前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇招標(biāo)采購工作思路范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

招標(biāo)采購工作思路范文第1篇

一年來,我堅(jiān)持貫徹集團(tuán)的各項(xiàng)決策部署和工作要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本部門職工,用心做事,努力工作,全面履行了自己的職責(zé)和義務(wù),較好地完成了本部門及所分管的工作。在理論水平、工作經(jīng)驗(yàn)等方面都有了一定的提高?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況做如下匯報(bào):

一、工作方面：認(rèn)真履行職責(zé),忠于職守,務(wù)實(shí)工作

1.瀝青施工隊(duì)工作

主要負(fù)責(zé)路面瀝青混凝土的施工技術(shù)管理工作，安排全隊(duì)的瀝青施工任務(wù)。全年我們施工隊(duì)始終以高昂的斗志、優(yōu)良的質(zhì)量、超前的進(jìn)度、最小的成本、絕對(duì)的安全較好的完成了今年的施工任務(wù)。

2、安全管理工作

我時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以安全生產(chǎn)為中心的工作思路,兩個(gè)月來組織了兩次安全大檢查和兩次月度安全教育培訓(xùn)工作。

3、招標(biāo)采購工作

招標(biāo)采購工作是公司創(chuàng)造效益的第一道關(guān)口,事關(guān)利益得失,也是容易發(fā)生問題、倍受別人關(guān)注的工作。 我非常感謝領(lǐng)導(dǎo)把這么重要的任務(wù)交給我, 我絕不會(huì)辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。作為采購部分管領(lǐng)導(dǎo), 我正在認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí), 力爭盡快對(duì)所采購的物資達(dá)到一定的認(rèn)知程度, 熟知所購物資的性能、特點(diǎn) 、在生產(chǎn)中的地位和作用、市場(chǎng)行情以及生產(chǎn)廠家特點(diǎn)等, 只有這樣,才能達(dá)到性價(jià)比最優(yōu)的目的。近一個(gè)月以來還牽頭完善了一些采購資料并建立了合格供應(yīng)商名錄庫。

4、生產(chǎn)施工隊(duì)工作

施工隊(duì)能夠積極配合各項(xiàng)目保質(zhì)保量完成各項(xiàng)施工任務(wù)。

二、思想方面

嚴(yán)格要求自己。以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，牢記組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足基層、磨煉意志，扎扎實(shí)實(shí)做事、干干凈凈為人，勤奮敬業(yè)、銳意進(jìn)取。努力提高自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力，樹立了良好形象，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、存在的問題和不足

1.要注意工作的方式方法, 特別是注意不能將工作中的急躁情緒傳遞和帶給部門下屬人員,應(yīng)體諒和尊重個(gè)體的差異性。

2.要關(guān)注和加強(qiáng)與部門間的溝通工作, 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)主動(dòng)溝通, 當(dāng)出現(xiàn)沒按工作流程溝通的問題時(shí),應(yīng)以解決問題為出發(fā)點(diǎn), 從而最大限度的減少工作失誤。

招標(biāo)采購工作思路范文第2篇

關(guān)鍵詞:港口 物資 管理

中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0166-011 物資管理存在的問題

(1)普遍存在思想上對(duì)物資管理認(rèn)識(shí)比較膚淺的問題,認(rèn)為“我”需要的就是生產(chǎn)的需要,公司就必須買?；鶎訂挝惶釄?bào)的部分物資需求計(jì)劃的合理性有待提高,存在有新的不用舊的,該換不該換的換了,該修的不修了,該買不該買的買了,該買國產(chǎn)的買了進(jìn)口等現(xiàn)象。

(2)對(duì)一線生產(chǎn)的了解不夠深入,對(duì)部分物資的使用狀況監(jiān)督不到位,不能有效地控制現(xiàn)場(chǎng)物資的不合理使用和浪費(fèi),個(gè)別物資存在以領(lǐng)代耗的現(xiàn)象物料使用缺乏有效監(jiān)督,使用消耗缺少標(biāo)準(zhǔn),存在浪費(fèi)現(xiàn)象。

(3)物資定額管理工作不夠完善,對(duì)公司實(shí)際生產(chǎn)及設(shè)備維修保養(yǎng)用料的定額制定,還存在一定的局限性。

(4)物資從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心等素質(zhì)普遍不高,對(duì)物資工作存在對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、對(duì)技術(shù)要求高的物資把握不準(zhǔn)等問題,存在僅憑感官驗(yàn)收物資等現(xiàn)象。

2 提高物資管理水平的途途徑與措施

(1)物資管理人員要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視物資管理的各項(xiàng)工作,要有工作思路,用最小的支出、最小的代價(jià)把工作完成,把工作做好。公司要有目標(biāo)計(jì)劃措施、職責(zé)分工要明確,各單位要各負(fù)其責(zé)。要統(tǒng)籌合理安排好設(shè)備使用和人員的分工,要高度重視物資管理這項(xiàng)工作的重要性。我們要把企業(yè)當(dāng)成自己的家庭,要把每一分錢用到刀刃上,要采取科學(xué)有效地的管理辦法,本著“省下的就是賺了的”原則控制好成本。

①物資采購計(jì)劃方面:在計(jì)劃審批前,及時(shí)了解生產(chǎn)情況,掌握提報(bào)單位物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。繼續(xù)落實(shí)每月物資需求計(jì)劃預(yù)編會(huì)制度,對(duì)各單位月度提報(bào)的采購計(jì)劃逐項(xiàng)進(jìn)行分析,保證物資需求計(jì)劃與生產(chǎn)裝卸需求和設(shè)備保障運(yùn)行緊密結(jié)合,減少計(jì)劃提報(bào)的盲目性。

②物資招標(biāo)采購方面:嚴(yán)格按照公司招投標(biāo)采購辦法有關(guān)要求實(shí)施物資采購,嚴(yán)格落實(shí)密封報(bào)價(jià),合理有效地控制成本,貫徹落實(shí)“陽光采購”,要制定企業(yè)供貨商考核管理辦法,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的合格供貨商資質(zhì)進(jìn)行審核,掌握其相關(guān)及授權(quán)資質(zhì)的情況,明確供貨商的經(jīng)營范圍。及時(shí)掌握市場(chǎng)變化,了解物資市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與現(xiàn)有的廠家及供貨商談判,做好詢價(jià)、比價(jià)工作,切實(shí)將物資價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)。建立健全廠家檔案,進(jìn)一步理順采購渠道,堅(jiān)持廠家采購的原則,盡量減少中間環(huán)節(jié)采購,做到貨比三家。

③物資庫存方面:對(duì)通用類、常用類物資鼓勵(lì)供貨商為企業(yè)備存,企業(yè)需要時(shí)供貨商按照協(xié)議價(jià)格供貨,降低企業(yè)庫存資金的占用;對(duì)現(xiàn)有的庫存物資認(rèn)真做好盤查統(tǒng)計(jì),切實(shí)提高庫存物資的流通率,保證庫存合理。

④物資驗(yàn)收方面,要嚴(yán)把物資驗(yàn)收關(guān)。堅(jiān)持物資驗(yàn)收制度,物資入庫,必須保管員、采購員共同驗(yàn)收確認(rèn)方可入庫。大宗物資做好檢斤、計(jì)量,重要物資聯(lián)合相關(guān)單位共同確認(rèn)驗(yàn)收。確保采購到位物資的質(zhì)量和數(shù)量可靠。

(2)建立一套切實(shí)可行的物資管控模式。物資管理模式是否有效,各流程規(guī)范是否規(guī)范,最終反應(yīng)的結(jié)果就是材料消耗是否合理。是要從其計(jì)劃提報(bào)的科學(xué)性、采購過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、庫存額度的合理性、消耗環(huán)節(jié)的規(guī)范性上對(duì)比找差距,取長補(bǔ)短。

①在物資管理工作中要分輕重,要有重點(diǎn),要抓薄弱環(huán)節(jié),要抓重點(diǎn),要以點(diǎn)帶面,不能眉毛胡子一把抓,特別是在單位管理基礎(chǔ)比較差的情況下,更要抓重點(diǎn)。物資管理主要從計(jì)劃提報(bào),物資采購、物資儲(chǔ)存,物資消耗四個(gè)重要環(huán)節(jié)的管理,作為物資管理部門要分析哪個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題比較多,并且找出這個(gè)環(huán)節(jié)所存在哪些問題,要查找出現(xiàn)問題的原因,并找出解決問題的方法和措施。

②做好物資定額管理工作,逐步推行物資計(jì)劃定額、采購單價(jià)定額、物資消耗定額等物資管理措施。并針對(duì)公司實(shí)際情況,制定階段性的物資定額管理工作實(shí)施方案,分階段落實(shí)完善物資定額管理標(biāo)準(zhǔn)。通過定額管理促使各項(xiàng)物資工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,用生產(chǎn)需求指導(dǎo)物資需求,保證生產(chǎn)的同時(shí)更好的控制成本支出。

③加強(qiáng)物資在生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,了解物資的使用質(zhì)量的同時(shí),保證物資全過程監(jiān)督控制有實(shí)效。堅(jiān)持每月對(duì)各設(shè)備單位物資使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查各級(jí)庫存物資“賬、卡、物”是否“三相符”,及時(shí)對(duì)檢查中的缺陷進(jìn)行了糾正、整改。

④積極與基層設(shè)備單位溝通配合,積極了解一線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的需求,在備件修舊利廢、物資循環(huán)再利用等方面積極做工作,加強(qiáng)與設(shè)備制造和改造廠家聯(lián)系,切實(shí)降低材料成本消耗,全力保障設(shè)備正常運(yùn)行和場(chǎng)地生產(chǎn)裝卸順利開展。

(3)建立供貨商綜合服務(wù)評(píng)級(jí)制度。通過制定供貨商服務(wù)質(zhì)量考核辦法,提升公司供貨商的自主服務(wù)意識(shí)。對(duì)信譽(yù)高、價(jià)格相對(duì)可靠、售后服務(wù)質(zhì)量好且為公司主動(dòng)做好儲(chǔ)備的供貨商,審議通過后可提高他們的供貨額度。對(duì)綜合信譽(yù)差的供貨商,逐步進(jìn)行降級(jí),減少供貨額度,直至取締供貨資格。通過這一舉措,更好的用制度來約束供貨商的行為,評(píng)價(jià)供貨商的服務(wù)。

(4)統(tǒng)一建立物資信息管理系統(tǒng)為契機(jī),規(guī)范企業(yè)物資管理各流程。物資管理要加強(qiáng)物資信息化管理手段,要加快信息化建設(shè),改變靠原始的簡單的手工操作,有效地提高工作效率,減少差錯(cuò)的發(fā)生,提高物資管理整個(gè)流程水平,使物資管理工作處于最佳狀態(tài)。系統(tǒng)涵蓋計(jì)劃提報(bào)審批、網(wǎng)上招標(biāo)比價(jià)、分類驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用跟蹤查詢四大板塊。計(jì)劃提報(bào)前,可以先通過系統(tǒng)查詢一級(jí)庫、二級(jí)庫的庫存情況,合理編訂需求計(jì)劃;可以通過網(wǎng)上限時(shí)招標(biāo)比價(jià)采購,規(guī)范采購環(huán)節(jié);可以將階段性采購的物資價(jià)格進(jìn)行歸檔查詢,形成價(jià)格檔案;可以合理分清哪些物資需要入到一級(jí)庫管理,哪些物資可以暫存二級(jí)庫管理,同時(shí)對(duì)一、二級(jí)庫物資進(jìn)出過程及時(shí)跟蹤。

(5)加強(qiáng)物資從業(yè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。第一,通過定員定崗、持證上崗等方式提高物資從業(yè)人員的技能水平和整體素質(zhì),引導(dǎo)員工具備完成本職工作所必須的基本知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,促使員工了解公司的發(fā)展情況,如發(fā)展愿景、經(jīng)營方針、規(guī)章制度等。第二、多找自身不足,多向兄弟單位學(xué)習(xí),多走出去調(diào)研,通過學(xué)習(xí),促使員工工作態(tài)度積極轉(zhuǎn)變,借鑒好的工作方法和工作思路,解決工作中遇到的困難和問題,取長補(bǔ)短。

3 結(jié)語

提高港口物資專業(yè)管理水平,提升物資工作保障生產(chǎn)、控制成本的綜合能力,“全面、規(guī)范、實(shí)效”的完成物資管理及各項(xiàng)保障工作,全面提高“保障生產(chǎn)、服務(wù)一線”的綜合管理水平,做到用最低的采購成本和最短的采購周期提供最有效的保障措施,保證港口生產(chǎn)需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙光銀.對(duì)物資管理和采購成本控制的探討[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2009(10).

招標(biāo)采購工作思路范文第3篇

關(guān)鍵詞：公路工程；大宗物資；采購與管理

公路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)成本是貫穿于監(jiān)管工作的重要對(duì)象，大宗物資的采購管理會(huì)直接作用于項(xiàng)目整體效益。且在當(dāng)前公路行業(yè)迅猛擴(kuò)張的背景下，企業(yè)之間競爭更為激烈、資金流動(dòng)性更強(qiáng)，從經(jīng)銷商角度來看需要付出更多成本。若要給公路工程項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境，圍繞大宗物資實(shí)行高效的采購管理方式勢(shì)在必行。

一、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購管理的特點(diǎn)

作為大型公路工程項(xiàng)目，在施工中對(duì)大宗物資提出更高要求，實(shí)行采購管理的方式要廣泛涉及到政策、市場(chǎng)等多方位因素?？煽偨Y(jié)出幾大特點(diǎn)：（1）物資種類豐富，規(guī)格復(fù)雜度高，明顯加大工程人員采購管理難度。做好物資的統(tǒng)計(jì)工作，以月、季度以及年為單位制定出針對(duì)性的采購計(jì)劃，并確定高效可行的采購方法，前期規(guī)劃中還要考慮到運(yùn)距、費(fèi)用等多層面影響因素。（2）物資管理要求高。每一項(xiàng)物資均符合行業(yè)規(guī)定，必須從物資采購這一源頭入手，注重物資質(zhì)量控制[1]。（3）物資采購體量大，市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性。作為公路工程項(xiàng)目，需要得到充足的物資支持，但工程周期相對(duì)較長，在此階段物資價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，采購管理人員必須對(duì)市場(chǎng)做出預(yù)測(cè)，形成合理規(guī)劃，全方位控制物資采購成本。

二、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購管理工作的基本思路

1.提高物資人員的綜合水平首先，公路施工企業(yè)應(yīng)采取措施提高物資人員的綜合水平，聘請(qǐng)專業(yè)的老師對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的專業(yè)技能，并以試卷和實(shí)踐的二種形式對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)水平測(cè)試；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的管理，提升員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高員工的工作責(zé)任心與公正心，保證設(shè)計(jì)物資環(huán)節(jié)的“三公”（公開、公正、公平）原則；最后，對(duì)員工進(jìn)行妥善的人文關(guān)懷，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠度，為企業(yè)留住人才。

2.創(chuàng)建采購模型，強(qiáng)化物資計(jì)劃管理對(duì)物資計(jì)劃管理工作的高度重視，是推動(dòng)公路特大型工程項(xiàng)目開展的關(guān)鍵，創(chuàng)建采購模型，制定合適的采購批量計(jì)劃與預(yù)計(jì)庫存計(jì)劃，依托于公路工程進(jìn)度，創(chuàng)建出不同階段的采購計(jì)劃，以達(dá)到科學(xué)計(jì)劃管理的效果，全方位提升物資的準(zhǔn)確性。關(guān)于物資采購流程：物資供應(yīng)商篩選審核供應(yīng)商資質(zhì)（審核證明資料、到廠家實(shí)地考察）物質(zhì)樣品報(bào)審總包對(duì)供應(yīng)商確認(rèn)（供貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)，不合格則另選供貨商并重新送報(bào)審）報(bào)監(jiān)理審批、填報(bào)《材料樣品報(bào)審單》（合格則樣品封樣；不合格則總包另選）物資采購。

3.形成物資招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格把控物資質(zhì)量與成本為給物資采購創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，物資采購部門要建立、健全一套物資招標(biāo)采購制度。實(shí)行的是公開招標(biāo)的方式，經(jīng)嚴(yán)格流程后確保供應(yīng)商具有足夠資質(zhì)，在保障原材料質(zhì)量的同時(shí)價(jià)格還要足夠合理，嚴(yán)禁任何不達(dá)標(biāo)物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。值得關(guān)注的是，以柴油為代表的物資較為特殊，采購部門要積極與中石油等廠商溝通，爭取得到大客戶直銷價(jià)格。

4.形成物資價(jià)格追蹤制度，超前預(yù)見性增加庫存作為特大型公路工程項(xiàng)目，普遍存在周期長的特點(diǎn)，以鋼筋為代表的物資對(duì)應(yīng)采購價(jià)格存在浮動(dòng)特性，極容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，有時(shí)會(huì)引發(fā)工程成本增加的情況。對(duì)此，物資采購部門要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，當(dāng)呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)時(shí)，要在第一時(shí)間與項(xiàng)目部門溝通，看是否有必要額外采購物資以增強(qiáng)儲(chǔ)備，以免后續(xù)因價(jià)格增長而引發(fā)采購成本過高的問題。供應(yīng)商若存在假期安排，為了保障物資供應(yīng)與工程發(fā)展相適應(yīng)，物資采購部門需要事先了解情況，具有預(yù)見性地加大庫存，以免對(duì)施工造成影響。

5.形成物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)工程物資供應(yīng)能力在遇到搶工期等部分特殊情況時(shí)，對(duì)于物資的需求量明顯加大，對(duì)此，必須創(chuàng)建成熟的物資供應(yīng)應(yīng)急體系，明確市場(chǎng)供應(yīng)狀況，當(dāng)存在較大需求時(shí)能夠在第一時(shí)間獲取到可靠供應(yīng)商，若所在區(qū)域不具備充足的物資供應(yīng)條件時(shí)，可從周邊地區(qū)合理獲取，在既定時(shí)間內(nèi)將物資準(zhǔn)備到位，為工程順利施工提供良好環(huán)境。

6.依托信息技術(shù)，強(qiáng)化物資采購管理在信息技術(shù)大環(huán)境中，多數(shù)公路施工企業(yè)也充分運(yùn)用了該技術(shù)，由此創(chuàng)建出物資采購管理系統(tǒng)，擺脫了原本人工操作的束縛。基于計(jì)算機(jī)工具以高效化方式完成物資的采購、登記等全方位工作，提升物資采購管理工作效率，確保各項(xiàng)工作可有序開展。但值得注意的是，部分企業(yè)與物資供應(yīng)方出現(xiàn)了信息溝通隔閡問題，為達(dá)到聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，本文給出的建議是開創(chuàng)富有針對(duì)性的物資互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，將與物資有關(guān)的采購、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

三、公路特大型項(xiàng)目大宗物資采購管理方案

1.項(xiàng)目背景某公路工程是地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，WA-3標(biāo)段對(duì)應(yīng)的樁號(hào)為K294+000-K422+705.52，此部分總長達(dá)128.824km?；诠_招投標(biāo)的方式選定施工企業(yè)，中標(biāo)金額29.89億元，自2011年3月1日開工，依據(jù)工期要求需要在2013年10月31日完工，此區(qū)段總時(shí)長達(dá)976d（天）。

2.物資采購情況依據(jù)總經(jīng)理部的規(guī)劃，為了滿足工程施工要求，需要保障材料供應(yīng)狀況，以鋼筋、水泥等用量較大的材料為主，還需全方位確保路面防水等各環(huán)節(jié)施工材料供應(yīng)達(dá)到充足狀態(tài)。

3.高速公路項(xiàng)目大宗物資采購管理方案（1）完善組織與管理體系在本標(biāo)段施工中，涉及到2家施工單位，形成了2個(gè)拌合站，并適配4個(gè)施工隊(duì)伍的方式。由于是大型施工項(xiàng)目，需全方位保障物資供應(yīng)充足，做到質(zhì)量、成本相均衡的效果。對(duì)此，形成了組織與管理體系，深入到與物資有關(guān)的采購管理工作中[3]。（2）做好籌劃，制定精細(xì)物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃基于總經(jīng)理部給出的工程安排，在此指導(dǎo)下物設(shè)部在施工初期便展開了對(duì)年度物資用量的分析工作，創(chuàng)建出物資供應(yīng)方案，重點(diǎn)針對(duì)于鋼筋、水泥等一些重要的原材料，將物資供應(yīng)計(jì)劃呈交給建設(shè)局。展開市場(chǎng)調(diào)研，掌握材料市場(chǎng)在后續(xù)階段可能發(fā)生的變動(dòng)情況，與各個(gè)分部達(dá)成協(xié)作機(jī)制，將改性瀝青供應(yīng)落實(shí)到位。對(duì)工程分部做出積極指導(dǎo)，要求各項(xiàng)施工朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，將全面物資采購計(jì)劃落實(shí)到位。綜合考慮項(xiàng)目規(guī)劃與材料市場(chǎng)兩方面因素，發(fā)現(xiàn)無論是瀝青還是碎石等相關(guān)材料都存在供應(yīng)不足的問題，同時(shí)所需水泥用量皆難以滿足工程要求。遇到此問題后，項(xiàng)目部人員更加精準(zhǔn)地分析出市場(chǎng)走勢(shì)，采取了精密化管理措施，每個(gè)工作日都密切關(guān)注物資生產(chǎn)與供應(yīng)情況，最終完成了物資供應(yīng)任務(wù)。（3）實(shí)行多樣化采購方法，控制采購成本基于多種材料采購的方式而展開，此途徑可大幅縮減工程成本。①基質(zhì)瀝青供應(yīng)：采取了冬季儲(chǔ)備方案，具體儲(chǔ)備量設(shè)置為15000t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，基于本次儲(chǔ)備的方式，若按每噸存儲(chǔ)費(fèi)100元計(jì)算，且冬儲(chǔ)調(diào)價(jià)漲幅為每噸250元，經(jīng)計(jì)算后得知本次儲(chǔ)備可縮減資金達(dá)到了245萬元，且此方式可確保年度施工物資的充分性。②改性瀝青供應(yīng)：采取的是鎖價(jià)、鎖量的方式，依據(jù)工程需求，供應(yīng)量需達(dá)到12683t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，供應(yīng)商在給他方供貨時(shí)每噸價(jià)格達(dá)到7000元，經(jīng)計(jì)算得知節(jié)約資金達(dá)到317萬元。③水泥采購：水泥是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的必備材料，為滿足供應(yīng)要求，總經(jīng)理部針對(duì)性召開供應(yīng)協(xié)商會(huì)議，最后多方達(dá)成共識(shí)，將天山水泥作為主要供應(yīng)方，考慮到部分場(chǎng)景下用量過大的需求，將南崗水泥作為輔助供應(yīng)方，此方式節(jié)省成本達(dá)20萬元。④硅芯管供應(yīng)：此部分材料歸于業(yè)主招標(biāo)采購物資的范疇，于工程項(xiàng)目部而言直接使用即可，在總經(jīng)理部的協(xié)調(diào)之下，保障了充足的硅芯管供應(yīng)。⑤防水和型鋼伸縮縫材料：為招標(biāo)采購方式，綜合中標(biāo)價(jià)格得到明顯控制，為60元/m2，經(jīng)對(duì)比后得知比清單單價(jià)降低了7元/m2，對(duì)應(yīng)于本項(xiàng)目中節(jié)省成本總量達(dá)到了255萬元。基于市場(chǎng)調(diào)查后得知，在非異常情況下綜合施工單位介于75~80元/m2區(qū)間內(nèi)，通過對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的分析，本項(xiàng)目在此類材料中可節(jié)省成本達(dá)到548萬元。

4.工作成效依據(jù)事業(yè)部發(fā)展方針，深入貫徹以施工和成本為核心的理念，圍繞上述兩個(gè)層面積極組織工作，滿足工程一線所需，全方位保障集中管理的效益性，以達(dá)到物資供應(yīng)要求。

招標(biāo)采購工作思路范文第4篇

[關(guān)鍵詞]政府采購；政府采購審計(jì)；績效

我國政府采購始于1985年，迄今已有20多年的實(shí)踐。在取得巨大成效的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到暴露出不少問題。為維護(hù)公平、公平競爭的市場(chǎng)秩序，打擊腐敗行為，防止各種漏洞的發(fā)生，必須加強(qiáng)政府采購的審計(jì)監(jiān)督。本文旨在探究政府采購審計(jì)的新思路，并求教于讀者。

一、政府采購審計(jì)概述

1.對(duì)政府采購單位的審計(jì)。對(duì)政府采購單位的采購事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，是財(cái)政預(yù)算支出審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和對(duì)其他行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)一并進(jìn)行，審計(jì)機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地組織開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。其審計(jì)內(nèi)容包括：①政府采購單位是否按規(guī)定編制年度政府采購計(jì)劃，政府采購計(jì)劃是否及時(shí)向社會(huì)公布，采購活動(dòng)是否按計(jì)劃進(jìn)行；了解政府采購單位年度政府采購的商品類型、采購品目、數(shù)量、價(jià)格，是否存在應(yīng)通過政府采購的支出而未實(shí)行的現(xiàn)象。②審計(jì)采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，審查政府采購單位采購資金來源、使用及賬務(wù)處理情況，主要包括預(yù)算資金、財(cái)政專戶資金和單位自籌資金三個(gè)方面，看其采購資金來源是否合規(guī)，有無擅自擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購標(biāo)準(zhǔn)，擠占、挪用其他財(cái)政專項(xiàng)資金的問題；是否存在支付政府采購經(jīng)費(fèi)的問題。③審查政府采購的商品是否經(jīng)驗(yàn)收合格并按規(guī)定及時(shí)登記入賬；采購物品的使用、報(bào)廢等有無違反財(cái)務(wù)管理制度的問題；是否符合政府采購執(zhí)行部門的工作需要，價(jià)格是否合理，質(zhì)量如何，時(shí)效如何。④采購方式的選擇是否合理、合規(guī)，特別是招投標(biāo)中是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者或者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底等違規(guī)行為；采購合同簽訂、資金支付及合同的履行情況；資金運(yùn)作規(guī)模、資金管理方式和管理情況；采購活動(dòng)是否存在違規(guī)營利的情況；采購的后續(xù)管理等情況。

2.對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的審計(jì)。依法對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的審計(jì)，是對(duì)政府采購工作的再監(jiān)督。其審計(jì)內(nèi)容包括：①審查政府采購年度預(yù)算編制是否遵循法定程序，是否進(jìn)行調(diào)查研究、充分論證、科學(xué)預(yù)測(cè)和可行性分析，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。②審查政府采購監(jiān)督管理部門是否按采購預(yù)算要求采購單位編制采購計(jì)劃，是否按規(guī)定審核采購單位提交的采購清單并匯總。③審查政府采購監(jiān)督管理部門是否按規(guī)定審查政府采購機(jī)構(gòu)報(bào)送的撥款申請(qǐng)書及有關(guān)文件。④審查政府采購監(jiān)督管理部門是否按規(guī)定處理政府采購過程中的投訴事項(xiàng)。⑤采購范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額是否合理；是否對(duì)行政事業(yè)單位現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查登記，是否加強(qiáng)對(duì)新增固定資產(chǎn)的管理等。

3.對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)的審計(jì)。政府采購機(jī)構(gòu)是政府采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施各項(xiàng)政府采購活動(dòng)。因此，政府采購機(jī)構(gòu)是否依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定組織政府采購，是政府采購審計(jì)的核心。對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)的審計(jì)，主要是圍繞政府采購機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定辦理政府采購相關(guān)事項(xiàng)及自身的財(cái)務(wù)收支情況。

4.對(duì)采購人的審計(jì)。對(duì)應(yīng)納入采購機(jī)構(gòu)集中采購的項(xiàng)目，主要審計(jì)：采購項(xiàng)目立項(xiàng)情況；采購計(jì)劃有無事先未作詳細(xì)預(yù)測(cè)和安排，隨意性較大的情況；采購項(xiàng)目使用、管理情況；采購資金的來源、管理和采購預(yù)算執(zhí)行情況；收到由采購機(jī)構(gòu)分配來的物資后是否適用，不適用是否及時(shí)向采購機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)劑，是否及時(shí)正確建賬登賬，是否自行處置、調(diào)劑、變賣或報(bào)廢等等。

二、政府采購審計(jì)實(shí)施

(一)政府采購審計(jì)重點(diǎn)與方法

1.對(duì)政府采購的預(yù)算和計(jì)劃的編制情況進(jìn)行審計(jì)。主要審查財(cái)政部門采購資金籌集和供應(yīng)的年度預(yù)算是否合理，具體實(shí)行采購的各部門是否按規(guī)定編制年度政府采購計(jì)劃，是否將列入政府采購目錄的項(xiàng)目都按規(guī)定報(bào)送集中采購機(jī)關(guān)統(tǒng)一采購，有無未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購的問題。

2.審計(jì)采購資金的籌集和管理情況。主要審查采購單位的采購資金來源是否合規(guī)，有無擅自擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購標(biāo)準(zhǔn)，擠占、挪用其他財(cái)政專項(xiàng)資金的問題。

3.審計(jì)政府采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。審查選擇的政府采購方式是否符合規(guī)定，是否存在應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購的項(xiàng)目采用詢價(jià)方式進(jìn)行；公開招標(biāo)采購中參與招投標(biāo)的市場(chǎng)供應(yīng)商是否具備資格、競爭資格，有無違背公開、公平、公正原則的問題；實(shí)行招標(biāo)方式進(jìn)行采購的，招標(biāo)文件的編制和招投標(biāo)程序是否符合規(guī)定。從查閱檔案人手，實(shí)施事后審計(jì)，從招標(biāo)文件的編制方面獲取比較全面完整的審計(jì)證據(jù)，依此作出專業(yè)判斷。

4.審查采購合同的履行情況。采購價(jià)格是否低于市場(chǎng)零售價(jià)，商品質(zhì)量是否過硬，售后服務(wù)是否完善；采購機(jī)關(guān)是否認(rèn)真履行采購合同及不履行采購合同的原因；采購資金的撥付和使用是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。

(二)政府采購審計(jì)現(xiàn)狀與難點(diǎn)

1.政府采購監(jiān)督體制不完善。《政府采購法》明確規(guī)定，各級(jí)政府財(cái)政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)?！墩少彿ā吠瑫r(shí)規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)為采購機(jī)構(gòu)，它的職能是根據(jù)采購人的委托，以人的身份辦理政府采購事務(wù)，并以非營利事業(yè)法人資格的身份對(duì)其采購活動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中雖然一些招標(biāo)活動(dòng)也有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工商和公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督，但受專業(yè)知識(shí)和參與政府采購活動(dòng)的局限，有效監(jiān)督機(jī)制還未形成，外部監(jiān)督并不十分到位，缺乏有效的監(jiān)督制約。有的地方政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與采購機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)設(shè)立，或者雖然分設(shè)，但職責(zé)界定不明確。

2.政府采購管理內(nèi)控制度不健全

(1)采購管理配套規(guī)章制度不健全。一些單位由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究，未能制定出符合實(shí)際需要的采購管理實(shí)施細(xì)則、采購機(jī)構(gòu)議事規(guī)則和操作規(guī)程、采購人員崗位職責(zé)等配套規(guī)章制度，導(dǎo)致采購管理和運(yùn)行缺乏規(guī)范性和可操作性的具體指引。

(2)未建立政府采購運(yùn)行評(píng)估制度。許多單位未按規(guī)定建立評(píng)估制度，也未開展采購運(yùn)行評(píng)估工作，導(dǎo)致難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正采購活動(dòng)中存在的問題。同時(shí)，許多采購管理機(jī)構(gòu)成員多是兼職，年底都忙于各自分內(nèi)的事務(wù)，無暇顧及采購活動(dòng)的總結(jié)和評(píng)估工作。

(3)采購管理的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制沒有形成。許多單位沒有制定采購管理內(nèi)審監(jiān)督規(guī)程，實(shí)際運(yùn)行中內(nèi)審部門往往直接派人參與具體采購事務(wù)，既是采購當(dāng)事人又是監(jiān)督者，既實(shí)施采購事務(wù)又履行監(jiān)督職責(zé)，失去了內(nèi)審的獨(dú)立性和超脫性，不但起不到監(jiān)督作用，還給事后審計(jì)留下了難題。

(4)采購的基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。一是缺乏采購臺(tái)賬管理制度。二是缺乏采購檔案管理制度。三是采購會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。3.政府采購基礎(chǔ)工作不到位。政府采購制度還不夠完善，經(jīng)驗(yàn)不足，招標(biāo)采購中的評(píng)標(biāo)辦法不十分具體，采購手段落后，供應(yīng)商的范圍窄，并且缺乏受托開展各類物品采購的專業(yè)知識(shí)和專門人才。我國政府采購的范圍目前僅涉及有限的一些品目，而財(cái)政資金投入較大的服務(wù)類和工程建設(shè)類項(xiàng)目還沒有大面積的開展政府采購，這些都不同程度的限制了政府采購的規(guī)模。政府采購制度還不夠完善，經(jīng)驗(yàn)不足，招標(biāo)采購中的評(píng)標(biāo)辦法不十分具體，采購手段落后，供應(yīng)商的范圍窄，并且缺乏受托開展各類物品采購的專業(yè)知識(shí)和專門人才。從采購的品目看，目前主要是對(duì)部分貨物的采購，基建工程因涉及現(xiàn)行的基建程序，服務(wù)項(xiàng)目難度較大，多數(shù)尚未納入政府采購的范圍。4.政府采購程序不規(guī)范。在中央和地方的政府采購活動(dòng)中，仍存在分割市場(chǎng)、歧視供應(yīng)商的現(xiàn)象。有些地方通過地區(qū)封鎖、部門壟斷等方式排斥其他供應(yīng)商參與競標(biāo)，同時(shí)還存在暗箱操作及其他不規(guī)范的問題，而這些都不同程度的影響了政府采購的公開、公正與公平。

5.政府采購的效能不高。一是采購缺乏彈性。政府采購的合同期一般較長，而采購價(jià)格在合同中一經(jīng)確定，不能隨市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，對(duì)于價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)目前在政府采購中仍缺乏適應(yīng)機(jī)制，從而也使政府采購的整體效果有所下降。二是采購時(shí)間較長，效率不高。在實(shí)際實(shí)施中由于采購程序復(fù)雜、采購時(shí)間過長、廠商送貨不及時(shí)等原因而不能滿足采購人急需之用。三是政府采購需要資源整合。各地在信息庫的建設(shè)中重復(fù)投入，使政府采購的整體成本加大，形成資源浪費(fèi)，而且由于各地資源有限與分散，導(dǎo)致資源不足，進(jìn)而影響到相關(guān)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三、國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示

澳大利亞政府采購和政府采購審計(jì)制度及規(guī)范已基本形成，借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我國政府審計(jì)具有十分重要的意義。

(一)澳大利亞政府采購審計(jì)的特點(diǎn)

1.澳大利亞政府采購，制度健全且行之有效。澳大利亞建國不到100周年，但卻擁有比較健全的法制和執(zhí)法體系，政府采購活動(dòng)也不例外。1998年澳大利亞制定了新的政府采購準(zhǔn)則，名為《澳大利亞聯(lián)邦政府采購指南(核心政策和原則)》。《財(cái)政管理和負(fù)責(zé)條例》也對(duì)政府采購作了規(guī)定。澳大利亞政府采購準(zhǔn)則以公開、有效競爭為中心原則，用法律手段防止私相授受；采購法律、政策、行為、信息及程序必須公開，杜絕偏見和偏袒；并且推行責(zé)任制和報(bào)告制度等，保證了政府采購活動(dòng)有法可依、有章可循，而且行之有效。健全的法制也為澳大利亞審計(jì)部門順利開展政府采購審計(jì)工作提供了充分的法律法規(guī)依據(jù)。

2.澳大利亞政府采購審計(jì)，績效測(cè)評(píng)程序規(guī)范，重點(diǎn)明確。澳大利亞國家審計(jì)主要包括績效審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)兩方面內(nèi)容。聯(lián)邦審計(jì)署審計(jì)準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的操作性，對(duì)審計(jì)實(shí)施目標(biāo)、人員配備、執(zhí)行程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及取證模式、審計(jì)結(jié)論和報(bào)告等都進(jìn)行了明確規(guī)定。政府采購審計(jì)屬于績效審計(jì)范圍，審計(jì)部門以政府采購準(zhǔn)則為主要依據(jù)，按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，開展政府采購審計(jì)。

(二)澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)對(duì)推進(jìn)我國政府采購審計(jì)的思考

1.注重政府采購審計(jì)重要環(huán)節(jié)。實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格以《政府采購法》、《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》等規(guī)定為依據(jù)，注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展有效審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要應(yīng)包括以下幾方面：

(1)政府采購計(jì)劃、預(yù)算環(huán)節(jié)審計(jì)。

(2)政府采購組織、實(shí)施環(huán)節(jié)審計(jì)。

(3)資金支付環(huán)節(jié)審計(jì)。

(4)采購結(jié)果環(huán)節(jié)審計(jì)。

(5)采購信息管理系統(tǒng)審計(jì)。

2.借鑒澳大利亞審計(jì)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)關(guān)注的幾點(diǎn)內(nèi)容

(1)嚴(yán)格以政府采購法律法規(guī)為依據(jù)。

(2)需要聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家。

(3)借鑒國外績效審計(jì)的成熟經(jīng)驗(yàn)。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)論回訪制度，保證審計(jì)效果。

四、政府采購審計(jì)的前景及工作思路

(一)前景。作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，政府采購機(jī)構(gòu)的全面成立、政府采購市場(chǎng)的不斷擴(kuò)展，使政府采購審計(jì)工作有著廣泛的前景。

1.政府采購能夠加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)公平競爭、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、優(yōu)化資源配置、抑制腐敗等。其操作程序公開、公平、公正、透明的特點(diǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合。因此，從中央到地方、從政府到企業(yè)都非常重視政府采購這項(xiàng)工作，積極推動(dòng)它向前發(fā)展。

2.中央政府的重視?！墩少彿ā奉C布之后，政府采購審計(jì)的法律依據(jù)變得更加充分。在《政府采購法》尚未出臺(tái)前，政府采購主要依據(jù)一些暫行辦法，全國性的有《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》等。

3.由于政府采購審計(jì)工作的特殊性及必要性，政府有關(guān)部門已經(jīng)注意到政府采購審計(jì)人員的不足，正加緊培訓(xùn)政府采購審計(jì)人員。

(二)工作思路

1.造就一支高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍。要求從事政府采購審計(jì)監(jiān)督的審計(jì)人員必須具備比較高的素質(zhì)，具有堅(jiān)定不移地政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的信念；工作中廉潔奉公，堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；除了掌握審計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)外，還必須熟悉有關(guān)法律政策，不僅懂技術(shù)，還要通過電子網(wǎng)絡(luò)和建立采購信息庫來了解市場(chǎng)。

2.建立健全政府采購審計(jì)監(jiān)督的長效機(jī)制。①組織、人事等部門把政府采購審計(jì)監(jiān)管工作與行政首長工作業(yè)績考核制度相結(jié)合，也就是將審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各行政事業(yè)單位政府采購制度執(zhí)行情況的審計(jì)評(píng)價(jià)，作為考核行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要組成部分，以確保政府采購制度的貫徹執(zhí)行。②審計(jì)機(jī)關(guān)把政府采購審計(jì)作為財(cái)政審計(jì)(預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì))的重要內(nèi)容，對(duì)當(dāng)年政府預(yù)算內(nèi)外資金采購情況作出總體審計(jì)評(píng)價(jià)，作為年度向人大提出的財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告的重要組成部分。③建立“三結(jié)合”的審計(jì)模式。加入WTO后，我國政府采購審計(jì)監(jiān)督體系也應(yīng)積極與國際慣例接軌。這可參照西方國家政府采購審計(jì)制度，探索建立采購審計(jì)和管理審計(jì)相結(jié)合、定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭彩云.關(guān)于政府采購審計(jì)若干問題的探討[J].政府審計(jì)，2004，(3).

[2]艾廣青，馬妍.政府采購制度對(duì)我國的借鑒[J].財(cái)經(jīng)論壇，2003，(8).

[3]樓繼偉.政府采購[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004.

[4]谷遼海.中國政府采購案例評(píng)析(第一卷)[M].北京：群眾出版社，2005.

招標(biāo)采購工作思路范文第5篇

一、了解行政事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制

作為一名審計(jì)人員首先要了解被審計(jì)單位內(nèi)部管理機(jī)制，一個(gè)內(nèi)部控制完善，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的行政事業(yè)單位，涉及到的內(nèi)部管理機(jī)制一般包括：干部選拔任用、科學(xué)民主決策程序、工作分配、重要工作審核把關(guān)、工作情況監(jiān)督檢查、工作業(yè)績考核評(píng)價(jià)以及行政問責(zé)制度執(zhí)行、獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施等幾方面。

二、明確行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)要素

1、審計(jì)主體

包括提出審計(jì)主體（審計(jì)的授權(quán)人或委托人）和實(shí)施的審計(jì)主體（實(shí)際執(zhí)行的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員）。

2、審計(jì)客體和審計(jì)對(duì)象

審計(jì)客體是指接受審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者和履行者，即行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。

審計(jì)對(duì)象是指審計(jì)客體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括審計(jì)客體承擔(dān)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。

3、審計(jì)范圍

一般包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任被審計(jì)職務(wù)的整個(gè)任期或某段任職期間。

4、組織方式

領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行，每年年底，組織人事部門應(yīng)根據(jù)干部管理監(jiān)督工作需要，以書面形式向內(nèi)部審計(jì)部門提出審計(jì)委托書，提出下一年度領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的委托建議。

三、具體事項(xiàng)審計(jì)實(shí)施范圍內(nèi)容及方法和步驟

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、方針政策和決策部署情況審計(jì)

范圍內(nèi)容

包括貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)方針政策；貫徹執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)單位的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示；執(zhí)行部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度和決策部署情況審計(jì)。

方法和步驟

1、收集關(guān)于被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)以及職責(zé)履行情況的相關(guān)文件和資料，對(duì)被審計(jì)單位的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的中心工作做到充分了解。

2、了解被審計(jì)單位及其行業(yè)的情況，被審計(jì)單位適用的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，被審計(jì)干部任職期間黨和國家對(duì)該行業(yè)系統(tǒng)的具體方針政策適用會(huì)計(jì)制度。

3、了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的總體工作思路，調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)干部任職間的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度、被審計(jì)單位年度工作計(jì)劃、工作思路、工作總結(jié)、年度業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料、個(gè)人述職述廉報(bào)告，黨組（黨支部）會(huì)議紀(jì)要、辦公會(huì)議紀(jì)要，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間被審計(jì)單位貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和方針政策情況。

4、了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。約請(qǐng)被審計(jì)單位黨委（黨支部）、辦公室、人事等重要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可采取座談、個(gè)別訪談等方法。

5、走訪或咨詢有關(guān)部門。

（二）重要經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行情況審計(jì)

范圍內(nèi)容

包括決策調(diào)研、咨詢論證、征求意見、決策合法性、會(huì)議決定、決策糾錯(cuò)以及決策責(zé)任追究機(jī)制。

方法和步驟

1、檢查決策機(jī)制的建立健全情況。

2、檢要經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)的合法合規(guī)性。

3、檢要經(jīng)濟(jì)決策程序的規(guī)范性。

一般包括重要預(yù)算分配管理決策執(zhí)行情況審計(jì)、重要基本建設(shè)項(xiàng)目決策執(zhí)行情況的審計(jì)、重要對(duì)外投資項(xiàng)目決策執(zhí)行情況審計(jì)、重要國有資產(chǎn)處置決策執(zhí)行情況審計(jì)。

（三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支真實(shí)性、合法性審計(jì)

方法和步驟

1、檢查預(yù)算編制與批復(fù)

2、檢查預(yù)算執(zhí)行

具體檢查包括基本支出必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算控制，涉及政府采購范疇的事項(xiàng)必須履行政府采購程序，涉及資產(chǎn)管理必須由資產(chǎn)管理部門實(shí)施相應(yīng)的管理和控制。項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循科學(xué)論證、合理排序的原則，申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩急排序后，視當(dāng)年財(cái)力狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。

3、檢查非稅收入管理

具體檢查包括立項(xiàng)審批、收費(fèi)許可證和票據(jù)管理、收入征繳。

4、國有資產(chǎn)管理

具體檢查包括固定資產(chǎn)管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、無形資產(chǎn)管理，涉及國有資產(chǎn)處置是否履行報(bào)批、公開拍賣等相關(guān)法律規(guī)定程序。

5、政府采購

具體審計(jì)包括以下內(nèi)容：

（1）預(yù)算編報(bào)

審查部門政府采購預(yù)算是否按照預(yù)算法和部門預(yù)算編制要求編制；審查是否存在已列入支出預(yù)算的貨物、工程和服務(wù)未按規(guī)定編報(bào)政府采購預(yù)算；審查有無在年中因追加預(yù)算、政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等原因需要補(bǔ)報(bào)政府采購項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃編制

與政府采購預(yù)算相比較審查是否存在未按照規(guī)定編制政府采購計(jì)劃，未及時(shí)將采購計(jì)劃報(bào)送政府集中采購機(jī)構(gòu)等問題；審查是否存在隨意變更采購計(jì)劃和計(jì)劃外私自采購的行為。

（3）組織實(shí)施

審查是否存在將應(yīng)由政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行的采購化整為零，或以各種非正當(dāng)理由轉(zhuǎn)為部門集中采購或部門分散采購的問題；對(duì)于單位自行采購的項(xiàng)目，是否符合自行采購標(biāo)準(zhǔn)，采購程序是否符合相關(guān)規(guī)定，審查采購方式的確定是否合規(guī)，有無將應(yīng)公開招標(biāo)采購的項(xiàng)目化整為零，審查招標(biāo)程序的適當(dāng)性。

（4）合同的簽訂與履行

（四）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支效益性審計(jì)

1、基本支出效益性審計(jì)

（1）人員支出的績效審計(jì)

根據(jù)部門核定的人員編制情況，審查部門的定員定額標(biāo)準(zhǔn)是否合理，有無超編、空編和人頭費(fèi)膨脹的現(xiàn)象；審查被審計(jì)單位人員與機(jī)構(gòu)職能是否配比，是否存在超員、冗員、人浮于事的現(xiàn)象；審查被審計(jì)單位關(guān)于工資、人員配備等的規(guī)定，職業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)規(guī)范是否恰當(dāng)。

（2）公用支出的績效審計(jì)

關(guān)注被審計(jì)單位是否最經(jīng)濟(jì)地利用資源，包括是否遵循了有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)，是否采用適當(dāng)?shù)墓芾沓绦?，是否建立適當(dāng)?shù)募?lì)和約束機(jī)制，辦公用品的采購是否貨比三家有無追求高標(biāo)準(zhǔn)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

（3）項(xiàng)目支出效益性審計(jì)

項(xiàng)目立項(xiàng)背景和過程的檢查

審查項(xiàng)目立項(xiàng)是否經(jīng)過科學(xué)的決策程序，是否經(jīng)過充分的論證，是否與國家方針政策、預(yù)算資金支持的范圍和方向相符合等。

項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)程序的檢查

審查項(xiàng)目實(shí)施單位是否按規(guī)定程序和要求報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書，可行性研究報(bào)告、支出預(yù)算等；是否對(duì)立項(xiàng)依據(jù)的充分性、項(xiàng)目目標(biāo)的合理性、組織實(shí)施能力與條件、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審。

項(xiàng)目的實(shí)施情況檢查