖書館知識共享障礙的主要途徑。
20世紀(jì)90年代以來.圖書館面臨著新技術(shù)特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展的挑戰(zhàn),信息技術(shù)不斷改變著社會的文化,圖書館也隨之改變管理與服務(wù)方式。無論是為促進社會的發(fā)展還是為自身的生存。圖書館都應(yīng)該認(rèn)真審視周邊變化的環(huán)境,明確自身的定位和任務(wù)。引入知識管理.建立一個實時、開放的知識共享系統(tǒng)??傊嵭兄R共享是圖書館在知識經(jīng)濟時代的必然選擇。
1、圖書館知識共享的內(nèi)涵
圖書館知識共享也是圖書館開展的知識共享。這不僅包括圖書館內(nèi)部人員之間的知識共享,還包括與圖書館緊密相連的外部機構(gòu)之間、圖書館和圖書館用戶之間的知識共享。圖書館內(nèi)部人員知識共享是指圖書館內(nèi)部人員個人的知識通過各種交流方式與其他成員所分享從而轉(zhuǎn)化成組織知識的過程;圖書館外部的知識共享主要是圖書館與圖書館用戶與其價值鏈上的組織的知識互補性和協(xié)同發(fā)展的需要而進行的知識轉(zhuǎn)移的過程。其中圖書館內(nèi)部人員的知識共享和圖書館與用戶之間的知識共享是圖書館知識共享的主要方面,而圖書館與外部機構(gòu)之間的知識共享是圖書館知識共享的次要方面。
2、目前國內(nèi)圖書館知識共享實踐的障礙
2.1部分讀者和館員提供隱性知識的被動性
圖書館館員作為知識擁有者,在獲得知識的過程中.要付出一定的物力、精力和財力。對于個人來說,館員對圖書館的價值取決于自身所知道的而其他人并不知曉的知識。個人擁有的獨特技能使自己改進工作效率,提高個人在團體中的地位,而共享之后的知識不再為個人獨有,自己存在的價值就會減少。
2.2缺乏有效的激勵機制
由于對隱性知識的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識不足.缺乏對隱性知識的研究和有效管理,圖書館知識共享管理大多不健全。館員所擁有的隱性知識貯存在頭腦中,是否貢獻出來供其他人共享,完全取決于館員的意愿。所以合理的激勵機制對促進隱性知識交流和共享極為重要。但目前大多數(shù)圖書館采取的分配制度明顯不利于隱性知識的交流與共享,缺少由物質(zhì)、精神等多方面激勵形成有效的激勵機制,是圖書館隱性知識得不到有效管理的一大障礙。
2.3圖書館利用的復(fù)雜性和難度
圖書館對知識的組織和整序是其基本功能,而知識的組織和整序需要的是特殊的專業(yè)性技能。因其組織和整序的日益復(fù)雜化不可避免地影響用戶的檢索和利用。這是造成用戶利用圖書館難度的根本原因。因為從用戶查詢利用來說.盡管需要的知識和技能的專業(yè)化色彩已經(jīng)淡化,但仍然會帶來不少麻煩。在現(xiàn)代化信息技術(shù)條件下,隨著復(fù)合圖書館、數(shù)字圖書館建設(shè)的推進。圖書館利用的復(fù)雜性和難度沒有降低。資源的豐富和復(fù)雜性,檢索查詢的復(fù)雜性,圖書館服務(wù)設(shè)施的復(fù)雜性,這些都給用戶的利用造成了一定的困難。而圖書館對用戶的培訓(xùn)、咨詢實際上是把自身的個人知識和技能拿來與用戶分享,這種個人知識和技能不是顯性知識,而是主觀化的隱性知識。
3、解決圖書館知識共享障礙的主要途徑。
3.1通過宣傳教育廣泛達到共識
由于知識共享的研究大多集中在企業(yè)中,知識共享對提高組織競爭力具有十分重要的作用,但對圖書館的知識共享卻并未引起足夠的重視。圖書館是社會文化結(jié)構(gòu),長期以來一直受財政撥款的扶持,因此競爭意識不強。隨著中國加入WTO,圖書館信息服務(wù)的職能受到商業(yè)機構(gòu)或信息咨詢公司的挑戰(zhàn)越來越大,圖書館要想在今后的競爭中立住腳跟,就要重視知識共享和知識創(chuàng)新,增加知識資本,提高工作和業(yè)務(wù)能力,增強圖書館的整體服務(wù)能力和服務(wù)效果。圖書館利用教育、培訓(xùn)活動以及通過領(lǐng)導(dǎo)示范、業(yè)績考評等手段把知識共享與圖書館的核心價值觀相聯(lián)系,打破部門思維.幫助成員之間建立合作關(guān)系,建立一種學(xué)習(xí)、合用、開放的文化環(huán)境,激勵人們以內(nèi)在的力量和他人進行知識共享。
3.2建立圖書館知識共享協(xié)議
圖書館和其他社會組織一樣,有工作關(guān)系維系的供需鏈,圖書館與書商、行政管轄部門、社區(qū)、用戶、本行業(yè)及其他文獻信息服務(wù)部門、技術(shù)支持行業(yè)及部門,同樣也包括其他圖書館。圖書館最重要的使命就是為其用戶擴大知識的獲取、各圖書館之間的關(guān)系是共存共榮的互助協(xié)作關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展為身處異地的圖書館員知識交流和共享提供了必要的工具,因此在某種程度上說,在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)圖書館知識共享是有可能的,主要建立圖書館知識共享協(xié)議,這是深度合作和長久合作的必要措施。由于各館知識資源分布不平衡,所以共享具有差異性。為平衡各館之間的利益,有必要建立合適的補償機制??梢詫ω暙I知識的數(shù)量、知識的受認(rèn)可度及運用到工作中所取得的成效進行大致測定,根據(jù)測定結(jié)果決定補償力度。利益平衡是知識交流和共享得以持續(xù)進行的基石。
3.3建立圖書館知識共享激勵機制
3.3.1激勵用戶知識共享的主要措施
建立知識共享的激勵機制,包括物質(zhì)激勵和精神激勵。使用戶既能獲得實際的利益又能得到心理上的滿足.從而激發(fā)用戶的知識學(xué)習(xí)、創(chuàng)新及知識共享的主動性和積極性,增強其知識交換的意愿。
(1)共同創(chuàng)新機制
創(chuàng)新并不總是來自圖書館內(nèi)部.很大部分是來自用戶。圖書館可以積極地加強與用戶的聯(lián)系,使用戶成為圖書館良好的合作者.共同進行信息服務(wù)的開發(fā)和革新。
(2)共同學(xué)習(xí)機制
這是一種突出圖書館無形的社會文化價值創(chuàng)造和利用的方式.重點在于促進圖書館和用戶之間以及不同用戶之間的團隊學(xué)習(xí)。通過這種方式圖書館可以在與用戶的互動中創(chuàng)造價值,甚至可以利用用戶的知識創(chuàng)造一種全新的價值鏈或者進行組織結(jié)構(gòu)及流程的再造。同時促進圖書館與用戶進行顯性和隱性知識的共享。
(3)智力資產(chǎn)共享機制
共享智力資產(chǎn)是圖書館與用戶關(guān)系最為密切的知識共享方式。把用戶視為圖書館的“所有者”,圖書館與用戶共同分享雙方的智力資產(chǎn),并且創(chuàng)造出新的智力資產(chǎn),以獲取智力資產(chǎn)的最大收益。用戶不僅參與參考咨詢服務(wù),還同圖書館一起共同開創(chuàng)圖書館的未來。
3.3.2激勵館員知識共享的主要措施
(1)知識(成果)署名并定期公布制度
對圖書館員工個人或團隊的知識成果都加以署名。其它的知識(成果)都定期在圖書館內(nèi)部公開,并在指定的地方加以公布。這樣做一方面是圖書館對員工運用和創(chuàng)造知識的辛勤勞動的肯定和尊重,他們由此也會產(chǎn)生一種自我價值實現(xiàn)感,在以后的工作中就會更加努力地自覺創(chuàng)造出更多的成果與大家分享;另一方面,要求圖書館員申報一定時期內(nèi)(比如說一個月)以來的知識成果,匯報與其他館員交流了多少有用的知識,將多少知識應(yīng)用到實際工作中了。
(2)知識薪酬支付制度
對貢獻了知識成果的館員。通過增發(fā)薪水與酬金來激勵。對那些貢獻了較多經(jīng)驗、技能等隱知識而對經(jīng)濟利益較敏感的館員,圖書館可將其貢獻與獎金等掛鉤,或稿酬的方式支付。館員發(fā)表的作品在館內(nèi)公布時亦以一定的稿酬鼓勵。凡第一次在館內(nèi)公布的重要理論觀點及技術(shù)知識為其付予一定的稿酬。這方面可制定一個詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:知識共享內(nèi)部知識共享因素對策
一、知識共享概述
斯坦福大學(xué)的教授認(rèn)為,知識共享是電子化企業(yè)的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上才可以進行協(xié)同計劃、預(yù)測、補貨,以及企業(yè)間的協(xié)同作業(yè)和新商業(yè)模式的創(chuàng)新。因此沒有人與人之間或企業(yè)與企業(yè)之間的知識共享,現(xiàn)代企業(yè)就沒有辦法運作。知識共享屬于知識管理的范疇,是知識管理活動重要內(nèi)容之一,也是知識管理中的一個難題,許多企業(yè)都把知識共享作為知識管理實施的重要目標(biāo)之一。知識共享就是能夠打破不同知識所有者之間的壁壘,實現(xiàn)知識在一定范圍內(nèi)的交流和使用,促進知識在不同企業(yè)成員,以及企業(yè)與外部成員之間的充分流動,提高各個部門員工的知識素養(yǎng)和工作能力,進而提高部門的組織管理能力,減少知識創(chuàng)造的重復(fù)性投入,以最大限度節(jié)約獲取知識的成本,并有利于知識的應(yīng)用和創(chuàng)新。
二、知識共享的過程
知識共享的過程包括三個要素,分別是共享的知識,共享的主體(知識所有者和知識接收者),共享的通道。知識的所有者將自己愿意共享的知識在適當(dāng)?shù)臅r間并通過相應(yīng)的共享通道共享給他所愿意共享的對象即特定的知識接收者,知識所有者在進行知識共享之前可以通過共享通道對知識接收者需要的內(nèi)容進行了解,從而決定是否共享,如企業(yè)的一些技術(shù)文檔是否共享給他的合作伙伴等,知識接收者也可以通過共享通道直接向知識所有者表明自己所希望獲得的知識。
從認(rèn)識論的角度,共享的知識包括顯性知識和隱性知識,顯性知識是可以用規(guī)范化或者系統(tǒng)化的語言來表達的知識;而隱性知識是一種高度個人化的知識,是很難用語言來表達的,也即我們通常所說的“只能意會,不能言傳”。從該角度,知識共享的難度更多是由隱性知識造成的。
知識共享的主體包含個體和組織,在組織的業(yè)務(wù)活動中,組織成員之間可以進行知識的共享,組織和其它組織或者客戶之間也可以進行知識的共享,前者屬于知識的內(nèi)部共享,后者則屬于知識的外部共享。
共享通道是指知識共享的途徑或者方式,知識共享的主體可以自己選擇采取何種形式進行知識共享,如通過直接交流,郵件,BBS等。
三、影響內(nèi)部知識共享的因素
雖然企業(yè)的員工知道知識共享對于企業(yè)的總體利益有好處,但是對每一個企業(yè)的員工來說,卻很難愿意共享自己的知識。人們不愿意共享知識的因素有很多:
1.員工主觀上不愿意。這是影響知識不能有效共享的最主要的因素,其主要原因有:第一,職業(yè)的安全感使他們不愿意共享自己的知識。一些員工掌握著很重要的知識,很少有其他員工掌握這些知識,這些知識足以使他們在工作中取得較高的成就,他們認(rèn)為一旦被其他人所掌握,自己在工作的優(yōu)勢將不復(fù)存在,甚至自己的工作可能被別人所替代。第二,習(xí)慣的力量使他們不愿意共享知識。他們對傳統(tǒng)知識的偏好而不愿意被新知識所替代,更多時候共享的知識是一些工作方法,工作經(jīng)驗,技術(shù)等。一方面,這些知識可能會存在一定缺陷,將這些知識共享給組織以后,可能會遭到修正或者否定,這必然會使知識所有者學(xué)習(xí)新的知識,若知識所有者不愿意去學(xué)習(xí)新的知識自然就不會愿意共享自己所掌握的知識;另一方面,即使共享的知識被組織所接受,這些知識是一種新知識,對企業(yè)有好處,但有些員工即知識的接收者并不愿意去學(xué)習(xí)這種新知識去替代他原有所掌握的知識。由于擔(dān)心這些同事即知識接收者可能的指責(zé),這使得知識所有者在有些時候也不愿意共享知識。
2.員工能力。員工的能力決定著共享知識的質(zhì)量和知識共享的效果。一方面,知識所有者掌握的知識不足,他們愿意共享自己的知識,但他們所共享的知識已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需要或者已經(jīng)是知識接收者已經(jīng)所掌握的知識;另一方面,知識接收者不能理解掌握知識所有者給他所傳遞的知識,有時候還表現(xiàn)為自己不知道需要哪些方面的知識。
3.知識接收者尋找知識的難度。在知識共享型的組織里面,知識接收者有時候明確自己需要什么樣的知識或者需要解決什么樣的問題,雖然知道組織內(nèi)的確存在著相關(guān)的專家能夠幫助他,但他卻不知道從何去獲取這些知識,知識接收者尋找的難度也極大的影響著知識共享的效率。
4.知識共享的過程。知識所有者將自己愿意共享的知識到知識管理平臺上,受到知識庫容量的限制,共享的知識自然會受到審核,審核的時間過長會對共享知識的員工的積極性產(chǎn)生很大的影響。臺灣的一項調(diào)查顯示,如果知識共享是一個煩瑣的過程,員工不能很容易的做到知識共享,那么90%以上的員工將不會積極的參與組織的知識共享過程,可見知識共享的過程對于知識共享的影響程度是比較大的。
5.知識共享的“硬件”設(shè)施。必要的硬件設(shè)施是現(xiàn)代企業(yè)實施知識共享活動所必需的要素,硬件設(shè)施的缺乏或者不足會影響到企業(yè)知識共享活動的效率和效果。企業(yè)在硬件設(shè)施上的障礙主要表現(xiàn)為技術(shù)和人力資源的不足,如在知識庫中搜索知識經(jīng)常會得到許多無關(guān)的結(jié)果,使尋找難度加大;企業(yè)內(nèi)部缺乏人員專門管理、更新、維護知識管理平臺等。
6.無意識的因素。知識所有者沒有意識到自己所掌握知識的價值,而不自覺的沒有共享知識。四、對策
根據(jù)以上分析的內(nèi)容,消除內(nèi)部知識共享的障礙就是要采取恰當(dāng)?shù)拇胧鉀Q這些因素所產(chǎn)生的問題。
1.塑造有利于知識共享的企業(yè)文化。信任和溝通是知識共享的基礎(chǔ),組織文化應(yīng)能支持創(chuàng)造出相互信任和溝通的知識共享環(huán)境,使員工不斷的從合作和學(xué)習(xí)中獲得滿足,讓他們認(rèn)識到知識共享并非對個人不利而是可以促進員工成長的道理,并非擁有的知識是個人的競爭力所在,只有不斷的利用知識才是根本,通過文化的作用使知識共享成為一種自我行為。
2.建立適當(dāng)?shù)娜肆Y源管理制度。參與知識共享的員工需要具備適應(yīng)組織發(fā)展需要的知識,知識能力的不足會影響到其參與知識共享活動的效果。在組織招聘員工時,要嚴(yán)格根據(jù)職位要求招聘,防止知識能力不足的員工進入到企業(yè)中來;培養(yǎng)適合組織需要的知識管理專門人才提高知識共享活動的效率和效果;定期組織對各類不同層次水平的員工進行培訓(xùn)以提高他們的知識水平,同時培訓(xùn)過程也可以作為企業(yè)內(nèi)部員工之間進行知識共享活動的手段之一。
3.組織的管理者尤其是高層管理者要以身作則。管理者要重視知識共享活動,并且積極的參與到里面去。試想如果管理者從不與別人交流自己的想法、分享自己的經(jīng)驗,組織中的其他員工自然也不會積極的參與知識共享。
4.建立適當(dāng)?shù)募钪贫?。對于為知識共享活動做出共享的員工要給予物質(zhì)或者精神的獎勵,對于影響甚至阻礙實施知識共享活動的員工要進行懲罰。員工在知識共享活動中所做出的貢獻可以根據(jù)其共享知識的數(shù)量和質(zhì)量作為標(biāo)準(zhǔn),如在知識共享平臺中,某一員工的知識數(shù)量和被其他員工閱讀數(shù)量。通過對員工在知識共享活動中的貢獻進行考核,據(jù)此進行獎勵。物質(zhì)獎勵在我國現(xiàn)階段仍然是一種具有明顯激勵效果的手段,可以把知識共享的考核的結(jié)果作為薪酬提升,職務(wù)晉升的參考指標(biāo);精神獎勵如把共享知識的知識所有者的姓名和簡歷作為一種附加內(nèi)容放在在知識庫中,組織內(nèi)的員工就可以通過知識共享平臺知道是誰共享了知識,這將成為宣傳知識共享員工的途徑,也從一定程度上抵消了知識共享的抵制情緒。
5.創(chuàng)造有利于知識共享的“硬”環(huán)境。提高知識共享活動效率的就要減少知識共享活動不必要的環(huán)節(jié),如在不降低審核效果的情況下減少知識的審核環(huán)節(jié);利用信息技術(shù)建立組織內(nèi)良好的知識庫和專家?guī)?,讓有需要的人能夠快速找到;通過建立方便員工共享知識的系統(tǒng),包括傳統(tǒng)的渠道和網(wǎng)絡(luò)渠道,如舉辦交流會,建設(shè)留言板,專用信箱等,從整體上提高組織的知識共享水平。
五、小結(jié)
知識共享并不只是員工的個人意識或者能力問題,與整個社會環(huán)境、組織環(huán)境、企業(yè)文化、人力資源管理、IT技術(shù)等許多因素有關(guān),有效的提高企業(yè)知識共享活動的水平必需要熟悉知識共享活動與這些因素的關(guān)系。
參考文獻:
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[2]王廣宇:知識管理——沖擊與改進占率研究[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004
一、施工項目質(zhì)量控制的特點
由于項目施工涉及面廣,是一個極其復(fù)雜的綜合過程,再加上項目位置固定、生產(chǎn)流動、結(jié)構(gòu)類型不一、質(zhì)量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強、建設(shè)周期長、受自然條件影響大等特點,因此,施工項目的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量更難以控制,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.影響質(zhì)量的因素多
如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響施工項目的質(zhì)量。
2.容易產(chǎn)生質(zhì)量變異
因項目施工不像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),有固定的自動性和流水線,有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù),有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,有相同系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品;同時,由于影響施工項目質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素都較多,因此,很容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。如材料性能微小的差異、機械設(shè)備正常的磨損、操作微小的變化、環(huán)境微小的波動等,均會引起偶然性因素的質(zhì)量變異;當(dāng)使用材料的規(guī)格、品種有誤,施工方法不妥,操作不按規(guī)程,機械故障,儀表失靈,設(shè)計計算錯誤等,則薈引起系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異,造成工程質(zhì)量事故。為此,在施工中要嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異;要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。
3.容易產(chǎn)生第一、二判斷錯誤
施工項目由于工序交接多,中間產(chǎn)品多,隱蔽工程多,若不及時檢查實質(zhì),事后再看表面,就容易產(chǎn)生第二判斷錯誤,也就是說,容易將不合格的產(chǎn)品,認(rèn)為是合格的產(chǎn)品;反之,若檢查不認(rèn)真,測量儀表不準(zhǔn),讀數(shù)有誤,則就會產(chǎn)生第一判斷錯誤,也就是說容易將合格產(chǎn)品,認(rèn)為是不合格的產(chǎn)品。這點,在進行質(zhì)量檢查驗收時,應(yīng)特別注意。
4.質(zhì)量檢查不能解體、拆卸
工程項目建成后,不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣,再拆卸或解體檢查內(nèi)在的質(zhì)量,或重新更換零件;即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問,也不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實行"包換"或"退款"。
5.質(zhì)量要受投資、進度的制約
施工項目的質(zhì)量。受投資、進度的制約較大,如一般情況下,投資大、進度慢,質(zhì)量就好;反之,質(zhì)量則差。因此,項目在施工中,還必須正確處理質(zhì)量、投資、進度三者之間的關(guān)系,使其達到對立的統(tǒng)一。
二、缺工項目質(zhì)量控制的原則
對施工項目而言,質(zhì)量控制,就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進行施工項目質(zhì)量控制過程中,應(yīng)遵循以下幾點原則:
1.堅持"質(zhì)量第一,用戶至上"
社會主義商品經(jīng)營的原則是"質(zhì)量第一,用戶至上"。建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品,使用年隈較長,是"百年大計",直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以,工程項目在施工中應(yīng)自始至終地把"質(zhì)量第一,用戶至上"作為質(zhì)量控制的基本原則。
2."以人為核心"
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須"以人為核心",把人作為控制的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性;增強人的責(zé)任感,樹立"質(zhì)量第一"觀念;提高人的素質(zhì),避免人的失誤;以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量。
3."以預(yù)防為主"
"以預(yù)防為主",就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制;從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢耷,這是確保施工項目的有效措施。
4.堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須通過嚴(yán)格檢查,用數(shù)據(jù)說話。
5.貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范
建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理,在處理質(zhì)量問題過程中,應(yīng)尊重客觀事實,尊重科學(xué),正直、公正,不持偏見;遵紀(jì)、守法,杜絕不正之風(fēng);既要堅持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事,又要謙虛謹(jǐn)慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
三、施工項目質(zhì)量控制的過程
任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成,而工程項目的建設(shè),則是通過一道道工序來完成。所以,施工項目的質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程;也是一個由對投入原材料的質(zhì)量控制開始,直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)過程。
四、施工項目質(zhì)且因素的控制
影響施工項目質(zhì)量的因素主要有五大方面,即4MlE,指:人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Envirohment),如圖3-3所示。事前對這五方面的因素嚴(yán)加控制,是保證施工項目質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.人的控制
人,是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人,作為控制的對象,是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動力,是要充分調(diào)動人的積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此,除了加強政治思想教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),健全崗位責(zé)任制,改善勞動條件,公平合理地激勵勞動熱情以外,還需根據(jù)工程特點,從確保質(zhì)量出發(fā),在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度大;精度高的工序或操作,應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的工人來完成;反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人,不能操作快速運行、動作復(fù)雜的機械設(shè)備;對某些要求萬無一失的工序和操作,一定要分析人的心理行為,控制人的思想活動,穩(wěn)定人的情緒;對具有危險源的現(xiàn)場作業(yè),應(yīng)控制人的錯誤行為,嚴(yán)禁吸煙、打賭、嬉戲、誤判斷、誤動作等。
此外,應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作;對不懂裝懂、圖省事、碰運氣、有意違章的行為,必須及時制止??傊?,在使用人的問題上,應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮,全面控制。
2.材料的控制
材料控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制,主要是嚴(yán)格檢查驗收,正確合理地使用,建立管理臺帳,進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,避免混科和將不合格的原材料使用到工程上。
3.機械控制
機械控制包括施工機械設(shè)備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求,選用合適的機械設(shè)備;正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備。為此要健全"人機固定"制度、"操作證"制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、"技術(shù)保養(yǎng)"制度、"安全使用"制度、機械設(shè)備檢查制度等,確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。
4.方法控制
這里所指的方法控制,包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施等的控制,主要應(yīng)切合工程實際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理,有利于保證質(zhì)量、加快進度、降低成本。
5.環(huán)境控制
影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,’有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,工作場所清潔整齊,施工程序井井有條,為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件;
五、施工項目質(zhì)量控制階段
為了加強對施工項目的質(zhì)量控制,明確各施工階段質(zhì)量控制的重點,可把施工項目質(zhì)量分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。
(一)事前質(zhì)量控制
指在正式施工前進行的質(zhì)量控制,其控制重點是做好施工準(zhǔn)備工作,且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。
1.施工準(zhǔn)備的范圍
(1)全場性施工準(zhǔn)備,是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準(zhǔn)備。
(2)單位工程施工準(zhǔn)備,是以一個建筑物或構(gòu)筑物為對象而進行的施工準(zhǔn)備。
(3)分項(部)工程施工準(zhǔn)備,是以單位工程中的一個分項(部)工程或冬、雨期施工為對象而進行的施工準(zhǔn)備。
(4)項目開工前的施工準(zhǔn)備,是在擬建項目正式開工前所進行的一切施工準(zhǔn)備。
(5)項目開工后的施工準(zhǔn)備,是在擬建項目開工后,每個施工階段正式開工前所進行的施工準(zhǔn)備,如混合結(jié)構(gòu)住宅施工,通常分為基礎(chǔ)工程、主體工程和裝飾工程等施工階段,每個階段的施工內(nèi)容不同,其所需的物質(zhì)技術(shù)條件、組織要求和現(xiàn)場布置也不同,因此,必須做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備
2.施工準(zhǔn)備的內(nèi)容
(1)技術(shù)準(zhǔn)備,包括:項目擴大初步設(shè)計方案的審查;熟悉和審查項目的施工圖紙;項目建設(shè)地點的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查分析;編制項目施工圖預(yù)算和施工預(yù)算;編制項目施工組織設(shè)計等。
(2)物質(zhì)準(zhǔn)備,包括建筑材料準(zhǔn)備、構(gòu)配件和制品加工準(zhǔn)備、施工機具準(zhǔn)備、生產(chǎn)工藝設(shè)備的準(zhǔn)備等。
(3)組織準(zhǔn)備,包括:建立項目組織機構(gòu);集結(jié)施工隊伍;對施工隊伍進行入場教育等。
(4)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備,包括:控制網(wǎng)、水準(zhǔn)點、標(biāo)樁的測量;"五通一平",生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施等的準(zhǔn)備;組織機具、材料進場;擬定有關(guān)試驗、試制和技術(shù)進步項目計劃;編制季節(jié)性施工措施;制定施工現(xiàn)場管理制度等。
(二)事中質(zhì)量控制
指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是,全面控制施工過程,重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是:工序交接有檢查;質(zhì)量預(yù)控有對策;施工項目有方案、技術(shù)措施有交底,圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收;計量器具校正有復(fù)核;設(shè)計變更有手續(xù);鋼筋代換有制度;質(zhì)量處理有復(fù)查;成品保護有措施;行使質(zhì)控有否決(如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常、隱蔽未經(jīng)驗收、質(zhì)量問題未處理、擅自變更設(shè)計圖紙、擅自代換或使用不合格材料、無證上崗未經(jīng)資質(zhì)審查的操作人員等,均應(yīng)對質(zhì)量予以否決);質(zhì)量文件有檔案(凡是與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件,如水準(zhǔn)、坐標(biāo)位置,測量、放線記錄,沉降、變形觀測記錄,圖紙會審記錄,材料合格證明、試驗報告,施工記錄,隱蔽工程記錄,設(shè)計變更記錄,調(diào)試、試壓運行記錄,試車運轉(zhuǎn)記錄,竣工圖等都要編目建檔)。
(三)事后質(zhì)量控制
指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其具體工作內(nèi)容有:
(1)組織聯(lián)動試車。
(2)準(zhǔn)備竣工驗收資料,組織自檢和初步驗收。
(3)按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行質(zhì)量評定。
(4)組織竣工驗收,其標(biāo)準(zhǔn)是:
1)按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和合同規(guī)定的內(nèi)容完成施工,質(zhì)量達到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),能滿足生產(chǎn)和使用的要求。
2)主要生產(chǎn)工藝設(shè)備已安裝配套,聯(lián)動負(fù)荷試車合格,形成設(shè)計生產(chǎn)能力。
3)交工驗收的建筑物要窗明、地凈、水通、燈亮、氣來、采暖通風(fēng)設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。
4)交工驗收的工程內(nèi)凈外潔,施工中的殘余物料運離現(xiàn)場,灰坑填平,臨時建(構(gòu))筑物拆除,2m以內(nèi)地坪整潔。
5)技術(shù)檔案資料齊全。
六、施工項目質(zhì)量控制的方法
施工項目質(zhì)量控制的方法,主要是審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和直接進行現(xiàn)場檢查或必要的試驗等。
(一)審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表
對技術(shù)文件、報告、報表的審核,是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進行全面控制的重要手段,其具體內(nèi)容有:
(1)審核有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件;
(2)審核開工報告,并經(jīng)現(xiàn)場核實;
(3)審核施工方案、施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;
(4)審核有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗報告;
(5)審核反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或控制圖表;
(6)審核設(shè)計變更、修改圖紙和技術(shù)核定書,
(7)審核有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告;
(8)審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書;
(9)審核有關(guān)工序交接檢查,分項、分部工程質(zhì)量檢查報告
(10)審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。
(二)現(xiàn)場質(zhì)量檢查
1.現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容
(1)開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件,開工后能否連續(xù)正常施工,能否保證工程質(zhì)量。
(2)工序交接檢查。對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序,在自檢、互檢的基礎(chǔ)上,還要組織專職人員進行工序交接檢查。
(3)隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應(yīng)檢查認(rèn)證后方能掩蓋。
(4)停工后復(fù)工前的檢查。因處理質(zhì)量問題或某種愿因停工后需復(fù)工時,亦應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可后方能復(fù)工。
(5)分項、分部工程完工后,應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可,簽署驗收記錄后,才許進行下一工程項目施工。
(6)成品保護檢查。檢查成品有無保護措施,或保護措施是否可靠。
此外,還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,對施工操作質(zhì)量進行巡視檢查;必要時,還應(yīng)進行跟班或追蹤檢查。
2.現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法
現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。
(1)目測法。其手段可歸納為看、摸、敲、照四個字。
看,就是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行外觀目測。如墻紙裱糊質(zhì)量應(yīng)是:紙面無班痕、空鼓、氣泡、折皺;每一墻面紙的顏色、花紋一致;斜視無膠痕,紋理無壓平、起光現(xiàn)象;對縫無離縫、搭縫、張嘴;對縫處圖案、花紋完整;裁紙的一邊不能對縫,只能搭接;墻紙只能在陰角處搭接,陽角應(yīng)采用包角等。又如,清水墻面是否潔凈,噴涂是否密實和顏色是否均勻,內(nèi)墻抹灰大面及口角是否平直,地面是否光潔平整,油漆漿活表面觀感,施工順序是否合理,工人操作是否正確等,均是通過目測檢查、評價。
摸,就是手感檢查,主要用于裝飾工程的某些檢查項目,如水刷石、干粘石粘結(jié)牢固程度,油漆的光滑度,漿活是否掉粉,地面有無起砂等,均可通過手摸加以鑒別。
敲,是運用工具進行音感檢查。對地面工程、裝飾工程申的水磨石、面磚、錦磚和大理石貼面等,均應(yīng)進行敲擊檢查,通過聲音的虛實確定有無空鼓,還可根據(jù)聲音的清脆和沉悶,判定屬于面層空鼓或底層空鼓。此外,用手敲玻璃,如發(fā)出顫動音響,一般是底灰不滿或壓條不實。
照,對于難以看到或光線較暗的部位,則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。
(2)實測法。就是通過實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對照,來判別質(zhì)量是否合格。實測檢查法的手段,也可歸納為靠、吊、量、套四個字。
靠,是用直尺、塞尺檢查墻面、地面、屋面的平整度。
吊,是用托線板以線錘吊線檢查垂直度。
量,是用測量工具和計量儀表等檢查斷面尺寸、軸線、標(biāo)高、濕度、溫度等的偏差。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);信息共享;倫理原則
中圖分類號:DF523文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0172-02
現(xiàn)代信息技術(shù)推動著人類社會從后工業(yè)社會向現(xiàn)代化信息社會迅速轉(zhuǎn)變,引發(fā)了傳統(tǒng)的信息傳播在媒介形式、報道方式、受眾地位、受眾行為等多方面產(chǎn)生了一系列深刻的變革。網(wǎng)絡(luò)傳播拓寬了人們的道德活動范圍,開辟了新的道德領(lǐng)域;目前,信息倫理問題日益突出,其中的信息共享與知識產(chǎn)權(quán)的保護問題更是網(wǎng)絡(luò)傳播中倫理問題的主要表現(xiàn)之一,引起了很多學(xué)者的高度重視。本文著重論述了在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下常見的信息共享與知識產(chǎn)權(quán)的保護問題,并就此類問題提出了相應(yīng)的對策。
在信息社會,信息是最重要的社會資源,而信息共享可以使信息、資源得到充分利用,極大地降低全社會信息生產(chǎn)的成本,有利于縮小國家之間、地區(qū)之間經(jīng)濟和社會發(fā)展程度上的差距,推動社會的共同進步。從有效利用資源、社會共同進步的角度看,信息應(yīng)該共享,即信息共享屬于網(wǎng)絡(luò)倫理范疇,但是,信息的生產(chǎn)需要創(chuàng)造性的發(fā)揮和投入,信息傳播需要大量的投資用于軟硬件產(chǎn)品的生產(chǎn),所以,信息生產(chǎn)者和傳播者擁有信息產(chǎn)品的所有權(quán),并通過信息產(chǎn)品的銷售來收回成本,賺取利潤,這是合乎道德的。然而,現(xiàn)實生活中有些人在網(wǎng)絡(luò)上非法復(fù)制、使用有知識產(chǎn)權(quán)的軟件則是一種不道德的行為。同時,某種社會性的、公開性的知識由個人壟斷而影響了社會信息資源共享,同樣也是一種不公平、不道德的行為。由于對網(wǎng)絡(luò)信息的知識產(chǎn)權(quán)的界定缺乏可操作的規(guī)范,由此也產(chǎn)生了在處理信息獨有與信息共享關(guān)系上的兩種極端化行為,這就是侵犯知識產(chǎn)權(quán)和信息壟斷(網(wǎng)絡(luò)信息中的詞條釋義)。
“信息作為一種重要的資源和商品,推動了社會的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。信息的共享性要求它廣泛、無償和公開地提供給社會公眾利用,然而信息所有人一般不愿免費提供,而是希望以此獲取較高利潤。效率與公平之間的矛盾表現(xiàn)為個人利益和社會利益之間的矛盾。如在著作權(quán)方面,為了追求效率價值,要求在一定限度內(nèi)盡可能地削弱對著作權(quán)壟斷性的限制,以激發(fā)作者的創(chuàng)作熱情從而產(chǎn)生更多的優(yōu)秀作品。而為了追求公平價值,則要求在一定限度內(nèi)盡可能地對著作權(quán)人的壟斷權(quán)予以限制。由于收入不能夠無代價地再分配。就出現(xiàn)了效率與公平之間的沖突。信息的社會共享性與個體盈利性的矛盾只有通過法律手段加以協(xié)調(diào)解決,兼顧效率與公平兩個方面?!盵2]
一、網(wǎng)絡(luò)信息共享與知識產(chǎn)權(quán)保護的矛盾
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流,是國家社會發(fā)展的趨勢,信息化水平已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標(biāo)。人類已跨入21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)已不再是遙不可及的“空想”,作為一條通向各類信息平臺的通天大道,它已經(jīng)向人們展示出獨特的魅力,并且在各個領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用。盡最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,讓生活在信息社會中的人,充分地享受網(wǎng)絡(luò)資源,讓網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)于工作,服務(wù)于學(xué)習(xí),服務(wù)于生活已經(jīng)成為普遍的現(xiàn)實,網(wǎng)絡(luò)的方便快捷和信息共享優(yōu)勢無可比擬和替代。而且網(wǎng)絡(luò)信息共享在軍事、經(jīng)濟、醫(yī)療的各個方面都發(fā)揮著強大的力量。網(wǎng)絡(luò)改變了人類信息傳播的方式,同時也改變了人們的生活方式、價值觀念和經(jīng)濟運行模式,帶來了社會的進步;網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展推進了人類信息化進程的同時,也給知識產(chǎn)權(quán)的保護帶來了難題。信息技術(shù)使信息的傳遞與共享變得十分便捷,并且這種傳遞與共享不易被發(fā)現(xiàn),這就使得網(wǎng)上侵權(quán)行為變得難以認(rèn)定。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的發(fā)展,國家和地區(qū)的界限在網(wǎng)絡(luò)中逐漸淡化,由此涉及到的知識產(chǎn)權(quán)問題也越來越普遍。在信息如此急速膨脹的環(huán)境中,互聯(lián)網(wǎng)不可避免地給傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)制度帶來重大挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)的高速性、廣泛性對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護的適用性與穩(wěn)定性帶來了巨大沖擊,資源共享的理念與傳統(tǒng)版權(quán)制度中保護著作權(quán)人利益之間更是存在著重大的沖突。因此對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護已經(jīng)成為經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個重要問題。
信息資源作為人類創(chuàng)造的知識資源,當(dāng)然應(yīng)該受到保護,其他的資源也應(yīng)該得到保護?!熬W(wǎng)絡(luò)信息是因特網(wǎng)發(fā)展的出發(fā)點和基本要求,而知識產(chǎn)權(quán)保護則要保護產(chǎn)權(quán)人的合法利益,兩者之間有著深刻的矛盾和沖突,過度的知識產(chǎn)權(quán)保護將阻礙科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展,過度的共享則抑制知識開發(fā)者的積極性?!盵6]“如果在網(wǎng)絡(luò)上人們非法復(fù)制、使用有知識產(chǎn)權(quán)的軟件是一種不道德行為,那么社會的公開性的知識由個人壟斷而妨礙社會進步同樣是一種不公平、不道德行為?!痹诰W(wǎng)絡(luò)倫理中有一個重要的原則,就是公正原則,也就是創(chuàng)造信息資源的人應(yīng)該公正地得到應(yīng)該得到的各種回報[4]。版權(quán)法和著作權(quán)法,一方面保障作者對他們的創(chuàng)造成果擁有的權(quán)利,另一方面,也應(yīng)鼓勵其他人不受限制地在此著作的基礎(chǔ)上進行再創(chuàng)造,或者有限制地進行傳播和應(yīng)用,以利于社會科學(xué)和文化藝術(shù)的進步。但在應(yīng)用時應(yīng)遵守法律規(guī)定,“報刊上刊登或者網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品,除著作權(quán)人聲明或者上載該作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人的委托聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外,網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載、摘編并按有關(guān)規(guī)定支付報酬、注明出處的,不構(gòu)成侵權(quán)。但網(wǎng)站轉(zhuǎn)載、摘編作品超過有關(guān)報刊轉(zhuǎn)載作品范圍的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵權(quán)?!边@是國家現(xiàn)行法規(guī),必須嚴(yán)格執(zhí)行[5]。如果沒有保護,信息資源的創(chuàng)造者得不到應(yīng)有的回報,將會嚴(yán)重打擊信息資源開發(fā)者的積極性,阻礙他們的開發(fā)熱情,從而減少因特網(wǎng)上可以供公眾共享的資源;換句話說,就是要在信息資源共享時考慮如何向信息資源的所有者支付一定的報酬,或者在信息資源保護了多長的時間后這些資源才可以向公眾免費開放并得以共享,在沒有得到授權(quán)的情況下如何保護這些信息資源。
二、對策
1.制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法,加強網(wǎng)絡(luò)信息管理。相關(guān)的法律條文可以在一定程度上劃出一條底線,為信息環(huán)境下的倫理決策提供有力的依據(jù)?!熬W(wǎng)絡(luò)環(huán)境對知識產(chǎn)權(quán)保護提出的新問題,主要體現(xiàn)在版權(quán)保護領(lǐng)域,也就是對信息傳播權(quán)的保護問題”[3]。針對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護問題,根據(jù)1996年12月通過的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT)兩個公約,我國于2006年7月1日正式實施《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》,其中第二條明確規(guī)定:“權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供,應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可,并支付報酬。”當(dāng)然,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,現(xiàn)已制定的法規(guī)相對來說還不完善,在具體實施時還存在很大困難。對于目前尚無法確定的問題,應(yīng)盡可能給予概念定位,并在宏觀上加以規(guī)范。比如,在某專業(yè)領(lǐng)域也應(yīng)該制定行業(yè)倫理準(zhǔn)則,同時成立專門的組織來監(jiān)督。此外,還需加強有效的監(jiān)控措施,防止對信息產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)造成破壞。因此,完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護的法律體系,對網(wǎng)上知識產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用的健康快速發(fā)展異常重要。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的范圍十分廣泛,有著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、域名權(quán)等,在立法中應(yīng)當(dāng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性,如網(wǎng)站上自行發(fā)表的作品與傳統(tǒng)媒體上刊出的作品應(yīng)有區(qū)別,如果對轉(zhuǎn)載他人作品管制過嚴(yán),勢必會影響網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮等。“國家通過立法賦予民事主體對網(wǎng)絡(luò)知識財產(chǎn)和相關(guān)的精神利益享有知識產(chǎn)權(quán),明確侵權(quán)范圍和行為種類及侵權(quán)主體承擔(dān)的法律責(zé)任,這是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康發(fā)展迫切需要解決的問題?!薄皼]有網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的立法,就沒有知識財產(chǎn)的法權(quán)形態(tài),也就沒有其原創(chuàng)者和其他權(quán)利人的法律地位。假冒、盜版、未經(jīng)許可使用等將會成為不受法律追究的行為,網(wǎng)絡(luò)運營正常秩序?qū)⑹艿狡茐?。”[7]因此,建立和不斷完善包括網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)立法在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系是當(dāng)務(wù)之急。
2.加強網(wǎng)絡(luò)道德教育,使個體由“他律”走向“自律”。信息資源要發(fā)揮它的最大作用,必須實現(xiàn)共享?!靶畔⒐蚕怼薄爸R共享”的原則,體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)文化的開放性和非壟斷性。但“信息共享”與“知識產(chǎn)權(quán)”是一個既對立又統(tǒng)一的矛盾體,如何在利用社會信息資源的同時不侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)是一個非常復(fù)雜的難題,因為形形的人際交往和商務(wù)行為快速地在互聯(lián)網(wǎng)上傳播,帶來大量新型的倫理問題,世界范圍發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)不道德事件和犯罪案件時有耳聞。這固然有多方面的原因,但忽略網(wǎng)絡(luò)道德教育顯然是一個重要的因素?!耙虼藨?yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)道德教育,明確什么是必須遵守的道德規(guī)范、什么是應(yīng)當(dāng)遵循的游戲規(guī)則、什么是不道德的行為,從而自覺形成網(wǎng)絡(luò)自律,最大限度地減少各種不道德和犯罪行為的發(fā)生?!盵2]
3.制定行業(yè)信息倫理準(zhǔn)則,約束個體信息行為。信息倫理準(zhǔn)則顯得尤為重要,因此在網(wǎng)絡(luò)信息管理中,尤其是在當(dāng)前信息技術(shù)不太健全、信息立法不太完善、信息安全受到威脅的情況下,應(yīng)該制定行業(yè)倫理準(zhǔn)則,同時成立專門的組織來監(jiān)督實施,使網(wǎng)絡(luò)信息得到正常合理的使用,防止非法、有害信息的傳播和滲透,防止對信息產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)造成破壞?!盁o害原則,即要求網(wǎng)民對自己的權(quán)利和自由要有限制地享受;自主原則,要求網(wǎng)絡(luò)主體在不對他人造成不良影響的前提下有權(quán)利選擇自己的行為方式和活動原則,也要求主體對其他主體的權(quán)利和自由給以同樣的尊重;公正原則,即網(wǎng)絡(luò)為每一個行為主體的平等參與提供平等的發(fā)展機會和條件;誠信原則,即要求網(wǎng)絡(luò)主體做到坦誠待人、行事不欺、言行一致;可持續(xù)發(fā)展原則,要求網(wǎng)絡(luò)主體的任何行為都必須有利于網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展,樹立‘網(wǎng)絡(luò)生態(tài)觀’”。[6]
4.平衡版權(quán)保護和信息共享之間的關(guān)系。版權(quán)必須保護信息需要共享。信息資源共享是信息化社會的必然趨勢,追求信息的絕對共享,必將導(dǎo)致沒有信息可以共享;而版權(quán)的過度保護,亦會阻礙信息的交流與傳播,最終會妨害社會的進步和發(fā)展。面對社會公眾對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容需求的日益擴大,如何在法律上規(guī)范和平衡作者、傳播者、公眾的信息需求,既能保護版權(quán)人的利益,也不阻礙社會信息共享,已經(jīng)成為當(dāng)今社會博弈的焦點和版權(quán)界探討的熱點問題。如何協(xié)調(diào)版權(quán)人利益和社會公眾利益的平衡,建立版權(quán)人權(quán)益與社會公眾利益的平衡機制,在新的版權(quán)保護制度出臺前,應(yīng)把握好合理使用制度和網(wǎng)絡(luò)信息版權(quán)保護尺度,滿足公眾對信息資源共享的巨大需求。
參考文獻:
[1]許劍穎.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息倫理問題及其對策[J].情報雜志,2004,(1):17.
[2]劉新.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中知識產(chǎn)權(quán)的問題的倫理思考[EB/OL].中國論文下載中心,2009-02-16.
[3]徐旭初.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學(xué)的倫理思考[J].杭州電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報2003,(5):31.
由于市政工程項目的參與方較多,它們不僅涉及市政工程的建設(shè)過程中,同時也涉及市政工程項目運營及監(jiān)管等環(huán)節(jié),因此,在市政工程建設(shè)的過程中加強思想政治工作的開展不僅要加強工程建設(shè)者的思想政治工作,同時還要加強管理者的思想政治工作。
(一)加強建設(shè)者的思想政治工作
在市政工程項目的參與方中,市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的質(zhì)量受到施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商及沿線居民等多種因素影響。除了業(yè)主,施工單位、監(jiān)理單位是市政工程建設(shè)的主體單位,對于市政工程建設(shè)質(zhì)量的把控有重要作用。另外,市政工程沿線的居民也因拆遷等問題也成為了市政工程的相關(guān)利益方。因此,在市政工程建設(shè)的過程中必須要加強建設(shè)者的思想政治工作,只有加強他們的思想政治工作,才能有效的保證市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。對于施工單位和監(jiān)理單位,可以通過采取定期聯(lián)席會議的方式來加強思想教育工作,同時要通過建立一系列的思想教育管理制度對施工單位和監(jiān)理單位進行監(jiān)督和約束。另外,對于社區(qū)居民,可以通過建立街道社區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度,具體通過社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員來開展沿線居民群眾的思想政治工作。
(二)加強管理者的思想政治工作
在市政工程項目的參與方中,市政建設(shè)部門作為市政工程建設(shè)的管理者,在市政基礎(chǔ)設(shè)施項目管理過程中起到重要作用。因此,市政建設(shè)管理人員的政治思想覺悟也切實關(guān)系著市政工程項目質(zhì)量和進度,所以,非常有必要加強市政工程管理者的思想教育。加強市政工程建設(shè)管理隊伍的思想政治教育需要通過以下措施。1.加強職能部門思想政治教育工作首先,需要提高市政建設(shè)參與人員的思想覺悟,提高自我約束意識;踐行黨的群眾路線教育實踐活動,對黨員工作者要進行重點的思想政治教育;通過黨員來發(fā)揮模范帶頭作用。其次,在市政工程建設(shè)的過程中要營造良好的政治思想教育氛圍;讓市政工程職能部門的相關(guān)人員提高自身的思想覺悟,在日常的工程建設(shè)監(jiān)管過程中要嚴(yán)格要求,切實加強對市政工程質(zhì)量的監(jiān)管以及做好工程項目的審批。再次,在市政建設(shè)工程中要形成踏實務(wù)實的工作作風(fēng),注意培養(yǎng)相關(guān)職工干部扎實工作、勇于奉獻的工作作風(fēng),這是當(dāng)前思想政治工作者的主要工作內(nèi)容之一,而要培養(yǎng)干部職工的務(wù)實作風(fēng),則需堅持不懈、開拓進取、穩(wěn)中求進。2.加強權(quán)力監(jiān)督,純潔隊伍風(fēng)氣在市政建設(shè)工程中保持反腐倡廉的學(xué)習(xí)機制以及思想教育機制,需要及時建立和加強內(nèi)部建設(shè)的反腐倡廉以及推介工作制度,工作中注意培育克己奉公的廉政風(fēng)氣。市政建設(shè)部門在某種程度上掌握著相當(dāng)大的錢和權(quán),因此,開展廉潔清正的思想政治宣傳工作意義深遠(yuǎn)。
二、堅持以人為本
在加強市政工程項目思想教育建設(shè)的同時,也要堅持以人為本的原則,切實維護好各個利益相關(guān)方的利益,尤其是群眾的利益。對于建設(shè)單位、施工單位等工程參與方要建立提高員工幸福指數(shù)的一系列制度,通過提高員工工資收入,有效提高職工生活水平,從而構(gòu)建和諧的企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力。同時,堅持以人為本、弘揚正氣、改善民生為本的原則,本著對市政工程沿線的相關(guān)居民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極為他們謀福利,保證他們應(yīng)有的合法權(quán)益。另外,我們在向群眾宣傳支持城市建設(shè)是每個市民的應(yīng)盡義務(wù)的同時,切實幫助其解決實際問題是我們應(yīng)盡的職責(zé)。所以,在市政工程建設(shè)過程中,應(yīng)高度重視市民群眾提出的意見。特別是一些舊城、道路的改造建設(shè)中,對道路與市民住宅間造成影響市民出入的,應(yīng)在道路成本概預(yù)算設(shè)計中予以調(diào)高,對道路橫穿拆除住戶的部分圍墻及時進行了嚴(yán)格的加固處理,確保了市民群眾的行路質(zhì)量和安全。
三、結(jié)語