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森林防火匯報材料范文第1篇

根據縣森林防火指揮部《關于開展森林防火專項檢查的通知》（森防指﹝20__﹞1號）文件要求，我院作為鎮(zhèn)、縣森林防火牽頭單位，對其開展了森林防火檢查工作督察，現將督察情況總結如下：

一、聽取了兩鎮(zhèn)森林防火工作情況匯報。

鎮(zhèn)、縣切實加強領導，進一步落實責任，將上級的文件精神和領導的指示落到實處，于年初召開森林防火專題會議，并與林區(qū)村社（業(yè)主、墳主）簽訂森林防火目標責任書，并成立鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副組長的森林防火領導小組。各村成立護林防火小分隊。

二、深入林區(qū)及景區(qū)一線實地檢查各項防火措施落實情況。

兩鎮(zhèn)在主要地段懸掛森林防火橫幅30余幅，印刷固定森林防火宣傳標語若干。大大增強了群眾安全防火意識，形成了“森林防火、人人有責、人人參與”的良好社會氛圍。加大了巡護力度，認真落實了森林管護員的責任，使森林管護員真正做到第一知情人、第一報告人、第一責任人。向林業(yè)村村民發(fā)放護林防火值班人員聯(lián)系電話，聯(lián)系電話上詳細地記載了各管護所森林火險報警電話，使農民能在發(fā)現火險時第一時間報告，做到了火情早發(fā)現、早報告、早撲救。通過加強宣傳，并對癡、呆、傻和精神病人進行了逐個登記，落實監(jiān)護，切實加強管理。完善野外用火審批、用火規(guī)范、用火監(jiān)管等制度，做到了野外用火有章可循。鎮(zhèn)森林防火領導小組，不定期對各村和重點山場進行了巡查，發(fā)現“六不準”野外用火行為，給予用火人從嚴從重處理；抽出資金配備了風力滅火機、油鋸、往復式打水槍、強光電筒、防火服等森林防火設備；各村均落實了人員達15名以上由身強力壯人員組成的森林防火應急分隊。

三、查看、提取并復印相關工作落實憑證

兩鎮(zhèn)從3月中旬至今進行了多次清山行動，有效地控制了野外火源。開展了打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理工作。先后出動護林員100人次、車輛20車次、摩托車200車次，清查范圍達到40平方公里，加大森林火案查處力度以及監(jiān)測密度，確保橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。通過嚴厲打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理活動，起到了很大的威懾作用，大大減少了對植被的破壞，減輕了防火壓力，取得了顯著的效果。

四、認真查找了帶有傾向性的問題和不足

森林防火匯報材料范文第2篇

我鎮(zhèn)是xx區(qū)重要的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有林地面積約xx萬畝，黨委、政府對林業(yè)工作高度重視，將林業(yè)建設發(fā)展納入我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，認真按照上級的部署和要求，堅持四項基本原則，按照“三個代表”重要思想，全面貫徹落實林業(yè)方針、政策，認真實施《森林法》及其各項林業(yè)法律法規(guī)，積極開展集體林地林木產權改革和發(fā)放全國統(tǒng)一林權證的各項工作，進一步完善我鎮(zhèn)的森林防火措施，確保我鎮(zhèn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，現將我鎮(zhèn)的林業(yè)工作匯報如下：

一、加強領導，健全機構，落實責任制，做好森林防火工作。

1、進一步加強例會制度，召開鎮(zhèn)、村干部、護林員、廠礦、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責人參加的森林防火會議，布置防火任務，成立鎮(zhèn)、村二級撲火隊伍，商討防火工作措施，簽署防火責任狀。

2、進一步完善各級領導干部目標管理責任制，健全三個責任制，完善一個安全卡，對癡、呆、傻人員實行監(jiān)護管護責任制。

3、全面實行領導和干部分片包村制，實行行政領導森林防火責任追究制度。

4、制定違章用火查處獎罰制度，對違章用火的村民進行處罰和教育。

5、組建專業(yè)撲火隊伍，建立一支高素質、高標準、好裝備的撲火隊伍，發(fā)揮專業(yè)隊伍拉得出、上得去、撲得滅的作用，投入資金為撲火隊伍配備專業(yè)撲火工具。

6、加強宣傳教育力度，著力提高全民防火意識，通過多層次、多方面、多形式的防火宣傳，進一步提高我鎮(zhèn)群眾的防火意識。

7、加強野外火源管理，消除火災隱患。

二、調查研究，制定方案，組織實行集體林地林木產權改革工作。

1、抽調人員成立機構。鎮(zhèn)成立領導小組，鎮(zhèn)與村共同成立工作組，每個村有一名聯(lián)絡員。

2、宣傳發(fā)動，制定方案。做好前期的宣傳工作，做到林權改革工作家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍。制定了《集體林地林木產權改革方案》和《發(fā)放全國統(tǒng)一林權證方案》，在各個不同工作階段，適時地下發(fā)指導導性材料，指導具體業(yè)務。

3、培訓實施。舉辦一期的鎮(zhèn)干部、村主干和聯(lián)絡員參加的業(yè)務培訓班，各村也召開村民代表、小組長會議，傳達布置近期工作，開展試點，對鎮(zhèn)林場、xx等村xx余畝進行試點。

4、完成情況。我鎮(zhèn)共有林地面積xx萬畝，這次集體林地林木產權改革面積達xx萬畝，其中自留山xx萬畝，生態(tài)公益林面積x萬畝，責任山面積x萬畝，這次共完成林改面積x畝，完成總面積的x%，發(fā)證面積x畝，完成x%。

三、造林綠化，防病蟲害，提高林農收入等方面。

1、造林更新，消滅荒山。對我鎮(zhèn)的閑置荒山，采伐山場及時進行造林，保證綠化率100%。

2、加強林業(yè)安全生產，多次布置林權單位切實做好在林業(yè)生產過程的安全生產工作。

3、引進竹加工企業(yè)18家，全社會辦林業(yè)氣氛濃厚，明顯提高了林農的收入。

4、林業(yè)糾紛及時調解，深入細致進行調查，按照有關法律法規(guī)解決山林糾紛。

森林防火匯報材料范文第3篇

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【正文】

應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報

一、安全生產工作方面

1.?；芳盁熁ū穹矫?。一是堅持企業(yè)全面自查，全面組織轄區(qū)內所有?；?、化工企業(yè)開展安全生產風險隱患自查自糾，深入全面查擺安全風險和隱患；二是堅持清單管理，逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施，指導企業(yè)抓好隱患整改，實施隱患整改閉環(huán)管理；三是聘請高水平專家，堅持高水平、“四到達”、嚴整改，對重點化工?；菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。

2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業(yè)安全生產工作，確保企業(yè)疫情防控到位，安全生產平穩(wěn)有序；二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執(zhí)法檢查行動，聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查；三是狠抓宣教培訓，針對疫情特殊時期，依托省廳安全生產智慧平臺，采取線上線下培訓相結合的方式，扎實開展培訓工作。

3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋，開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等；二是開展專項行動，突出重點行業(yè)領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等；三是不斷完善體制機制建設，全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患，建立全縣各行業(yè)領域風險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。

2020年來，縣應急局共出動執(zhí)法人員720人次，檢查各類生產經營單位575家次，查改各類安全隱患3226項，立案72起，處罰261萬元。

二、應急管理工作方面

1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則，基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制，成立了嘉祥縣突發(fā)事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應急預案、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源，利用區(qū)塊鏈、大數據、感知網絡、融合通信等現代化信息技術，在應急局輔樓三樓，建設了嘉祥縣應急指揮中心（安全生產類和自然災害類）。

2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業(yè)務人員組成專班，在縣應急局聯(lián)合辦公，14個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）防指辦均調整到應急辦，構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午，縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍，強化物資保障?？h防指對全縣各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和成員單位搶險救援隊伍進行摸排，共有1130余人，各類物資490余項，其中噸袋740條。

3.森林防火工作。一是提前謀劃，周密部署。針對防火重點時段，縣森林防火指揮部提前召開專題會議，切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范森林火災事故發(fā)生。二是分片包干，責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保，同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責任人。三是多措并舉，廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義，采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳森林火災防范和撲救知識，不斷增強廣大群眾森林防火意識。

三、工作亮點

1.以“安全生產月”活動為契機，開展“主播走現場”直播活動。6月16日，縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺，由局執(zhí)法人員擔任主播，采取“主播走現場”的形式，開展“安全宣傳咨詢日”活動。

森林防火匯報材料范文第4篇

一、上半年全市森林火災發(fā)生情況

據統(tǒng)計，全市共發(fā)生一般森林火災6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發(fā)生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經費約15萬元，因撲救森林火災受傷4人，沒有發(fā)生重大森林火災。通過對火災起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災發(fā)生次數減少9起，下降56.3%，火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個千分點，發(fā)生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有21個沒有發(fā)生火災，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)，今年以來，沒有發(fā)生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清明節(jié)期間沒有發(fā)生火情，森林防火工作取得階段性成效。

今年春防期間森林火災、火情的發(fā)生呈現以下特點：一是火災、火情發(fā)生時間相對集中。2月中旬為火災初發(fā)時期，發(fā)生火災二起，火情三起；三月份是火災集中高發(fā)期，全市發(fā)生火災三起，火警一起，火情更是達到23起，29日至30日二天時間發(fā)生火情13起，尤其是30日發(fā)生二起火災，場口葉盛村和環(huán)山雙林村火災，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發(fā)態(tài)勢。清明節(jié)期間1至10日，雖然傳統(tǒng)上墳祭祖等野外非生產性用火猛增，但由于嚴格管理，措施到位，全市形成嚴密的防控體系，火災多發(fā)勢頭得到有效遏制，發(fā)生森林火災一起，火情二起。二是火災發(fā)生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮(zhèn)大樂村森林火災，起火時間12時30分；“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發(fā)生的時段規(guī)律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先，由于林內枯枝落葉的大量積累，為火災的發(fā)生提供了大量的可燃物質基礎，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續(xù)三天以上晴好天氣，風干物燥，風向多變，只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內控制火災，如果在初發(fā)階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災，而且對撲救人員威脅大?！?.30”火災就是典型例子。

二、幾項主要工作

1、密切關注防火動態(tài)，按照上級業(yè)務部門和局領導指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發(fā)出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環(huán)節(jié)，對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執(zhí)行。

2、認真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時，針對清明節(jié)期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3月30日至4月6日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發(fā)市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標語；通過移動公司、聯(lián)通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發(fā)出森林防火短信，提醒廣大市民嚴禁一切野外用火，防止火災發(fā)生；與廣播電視合制作“林業(yè)之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節(jié)目兩期，宣傳“三無創(chuàng)優(yōu)”活動、森林防火知識和火災典型案例，從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責”的自主意識。應該說，今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態(tài)，介紹各地好的做法。清明節(jié)前后，廣播電臺還每天播發(fā)《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經常宣傳報道森林防火動態(tài)和火災案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。

各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶（學生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統(tǒng)一錄制的宣傳帶（盤），發(fā)放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮(zhèn)對中小學生進行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮(zhèn)繼續(xù)在中小學校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學生得到教育。僅新登鎮(zhèn)就發(fā)放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統(tǒng)計，從3月至4月10日，全市共發(fā)放通告、致農戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。

3、強化監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統(tǒng)一組織督查外，防火辦密切注視防火動態(tài)，適時進行經常性檢查。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責任區(qū)，每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行檢查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作，確?；鹎榈玫郊皶r處置。通過強化監(jiān)督檢查，做到以查抓落實，有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看，今年各地領導重視，責任落實，人員到位，措施嚴密，控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。

4、繼續(xù)抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施**年度市級生物防火林帶工程建設。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標共56.35）生物防火林帶建設任務已基本完成。:

5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期，經常性對各地防火工作進行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調度，遇有森林火災及時向局領導報告，并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協(xié)調；三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報，森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下?lián)艿轿?。按時完成上級業(yè)務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。

6、做好森林火災重點火險區(qū)綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排，去年，辦公室對工程建設包括預防監(jiān)測、指揮通迅、撲救儲備三大系統(tǒng)共42個小項認真組織實施的基礎上，今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設完成。按省林業(yè)廳通知要求和局領導的指示，目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火隊和儲備庫建設。至此，全市現有風力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。

三、下一步工作重點

始終貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續(xù)狠抓各項措施落實的同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進一步抓好各項措施的落實，當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。

重點做好以下幾項工作：

（一）、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。

（二）、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度，規(guī)范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。

（三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式，廣泛進行宣傳，以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。

森林防火匯報材料范文第5篇

主任、各位副主任、委員：

根據年初工作安排，4月下旬，縣人大常委會開展了《森林法》的執(zhí)法檢查活動，現將檢查情況報告如下，供審議參考。

一、執(zhí)法檢查活動的基本情況

4月26日上午執(zhí)法檢查組集中學習了《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》，聽取了縣林業(yè)局丁憲立局長關于《森林法》貫徹實施情況的匯報，座談討論了此次執(zhí)法檢查的重點內容和方式方法。

4月26日下午到4月28日，《森林法》執(zhí)法檢查分成兩個小組，在縣人大常委會副主任葉方和、王守讓的帶領下，分別對百里、湯泉、彌陀、天華、小池、徐橋等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及赤土嶺檢查站、林星板業(yè)公司貫徹實施、宣傳學習《森林法》情況進行了執(zhí)法檢查?？h政府分管副縣長聶萬健和部分縣人大代表參與了執(zhí)法檢查。4月29日下午兩個檢查小組集中對檢查情況進行了座談。

二、《森林法》貫徹的主要成效

近幾年來，縣政府及林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在宣傳貫徹實施《森林法》及相關法律法規(guī)方面，做了大量的工作，取得了一定成效。從此次檢查來看，天華、百里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在營林造林、森林防火等方面取得了一些成功的經驗。

（一）《森林法》的學習、宣傳形式多樣。林業(yè)主管部門把《森林法》及相關法律法規(guī)做為林業(yè)干部職工崗位培訓的必考課，每年統(tǒng)一集中學習、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一測試，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位除運用掛橫幅、張貼標語、發(fā)宣傳材料、樹固定宣傳牌等方式外，還采取以會代訓、廣播、電視、出動宣傳車等方式進行宣傳。天華鎮(zhèn)在各中小學開設“林業(yè)法律法規(guī)知識一堂課”，組織村干、師生代表、造林和經營專業(yè)大戶“開展防火安全在我心中”的演講比賽等形式，起到了很好的宣傳作用。

（二）林政管理工作進一步加強。從檢查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，各地森林審批采伐量都能控制在縣下達的采伐限額之內。百里、天華、湯泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘用專職護林員，成立護林小分隊，從源頭抓起，切實加強了林區(qū)林政秩序的管理；天華鎮(zhèn)采取項目經費安排一點，村里補助一點，林場拿一點等多種籌資形式聘用村級護林員14名，組建了群防群治的護林網絡；百里鎮(zhèn)成立了“國家公益林管理辦公室”，常年聘用6名專職護林員，加強公益林區(qū)的巡查管護工作；徐橋、湯泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據《森林法》的有關規(guī)定，結合當地實際，出臺了貫徹實施《森林法》，加強林政管理，嚴防森林火災等一些具體實施意見?？h林業(yè)局出臺了森林資源管理的有關規(guī)定，加大了林政案件查處力度，取締了非法林業(yè)經營戶。這些都對促進《森林法》的貫徹實施起到了重要作用。

（三）林業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快。各地都能利用低產林改造、林業(yè)科技支撐等項目大力發(fā)展經果林。百里鎮(zhèn)以油茶、杜仲、毛竹、楓香等經濟類生態(tài)型樹種，進一步調優(yōu)林業(yè)的種植結構。湯泉鄉(xiāng)更是注重林業(yè)多經的發(fā)展，林農品嘗到發(fā)展板栗創(chuàng)收的甜頭后，又加快了毛竹、楓香等多經林發(fā)展速度。

（四）社會營林、個私造林方興未艾?？h政府及林業(yè)主管部門，高度重視林業(yè)重點工程項目建設，通過實施世行三期、四期，退耕還林，國家公益林等項目，促進了林業(yè)的發(fā)展。同時，個私造林也如雨后春筍。彌陀鎮(zhèn)郝華英租賃安樂河農場，開辟了270畝的果園，并創(chuàng)辦了“豐樂園”品牌；天華一林農利用省“211”林業(yè)科技推廣項目，引種特色品種山東大雪棗、大型棗100畝。畈區(qū)改造低產林也出現了好勢頭，小池鎮(zhèn)余紅林等人合資租賃山場發(fā)展大棗105畝；徐橋鎮(zhèn)更是積極探索創(chuàng)新造林營林機制，在林業(yè)項目的帶動下，吸收民間資金興辦林業(yè)，原唐大村唐學勝承包120畝山場種植板栗，茗南村何建華投資三十多萬元創(chuàng)辦60畝的優(yōu)質油桃園，縣政協(xié)委員李哲在曹家山租賃518畝山場發(fā)展速生泡桐，實行立體種植等等。

（五）森林防火機制正在逐步完善。森林防火事關人民生命財產安全和林區(qū)穩(wěn)定，縣政府及林業(yè)主管部門常抓不懈，加強防火宣傳，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了喊話器等器材，成立了應急撲火小分隊，做了大量的工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正逐步完善森林防火有效機制。百里、天華除成立組織，發(fā)放防火通告，安排24小時輪流值班外，還強化責任，組織滅火小分隊，實行獎懲兌現的捆綁機制；天華鎮(zhèn)政府與村委會簽訂防火責任書，層層分解，并按照目標考核內容把火災發(fā)生次數，火災損失情況，與年終對村級轉移資金掛鉤，將獎懲落到實處；百里鎮(zhèn)每年在各村的轉移資金中提取一千元做為森林防火風險金，并規(guī)定各村主要負責人每人負責組織6人，一般兩委成員每人負責組織5人在出現火情時上山撲火，這樣有效地保證了森林撲火力量。

三、存在的主要問題

通過此次執(zhí)法檢查，我們也感覺林業(yè)工作還存在著一些矛盾和問題?！渡址ā返确煞ㄒ?guī)宣傳深度不夠，少數林木經營戶壟斷林木采伐經營指標；對庫區(qū)經果林更新改造以及病蟲害防治投入不足；庫區(qū)公益林保護與影響林農收入的矛盾；工業(yè)原材料的大量需求與林政管理之間的矛盾；野生動物的保護與農民莊稼受害的矛盾；清明祭祀、放火燒荒引發(fā)森林火災；國家造林項目日漸減少，影響我縣林業(yè)發(fā)展后勁等等，其突出表現在以下幾個方面：

（一）林政管理方面：存在著無證采伐、少批多砍、剃光頭、拔大毛式的采伐，無證運輸等問題，造成這些問題的主要原因是：一是沒有嚴格地執(zhí)行采伐審批程序。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采伐指標比較多，管理范圍廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站強調人手不夠，對采伐指標未能全部實施實地勘察、設計，盲目批準采伐。二是沒有采取監(jiān)伐措施，這是導致亂砍濫伐的最主要因素。小池村一戶林農辦理采伐許可證后，由于沒有人監(jiān)伐，把一片山上的大樹全部砍光了，只剩下少數細小的松樹；對林業(yè)站無償供給的闊葉樹苖，也不按要求認真補栽。三是林地管理工作滯后。林地管理一直是我縣的一個薄弱環(huán)節(jié)，農民占用林地依法報批意識淡薄，鄉(xiāng)村修路等公益性項目需占用林地也不辦報批手續(xù)；四是林政管理網絡不健全。很多村沒有建立護林隊伍，護林員報酬無保障。

（二）營林造林方面：我縣造林工作，一是國家造林扶持項目減少，使全縣營林造林、更新改造方面缺失有效地推動力；二是有不少“退耕還林”地仍存在一些后遺癥問題；三是一些火燒跡地，濫伐跡地，沒有按照《森林法》規(guī)定落實好造林措施；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂林業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和植樹造林近期實施計劃。五是縣級林業(yè)發(fā)展投入不足，現在又面臨著巨額世行還貸問題。

（三）林業(yè)執(zhí)法方面：①全縣180多萬畝山場面積，而森林公安人員只有22人，其中基層5個派出所僅16人，目前林政管理任務重，森林火災頻繁，執(zhí)法警力明顯偏少。②執(zhí)法工作中存在著以罰代管，處罰不公，處罰不到位的現象。③非法獵運野生動物、珍貴植物方式隱蔽，打擊難度較大。④木竹檢查站體制不順，自收自支的體制造成了執(zhí)法是以罰代管，以執(zhí)罰養(yǎng)執(zhí)法。

（四）森林火災方面：森林火災是一個較為嚴重的問題，所查之處無一沒有發(fā)生火災，而且森林損失慘重。一是火災發(fā)生率高，劉畈鄉(xiāng)境內，許多山頭都不同程度地發(fā)生過火災；二是過火面積大，牛鎮(zhèn)龍西村一次森林火災面積就達到了1300畝；三是燃燒時間長，撲滅不力，小池鎮(zhèn)光華村一帶發(fā)生的一場火災持續(xù)三天。從今年森林火災的發(fā)生情況來看，森林防火工作存在著如下問題：（1）森林防火的組織、制度建設不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預案不落實，有的沒有成立撲火應急小分隊。（2）防火責任制不完善，缺少可供兌現的獎懲措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村防火責任不明確，滅火措施不力，群眾滅火積極性不高。（3）森林執(zhí)法中，對火災肇事者故意縱火案偵破率低，對過失肇事者打擊力度不大，有的雖然進行了處理，但不能起到警示教育作用。（4）森林防火經費不足，森林防火設施器材缺少，防火林道建設滯后。

四、幾點建議

根據執(zhí)法檢查發(fā)現的問題，綜合人大代表的意見，考慮本縣的實際情況，提出如下建議。

（一）繼續(xù)加強《森林法》的宣傳和學習。一方面在宣傳的廣度上，創(chuàng)新宣傳形式，形成輿論氛圍，提高宣傳效果以達到提升全民的森林法律意識，變一人護法為萬民守法；另一方面，在宣傳的深度上，結合森林防火、林政管理、植樹造林等工作，對不同人群有針對性地進行宣傳和教育。

（二）強化林政管理。一要嚴格執(zhí)行采伐限額，有計劃有步驟，嚴格按照法定程序審批發(fā)放林木采伐許可證；二要盡快完善監(jiān)伐制度，把監(jiān)伐工作落到實處，林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制訂具體的監(jiān)伐措施，強化林業(yè)站、村干、護林員的監(jiān)伐責任，把林政管理與崗位責任制和績效掛鉤緊密結合起來，充分發(fā)揮他們的作用；三要規(guī)范林地管理工作，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位林地使用報批意識，做好相關部門配合工作，加快完善林地審批法定程序；四要進一步健全林政管理網絡建設，通過項目實施、“一事一議”或訂立“村規(guī)民約”統(tǒng)籌護林經費，盡快健全村級護林隊伍。

（三）發(fā)展林業(yè)經濟。進一步加強林業(yè)產業(yè)結構調整，促進林農增收，結合低產林改造等林業(yè)項目的實施，結合森林防火體系建設，大力發(fā)展板栗、毛竹、油茶、楓香等經濟林和闊葉林。要正確處理保護與利用的關系，生態(tài)效益與經濟效益的關系，合理規(guī)劃、規(guī)范林產品加工，加強對林木經營戶、加工戶的管理和整頓，取締非法經營戶、吊銷不守法戶、合理開發(fā)利用林業(yè)資源，大力提倡深加工，延深林產品加工產業(yè)鏈，提升林業(yè)經濟規(guī)模，變資源大縣為林業(yè)強縣，促進縣域經濟發(fā)展。

（四）再掀營林造林的?？h政府及林業(yè)主管部門一方面要捕捉信息，加大造林項目爭取力度，搞好“退耕還林”等項目的實施。另一方面要大力宣傳、鼓勵社會造林、個私造林，盡快制訂并出臺個人投資、合資造林營林的獎勵政策，通過政治上給榮譽，經濟上給扶持，權益上給保障等措施，吸收外地客商和民間資金興辦林業(yè)。通過科技興林項目加大對小老樹及畈區(qū)丘陵坡地杉木成片改造。再次要繼續(xù)封山育林，尤其是火燒跡地，依法采取強硬措施，誰失火誰補栽，并認真做好驗收工作，重度采伐林地要嚴封死封；對低產林更新造林及跡地造林要高度重視其質量和效果；要引導林木加工企業(yè)，建立原材料基地。

（五）有效防治森林火災?；鹗巧值拇髷?，各級政府必須高度重視，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，一要加強森林防火長期性、持久性的宣傳工作，尤其是在重點防火期，如春節(jié)前后，清明前后，要靠前宣傳尋，采取多種宣傳形式，提醒上山人群用火防火意識；二要制訂森林撲火預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建有一定專業(yè)知識的撲火隊伍，各村要成立撲火小組，一旦有火情，就能及時、迅速組織人員上山滅火；三要強化各級責任，建立領導責任追究制，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林火災防范責任的捆綁措施，將村級經濟利益、護林員報酬與發(fā)生森林火災的責任進行掛鉤；四要規(guī)劃設計并分步實施森林防火道和防火帶，通過科學營林，生物措施預防減輕森林火災；五要將防火經費列入年度財政預算，適當增加森林防火經費，逐步添置更新防火器械；六要建立森林撲火受傷人員風險基金，完善救助機制。