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鄉(xiāng)村調(diào)查報告范文第1篇

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[4]楊再芬.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[R].2014

〔本文系國家科技支撐計劃課題“城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理與服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”（項目編號：2012BAK27B03

鄉(xiāng)村調(diào)查報告范文第2篇

一、基本情況

村地處自治縣鎮(zhèn)域腹地，平均海拔950米。全村國土面積11.62平方公里，6個村民小組，484戶，總?cè)丝?607人，勞動力743個，耕地面積2299畝，人均耕地面積1.43畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和養(yǎng)殖業(yè)。我走訪了二組120戶、一組12戶和六組8戶。

二、科技入戶情況及效果

年6月，縣農(nóng)業(yè)局聘請2名農(nóng)技人員擔(dān)任村玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，在全村種植能手中優(yōu)選20個農(nóng)戶作為科技示范戶。每名技術(shù)指導(dǎo)員分別與10個科技示范戶簽定技術(shù)指導(dǎo)合同，進行面對面的技術(shù)指導(dǎo)，每個科技示范戶負(fù)責(zé)帶動周邊20個農(nóng)戶，傳授科技致富經(jīng)驗。建立起科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制，從而達到提升示范戶自身和輻射帶動周邊農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和科技素質(zhì)的目的。

技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)村實際，制定切實可行的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)方案，然后通過科技培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，發(fā)放技術(shù)資料、物化補貼，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到90%以上，實用新技術(shù)普及率進一步提高。農(nóng)民科技水平有了很大提高，科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的觀念已深入人心。農(nóng)民能夠熟練運用地膜覆蓋、營養(yǎng)缽育苗移栽技術(shù)進行糧食、蔬菜等生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)，增加單位面積收益。生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、清潔能源使用都有一定的推廣面，全村已建設(shè)沼氣池211個。有條件的農(nóng)戶能夠使用塑料大棚生產(chǎn)煙葉苗和蔬菜種苗。測土配方施肥技術(shù)也得到農(nóng)民的認(rèn)可。

農(nóng)民真正從科技入戶中嘗到了甜頭年，由于技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)，科技示范戶的玉米畝平均產(chǎn)量達到627.0公斤，比非科技示范戶的畝產(chǎn)479.6公斤增產(chǎn)147.4公斤。20戶科技示范戶共收獲58311公斤玉米，增收13700公斤，示范效應(yīng)明顯。廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到了科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的巨大作用，學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的意識濃了，勁頭足了。

技術(shù)指導(dǎo)員也認(rèn)為通過進村入戶搞技術(shù)指導(dǎo)，改變了以前在面上跑一跑，工作不扎實不深入的局面。彌合了科技推廣斷層，提高了服務(wù)質(zhì)量。

三、主要體會與幾點建議

1、科技入戶受到廣大農(nóng)民的歡迎

通過科技入戶，科技人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭，搞培訓(xùn)、講技術(shù)，手把手傳授技術(shù)，不僅讓農(nóng)民學(xué)到了許多新知識，也得到了許多實惠。

2、農(nóng)村是一個產(chǎn)業(yè)復(fù)合的社會，要根據(jù)不同區(qū)域的特點，合理確定科技入戶的具體內(nèi)容。農(nóng)村是林業(yè)、種植、養(yǎng)殖、能源等多方面并存的，每一個農(nóng)戶都涉及到多個產(chǎn)業(yè)，各戶的情況又千差萬別，需要多方面的科技知。

目前，科技入戶的主要內(nèi)容以糧食作物為主，但各地農(nóng)民普遍對結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加收入的技術(shù)需求非常迫切。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)需求多樣化的實際，在確保糧食科技入戶的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)水果等方面技術(shù)入戶內(nèi)容。

3、必需高度重視技術(shù)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，在科技入戶中，技術(shù)員感到專業(yè)知識不足，知識面單一。這就需要技術(shù)指導(dǎo)員有綜合業(yè)務(wù)能力，許多技術(shù)指導(dǎo)員感到力不從心。為此，有必要加強對技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高技術(shù)指導(dǎo)員在新形勢下應(yīng)對開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、指導(dǎo)工作的能力。

鄉(xiāng)村調(diào)查報告范文第3篇

農(nóng)村財務(wù)問題一直是群眾關(guān)心的熱點問題之一，也是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源，直接影響著農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如何從根本上破解這一難題？武功縣從20__年以來，進行了大膽的嘗試和實踐，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個行政村全面推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，有力地促進了農(nóng)村各項工作的順利開展。

一、新情況舊機制碰撞出的新矛盾

過去，該縣各村普遍實行村級財務(wù)村有村管村使用的辦法，由于管理不善，監(jiān)督乏力，制約措施跟不上，造成一些村理財不民主，財務(wù)不公開，甚至假公開的問題十分突出，群眾對此反映十分強烈。據(jù)統(tǒng)計，在群眾上訪案件中，有80以上反映的是農(nóng)村財務(wù)和村干部經(jīng)濟問題。雖然多次進行過清理和整頓，但始終未能走出“前清后亂，亂了又清”的怪圈。20__年3月，該縣領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)村，進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)存在許多不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是一些村會計、出納不按規(guī)定記帳，臨時在一張紙上記下收入和開支，形成“片片帳”；

二是有些村沒建帳，只有一卷卷發(fā)票和單據(jù)，形成“卷卷帳”；

三是有的村干部人人染經(jīng)濟，個個都管帳，形成“攤攤帳”；

四是部分村上任不交帳，下任不接帳，形成“節(jié)節(jié)帳”；

五是個別村從來不走帳，甚至“一人一本帳”或收支不記帳，形成“糊涂帳”。

這些問題造成的危害和后果是：（1）形成了村干部不廉潔的土壤，滋生了村干部的不廉潔行為。由于村組干部支配財務(wù)隨意性大，加之對現(xiàn)有資金缺乏有效地監(jiān)管，無形中給一些村干部胡支亂花、大吃大喝、鋪張浪費造成了可乘之機，個別干部甚至鉆帳務(wù)管理混亂的空子，出現(xiàn)了公款私存、公款私借、挪用公款、甚至貪污公款的不法行為，嚴(yán)重?fù)p害了村級干部隊伍形象，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。（2）淡化了黨群干群關(guān)系。由于一些村村務(wù)公開不及時，不真實、不規(guī)范，財務(wù)管理缺乏透明度，群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)落不實，導(dǎo)致干部關(guān)系緊張，工作難以開展，引發(fā)群體上訪。20__年底，該縣大莊鎮(zhèn)文家灣、金牛、賀家等村就因財務(wù)問題，釀成了百名村民集體上訪事件。（3）干擾了農(nóng)村工作的正常開展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一些村集體經(jīng)濟收入較大，但是由于村上沒有建立民主理財組織，加之長期不向群眾公布集體財務(wù)帳目，造成群眾心不平、氣不順，一部分群眾便以抗糧抗稅、上訪告狀等行為，發(fā)泄對村干部的不滿和怨氣。這些問題，直接影響了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。群眾要求加強和改進農(nóng)村財務(wù)管理的呼聲十分高漲。

面對這種情況，縣委、縣政府經(jīng)過分析認(rèn)為，造成這種局面的主要原因，是村干部宗旨意識不強、法制觀念淡薄，財會人員素質(zhì)較低，民主理財、民主管理、民主監(jiān)督缺乏有效途徑。同時，大家清醒地認(rèn)識到問題雖然表現(xiàn)在農(nóng)村，但根源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村財務(wù)管理方法、管理機制不適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的新形勢。要解決這一問題的關(guān)鍵是建立一個行之有效的監(jiān)督制約機制，還權(quán)于民，加強監(jiān)督，真正使民主理財、民主監(jiān)督落到實處。于是，縣上把搞好農(nóng)村財務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，著力從體制和機制上入手，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的“一室三中心”中，設(shè)立了會計財務(wù)核算服務(wù)中心，下設(shè)專門的農(nóng)村財務(wù)管理辦公室，本著為民服務(wù)、對民負(fù)責(zé)的原則，全權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，對村級財務(wù)實行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，切實幫助村上建好帳、管好帳，理好財、用好財，徹底解決農(nóng)村財務(wù)這一群眾最為關(guān)心的熱點問題。

二、新時期新階段走出的新路子

該縣推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，是在不改變村級財務(wù)所有權(quán)、使用權(quán)和核算單位的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)>！<）農(nóng)村財務(wù)管理辦公室對各村財務(wù)統(tǒng)一管理，分村記帳，實行全面有效的監(jiān)督服務(wù)。具體操作辦法是：

（一）清理審計。20__年3月份，全縣統(tǒng)一時間和安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村財務(wù)帳目統(tǒng)一收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村對1997年以來的財務(wù)帳目進行全面清理審計，共查閱各類帳本（簿）298本，審查票據(jù)10.8萬余張，涉及金額1895萬元。在清理審計的過程中，幫助村級追回外欠款623萬元，清退不合理開支126萬多元。通過清理審計，弄清了各村財務(wù)的底子，挽結(jié)了以前的帳務(wù)手續(xù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室集中開戶、分戶核算、統(tǒng)一監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范帳目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室為各村在信用社統(tǒng)一開戶，一村一戶，分村建帳，分村核算。為每個村分別設(shè)立“四帳一簿一單”，即：總帳、明細(xì)帳、現(xiàn)金日記帳、固定資產(chǎn)帳和各種合同登記簿、統(tǒng)一報帳單。各村不再設(shè)立會計、出納，只設(shè)一名報帳員，負(fù)責(zé)現(xiàn)金的代收代付工作。同時，幫助各村建立健全了民主理財小組、民主監(jiān)督小組和村民代表議事會。

（三）監(jiān)督管理 。實行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟寮壐黜楅_支項目。（1）財務(wù)審批程序。按照“收支兩條線”運行，實行“一支筆”和集體理財相結(jié)合的審批制度。支出在100元以下的，由村主任審批；支出100元－500元的，由村支書、村主任共同審批；500元－1000元的，由“兩委會”班子共同研究同意后，支書、村主任共同審批；20__元以上的開支，如修路、打井、網(wǎng)改等，由村民代表議事會研究通過后，支書、村主任共同審批。對不符合財務(wù)審批程序的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室有權(quán)拒付。（2）報帳程序。報帳員將村上發(fā)生的各項收支業(yè)務(wù)，持原始憑證并經(jīng)經(jīng)手人簽字，按程序?qū)徟筇顚憟髱我皇饺?，每?8日以前各村報帳員將原始票據(jù)、報帳單一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室會計進行審核。對不合格票據(jù)，加蓋“審核不合格”印章，注明理由予以退回；審核完畢后交出納復(fù)核，無誤后辦理付款手續(xù)，然后將票據(jù)傳回會計處記帳。（3）及時報帳。一方面嚴(yán)把收入關(guān)。規(guī)定收入300元以內(nèi)的，3日內(nèi)報帳；300元以上的，當(dāng)天報帳。要求各村收入統(tǒng)一使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制的《武功縣農(nóng)村會計核算服務(wù)中心統(tǒng)一票據(jù)》，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室公章，一式三聯(lián)，一聯(lián)存根，二聯(lián)由繳款人保存，三聯(lián)作記帳憑證。村上向農(nóng)戶收取各種款項時，未使用此發(fā)票的，農(nóng)戶有權(quán)拒交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為此專門向群眾發(fā)了《通告》。20__年8月份，小村鎮(zhèn)陳坎村群眾舉報村干部收取土地承包費6000余元未上報，且有挪用跡象，該鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室接到舉報后立即前往調(diào)查核實，及時追回了款項，同時該鎮(zhèn)黨委對該村支書和報帳員給予了撤職處分。兩年來，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因一些村瞞報收入共處理干部13人，調(diào)整報帳員15人。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室為各村設(shè)立300元備用金，各報帳員每月28日以前在農(nóng)財辦核報本月收支情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財辦嚴(yán)格審核把關(guān)。一看原始票據(jù)規(guī)范不規(guī)范；二看審批手續(xù)全不全；三看支出用途合理不合理，否則票據(jù)退還，予以拒付。20__年7月，蘇坊鎮(zhèn)芋村支付修路款2.24萬元，用的是白條，該鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室拒付，要求該村使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票后，才進行了審核報帳。翻開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室《拒付不合理支出登記薄》，可以發(fā)現(xiàn)20__年和20__年兩年來共拒付各種不合理支出近120多萬元。（4）定期公開財務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室每半年編制“村級財務(wù)收支公開明細(xì)表”，在各村及時進行公布，接受村民監(jiān)督。（5）不定期地對村級財務(wù)進行檢查。采取走訪群眾、召開座談會等形式，主要檢查各村是否按時報帳，有無瞞報收入、坐收坐支等現(xiàn)象，確保村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

（四）建章立制。為了加強管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室制定了《會計檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《村級固定資產(chǎn)管理辦法》、《村級財務(wù)公開制度》、《村級報帳員工作職責(zé)》、《服務(wù)承諾》等一整套規(guī)章制度，并裝鏡上墻，嚴(yán)格執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督，促進了農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運作。

三、新探索新做法帶來的新效果

武功縣推行農(nóng)村財務(wù)“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度兩年來，盡管是邊實踐、邊探索、邊完善，卻已顯示出了良好效應(yīng)。

1、實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。實行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置了規(guī)范的帳目帳簿，建立了嚴(yán)格的管理制度，并由專業(yè)財會人員負(fù)責(zé)記帳、管帳，有效地改變了過去那種多頭建帳、隨意記帳甚至收支兩本帳的問題，杜絕了管理上的漏洞。同時，嚴(yán)格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監(jiān)督真正落實到了實處，保證了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

2、保持了村級干部隊伍的清正廉潔。推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，村級收入票據(jù)齊全，支出審批程序嚴(yán)格，各種管理制度健全，有效地防止了村干部胡支亂花現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，全縣農(nóng)村非生產(chǎn)性開支直線下降，僅招待費一項年節(jié)約160多萬元。

3、融洽了黨群干群關(guān)系?！按遑斷l(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度的推行，把村干部置于鎮(zhèn)政府和群眾的雙重監(jiān)督下，增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾對干部的信任感增強了，感情加深了，工作支持了。一些群眾深有感觸地說：“過去總是擔(dān)心村干部亂花錢、多收錢，現(xiàn)在財務(wù)公開了，也放心了。”

4、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，各村取消了會計、出納，由村文書兼任報帳員，全縣共減少村級財會人員524人，年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)75.5萬多元。

5、維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定?！按遑斷l(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度啟動后，擴大了群眾對村級財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使過去一些村的“暗箱操作”變成了現(xiàn)在的“陽光下作業(yè)”，群眾對村上的經(jīng)濟往來活動一清二楚，自然給予理解、擁護和支持，消除了逆反情緒，保持了農(nóng)村大局的穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，20__年以來，全縣再沒有發(fā)生一起因財務(wù)問題而引發(fā)的群眾上訪案件，群眾來信來訪逐年下降。

6、促進了農(nóng)村各項工作的順利開展。實施“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度以來，調(diào)動了村干部和群眾兩方面的積極性，村干部膽正了，為群眾謀利益、解難題、辦實事的勁頭更足了，群眾氣順了，發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增收致富的熱情更高了，全鎮(zhèn)上下出現(xiàn)了干群一心謀發(fā)展、眾志成城奔小康的喜人局面。20__年以來，全縣各鄉(xiāng)村共為群眾協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金2780多萬元，提供致富技術(shù)信息1380多條，勞務(wù)輸出、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等各項工作都取得了新成效。

四、新實踐新嘗試給人的新啟示

武功縣推行農(nóng)村財務(wù)“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度的實踐表明，“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度確實是新時期農(nóng)村工作發(fā)展的需要，是解決農(nóng)村財務(wù)問題、維護農(nóng)村穩(wěn)定的治本之策，是貫徹落實中央1號文件精神、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面的一條成功之路，從中我們也得到了以下啟示：

第一，體制創(chuàng)新是關(guān)鍵。生產(chǎn)力發(fā)展的首要問題是突破舊體制的問題。武功縣推行的“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，之所以能夠得以順利實施，最關(guān)鍵的一條，是實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理體制的創(chuàng)新和突破，在確保村級財務(wù)“三權(quán)”不變原則的情況下，改過去的村有、村管，為現(xiàn)在的鎮(zhèn)監(jiān)督、鎮(zhèn)服務(wù)，真正建立起了合法規(guī)范、透明民主的農(nóng)村財務(wù)管理新體制，從而規(guī)范了管理，加強了監(jiān)督，強化了制約，促使了農(nóng)村財務(wù)管理邁入規(guī)范化、民主化和公開化軌道，因而顯露出了旺盛的生命力。

第二，搞好服務(wù)是核心。實行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是監(jiān)督管理，突出“服務(wù)”二字，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)審核村級各項收支活動，幫助村上理好財，確保把農(nóng)村有限的資金用在各項建設(shè)事業(yè)的“刀刃上”，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了直接有效的服務(wù)。

第三，民主理財是根本。實施“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督”制度，重點是要解決過去農(nóng)村財務(wù)管理上存在的帳務(wù)不公開、理財不民主的問題，真正做到還權(quán)于民，體現(xiàn)民主理財精神。武功縣實行這一制度后，通過規(guī)范有效地監(jiān)督管理，為村上財務(wù)公開、民主理財提供了真實可靠的依據(jù)，并堅持定期在村組向群眾公布帳務(wù) ，接受群眾監(jiān)督，增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度和群眾的信任度，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和好評。

鄉(xiāng)村調(diào)查報告范文第4篇

打破制約瓶頸 發(fā)展村級經(jīng)濟

——曾集鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟情況調(diào)查

農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅改以來，各級財政雖然逐年加大對“三農(nóng)”的扶持力度，但農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了一次專題調(diào)查。

一、曾集鎮(zhèn)基本情況

曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里，區(qū)域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組，11408戶、42387人，農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬畝，屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主，由于地理條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然資源貧乏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀

調(diào)查表明：全鎮(zhèn)24個村（居）級經(jīng)濟組織全年收入為360.67萬元，其中變賣集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬元，接受饋贈及捐款收入177萬元，上級轉(zhuǎn)移支付及附加費補助等收入155.2萬元，葛滬線占地流轉(zhuǎn)費6.47萬元。當(dāng)年集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村有9個（曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋），年收入3-5萬元的村有4個（范店、孫店、張池、雷巷），年收入1-3萬元的有7個（民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集），年收入在1萬元以下的有2個（團結(jié)、煙廟），還有蔡廟金橋2個村無集體經(jīng)營收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過“三資”清理，擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝，其資源存量及運行狀態(tài)見圖表1。

圖表1： 單位：畝

運行狀態(tài)

資源名稱

合計

漁池

四荒地

水面

機動地

山林

合 計

9067

1269.7

160.5

444

345.8

6847

發(fā) 包

已到期

403

26

52

18

307

未到期

8261

1217.7

56.5

408

345.8

6233

閑 置

60

26

34

侵 占

343

52

18

273

目前，村集體支出一般包括：村干部工資、村民誤工費用、生產(chǎn)性開支、辦公費用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看，大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業(yè)建設(shè)，特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù)，就必需負(fù)債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來，在強大惠農(nóng)政策大背景下，各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金（如道路修建、堰塘改造、水渠硬化），為調(diào)動基層群眾的積極性，籌集配套資金，各村只好“化緣拜佛”，有的村“香”錢花了不少，就是未見真“佛”，無奈之下只有靠借貸，于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個村（居）集體均為負(fù)債村，負(fù)債總額高達2644.89萬元，其中有15個村負(fù)債在100萬元以上，村平負(fù)債達到91萬元。

三、制約集體經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)

集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、日趨哀弱，既有政策方面的因素，也有村級發(fā)展活力不強等方面的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）集體意識薄弱，發(fā)展動力不強。部分人錯誤地認(rèn)為中央大氣候是發(fā)展個體私營經(jīng)濟，在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響，存在“等、靠、要”的心理，自我發(fā)展意識不強。

（二）增收渠道不寬，增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入中直接經(jīng)營收入過低，支撐集體經(jīng)濟收入主要靠上級財政補助，村級集體經(jīng)濟增長空間變小，缺乏后勁。

（三）村級債務(wù)過重，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。上世紀(jì)八十年代中、后期，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟積累超過1940萬元，當(dāng)時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬元以上，到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè)，消滅經(jīng)濟‘空殼村’”口號下，各村盲目上馬辦企業(yè)、開挖漁池、搞“普九”達標(biāo)、架程控電話，由于缺乏市場引導(dǎo)，加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂，其結(jié)果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負(fù)債之道，事后還要承擔(dān)高額的利息，從此村集體經(jīng)濟一蹶不振。

（四）經(jīng)濟人才匱乏，發(fā)展意識不強。受村級換屆選舉影響，發(fā)展集體經(jīng)濟無長遠(yuǎn)規(guī)劃，加之不少村干部文化素質(zhì)偏低，其主要精力都放在家庭經(jīng)濟及日常工作上，對于發(fā)展村集體經(jīng)濟只能做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。另外，大部分有經(jīng)濟頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工，在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟發(fā)發(fā)展壯大，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展人才極度匱 乏。

四、發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法及思路

發(fā)展村集體經(jīng)濟，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。對此，必須樹立發(fā)展信心，打破瓶頸制約。

（一）加強班子建設(shè)，樹立發(fā)展信心。目前，發(fā)展村集體經(jīng)濟絕大多數(shù)村干部談虎色變，其主要原因是沒有走出過去發(fā)展集體經(jīng)濟失敗的陰影，對此，必須要加強村級班子建設(shè)，樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心。首先要加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理水平。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平，用好的典型、經(jīng)驗激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長見識，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識到，作為一名村干部，不抓集體經(jīng)濟發(fā)展是失職，抓不好集體經(jīng)濟發(fā)展就是不稱職。

（二）加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機制。

鄉(xiāng)村調(diào)查報告范文第5篇

在實際工作中，家庭暴力的受害人往往因種種原因不愿意公開自己的受暴經(jīng)歷，有的認(rèn)為對自己面子不好看，有的害怕丈夫知道了報復(fù)，還有的受害人對婚姻抱有期望，怕引起夫妻關(guān)系糾紛。通過對__鄉(xiāng)進行了調(diào)查, 全鄉(xiāng)有3900戶，有3786對夫妻，在調(diào)查120對夫妻中，有50%關(guān)系不大和諧，偶爾吵架；有10%的家庭有暴力行為， 如:下小言村,有一位50來歲的婦女陳菊妹在近兩個月來遭受丈夫打罵，每次丈夫喝了些酒就發(fā)火打人，有時甚至還把家里的東西摔了，要趕她出家門。有一次她的額頭打出血，打到鄉(xiāng)婦聯(lián)。經(jīng)過調(diào)查，原因是她老公每天喝藥酒過量，酒醒后又認(rèn)錯了。還有些情況，有些婦女考慮到以后過日子，認(rèn)為家庭暴力是陰暗面，是自己的“隱私”，并不希望外人了解，這樣的認(rèn)識也使我們的調(diào)解工作受到一些局限。家庭暴力就是這樣在人們的不經(jīng)意間被層層包裹著。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些婦女原本都是善良、勤勞的，她們大多是長期遭受暴力，在受暴的過程中，她們中有些人曾經(jīng)多方求助，但沒有得到有效的救助，面對丈夫的暴力，她們無能為力，在生命安全受到威脅的情況下，也不肯走到離婚這一步。應(yīng)該說這些婦女都具有“受虐婦女綜合征”的特征。當(dāng)然，在現(xiàn)實生活中，婦女“以暴抗暴”在所有家庭暴力事件中僅占相當(dāng)小的比例，絕大多數(shù)受暴婦女并沒有因保護自己的權(quán)益而逾越法律。

（一）家庭暴力的類型

我們知道，家庭暴力通常分為3種類型：身體的暴力，精神暴力，性暴力。生活中，我們可以看到這幾種暴力的表現(xiàn)形式，每一種暴力的手段都是多種多樣的。身體暴力中拳打腳踢只是基礎(chǔ)形式，針扎、火燒、刀砍、油燙這些極端的事例也不鮮見；在__鄉(xiāng)如此惡劣的情況沒有。精神暴力中常見的有惡罵、訓(xùn)斥、羞侮、冷漠、過度役使，同時還有各種手法的心理虐待和情感虐待。性暴力是一個更加隱秘的話題，即使在私訪中也不便于直接問及，從中可以看出，性暴力可能更加普遍，它像是一條潛藏的河，被其他形式的暴力所掩蓋。

對家庭暴力進行分類是理論上認(rèn)識家庭暴力的需要，但在暴力發(fā)生時，很難截然地將幾種類型的暴力分開。施暴者常常是幾種暴力同時并施，毆打時伴有辱罵、恐嚇，強迫性生活時又有毆打和謾罵，同時還有經(jīng)濟控制、人身自由控制等等，都是多種暴力手段交織在一起。

（二）家庭暴力發(fā)生發(fā)展的過程

家庭暴力具有如下幾個規(guī)律性特點：

其一，婚后丈夫施暴，與婚姻基礎(chǔ)沒有明顯關(guān)系，自由戀愛結(jié)婚的丈夫仍然可能施暴。這個發(fā)現(xiàn)打破了暴力是發(fā)生在婚姻基礎(chǔ)不好或關(guān)系不和的夫妻之間的習(xí)慣認(rèn)識，不恰當(dāng)?shù)膼塾锌赡苎莼癁楦ち业谋┝ΑＯＭ@個發(fā)現(xiàn)能夠提醒未來的青年女性及早識別對方的暴力傾向。

其二，家庭暴力幾乎和婚姻關(guān)系的建立同時發(fā)生。大部分第一次暴力行為在婚后半年之內(nèi)發(fā)生，還有些婦女婚后三四天開始挨打，甚至有婚前就開始受暴的。由此可見，配偶間的權(quán)力關(guān)系在婚姻初始即已建立。從男性施暴的動機看，施暴者的目的是為了更有效地控制女性，而不是讓她離開自己。所以，一旦婦女表示要離婚，施暴者就會認(rèn)為是對其權(quán)威的挑戰(zhàn)，從而施以更嚴(yán)厲的暴力，包括威脅恐嚇。但在男方有了婚外戀，以離婚為目的的情況下，暴力發(fā)生發(fā)展的情況又有所不同。這時的暴力是以離婚為目的，實質(zhì)仍是控制受暴人，依照施暴者的意志行事。

其三，家庭暴力很難自行結(jié)束。原因有二：第一，如果婦女沒有打算離婚，她對自己受暴的事實更加避諱，或是怕丈夫報復(fù)，或是顧及面子，她們接受訪談的可能性很小；第二，在調(diào)查中我們逐步了解到，婦女在脫離暴力的控制之后，會對家庭暴力有新的覺悟，她們更有勇氣控訴暴力。在這類家庭暴力中，男女權(quán)力關(guān)系暫時達到了某種平衡，暴力還沒有激發(fā)出尖銳的沖突，但暴力并沒有消失或結(jié)束，它只是被掩蓋著。我們可以這樣的認(rèn)識：家庭暴力必須干預(yù)，婦女一味地忍耐，不可能制止家庭暴力，只會縱容施暴者更加有恃無恐。

（三）家庭暴力對婦女的傷害

家庭暴力不僅讓婦女身心備受摧殘，還徹底改變了她們的人生軌跡。第一，暴力對她們軀體的傷害是看得見的，而對她們精神和心靈的傷害更加深刻和久遠(yuǎn)。