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服裝調(diào)查報(bào)告范文第1篇

為了深入了解服裝產(chǎn)品的銷售情況，我于2008年6月到2008年的8月份對(duì)XXXX有限公司的營銷狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查，調(diào)查采取的是與公司的領(lǐng)導(dǎo)、職工座談的方式。

并總結(jié)了一些值得肯定和堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)其出現(xiàn)的問題進(jìn)行了主動(dòng)的分析和探討，并形成了如下的調(diào)查報(bào)告：

一、XXXX有限責(zé)任公司的營銷狀況。

天津XXXX有限責(zé)任公司地處京津黃金走廊，毗鄰廊坊的楊村開發(fā)區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美、整潔，是武清開發(fā)區(qū)企業(yè)的一份子，該公司占地近8萬平方米，是集生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)為一體的綜合性公司。固定資產(chǎn)近980萬元，公司擁有先進(jìn)的技術(shù)，引進(jìn)了日韓的服裝特色，面料先進(jìn)；工藝特色，款式新穎，年產(chǎn)1億御的服裝，現(xiàn)有休閑、運(yùn)動(dòng)、秋衣、毛衣、羽絨服等系列產(chǎn)品，分別適用于嬰兒、兒童、中年、成年、老年的男女款式，產(chǎn)品暢銷于河北、東北、山東、山西、吉林、黑龍江等省市。該公司通過了QS2000質(zhì)量體系認(rèn)證，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頌橐罁?jù)，引領(lǐng)著時(shí)尚，不斷創(chuàng)新，使公司的產(chǎn)品質(zhì)量始終居于國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。

二、服裝產(chǎn)品在市場(chǎng)營銷竟?fàn)幹忻媾R的情況和問題

不可否認(rèn)XXXX有限公司責(zé)任公司雖然在產(chǎn)品的質(zhì)量和銷售渠道策略上取得了一些成效，但在新的市場(chǎng)中還存在一些不容忽視問題有待進(jìn)一步解決。

（一）品牌意識(shí)淡薄

不可否認(rèn)，近些年來中間出現(xiàn)了一批服裝品牌，但是相對(duì)皮爾卡丹、李寧、阿迪達(dá)斯等知名品牌，XXXX的品牌可謂是小巫見大巫了，但是相對(duì)于國際的品牌來說，我們?cè)摴镜钠放七€處于初級(jí)階段上，不能被消費(fèi)者近快接受，消費(fèi)者很重視宣傳，與名牌產(chǎn)品的衣服相比，即使物美價(jià)廉，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人也不愿意購買，要想獲得更大的利益，必須注重品牌的宣傳。

（二）由于季節(jié)性的影響和待業(yè)的竟?fàn)幱绊懥讼M(fèi)者的要求變化，產(chǎn)品的個(gè)性化越來越強(qiáng)，使產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快，就會(huì)發(fā)生季節(jié)性的庫存，這就要求經(jīng)銷商擁有相應(yīng)的儲(chǔ)存能力，衣服怕雨淋、蟲咬，不能片面的只重視銷售而輕保管，使該公司造成了一定的浪費(fèi)，影響了公司的質(zhì)量，同時(shí)也就影響了本公司的銷售利潤。

（三）缺乏現(xiàn)代的管理水平

營銷人員的整體素質(zhì)參差不齊，企業(yè)內(nèi)部缺乏掌握服裝與計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，該公司的營銷人員只有十幾個(gè)人，對(duì)于擁有200多名的職工的企業(yè)來說；比例是非常低的，營銷人員的主動(dòng)性、積極性不夠，機(jī)器設(shè)備與國際的設(shè)備相比相關(guān)甚遠(yuǎn)，使資源在一些方面浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）產(chǎn)品的更新問題

產(chǎn)品在市場(chǎng)上存在一定的生命周期，產(chǎn)品的生命周期理論說明，不會(huì)有哪一種產(chǎn)品經(jīng)久不衰，永遠(yuǎn)獲利，該公司的營銷人員經(jīng)常對(duì)各類產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況進(jìn)行分析，淘汰了過時(shí)的產(chǎn)品，加快了新產(chǎn)品的研制，在花色、面料、工藝、款式等方面都得到了明顯的改善，使產(chǎn)品得到了暢銷，從而延長了成熟期，甚至進(jìn)入了再次投入期，例如公司在年輕女裝方面添加了一些時(shí)尚的小飾品，深入年輕女性的喜歡與此同時(shí)也繁榮了市場(chǎng)，提高了在國內(nèi)市場(chǎng)的占有率。

三、針對(duì)以上問題遠(yuǎn)江公司采取以下對(duì)策

（一）品牌策略

在現(xiàn)代市場(chǎng)營銷觀念中品牌是構(gòu)成產(chǎn)品裝飾的一個(gè)重要組成部分，一個(gè)好的品牌在助于新產(chǎn)品盡快被消費(fèi)者有利于提高產(chǎn)品的檔次，從而獲得較高的利潤。

一個(gè)好的品牌是一個(gè)企業(yè)能力、形象、產(chǎn)品質(zhì)量和特色的綜合體，該企業(yè)大力推進(jìn)品牌策略，一是樹立好企業(yè)品牌引領(lǐng)著服裝業(yè)的時(shí)尚。

（二）產(chǎn)品的策略

在市場(chǎng)中款式新穎，獨(dú)特質(zhì)量好是促進(jìn)和擴(kuò)大銷售的重要因素，不僅在中年人的款式方面下功夫還在老年人，嬰兒等人群體的款式也要改進(jìn)。

（三）銷售渠道策略

企業(yè)為了開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)，要更進(jìn)一步的選擇營銷渠道策略。

（1）在離廠區(qū)附近的開設(shè)直銷點(diǎn)，既可降低產(chǎn)品的價(jià)格也可節(jié)省運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，同時(shí)也加快了貨款的回收。

（2）要經(jīng)常進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，使產(chǎn)品不致于斷碼，斷色，經(jīng)常注意時(shí)尚人群的穿著，及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品。

（3）以產(chǎn)定銷，擴(kuò)大銷售渠道，使銷售網(wǎng)絡(luò)與國際接軌。

（四）大力培養(yǎng)服裝業(yè)營銷人才

首先要樹立營銷人員在于精而不在于多的理念同時(shí)也要招聘企業(yè)內(nèi)部能掌握服裝與計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，還可以選拔內(nèi)部有潛質(zhì)的人員，企業(yè)人員還要經(jīng)常培訓(xùn)，讓營銷人員充實(shí)專業(yè)知識(shí)。

（五）努力與國際市場(chǎng)接軌

服裝調(diào)查報(bào)告范文第2篇

近年來，我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但還存在許多制約進(jìn)一步發(fā)展的困難和問題：

二是產(chǎn)品檔次較低。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)品以背心為主，面對(duì)中低檔市場(chǎng)，出廠價(jià)格每件15元左右。雖然大多都注冊(cè)了商標(biāo)，但沒有一個(gè)有影響的品牌，產(chǎn)品品種單一，附加值不高。

三是生產(chǎn)方式落后。我鎮(zhèn)羽絨服裝行業(yè)雖然經(jīng)過二十多年的發(fā)展形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但絕大多數(shù)企業(yè)都是家庭作坊式的生產(chǎn)，廠房、倉庫設(shè)在家中，幾臺(tái)機(jī)器、幾個(gè)工人就是一個(gè)工廠。規(guī)模較大的也由于廠房和工人等問題，采取分散設(shè)點(diǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，加工點(diǎn)遍及全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)，安全隱患大，不利于先進(jìn)工藝的實(shí)施和企業(yè)的管理，以至于在境內(nèi)甚至無法找到一家有一定規(guī)模、較為正規(guī)的羽絨服裝廠。

四是擴(kuò)大生產(chǎn)困難重重。由于我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)家庭作坊式的生產(chǎn)方式，沒有可用于進(jìn)行質(zhì)押的固定資產(chǎn)，無法獲取貸款，企業(yè)很難做大。同時(shí)由于受場(chǎng)地、職工宿舍硬件設(shè)施等制約，也難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

五是行業(yè)管理松散。我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)戶數(shù)多、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)調(diào)管理，沒有技術(shù)研發(fā)、原料采購、市場(chǎng)營銷等行業(yè)服務(wù)組織，各自為政，相互競(jìng)爭，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

六是財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。我鎮(zhèn)羽絨行業(yè)年產(chǎn)值2億元以上，但財(cái)政貢獻(xiàn)率卻很低。一方面是由于企業(yè)采取分散設(shè)點(diǎn)的生產(chǎn)方式，有的加工點(diǎn)在外鄉(xiāng)外縣，稅務(wù)部門無法掌握真實(shí)的生產(chǎn)銷售情況，很難做到應(yīng)收盡收。另一方面由于沿海等地區(qū)在開具增值稅發(fā)票時(shí)給予較大優(yōu)惠政策，許多產(chǎn)品進(jìn)超市需增值稅發(fā)票的企業(yè)都在外另設(shè)公司，導(dǎo)致大量稅源外流。

二、加快發(fā)展的有利條件

1、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，成本優(yōu)勢(shì)明顯。我鎮(zhèn)有羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)100余家，絨毛加工、印染、繡花、輔料生產(chǎn)、包裝等配套企業(yè)30多家，布料、羽絨等主要原材料也有固定的供應(yīng)商，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，生產(chǎn)成本競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)明顯。

2、銷售網(wǎng)絡(luò)健全，市場(chǎng)空間廣闊。我鎮(zhèn)羽絨背心遍銷全國各地，在各大中城市都有直銷點(diǎn)和商，與500余家大型超市建立了長期合作關(guān)系，加上每年秋冬季節(jié)遍及各地的企業(yè)直銷短期門店和攤點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全，銷售方式靈活，若不斷推出新產(chǎn)品，適時(shí)拓展國際市場(chǎng)，市場(chǎng)前景必將更加廣闊。

3、人力資源豐富，發(fā)展后勁增強(qiáng)。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，培養(yǎng)了一大批熟練工人和經(jīng)營管理銷售專業(yè)人才，創(chuàng)造了公司+農(nóng)戶的靈活經(jīng)營模式，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本。隨著我鎮(zhèn)青石行業(yè)扶大抑小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，必將使大量資本轉(zhuǎn)向羽絨行業(yè)，為羽絨服裝業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。

4、宏觀環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展時(shí)機(jī)成熟。我鎮(zhèn)距羽絨名城共青不足10公里，蘇共大橋的建成通車為我鎮(zhèn)利用共青的羽絨服裝產(chǎn)業(yè)資源、承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入共青經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈提供了前所未有的機(jī)遇。國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)大就業(yè)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，為我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了宏觀政策支持。同時(shí)，隨著十二五規(guī)劃編制及新一輪土地利用規(guī)劃修編的啟動(dòng)，用地等制約發(fā)展的問題得到解決，加上3.5萬伏變電站、萬噸自來水廠等項(xiàng)目的投入使用，羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，加快發(fā)展的條件充分，時(shí)機(jī)較為成熟。

三、加快發(fā)展的建議要求

為解決制約我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和工業(yè)園區(qū)化的思路，經(jīng)過廣泛調(diào)查論證，建設(shè)羽絨工業(yè)小區(qū)是加快發(fā)展的必由之路。我鎮(zhèn)擬在境內(nèi)紅星村星共公路邊規(guī)劃建設(shè)500畝的羽絨工業(yè)小區(qū)，第一期征用土地200畝，完成三通一平，將分散于各地的羽絨加工點(diǎn)集中到園區(qū)，并通過招商引資吸引知名羽絨企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我鎮(zhèn)已完成羽絨工業(yè)小區(qū)建設(shè)的前期調(diào)查摸底、選址規(guī)劃等工作，為加快建設(shè)步伐，特請(qǐng)縣政府幫助解決以下問題：

2、支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給予園區(qū)道路建設(shè)資金立項(xiàng)支持，協(xié)調(diào)供電、電信等部門架線入園，同時(shí)從資金方面對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。

服裝調(diào)查報(bào)告范文第3篇

近年來，群眾反映"看病難"、"看病貴"的問題比較突出。為了了解當(dāng)前我市農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況，我局于近期在全市選取了100戶農(nóng)村居民進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣為人知，也受到了大部分農(nóng)戶認(rèn)可，取得了一定的效果，但實(shí)際工作中也存在不少困難和問題，要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽農(nóng)民的呼聲，改進(jìn)工作方式方法，不斷完善實(shí)施方案。

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查涉及全市100戶384人，2004年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶；5%為低保戶，低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99%。

3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33%的人認(rèn)為門診、住院都保，1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。

4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

5、47%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11%的人認(rèn)為過高，10%的人認(rèn)為過低，32%的人選擇說不清楚

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價(jià)格低，5%是其他原因。

8、調(diào)查前半年，22%的農(nóng)戶沒有家人患病，59%的農(nóng)戶有家人得了小病，10%的農(nóng)戶有家人有慢性病，7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509.4元，實(shí)際報(bào)銷或減免20712.3元。沒有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。

9、43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51%的人認(rèn)為不難，6%的人選擇說不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5%的人認(rèn)為不貴，9%的選擇說不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

11、9%的農(nóng)戶因家人得病在2004年向醫(yī)生送過紅包。

三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿汀６话銇碚f，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在2004年僅17%的農(nóng)戶得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷？”。

2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營，追求利潤最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的100戶中，有51%的農(nóng)戶患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。

5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶有超過50%的人給醫(yī)生送過紅包，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。

四、我們建議采取以下措施加以改進(jìn)

1、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強(qiáng)的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，各級(jí)人民政府應(yīng)按照中央有關(guān)文件要求,逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項(xiàng)重要措施。政府要切實(shí)承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒有政府出面組織，合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)（根據(jù)財(cái)政支付能力）資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。

4、逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在全市依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

5、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

7、進(jìn)一步完善藥品采購制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。從調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項(xiàng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全部調(diào)查農(nóng)戶中，醫(yī)療支出占人均純收入的7％。盡管經(jīng)過幾次醫(yī)改，藥價(jià)幾度下調(diào)，但高昂的醫(yī)藥費(fèi)用仍是農(nóng)民進(jìn)醫(yī)院道路上的首要障礙。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價(jià)，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，使各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。

8、繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。狠剎醫(yī)務(wù)人員收受回扣、"紅包"、開單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。廣泛開展衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，充分運(yùn)用輿論引導(dǎo)，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，有效促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

服裝調(diào)查報(bào)告范文第4篇

作為**市的一員，我們深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個(gè)為**的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的服裝制造業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我們走出校園，在當(dāng)?shù)胤b行業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，用一個(gè)多月的時(shí)間，深入全區(qū)數(shù)家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局，鎮(zhèn)政府等部門進(jìn)行調(diào)研。

通過到**調(diào)查采訪，包括企業(yè)實(shí)地調(diào)查（8月18日，我們先后采訪了建華服飾有限公司公司等十幾家制衣企業(yè)），并通過問卷調(diào)查并統(tǒng)計(jì)分析，上網(wǎng)查閱資料等手段，針對(duì)**服裝業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，實(shí)踐中我們加深了對(duì)企業(yè)文化及經(jīng)營策略的理解，在總結(jié)討論中學(xué)習(xí)到了許多相關(guān)知識(shí)。

一、廣西**市**區(qū)服裝業(yè)發(fā)展概況

廣西**市**區(qū)是1997年**撤地設(shè)市成立的新區(qū),位于廣西南部。初步形成了一條以服裝制造為核心，涵蓋服裝制造、水洗、輔料生產(chǎn)、市場(chǎng)營銷等各個(gè)領(lǐng)域的服裝產(chǎn)業(yè)大鏈。目前，該管區(qū)服裝制造企業(yè)已由建區(qū)初的260多家發(fā)展到1000多家，服裝水洗、電腦繡花、服裝輔料等企業(yè)180多家，布匹銷售、服裝機(jī)械、輔料銷售等經(jīng)銷商130多家，從業(yè)人員6萬多人，日產(chǎn)服裝60萬件（套），年銷售收入超25億元。其中承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)有50多家。打造了“帝皇”、“新勇”、“彬輝圣”、“喜莉喜”、“圣健華”、“智利來”等一批個(gè)性鮮明的服裝品牌，“**服裝”在國內(nèi)乃至國外市場(chǎng)知名度不斷提升產(chǎn)品銷往全國各地及東南亞、澳大利亞、歐洲、非洲、港澳地區(qū)，是廣西最大的服裝生產(chǎn)加工基地。

2004年底,法國《解放報(bào)》記者采訪**并發(fā)表文章,稱**是“世界褲子之都”。

二、**區(qū)政府力促服裝制造業(yè)發(fā)展的一些政策

（一）全力做好招商引資工作

圍繞“一二三五”工程，**區(qū)開展了一系列招商引資活動(dòng)：一是以小分隊(duì)招商，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成小組分別到廣東、浙江等沿海一帶招商。二是充分利用各種關(guān)系招商。通過利用各種社會(huì)關(guān)系，收集信息，引進(jìn)項(xiàng)目，把各種社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是以商引商。對(duì)已到**落戶的客商，千方百計(jì)的幫助他們辦好企業(yè)，實(shí)現(xiàn)效益，；同時(shí)，通過他們的宣傳推介，吸引更多的客商到**投資辦企業(yè)。

（二）大力發(fā)服裝工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

**大道布行位于**大道洋橋路段至東福路全段。2005年，**區(qū)工委、管委針對(duì)**服裝企業(yè)布料用量大、采購難、投入成本高、布料市場(chǎng)不規(guī)范等問題，從完善服裝產(chǎn)業(yè)配套出發(fā)，整合**布料市場(chǎng)，引進(jìn)東部布料經(jīng)銷商在**大道及東福路兩旁整合發(fā)展成布行一條街。目前，布行共有80多家經(jīng)營布料的廠家，這些廠家主要來自浙江、廣東、福建、上海等地，**區(qū)服裝企業(yè)日用布料約60萬米，其中80%由**大道布行供給。

2007年**城區(qū)包括服裝工業(yè)區(qū)建設(shè)的五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：**大道櫪木段擴(kuò)建工程、**國際服裝貿(mào)易城、**至成均4公里長寬40米大道建設(shè)及兩邊土地開發(fā)項(xiàng)目、萬福橋建設(shè)、**服裝工業(yè)區(qū)西區(qū)二期路網(wǎng)及配套設(shè)施工程。其中，**大道櫪木段擴(kuò)建工程是將長800米的道路擴(kuò)建成60米大道，計(jì)劃總投資1452萬元，目前項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目前期規(guī)劃；**國際服裝貿(mào)易城項(xiàng)目占地480畝，項(xiàng)目總投資2.5億元，正在進(jìn)行項(xiàng)目征地工作及辦理土地出讓手續(xù)；**至成均長4公里、寬40米大道建設(shè)及兩邊土地開發(fā)項(xiàng)目，總投資約1.45億元,占地約400畝。目前該項(xiàng)目征地工作已完成，正在辦理土地出讓手續(xù)。萬福橋建設(shè)項(xiàng)目總投資230萬元，已規(guī)劃設(shè)計(jì)完畢，上半年將開工建設(shè)。服裝工業(yè)區(qū)西區(qū)二期路網(wǎng)及配套設(shè)施工程計(jì)劃總投資3500萬元，正在進(jìn)行廠區(qū)道路及供水、供電管網(wǎng)鋪設(shè)。

（三）打造總體品牌，努力對(duì)外遞出“褲都”名片

在第三屆玉博會(huì)期間，該管區(qū)精心策劃、周密組織’2006世界褲子之都**服裝文化節(jié)，舉辦了精彩的百名模特時(shí)裝表演、大型洽談推介會(huì)等系列活動(dòng)。百名模特時(shí)裝表演以“卓越創(chuàng)意、經(jīng)典褲都”為主題，演繹**服裝的品牌之路，同時(shí)通過’2006藍(lán)色激情中國牛仔設(shè)計(jì)大展示，引進(jìn)設(shè)計(jì)理念，樹立品牌意識(shí)。大型洽談推介會(huì)以服裝品牌對(duì)接為主題，**服裝企業(yè)與來自國內(nèi)外的名牌服裝企業(yè)對(duì)接，引進(jìn)品牌。一系列活動(dòng)的成功舉辦，把**服裝文化節(jié)打造成了第三屆玉博會(huì)最具亮點(diǎn)的板塊之一，也推介了**，打響了“褲都”名片。一批國內(nèi)外服裝品牌紛紛與**服裝企業(yè)對(duì)接，皇家圣士曼、啄木鳥等服裝品牌及一批專營出口的服裝企業(yè)在**建起了生產(chǎn)基地，為**服裝借助外力實(shí)現(xiàn)突破性擴(kuò)張打下了基礎(chǔ)。

（四）建立服裝協(xié)會(huì)

參考溫州等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，**人建立了本地的服裝協(xié)會(huì)，此舉有利于服裝企業(yè)之間的信息交流和合作，避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭，“握緊拳頭一致對(duì)外”。另外，最近一支由個(gè)體戶代表、退休職工組成的義務(wù)監(jiān)督隊(duì)現(xiàn)身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監(jiān)督隊(duì)主要是對(duì)各成衣廠生產(chǎn)條件、安全狀況、工人權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督，從而督促各廠改善生產(chǎn)條件，提高安全意識(shí)，遵紀(jì)守法。

三、**服裝企業(yè)存在的一些不足之處及改善方法

在當(dāng)?shù)卣呐ο拢?*的服裝產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展，我社會(huì)實(shí)踐小組通過采訪，調(diào)查問卷等形式，結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果分析，**服裝產(chǎn)業(yè)同樣存在一些不足之處。集中體現(xiàn)在：

（一）企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略

目前，**區(qū)共有服裝企業(yè)超過1000家，然而，擁有自主注冊(cè)品牌的企業(yè)只有100多家。這與**在成衣制造領(lǐng)域的地位極其不符。小組對(duì)10家**的較大型的服裝企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，僅有1家企業(yè)為全國品牌，2家企業(yè)為市級(jí)品牌；20%的企業(yè)實(shí)行的市場(chǎng)競(jìng)爭策略是高端化策略，有80%的為低成本策略。

而且，調(diào)查結(jié)果表明：

1、沒有切實(shí)可行的解決方案和信息化建設(shè)方案，是眾多**服裝企業(yè)發(fā)展中所面臨的主要困難之一。

2、大部分企業(yè)仍沒有制定出企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性的生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)，這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不利。

（二）企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才缺乏

企業(yè)經(jīng)營業(yè)主以小學(xué)、初中文化程度居多，企業(yè)職工文化水平普遍偏低；高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才更是奇缺，企業(yè)之間爭奪高水平服裝設(shè)計(jì)師和熟練技工，人才流動(dòng)過于頻繁，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，企業(yè)缺乏高級(jí)的復(fù)合型管理經(jīng)營人才，增加了企業(yè)的管理成本，不利于企業(yè)的管理和生產(chǎn)。

（三）企業(yè)管理水平和管理模式滯后，激勵(lì)制度有待改善

企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)主素質(zhì)差，管理水平低。這里的企業(yè)絕大多數(shù)是家族企業(yè)，規(guī)模很小，所謂“生產(chǎn)、銷售、居家三合一”的現(xiàn)象突出。企業(yè)主文化水平偏低，多采用家長式領(lǐng)導(dǎo)，很少運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理方法，許多企業(yè)連最基本的財(cái)務(wù)制度都沒有。在這種情況下，官僚式管理的弊端非常明顯。在人員使用上也是以私人關(guān)系為紐帶，限制了優(yōu)秀人才選拔利用。

另外，我小組對(duì)**的問卷形式調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于本企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，感到比較滿意的只達(dá)到了60%，而認(rèn)為激勵(lì)機(jī)制一般甚至無效的企業(yè)為30%和10%;對(duì)于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的人員流動(dòng)情況，參與調(diào)查的十家企業(yè)中，僅有4成的企業(yè)管理人員較為穩(wěn)定，6成的企業(yè)管理人員流動(dòng)頻繁。

（四）企業(yè)信息更新較慢，市場(chǎng)營銷觀念落后，營銷網(wǎng)絡(luò)不健全

企業(yè)之間尚未形成有序的競(jìng)爭合作關(guān)系，也就是說，真正意義上的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系尚未建立。因?yàn)樵谶@里，企業(yè)之間的競(jìng)爭還沒有達(dá)到通過產(chǎn)品質(zhì)量提高和款式改進(jìn)與創(chuàng)新的高度，大多數(shù)情況下，競(jìng)爭仍然是依賴于產(chǎn)品價(jià)格。由于創(chuàng)新不足，數(shù)百家企業(yè)每年生產(chǎn)千萬條褲子，樣式幾乎一樣，企業(yè)間相互抄襲，相互壓價(jià)，無序競(jìng)爭，導(dǎo)致企業(yè)利潤率降低，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力下降，集群內(nèi)企業(yè)間的內(nèi)耗損失巨大。企業(yè)問卷的調(diào)查結(jié)果顯示：

1、企業(yè)獲取信息資源渠道太少，市場(chǎng)信息的靈活性不足。

2、企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有建立營銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)占據(jù)了大多數(shù)。

通過上述分析，以下是我小組對(duì)**服裝業(yè)的一些建議：

（一）加強(qiáng)企業(yè)的品牌培養(yǎng)觀念，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

**企業(yè)在來料加工生產(chǎn)的同時(shí)，還要努力開創(chuàng)自己的技術(shù)風(fēng)格和服裝品牌：一方面，小企業(yè)應(yīng)注意在量和質(zhì)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)品牌；另一方面，在現(xiàn)有企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢(shì)再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營銷優(yōu)勢(shì)及準(zhǔn)確的品牌定位，搶注商標(biāo)，爭創(chuàng)名牌。

同時(shí)，政府也有義務(wù)通過政策扶持和引導(dǎo)等方式，為**服裝業(yè)加大力度打造“褲子之都”，實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮“**褲”這一總體品牌的集群效應(yīng)。從而使**服裝業(yè)由加工貿(mào)易向品牌效益產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成現(xiàn)代意義上的高層次服裝業(yè)。

（二）努力提高企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

一方面，提高企業(yè)員工待遇，引進(jìn)高級(jí)人才。主要包括高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師和高層次的復(fù)合型精英人才等。**成衣制造有著悠久的歷史，同時(shí)**也是成以制造的最大務(wù)工人員輸出地之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數(shù)十萬人，他們的培訓(xùn)程度較高，其中不乏高級(jí)的服裝制造和設(shè)計(jì)的技術(shù)人員，如果**服裝業(yè)能得到長足發(fā)展，企業(yè)提供的待遇夠高，考慮到**本地物價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯和鄉(xiāng)土情節(jié)等因素，相信會(huì)有大批的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)進(jìn)廠。

另一方面，根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)有的企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式過于單調(diào)，不利于培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)和管理人員，應(yīng)該拓寬培養(yǎng)渠道，如使員工得到專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或進(jìn)入院校進(jìn)修等。

（三）加快企業(yè)的管理制度和人才任用制度的改革

鑒于**服裝企業(yè)中家族式生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)占大多數(shù)，業(yè)主就是企業(yè)的創(chuàng)立者和所有者，對(duì)企業(yè)具有“一言九鼎”的權(quán)威，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，一方面企業(yè)主自身的管理素質(zhì)和決策素質(zhì)非常重要，需要企業(yè)主不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，改變重“管”輕“理”的現(xiàn)狀，即不僅要注重對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量、職工的勞動(dòng)紀(jì)律和職工對(duì)企業(yè)的忠誠度等方面的硬性管理，還應(yīng)要抓產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、市場(chǎng)的跟蹤、售后服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的管理；另一方面，引用科學(xué)的管理制度和人才任用制度，降低企業(yè)的管理成本，提高企業(yè)生產(chǎn)的效率，讓企業(yè)內(nèi)部和外部的人力資源得到最大的發(fā)揮，對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是極為必要的。

（四）積極構(gòu)建和完善**服裝市場(chǎng)的營銷網(wǎng)絡(luò)

服裝調(diào)查報(bào)告范文第5篇

（一）__x市失業(yè)婦女再就業(yè)取得的成就

__x市失業(yè)婦女再就業(yè)一直得到社會(huì)各界的重視，有關(guān)部門采取多種有效措施，千方百計(jì)幫助失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。截止__x年9月底，下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)4.4萬人，占60%，目前，全市婦女就業(yè)人員已達(dá)31萬人，占從業(yè)人員總量的45%以上。

1、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)

（1）定期召開失業(yè)婦女就業(yè)專場(chǎng)洽談會(huì)。在市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)，把每周五定為以下崗失業(yè)婦女為主要服務(wù)對(duì)象的專場(chǎng)洽談會(huì)，組織用人單位提供適應(yīng)婦女特點(diǎn)的家政、餐飲、商貿(mào)服務(wù)等用工崗位。__x年，共舉辦下崗失業(yè)婦女專場(chǎng)洽談會(huì)37次，有2300名婦女通過專場(chǎng)洽談會(huì)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。（2）加強(qiáng)對(duì)婦女的職業(yè)指導(dǎo)。全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都設(shè)立了婦女職業(yè)指導(dǎo)室，由專職職業(yè)指導(dǎo)員為下崗失業(yè)婦女提供“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)她們樹立正確的就業(yè)觀和就業(yè)信心，并積極為她們推薦就業(yè)崗位。__x年，全市共對(duì)4700名失業(yè)婦女進(jìn)行了職業(yè)指導(dǎo)，2900人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。（3）是開展了適合失業(yè)婦女就業(yè)的勞務(wù)派遣。通過與金融、網(wǎng)通、郵政以及餐館、服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)合作，以勞務(wù)派遣的形式，安置下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截止__x年9月末，簽訂協(xié)議的用工派遣單位已達(dá)84家，通過勞務(wù)派遣方式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的下崗失業(yè)婦女達(dá)1998人。同時(shí)，著力打造“心連心”家政服務(wù)品牌，積極開展派遣式家政服務(wù)。__x年1--9月，共舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)196人，評(píng)出一星級(jí)保姆30人，316名下崗失業(yè)婦女在家政服務(wù)崗位實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

2、形成了立體交叉的失業(yè)婦女再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

__x市婦聯(lián)在全市226個(gè)社區(qū)建立了巾幗社區(qū)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，在25個(gè)辦事處建立了__x市下崗婦女就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)分中心，進(jìn)一步完善了以市下崗婦女再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心為龍頭的市、縣（區(qū)）、街、社區(qū)四級(jí)婦女就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極開拓社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域，為失業(yè)婦女特別創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。同時(shí)，全市所轄的兩縣四區(qū)及開發(fā)區(qū)，32個(gè)街道、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)社區(qū)全部建立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職人員，并建立起了相應(yīng)的工作制度和比較規(guī)范的工作流程。在開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、開展就業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。目前，__x市已經(jīng)形成了立體交叉的市、縣（區(qū)）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)較完善的婦女失業(yè)就業(yè)服務(wù)工作體系。

3、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度促進(jìn)婦女就業(yè)

專門從工商、稅務(wù)、財(cái)政等20多個(gè)部門以及大中專院校和創(chuàng)業(yè)成功人士中聘請(qǐng)了43位專家，在創(chuàng)業(yè)專家咨詢室，為下崗失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提供創(chuàng)業(yè)問題診斷、制定問題改善方案等智力支持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等一條龍服務(wù)。同時(shí)，建立專家咨詢基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好跟蹤服務(wù)記錄，實(shí)行專家輪流值班，舉辦專家會(huì)診日，開展上門、集中、電話、面談等服務(wù)。__x年1——9月，為529名失業(yè)婦女開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人259人成功創(chuàng)業(yè)。

4、強(qiáng)化勞務(wù)輸出促進(jìn)婦女就業(yè)

不斷加大勞務(wù)輸出力度，積極收集適合婦女就業(yè)的崗位，為__x市婦女走出家門，實(shí)現(xiàn)域外就業(yè)，開辟了就業(yè)新途徑。__x年1——9月，全市共組織勞務(wù)輸出2萬人，婦女勞務(wù)輸出占49%。

（二）__x市失業(yè)婦女再就業(yè)的困難

1、失業(yè)婦女再就業(yè)渠道狹窄

__x作為重工業(yè)城市，過去是國有企業(yè)和集體企業(yè)充當(dāng)吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍和主渠道。近年來由于結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，國有和集體企業(yè)不但無力吸納新勞動(dòng)力，還要減員、并軌和轉(zhuǎn)制，向社會(huì)排遣大量下崗和失業(yè)人員。非公有制經(jīng)濟(jì)雖然在經(jīng)濟(jì)總量上已占半壁江山，但由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不振和居民消費(fèi)不旺的影響下，吸納能力也大大降低。由于供求矛盾懸殊，形成一些用人單位在用工上門檻過高和不規(guī)范的問題，使技能較低的失業(yè)婦女無業(yè)可就。失業(yè)婦女再就業(yè)主要集中在工時(shí)長、科技含量低、勞動(dòng)密集型、工資收入低的手工加工業(yè)及家政、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)渠道相對(duì)狹窄，這給失業(yè)婦女就業(yè)選擇和崗位競(jìng)爭帶來一定難度。

2、失業(yè)婦女再就業(yè)遭遇歧視

婦女就業(yè)歧視一直是困擾失業(yè)婦女再就業(yè)的一個(gè)重要影響因素，在非正式組織中，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。首先是性別歧視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企事業(yè)單位在招聘和使用人才上就有更大的自，__x眾多的企業(yè)在用人上傾向于男性選擇，有的單位干脆就將女性拒之門外，使失業(yè)婦女再就業(yè)難度加大。當(dāng)前失業(yè)婦女再就業(yè)求職中還遭到外貌歧視、年齡歧視等。不少企事業(yè)單位對(duì)所招聘的女性要求年輕貌美，并有一定文化的女性，在這種市場(chǎng)選擇和壓力下，年齡大、無技能占

多數(shù)的失業(yè)婦女就業(yè)更加困難，市場(chǎng)將這部分婦女?dāng)D壓到那些條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低的職業(yè)中。同時(shí)由于失業(yè)婦女就業(yè)層次的下沉，使失業(yè)婦女遭受隱性就業(yè)歧視。相當(dāng)多的失業(yè)婦女在勞動(dòng)時(shí)間長，待遇低，沒有勞動(dòng)保險(xiǎn)等等非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，種種對(duì)再就業(yè)中的失業(yè)婦女缺乏關(guān)注的做法，助長了企業(yè)中的隱性就業(yè)歧視。3、失業(yè)婦女再就業(yè)遭受勞動(dòng)權(quán)益損害

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)性質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變以及勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展不夠成熟，失業(yè)婦女再就業(yè)的過程中勞動(dòng)權(quán)益時(shí)常受到侵害。具體表現(xiàn)在：（1）失業(yè)婦女的經(jīng)濟(jì)利益受損害。__x一些用工單位不與招錄的失業(yè)婦女簽勞動(dòng)合同，在臨近試用期滿時(shí)，以各種理由解雇招工對(duì)象，不給或少給工資。同時(shí)不斷地招工，不斷地解雇，以這種方式損害失業(yè)婦女的經(jīng)濟(jì)利益。有的和雇用的失業(yè)婦女簽訂的合同不公平，基本上沒有對(duì)失業(yè)婦女的合法權(quán)益如社會(huì)保障等等有著明確的規(guī)定，而只是單方面強(qiáng)調(diào)了受雇者對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。（2）性騷擾及人身傷害問題嚴(yán)重。失業(yè)婦女在工作過程中，男性老板對(duì)女性雇員在性方面的引誘、威脅和訛詐，因加以拒絕而遭到個(gè)人和職業(yè)上的刁難現(xiàn)象也日益增多。這些行為侵犯了失業(yè)婦女的尊嚴(yán)、污染了勞動(dòng)環(huán)境，導(dǎo)致失業(yè)婦女在勞動(dòng)中情緒低落、工作質(zhì)量下降。而遭受性騷擾的失業(yè)婦女大都難以啟齒，因此這種侵權(quán)現(xiàn)象沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。另外失業(yè)婦女再就業(yè)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等無從落實(shí)，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施普遍缺乏。

4、失業(yè)婦女再就業(yè)面臨雙重角色的沖突

由于“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想在中國已經(jīng)流傳了幾千年，這就使得我國婦女承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任及家庭負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象在失業(yè)婦女群體中表現(xiàn)的尤為嚴(yán)重。一般來說，積極尋求再就業(yè)崗位的失業(yè)婦女，她們的配偶也大多從事著工資較低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作，或者同是失業(yè)人員，使得這部分失業(yè)婦女在承擔(dān)照顧兒女、贍養(yǎng)老人的家庭責(zé)任的同時(shí)不得不出外工作。她們不僅要在家庭中承擔(dān)照顧老人、養(yǎng)育子女的責(zé)任，而且在社會(huì)上還要參加勞動(dòng)，履行工作上的相關(guān)責(zé)任。正是由于這種雙重負(fù)擔(dān)的存在，使企業(yè)不愿雇傭有家庭負(fù)擔(dān)的失業(yè)婦女，認(rèn)為這一就業(yè)人群家庭負(fù)擔(dān)沉重，有經(jīng)常需要請(qǐng)假或曠工的可能性，難以有效及時(shí)完成相關(guān)工作。失業(yè)婦女社會(huì)、家庭雙重角色的沖突，更增加了再就業(yè)的難度。

（三）__x市失業(yè)婦女再就業(yè)困難的原因分析

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求

__x市勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀加劇了失業(yè)婦女再就業(yè)的困境。每年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的新增勞動(dòng)力，包括各類高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、以及下崗、失業(yè)人員共同構(gòu)成了三支就業(yè)大軍。在這種勞動(dòng)力供大于求的情況下，無疑會(huì)加劇包括性別在內(nèi)的各類排斥與歧視。用工單位為了降低招聘成本而不斷提高門檻，在錄用條件中除了要求專業(yè)、學(xué)歷、語言能力等與生產(chǎn)效率相關(guān)的職業(yè)性因素外，還提出戶籍、年齡與性別等方面的非職業(yè)性因素限制，后者無疑具有歧視性質(zhì)。最終所造成的結(jié)果是，在供大于求的勞動(dòng)力市場(chǎng)中形成不利于失業(yè)婦女的就業(yè)環(huán)境。

2、失業(yè)婦女就業(yè)勞動(dòng)成本高

從市場(chǎng)利益化的角度看勞動(dòng)力的使用，就會(huì)發(fā)現(xiàn)女性勞動(dòng)力的成本高于男性。第一，生育和撫養(yǎng)孩子將要耗費(fèi)女性大量的時(shí)間和精力。第二，婦女生育福利和“四期”保護(hù)，增加企業(yè)支出。第三，女性比男性早退休5——10年，一般比男性領(lǐng)退休金的時(shí)間長。第四，建立婦女基本的衛(wèi)生保健設(shè)施，增加企業(yè)基建開支。基于女性的生理特征，她們對(duì)工作條件的要求相對(duì)較高，如不能承受較強(qiáng)的體力勞動(dòng)和長時(shí)間的工作，更關(guān)注人身安全問題等。除非雇主有辦法抵消雇傭女工帶來的上述負(fù)效應(yīng)，才可能雇傭女工。否則，在勞動(dòng)力供大于求的情況下，追求利潤最大化的企業(yè)面對(duì)維護(hù)婦女的權(quán)利與保護(hù)企業(yè)的利益之間的矛盾，自然會(huì)選擇后者。由于相對(duì)較高的勞動(dòng)力成本，失業(yè)婦女在雇傭市場(chǎng)上不得不面對(duì)更加嚴(yán)格的篩選，從而在競(jìng)爭力上失去與男性平等的地位。

3、就業(yè)機(jī)制發(fā)生變化

由計(jì)劃就業(yè)機(jī)制向市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變對(duì)失業(yè)就業(yè)有著極其深刻的影響。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在國家強(qiáng)有力的行政干預(yù)下，女性的勞動(dòng)權(quán)利和就業(yè)數(shù)量得到了最大程度的保障。但是在國有企業(yè)以“減員增效”為運(yùn)作機(jī)制的改革聲中，大量的“剩余”勞動(dòng)力以下崗、待業(yè)、轉(zhuǎn)崗等方式被邊緣化，這其中包括大量低文化、少技能的女性。同時(shí)，用人權(quán)力主體由國家轉(zhuǎn)向企業(yè)，一方面是國家行政干預(yù)手段弱化，另一方面則是企業(yè)的自在增大。就業(yè)機(jī)制的變化，使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的對(duì)女性就業(yè)的保護(hù)功能在逐步削弱，那些文化技能素質(zhì)較低、年齡較大的女職工率先被企業(yè)給淘汰了。許多失業(yè)婦女進(jìn)入非正規(guī)部門，成為低收入人群。也就是說，當(dāng)勞動(dòng)的性別分工失去了國家的主導(dǎo)力量而進(jìn)行平衡時(shí)，失業(yè)婦女的弱勢(shì)地位更加明顯。

4、法律和制度不完善

法律法規(guī)體系的不完善和缺乏可操作性，給失業(yè)婦女就業(yè)問題的解決增加了難度。一是現(xiàn)有的法律保障已不能適應(yīng)市場(chǎng)體制勞動(dòng)關(guān)系變化的需求。如當(dāng)前的法律法規(guī)中并無有關(guān)反對(duì)年齡歧視的條款，也無保護(hù)女工免遭性騷擾傷害的相關(guān)規(guī)定。但是這兩個(gè)方面卻恰恰是女性選擇就業(yè)的主要因素。二是缺乏對(duì)侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的懲治條款。如《勞動(dòng)法》第12條、第13條規(guī)定了婦女與男子有平等就業(yè)權(quán)，但未規(guī)定違反法律規(guī)定者應(yīng)承擔(dān)的具體法律責(zé)任。三是政府執(zhí)法與監(jiān)督的力度不足。當(dāng)前，在__x經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下，一些用人單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，明知故犯地侵害失業(yè)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，一些地區(qū)管理部門，偏重扶持企業(yè)以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)侵犯失業(yè)婦女勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象視而不見，甚至對(duì)三資企業(yè)和利稅大戶違反勞動(dòng)法的行為姑息甚至縱容，損害了失業(yè)婦女的勞動(dòng)權(quán)益。

5、失業(yè)婦女個(gè)人因素阻礙其再就業(yè)

失業(yè)婦女的心理因素和文化素質(zhì)對(duì)其再就業(yè)影響也很大。一方面是心理因素影響，主要是擇業(yè)觀念陳舊、競(jìng)爭意識(shí)不強(qiáng)。有些婦女失業(yè)多年，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對(duì)再就業(yè)要求工作輕松、收入高、離家近，而很少考慮自身?xiàng)l件的不足。在__x市婦聯(lián)與市就業(yè)局聯(lián)合舉辦的多次失業(yè)婦女專場(chǎng)用工洽談會(huì)上，一些適合女性但報(bào)酬較低的崗位，常常無人問津。同時(shí)失業(yè)婦女的就業(yè)觀念一直不如男性積極。在就業(yè)選擇上，失業(yè)婦女往往傾向于穩(wěn)定，這必然會(huì)影響她們?nèi)ジ挥谐尚У貐⑴c社會(huì)競(jìng)爭。另一方面是文化素質(zhì)的影響。失業(yè)婦女受教育程度低，整體素質(zhì)不高，是她們就業(yè)處

于劣勢(shì)的根本原因。受教育較少，缺乏技術(shù)專長，首先使女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭力。受教育少還使她們?cè)谠O(shè)備更新、技術(shù)改造時(shí)因缺乏再學(xué)習(xí)能力而遭淘汰。由上述分析可知，失業(yè)婦女再就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，而__x失業(yè)婦女再就業(yè)困難的原因是多方面的、復(fù)雜的。有經(jīng)濟(jì)的原因，有制度的原因，有文化的原因，也有失業(yè)婦女自身的原因。根據(jù)__x失業(yè)婦女再就業(yè)的實(shí)際情況，為促進(jìn)失業(yè)婦女的再就業(yè)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)失業(yè)婦女再就業(yè)

保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度，提高就業(yè)彈性，才能為失業(yè)女性創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這也是解決失業(yè)婦女再就業(yè)問題的首要前提。要緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的難得機(jī)遇，進(jìn)一步改善__x市軟硬環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大和提高引進(jìn)國內(nèi)外投資的規(guī)模和水平，加速國有大中型企業(yè)的改組改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，放寬限制、鼓勵(lì)更多民資進(jìn)入投資領(lǐng)域和經(jīng)營領(lǐng)域，創(chuàng)造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)崗位的增長點(diǎn)，為失業(yè)婦女再就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)和更廣闊的空間。

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是吸納失業(yè)婦女再就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)部門，具有涉及面廣、市場(chǎng)廣闊、吸納力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)。__x市失業(yè)婦女在第三產(chǎn)業(yè)再就業(yè)占多數(shù)，并且主要集中在一些層次較低、發(fā)展空間較小的行業(yè)中。作為擴(kuò)大失業(yè)婦女再就業(yè)的最主要渠道，__x第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力仍然很大。因此，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，政府應(yīng)加大非生產(chǎn)性建設(shè)投資，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，使越來越多的失業(yè)婦女找到適合她們生理特點(diǎn)和心理特質(zhì)的崗位。在發(fā)展戰(zhàn)略思想上，應(yīng)加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)全社會(huì)力量興辦第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營方式，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展勞動(dòng)密集型第三產(chǎn)業(yè)，如商業(yè)、住宅和各種新興服務(wù)業(yè)(如信息咨詢、金融、社會(huì)保險(xiǎn))等；同時(shí)要把增強(qiáng)和完善城市功能與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)發(fā)展商品流通業(yè)、旅游業(yè)等更適合失業(yè)婦女再就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

2、扶持中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的基本單元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是最具活力的微觀經(jīng)濟(jì)單元，其發(fā)展對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可取代的影響和推動(dòng)作用。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)均表明：中小企業(yè)能夠提供大量的就業(yè)崗位和稅收。有數(shù)據(jù)顯示，每創(chuàng)辦1個(gè)小企業(yè)，平均可以創(chuàng)造6個(gè)工作崗位。雖然__x中小企業(yè)近年來發(fā)展很快，但由于起步較晚，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還普遍存在著數(shù)量偏小、質(zhì)量不高等問題，發(fā)展的意識(shí)和環(huán)境條件也較差，一系列相關(guān)配套設(shè)施和制度也亞待完善。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分重視中小企業(yè)的作用，從失業(yè)婦女就業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，在發(fā)展資本和技術(shù)密集型企業(yè)的同時(shí)，特別要注意發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)。同時(shí)，政府有必要建立有利于小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章，適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍和限制標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批程序，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，完善為小企業(yè)提供服務(wù)的體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，并在資金、信貸、稅收等政策上予以積極扶持，支持小企業(yè)向“小而精”、“小而?！?、“小而特”的方向發(fā)展，逐步形成以城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)群，爭取吸納更多的失業(yè)婦女再就業(yè)。

3、加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是吸收失業(yè)婦女再就業(yè)的重要渠道。__x作業(yè)老工業(yè)基地受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，國有企業(yè)吸收就業(yè)的壓力一直較大，也造成過包袱過重、隱性失業(yè)人員過多等一系列問題。因此，在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，要逐步改變__x老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中國有企業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位的狀況，對(duì)各類非公有制經(jīng)濟(jì)采取積極的放開政策，消除一系列體制障礙，創(chuàng)造良好條件，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)解決好發(fā)展中的問題，以開辟新的失業(yè)婦女再就業(yè)門路。要充分認(rèn)識(shí)到改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)失業(yè)婦女就業(yè)、增加失業(yè)婦女收入和保持社會(huì)穩(wěn)定所起到的重要作用，積極扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，引導(dǎo)其大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)非國有企業(yè)吸收國企下崗失業(yè)人員，支持有條件的私營企業(yè)做大做強(qiáng)，并鼓勵(lì)個(gè)體和私營業(yè)主幫助和引導(dǎo)更多的失業(yè)婦女自謀職業(yè)或到民營企業(yè)中就業(yè)。

（二）加強(qiáng)失業(yè)婦女再就業(yè)的法律保障

面對(duì)失業(yè)婦女在再就業(yè)過程中遭遇的不平等及性別歧視等問題，國家和各級(jí)政府應(yīng)制定、完善相關(guān)的法律、法規(guī)及其他規(guī)制措施，以約束各行為主體在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的行為，從而保障失業(yè)婦女擁有平等、公正的就業(yè)環(huán)境。

1、健全維護(hù)失業(yè)婦女勞動(dòng)權(quán)益的相關(guān)立法

要盡快建立針對(duì)失業(yè)婦女“就業(yè)機(jī)會(huì)平等法”，規(guī)范用人單位的行為，保護(hù)失業(yè)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評(píng)價(jià)、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視。__x市政府應(yīng)制定相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)、政策及其他規(guī)制措施，并盡快制定這方面的懲罰和補(bǔ)償制度，確定懲處和補(bǔ)償細(xì)則，規(guī)定用人單位在消除就業(yè)歧視中的責(zé)任和義務(wù)。

2、完善失業(yè)婦女法律援助機(jī)制

作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，失業(yè)婦女正是法律援助與支持的重點(diǎn)。__x市政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金建立失業(yè)婦女就業(yè)問題法律援助中心，招募熱心于失業(yè)婦女權(quán)益保護(hù)的“法律志愿者”，為那些受到不公正待遇的失業(yè)婦女提供全面而及時(shí)的法律援助。還要通過成立由法律專家和婦聯(lián)干部組成的婦女維權(quán)志愿團(tuán)，開展一系列主動(dòng)維權(quán)活動(dòng)，切實(shí)為失業(yè)婦女提供法律服務(wù)和社會(huì)保護(hù)。同時(shí)充分發(fā)揮“巾幗社區(qū)維權(quán)站”的作用，經(jīng)常向失業(yè)婦女進(jìn)行法律常識(shí)培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)她們?cè)谠倬蜆I(yè)中自我保護(hù)的維權(quán)意識(shí)。

（三）落實(shí)失業(yè)婦女就業(yè)扶持政策

失去了行政政策的保護(hù)，失業(yè)婦女在與男性平等競(jìng)爭的勞動(dòng)力市場(chǎng)上受到了前所未有的沖擊。這種沖擊，在傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)地位的__x體現(xiàn)得更為明顯。為此，政府在制定就業(yè)政策時(shí)，應(yīng)把性別意識(shí)納入決策主流，進(jìn)一步完善失業(yè)婦女就業(yè)幫扶機(jī)制。針對(duì)目前由于市場(chǎng)競(jìng)爭造成失業(yè)婦女就業(yè)的邊緣化趨勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行一定的行政干預(yù)，對(duì)失業(yè)婦女就業(yè)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

1、通過政策支持保障失業(yè)婦女應(yīng)享有的權(quán)利

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭經(jīng)濟(jì)，它只承認(rèn)強(qiáng)者而不會(huì)自動(dòng)保護(hù)弱者。如果對(duì)失業(yè)婦女就業(yè)不給予適當(dāng)保護(hù)而讓其與男性完全競(jìng)爭，結(jié)果只能是失業(yè)婦女被排擠出就業(yè)市場(chǎng)，失去獲得工作的權(quán)利。婦聯(lián)作為婦女群眾利益的代言人，作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的組織，在參與政府制定和出臺(tái)相關(guān)政策文件時(shí)，要特別體現(xiàn)性別意識(shí)，把失業(yè)婦女作為一個(gè)弱勢(shì)群體，給予特別關(guān)愛。如在失業(yè)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中降低從業(yè)門檻、實(shí)行稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、社保補(bǔ)助、重點(diǎn)幫扶等，為失業(yè)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。

2、建立有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制網(wǎng)絡(luò)

為使失業(yè)婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的招聘、錄用，工作場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)更加規(guī)范，應(yīng)形成以__x市政府為主導(dǎo)，其他非政府組織為輔助的監(jiān)督機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。一方面是政府的積極作為。__x市人大首先要設(shè)立專門的性別平等政策評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)部門相應(yīng)的設(shè)立“性別平等”監(jiān)督辦公室，勞

動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)監(jiān)控窗口處理投訴，使遭遇性別歧視的失業(yè)婦女有正常的投訴渠道。要建立由__x市政府相關(guān)部門和用人單位合作執(zhí)行的積極的反對(duì)就業(yè)歧視的行動(dòng)計(jì)劃和方案，加強(qiáng)政府的執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)的用人單位應(yīng)嚴(yán)加懲戒。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等非政府組織的維權(quán)作用，工會(huì)和婦女組織有權(quán)要求雇主定期匯報(bào)本企業(yè)錄用、報(bào)酬福利、職位晉升的性別情況，并結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)行有效的處理。3、增強(qiáng)政府主體在就業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)性別意識(shí)

失業(yè)婦女想真正實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)，需要政府公共部門的重視。__x市政府首先要加強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)，要將兩性就業(yè)機(jī)會(huì)平等、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與婦女發(fā)展相協(xié)調(diào)的理念納入到各級(jí)決策部門，使之在政策制定和調(diào)整的過程中注意到對(duì)男女兩性的不同影響。社會(huì)公共政策的理念，應(yīng)以人為本，體現(xiàn)社會(huì)公正，要有現(xiàn)代的文明的性別意識(shí)，使政策在制定、執(zhí)行的過程中不因性別意識(shí)的缺失和性別盲點(diǎn)而產(chǎn)生性別歧視，切實(shí)為失業(yè)婦女平等參與就業(yè)問答題做出政策上的強(qiáng)勢(shì)保證。

（四）推進(jìn)失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)非正規(guī)就業(yè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的“鐵飯碗”、“終身雇用制”已被打破，取而代之的是“合同制”、“承包制”、“租賃經(jīng)營”、“臨時(shí)工”等多種用工形式。尤其是服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，越來越多的單位和雇主主張實(shí)行“小時(shí)工作制”。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，失業(yè)婦女如果只是一味地想在“正式”單位就業(yè)，就會(huì)使自己失掉許多就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。許多失業(yè)婦女認(rèn)可并進(jìn)入非正規(guī)部門就業(yè)，包括自我就業(yè)、家庭就業(yè)、階段性就業(yè)、工時(shí)就業(yè)、家務(wù)勞動(dòng)等。過去尋求穩(wěn)定、舒適的擇業(yè)原則，正在被以收入和發(fā)展機(jī)會(huì)為決定因素的擇業(yè)原則所取代。

1、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開發(fā)非正規(guī)就業(yè)崗位

社區(qū)中蘊(yùn)藏著大量的非正規(guī)就業(yè)崗位。社區(qū)服務(wù)業(yè)具有資本密集度低、勞力密集度大，勞動(dòng)強(qiáng)度弱，勞動(dòng)時(shí)間富有彈性，就業(yè)門檻低，就業(yè)方式靈活，介入性強(qiáng)等特點(diǎn)，是非正規(guī)就業(yè)的主要形式，可以為失業(yè)婦女提供廣闊的就業(yè)空間。__x市社區(qū)就業(yè)的潛力十分巨大。社區(qū)中可開展的就業(yè)崗位非常廣泛，歸納起來，大致可以分為四類：（1）社區(qū)管理和公益崗位，可以促使部分文化高、素質(zhì)好的失業(yè)婦女通過公開招聘走上社區(qū)管理工作崗位。逐步做到社區(qū)管理人員年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。（2）便民利民服務(wù)崗位，主要有托老、托幼、日常維修、清洗、家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工等彈性和階段性就業(yè)崗位。（3）社會(huì)后勤保障服務(wù)崗位，面向社區(qū)內(nèi)單位服務(wù)，開發(fā)快餐配送、衛(wèi)生清潔、房屋維修、辦公設(shè)備維護(hù)、保潔、保安、保綠及進(jìn)行勞務(wù)派送等崗位。（4）社區(qū)小企業(yè)和家庭手工業(yè)就業(yè)崗位，可以利用社區(qū)內(nèi)的閑置資產(chǎn)、場(chǎng)地創(chuàng)辦投資少、見效快、機(jī)制靈活和適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)家庭手工業(yè)，包括個(gè)體合伙合作的多元化勞務(wù)密集型企業(yè)，促進(jìn)失業(yè)婦女社區(qū)就業(yè)。

2、在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域開發(fā)公益性崗位

在整體缺少就業(yè)崗位及其它政策措施對(duì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)作用有限的情況下，由政府出面直接在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，可彌補(bǔ)市場(chǎng)就業(yè)的不足。在做好社區(qū)保潔、保綠、保安等崗位開發(fā)的同時(shí)，創(chuàng)造性地開發(fā)與居民生活密切相關(guān)的可推廣適用的崗位，如政策法規(guī)宣傳、綜合衛(wèi)生監(jiān)督、文化教育員、體育健身、兩牢人員幫教、社區(qū)配送、居家養(yǎng)老護(hù)理、病殘人員看護(hù)、公益小飯桌、小學(xué)生接送等就業(yè)崗位。同時(shí)加大在各類公益性崗位安置人員要件的審核力度，不定期的進(jìn)行抽查和實(shí)地檢查，要實(shí)行勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)等多部門參與的聯(lián)合檢查。根據(jù)變化情況，及時(shí)核對(duì)、調(diào)整，隨時(shí)掌握公益性崗位人員變化，及時(shí)調(diào)整、更新數(shù)據(jù)庫，從而加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)公益性崗位的有效使用。

3、加強(qiáng)對(duì)失業(yè)婦女從事非正規(guī)就業(yè)的社會(huì)保護(hù)

失業(yè)婦女更多地從事非正規(guī)就業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，會(huì)有一定的負(fù)面影響。比如失業(yè)婦女就業(yè)層次偏低，收入水平和社會(huì)保障水平相對(duì)較低，勞動(dòng)權(quán)益容易受到損害。此外，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，婦女往往成為首選淘汰者。因而政府和非政府組織應(yīng)在努力擴(kuò)大失業(yè)婦女就業(yè)領(lǐng)域、開拓失業(yè)婦女再就業(yè)渠道的同時(shí)，重視勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)婦女利益和失業(yè)婦女的職業(yè)發(fā)展問題，努力完善對(duì)非正規(guī)就業(yè)失業(yè)婦女的社會(huì)保護(hù)。在法律和政策上確立非正規(guī)就業(yè)的地位，保證從事非正規(guī)就業(yè)的失業(yè)婦女享有社會(huì)保障。探索適合非正規(guī)就業(yè)形式的“一攬子”簡單社保品種，探索對(duì)非正規(guī)就業(yè)婦女實(shí)行以勞動(dòng)時(shí)間為依據(jù)的社會(huì)保障管理和繳納保費(fèi)制度。制定合理的保護(hù)性稅收政策，在個(gè)人所得稅的征收上對(duì)非正規(guī)就業(yè)失業(yè)婦女采取一定的優(yōu)惠政策?；I建社區(qū)工會(huì)和婦女組織，提高非正規(guī)就業(yè)婦女的組織化程度和依法維權(quán)的能力。

（五）鼓勵(lì)失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)

失業(yè)婦女的成功創(chuàng)業(yè)不僅能為自己獲得工作，還能為他人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。我們應(yīng)該要看到在目前如此巨大的就業(yè)壓力下，失業(yè)婦女的自主創(chuàng)業(yè)無疑會(huì)給緊張的就業(yè)市場(chǎng)帶來一定程度的緩解，具有積極的社會(huì)作用，因而應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)。

1、加大對(duì)失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度

失業(yè)婦女在創(chuàng)業(yè)過程中，遇到的最嚴(yán)重的問題就是資金不足。各關(guān)部門要積各關(guān)部門要積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)提供資金服務(wù)。2009年底，遼寧省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、中國人民銀行沈陽分行、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（遼財(cái)債〔2009〕1000號(hào)，以下簡稱《通知》)。今后，遼寧省從事微利創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)婦女可根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并享受中央財(cái)政全額貼息。遼寧省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施后，符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的城鄉(xiāng)婦女，個(gè)人貸款額度可由原來的5萬提升至8萬元，對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均貸款額度可提高至10萬元。各有關(guān)部門要加快制定__x市小額擔(dān)保貸款的業(yè)務(wù)流程，為失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。

2、構(gòu)筑多層次的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

各級(jí)婦聯(lián)及政府就業(yè)部門要緊密配合，構(gòu)筑多層次的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。要發(fā)揮以__x市下崗婦女再就業(yè)指導(dǎo)中心為龍頭的四級(jí)失業(yè)婦女再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)婦女要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，開展創(chuàng)業(yè)和開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、項(xiàng)目咨詢等內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)充分發(fā)揮在各勞動(dòng)力市場(chǎng)組建的婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室的作用，專門為失業(yè)婦女進(jìn)行“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供政策信息咨詢、職業(yè)能力測(cè)試等多種形式的服務(wù)，扶持失業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)更多的就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。絡(luò)和開展扶持活動(dòng)，支持失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)。

（六）提高失業(yè)婦女綜合素質(zhì)，增強(qiáng)再就業(yè)能力

目前失業(yè)婦女的綜合素質(zhì)不高是其就業(yè)難的原因之一。特別是對(duì)于那些受教育程度低的女性勞動(dòng)者，她們更容易受到下崗和失業(yè)的沖擊。失業(yè)婦女再就業(yè)的最大障礙是婦女就業(yè)技能差，就業(yè)觀念落后。失業(yè)婦女要想實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，只有提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)再就業(yè)的競(jìng)爭能力，才能為自己贏得廣闊的發(fā)展空間。

1、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念

要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對(duì)失業(yè)婦女思想陳舊，觀念滯后，就業(yè)要求過高的實(shí)際，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)教育、轉(zhuǎn)變觀念教育、幫助失業(yè)婦女認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭意識(shí)，以積極的態(tài)度對(duì)待再就業(yè)，同時(shí)，通過層層舉行“巾幗創(chuàng)新業(yè)”事跡報(bào)告會(huì)、宣傳表彰巾幗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)典型等方式，引導(dǎo)失業(yè)婦女樹立正確的擇業(yè)觀。引導(dǎo)失業(yè)婦女不再留戀“鐵飯碗”、“大鍋飯”，要認(rèn)識(shí)到進(jìn)入私營企業(yè)、個(gè)體企業(yè)打工，自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路、臨時(shí)工、季節(jié)工、計(jì)時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)方式，都是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的渠道，只要愿意“低就”，失業(yè)婦女再就業(yè)的空間還是比較大的。

2、提高文化技能

失業(yè)婦女必須通過教育具備較高的綜合素質(zhì)。教育不僅使婦女獲得知識(shí)，更重要的是使失業(yè)婦女獲得自信、自尊，培養(yǎng)自己耐挫心理，樹立健康的競(jìng)爭意識(shí)。