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醫(yī)院醫(yī)療廣告管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：虛假；醫(yī)療廣告；危害；治理對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：C1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）06-0061-02

1 “虛假醫(yī)療廣告”的界定

關(guān)于虛假醫(yī)療廣告的界定《中華人民共和國(guó)廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》對(duì)醫(yī)療廣告的實(shí)質(zhì)要件和形式要件均做了明確的規(guī)定：

1.1 實(shí)質(zhì)要件

《中華人民共和國(guó)廣告法》第十四條規(guī)定藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；說(shuō)明治愈率或者有效率的；與其他藥品、醫(yī)療器械的功

效和安全性比較的；利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象證明的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的?！夺t(yī)療廣告管理辦法》第三條、第五條規(guī)定：醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確.不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)公眾；醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱(chēng)、服務(wù)商標(biāo)、診療科目、診療方法、通信方式。第七條規(guī)定了醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)、迷信、荒誕語(yǔ)言文字、畫(huà)面；禁止保證治愈或者隱含保證治愈；禁止冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的9項(xiàng)禁止條款?？傊?，醫(yī)療廣告具有特殊性，關(guān)系到人們的生命健康，其內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。

1.2 形式要件

由于醫(yī)療廣告的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性和社會(huì)后果的嚴(yán)重性，法律和法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。

①《醫(yī)療廣告證明》。《醫(yī)療廣告證明》是衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)內(nèi)容審查合格后出具的證明文件。廣告者醫(yī)療廣告時(shí)，必須查驗(yàn)《醫(yī)療廣告證明》，未取得《醫(yī)療廣告證明》的，不得。

②工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的手續(xù)。在實(shí)踐中，廣告主必須同時(shí)持有工商行政管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)和《醫(yī)療廣告證明》及其他有關(guān)證明文件，廣告者方可為其醫(yī)療廣告。

③證明文號(hào)。醫(yī)療廣告必須同時(shí)《醫(yī)療廣告證明》文號(hào)和工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文號(hào)。

凡符合法律規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件和形式要件的，即為真實(shí)的醫(yī)療廣告，否則即為虛假的醫(yī)療廣告。上述表現(xiàn)形式不外乎：消息虛假、品質(zhì)虛假、功能虛假、價(jià)格虛假、證明材料虛假的廣告。

2 虛假醫(yī)療廣告的危害

2.1 嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)

虛假醫(yī)療廣告貽誤患者的病情，騙取患者的錢(qián)財(cái)，加重患者的痛苦，給患者造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失。虛假醫(yī)療廣告的大量存在，使得保障公民生命權(quán)與健康權(quán)的屏障性體系直接處于危險(xiǎn)狀態(tài)。而且，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)也因生命權(quán)與健康權(quán)難以得到有效保障而處于尷尬狀態(tài)：缺少了作為本體性權(quán)利的生命權(quán)與健康權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)自然失去了賴(lài)以存在的載體而無(wú)所依托；而不具有保障性的因虛假醫(yī)療廣告而受損害的生命權(quán)與健康權(quán)，則必然導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)權(quán)的伴隨性損害。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，較之于一般虛假?gòu)V告，虛假醫(yī)療廣告不僅侵犯了醫(yī)療市場(chǎng)的有序性、更侵犯了處于弱勢(shì)的患者的生命權(quán)、健康權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)。

2.2 直接沖擊了合法的醫(yī)療廣告，造成了醫(yī)療資源的無(wú)端流失

虛假醫(yī)療廣告擾亂了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的秩序，打亂患者的正常流向，引起醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。樹(shù)立醫(yī)療品牌、完善醫(yī)療形象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)療主體為提高競(jìng)爭(zhēng)力所作的必然選擇。為此，相當(dāng)比例的醫(yī)療資源被用于廣告宣傳，以擴(kuò)充消費(fèi)群體、提高消費(fèi)信用。然而，虛假醫(yī)療廣告的出現(xiàn)，勢(shì)必造成消費(fèi)者對(duì)其所鼓吹的醫(yī)療效果的盲目崇信并因而對(duì)合法醫(yī)療廣告產(chǎn)生失望，廣告資源因市場(chǎng)秩序被破壞而被嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.3 阻礙了廣告事業(yè)的健康發(fā)展，降低了公眾對(duì)主流媒介的信任度

虛假醫(yī)療廣告使醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信喪失，破壞醫(yī)療規(guī)范，進(jìn)一步惡化醫(yī)患關(guān)系。虛假醫(yī)療廣告直接引發(fā)了醫(yī)療信用危機(jī)。脫離實(shí)際的虛假?gòu)V告宣傳，必然引發(fā)消費(fèi)者對(duì)于醫(yī)療廣告真實(shí)性的質(zhì)疑，從而更進(jìn)一步地引發(fā)消費(fèi)者對(duì)于醫(yī)療主體本身誠(chéng)信度的質(zhì)疑，由此導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療體系產(chǎn)生信用危機(jī)，具有市場(chǎng)催化作用的醫(yī)療廣告本身成為了醫(yī)療市場(chǎng)本身健康、有序發(fā)展的最終障礙。

3 虛假醫(yī)療廣告產(chǎn)生的原因分析

3.1 利益驅(qū)動(dòng)助長(zhǎng)了虛假醫(yī)療廣告

據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年、2003年和2004年我國(guó)的醫(yī)療廣告收入分別達(dá)到49億、52億和62億元。虛假醫(yī)療廣告屢禁不止的根本原因就是那些虛假信息的民營(yíng)或股份制中小醫(yī)院，為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。由于這些中小醫(yī)院的資金和技術(shù)不夠強(qiáng)大，只有通過(guò)虛假?gòu)V告欺騙患者，給自己的醫(yī)院帶來(lái)短期效益的快速增長(zhǎng)。［3］

3.2 政府監(jiān)管不到位是虛假?gòu)V告泛濫的主要原因

我國(guó)醫(yī)療廣告管理涉及多個(gè)部門(mén)，包括工商、衛(wèi)生、新聞媒介等。每一個(gè)部門(mén)都有自己的職責(zé)，都可以來(lái)管，但往往是都不管。按照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療廣告的管理由工商部門(mén)主管，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證是由衛(wèi)生部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，但前提是在工商部門(mén)的指導(dǎo)下，而工商部門(mén)往往對(duì)醫(yī)療廣告又缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，無(wú)法判斷哪些醫(yī)療廣告是虛假的，哪些又不是的。這種多頭管理很容易造成責(zé)權(quán)分離，導(dǎo)致監(jiān)管不力。加之有些地方工商行政管理部門(mén)對(duì)虛假醫(yī)療廣告查處不嚴(yán)，結(jié)果使虛假醫(yī)療廣告屢打不絕。

3.3 信息的不對(duì)稱(chēng)性

虛假醫(yī)療廣告其理論具有一定的科學(xué)深度，對(duì)一般的患者來(lái)說(shuō)，具有非常大的欺騙性和誘惑力，辨別醫(yī)療廣告的真?zhèn)?，需要相?yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而對(duì)普通老百姓而言，是不具備的。尤其是一些疑難雜癥，虛假醫(yī)療廣告都吹得天花亂墜，使那些“病急亂投醫(yī)”的患者更易出現(xiàn)輕信和盲從。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，獲得醫(yī)療信息的途徑就更加有限，電視、報(bào)紙上的醫(yī)療廣告就是他們獲取醫(yī)療信息的最直接途徑。

3.4 行業(yè)自律差

這里面除了有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任外，廣告公司和媒體也有不可推卸的責(zé)任。我國(guó)的廣告業(yè)發(fā)展較晚，真正具有雄厚實(shí)力的廣告公司甚少，加之管理水平低，使得虛假醫(yī)療廣告得以產(chǎn)生；而醫(yī)療廣告是媒體廣告收入的主要來(lái)源之一，一些媒體為了多增加廣告收入，明知一些虛假醫(yī)療廣告的內(nèi)容不實(shí)也昧著良心進(jìn)行刊載和播放。

4 治理虛假醫(yī)療廣告的對(duì)策

4.1 政府充分重視，動(dòng)員全社會(huì)的力量形成一股“合力”綜合治理

由于虛假醫(yī)療廣告的產(chǎn)生涉及到部門(mén)較多，有工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、文化等，存在分頭管理和審批的問(wèn)題，致使許多問(wèn)題得不到徹底有效的解決。為解決打擊違法醫(yī)療廣告過(guò)程中不同部門(mén)間缺乏溝通機(jī)制的難題，北京市于2007年8月制定《違法醫(yī)療廣告案件聯(lián)合查處制度》?！吨贫取芬?guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)于批準(zhǔn)醫(yī)療廣告后5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)站上公布批準(zhǔn)內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門(mén)在監(jiān)管工作中，對(duì)涉嫌違法醫(yī)療廣告，按照案件移送程序移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)；工商行政管理部門(mén)在監(jiān)管工作中，對(duì)涉嫌違法醫(yī)療廣告，按照案件移送程序移送同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌違法的，可根據(jù)需要商請(qǐng)同級(jí)或市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)做出認(rèn)定，制作《請(qǐng)予確認(rèn)違法醫(yī)療廣告的函》；衛(wèi)生行政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予答復(fù)，制作《違法醫(yī)療廣告確認(rèn)函》。對(duì)兩部門(mén)相互移交的案件和其他違法醫(yī)療廣告案件， 查處完畢后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式反饋給同級(jí)衛(wèi)生、工商部門(mén)，同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)送處罰決定書(shū)?！吨贫取愤€確立了違法醫(yī)療廣告的聯(lián)合公告制度。這其實(shí)就是一個(gè)很好的嘗試，合兩個(gè)部門(mén)或多個(gè)部門(mén)之力，通力合作，積極解決問(wèn)題。告別過(guò)去“爭(zhēng)利益時(shí)打籃球，出了問(wèn)題就踢足球”的消極局面。有關(guān)部門(mén)就應(yīng)該積極配合，搞好綜合治理。改變以往衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的證明審批、工商部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、媒體負(fù)責(zé)的各行其政、首尾脫節(jié)的狀況，而應(yīng)使醫(yī)療廣告的審批與監(jiān)管成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有序的嚴(yán)密整體，并捋清責(zé)權(quán)，建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4.2 健全相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)廣告媒體的監(jiān)管和處罰

法律法規(guī)是遏制虛假醫(yī)療廣告的強(qiáng)有力手段，而我國(guó)醫(yī)療廣告管理尚有許多可打球、鉆空子的地方。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十八條規(guī)定：“虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！薄皬V告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任?！?也就是說(shuō)，對(duì)于虛假?gòu)V告，一般情況下應(yīng)由廣告主來(lái)承擔(dān)民事責(zé)任，新聞媒體作為廣告者對(duì)此有過(guò)錯(cuò)的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。受害者可以向侵害人中的任何一方索賠，該方在承擔(dān)責(zé)任后可以向其他責(zé)任方追索他們應(yīng)支付的份額。但在媒體“不能提供廣告主的真實(shí)姓名、地址”的特定情況下，新聞媒體則要獨(dú)立承擔(dān)全部民事責(zé)任。但事實(shí)上，有多少新聞媒體承擔(dān)了“連帶民事責(zé)任”或“全部民事責(zé)任”呢？正如新聞報(bào)道中的名譽(yù)侵權(quán)官司極大地加強(qiáng)了新聞媒體對(duì)于新聞?wù)鎸?shí)性的自我審視一樣，如果新聞媒體意識(shí)到自己可能被龐大的虛假醫(yī)療廣告的受害者群體訴到法庭，勢(shì)必會(huì)更加慎重地對(duì)待每一項(xiàng)醫(yī)療廣告業(yè)務(wù)。

4.3 提高患者的醫(yī)學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)患者的維權(quán)意識(shí)

患者對(duì)一些醫(yī)學(xué)知識(shí)的缺乏，無(wú)法辨別虛假的醫(yī)療廣告，在很大程度上促使了虛假醫(yī)療廣告的蔓延?；颊咭钥茖W(xué)知識(shí)武裝自己的頭腦，破除虛假醫(yī)療廣告的花言巧語(yǔ)，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)，提高對(duì)虛假醫(yī)療廣告的警惕性。而患者的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，使得虛假醫(yī)療廣告的經(jīng)營(yíng)者、制作者及者更加肆無(wú)忌憚。廣大患者要把抵制虛假醫(yī)療廣告作為維護(hù)自己合法權(quán)益的重要方面，敢于拿起法律的武器，解決與虛假醫(yī)療廣告作斗爭(zhēng)。依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或服務(wù)，其合法權(quán)益受到侵害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，廣告的經(jīng)營(yíng)者虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?一旦受到侵害，患者就可以拿起法律武器，向虛假醫(yī)療廣告的經(jīng)營(yíng)者索要賠償，或投訴于消協(xié)，或告上法庭，依法討回公道，切不可因打官司費(fèi)時(shí)、費(fèi)力或費(fèi)錢(qián)而自認(rèn)倒霉，不了了之。否則，虛假醫(yī)療廣告還會(huì)使更多消費(fèi)者上當(dāng)受騙。

參考文獻(xiàn)

醫(yī)院醫(yī)療廣告管理辦法范文第2篇

一、嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量與安全管理

（一）深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、臨床合理用藥和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、圍手術(shù)期、醫(yī)院感染及臨床用血的安全管理。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。繼續(xù)成立2-3個(gè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制中心。以質(zhì)控中心為依托，全年開(kāi)展2次醫(yī)療質(zhì)量綜合檢查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查各1次，重點(diǎn)突出病歷、抗生素使用和院感、麻醉及管理等。

（三）加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。積極申報(bào)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度，力爭(zhēng)新增市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科5-6個(gè)，市政府科研立項(xiàng)和科研成果不少于5項(xiàng)。以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科帶動(dòng)其他學(xué)科共同發(fā)展，提升我市整體醫(yī)療技術(shù)水平。

（四）狠抓核心制度落實(shí)。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療核心制度的教育與培訓(xùn)，突出抓好首診負(fù)責(zé)制、疑難病例討論、術(shù)前討論、危重病人搶救等核心制度的執(zhí)行。完善激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，落實(shí)病人安全目標(biāo)。

（五)加強(qiáng)臨床藥事管理。貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等，以規(guī)范使用抗生素為重點(diǎn)，開(kāi)展合理用藥知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范醫(yī)師處方行為，推進(jìn)處方點(diǎn)評(píng)工作，繼續(xù)開(kāi)展抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

（六）強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真貫徹《醫(yī)院感染管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等，加大醫(yī)院感染監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)院感專(zhuān)職人員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)院感重點(diǎn)部門(mén)建設(shè)和管理，突出抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感控制工作。

（七）加強(qiáng)用血安全管理。繼續(xù)加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度，強(qiáng)化固定自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍的建設(shè)和管理。建立臨床用血考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化質(zhì)量體系建設(shè)，不斷提高臨床合理用血水平。進(jìn)一步完善采血屋和采血點(diǎn)布局。

（八）推動(dòng)完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。配合綜治、司法部門(mén)制定第三方調(diào)處機(jī)制配套文件和相關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件逢疑必報(bào)和醫(yī)療質(zhì)量安全告誡談話(huà)制度，建立醫(yī)療安全事件分析、總結(jié)和追蹤措施，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

二、深入推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)工作

（一）深化公立醫(yī)院改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，蒙城縣第一人民醫(yī)院要做好縣級(jí)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)，加強(qiáng)以人才、技術(shù)為核心的能力建設(shè)。非試點(diǎn)縣也要結(jié)合實(shí)際，做好改革準(zhǔn)備工作。

（二)合理配置醫(yī)療資源。在全市區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃，建立功能完善的醫(yī)院服務(wù)體系，5年內(nèi)在本區(qū)域內(nèi)建成1-2所二級(jí)綜合醫(yī)院，2-3所專(zhuān)科醫(yī)院。

（三）抓好臨床路徑與病種管理。加大臨床路徑管理推行力度，在全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院不斷擴(kuò)大病種范圍，完成三級(jí)醫(yī)院20個(gè)以上、二級(jí)醫(yī)院10個(gè)以上病種的臨床路徑管理。

（四）推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院信息化能力建設(shè)。推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，著力推進(jìn)醫(yī)院信息系統(tǒng)、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息共享，利于醫(yī)療行為管理和監(jiān)督。

（五）規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。以創(chuàng)建“誠(chéng)信民營(yíng)醫(yī)院”為抓手，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，全年組織1-2次監(jiān)督檢查，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

三、全面提升醫(yī)療服務(wù)水平

（一）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，加強(qiáng)人力資源配置，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理職責(zé)，推動(dòng)實(shí)施績(jī)效考核，加強(qiáng)支持保障系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市三級(jí)醫(yī)院70%、二級(jí)醫(yī)院40%的病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的目標(biāo)。

（二）全面改善醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施各項(xiàng)便民惠民措施，科學(xué)優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，大力推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，積極推進(jìn)志愿者醫(yī)院服務(wù)，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建，努力達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療救援從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)醫(yī)療急救中心（站）的管理和硬件建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救和應(yīng)急救治能力。適時(shí)開(kāi)展院前急救技能大比武活動(dòng)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四)強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核。加強(qiáng)以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵活動(dòng)，今年上半年組織開(kāi)展全市醫(yī)護(hù)人員技能大比武活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》，強(qiáng)化病歷內(nèi)涵，全年開(kāi)展1次病歷書(shū)寫(xiě)知識(shí)培訓(xùn)和1次病歷質(zhì)量評(píng)比工作。

四、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)要素管理

（一）全面開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。依據(jù)《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》和衛(wèi)生部《二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）》，組織開(kāi)展全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)工作，以評(píng)促建，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量。渦陽(yáng)縣人民醫(yī)院和利辛縣第一人民醫(yī)院要開(kāi)展二甲復(fù)審，10月底前完成；蒙城縣第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院要啟動(dòng)二甲醫(yī)院的評(píng)審工作，年內(nèi)完成任務(wù)。

（二)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批行為，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案管理，及時(shí)更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息和數(shù)據(jù)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理。組織好本年度醫(yī)師資格考試報(bào)名、資格審核及考務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，推動(dòng)醫(yī)師、護(hù)士定期考核工作規(guī)范開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，組織開(kāi)展二、三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用申報(bào)工作；組織落實(shí)手術(shù)分級(jí)、麻醉分級(jí)管理。組織開(kāi)展植（介）入類(lèi)技術(shù)、血液凈化、腫瘤性疾病、內(nèi)鏡技術(shù)等規(guī)范化診療工作。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)生部科室管理規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒室、血液透析室、內(nèi)鏡室、手術(shù)室與消毒供應(yīng)室等醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高的科室和部門(mén)建設(shè)，積極落實(shí)上級(jí)部門(mén)頒布的各類(lèi)科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展科室準(zhǔn)入管理，提高綜合醫(yī)療服務(wù)能力。

（六）加大醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)查處力度。認(rèn)真貫徹新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，會(huì)同工商、宣傳等部門(mén)嚴(yán)厲打擊擅自醫(yī)療廣告、更改醫(yī)療廣告內(nèi)容等違法違規(guī)行為。

五、其他工作

（一）繼續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，進(jìn)一步完善、提高基層防盲治盲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)能力，全面推進(jìn)防盲治盲工作。

（二）開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口支援、衛(wèi)生下鄉(xiāng)及衛(wèi)生扶貧等各項(xiàng)幫扶工作。

（三）做好醫(yī)療糾紛處理及醫(yī)療廣告規(guī)范等工作。

（四）做好醫(yī)療救治、重大傳染病、突發(fā)事件及重大事件醫(yī)療保障等工作。

（五）做好醫(yī)學(xué)會(huì)、護(hù)理學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的日常管理和聯(lián)絡(luò)工作。

醫(yī)院醫(yī)療廣告管理辦法范文第3篇

1　醫(yī)療廣告猛增，是誤區(qū)還是利益

有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，醫(yī)療服務(wù)的廣告投入，已從2000年的6.84億元，猛增到2003年的52.54億元，2004年又增長(zhǎng)一倍，超過(guò)100億元，呈現(xiàn)逐年猛增態(tài)勢(shì)。然而，醫(yī)療廣告高速增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)水平卻未提高，“看病難，看病貴”的現(xiàn)象依然存在。

《2005零點(diǎn)中國(guó)公眾醫(yī)療服務(wù)指數(shù)年度報(bào)告》顯示。公眾對(duì)醫(yī)院“收費(fèi)高”和“服務(wù)態(tài)度差”有著驚人的共識(shí)。而醫(yī)院資源配置改善不明顯、醫(yī)療服務(wù)廣告的行政管理水平不高，以及醫(yī)療服務(wù)的差異化、服務(wù)方向不明確，是公眾對(duì)中國(guó)醫(yī)療服務(wù)的總體水平評(píng)價(jià)最突出的問(wèn)題。

我國(guó)的醫(yī)院管理者，大多是業(yè)務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，在邊學(xué)邊管理的過(guò)程中，接受的是不完整的管理理念，誤認(rèn)為醫(yī)院的品牌樹(shù)立就是廣告加上VI(視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì))的引入。但醫(yī)療廣告投人量急劇增長(zhǎng)，而醫(yī)療服務(wù)并沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，不能不引起人們的深思。國(guó)家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司經(jīng)過(guò)研究后認(rèn)為，醫(yī)療服務(wù)廣告量不斷增長(zhǎng)的原因，主要還是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為尋求利潤(rùn)的最大化，瘋狂地投入廣告，媒體有時(shí)候在處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的時(shí)候。單純追求廣告收入。也是虛假違法廣告屢禁不絕的一個(gè)原因。

因此，我們應(yīng)該這樣評(píng)價(jià)醫(yī)療廣告的猛增現(xiàn)象，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益而大量投入廣告費(fèi)是主導(dǎo)因素，一些媒體為了自身利益而誤導(dǎo)是橋梁，這是醫(yī)療廣告猛增的主要原因。

2　廣告與品牌的區(qū)別

廣告是為了某種特定的需要，通過(guò)一定形式的媒體。并消耗一定的費(fèi)用，公開(kāi)而廣泛地向公眾傳遞信息的宣傳手段。廣告的英文原義為“注意”“誘導(dǎo)”，即“廣泛告知”的意思。廣告不同于一般大眾傳播和宣傳活動(dòng)，主要表現(xiàn)在：①?gòu)V告是一種傳播工具，是將某一項(xiàng)信息，通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)傳送給受眾的手段；②做廣告需要付費(fèi)；③廣告進(jìn)行的傳播活動(dòng)是帶有說(shuō)服性的；④廣告是有目的、有計(jì)劃的，是連續(xù)的；⑤廣告不僅對(duì)廣告主有利，對(duì)目標(biāo)對(duì)象也有好處，它可使用戶(hù)和消費(fèi)者得到有用的信息。

“品牌”一詞源于古挪威語(yǔ)，意為打上烙印。美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)對(duì)品牌的定義是：品牌是一種名稱(chēng)、名詞、標(biāo)記、符號(hào)或設(shè)計(jì)，或是它們的組合，其目的是識(shí)別某個(gè)銷(xiāo)售者或某群銷(xiāo)售者的產(chǎn)品或勞務(wù)，并使之同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和勞務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)。當(dāng)進(jìn)入信息社會(huì)之后，工業(yè)社會(huì)對(duì)品牌的定義無(wú)疑是不準(zhǔn)確的和不完全的。為了避免與“商標(biāo)”和“字號(hào)”混淆，我們把所討論的品牌叫做終極品牌。終極品牌是產(chǎn)品的終極質(zhì)量，是企業(yè)文化的終極結(jié)果，是顧客利益的終極體現(xiàn)。終極品牌必須具備以下9個(gè)基本要素：終極品牌必須有足夠的質(zhì)量保證；終極品牌必須是個(gè)性化的；終極品牌是商品信息的巨大載體；終極品牌有豐富的對(duì)應(yīng)式聯(lián)想；終極品牌有極強(qiáng)的創(chuàng)利能力；終極品牌與消費(fèi)者有情感聯(lián)系；終極品牌是可持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展的；終極品牌必須有文化含量；終極品牌必須是國(guó)際化的。

因此，廣告只是一種傳播形式，而品牌是一種產(chǎn)品或一個(gè)組織經(jīng)過(guò)培育后的文化體現(xiàn)。打廣告樹(shù)品牌，準(zhǔn)確地說(shuō)是通過(guò)廣告，更為廣泛地傳播形象。

3　醫(yī)院應(yīng)如何鑄造自身品牌

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院也逐步進(jìn)入以患者滿(mǎn)意度、忠誠(chéng)度、醫(yī)院知名度、美譽(yù)度為中心的品牌經(jīng)營(yíng)時(shí)代，只有加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，才能創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

醫(yī)院品牌是醫(yī)院在為患者診療過(guò)程中形成的，是患者對(duì)一所醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)價(jià)值取向的體會(huì)。也是其醫(yī)療質(zhì)量讓患者放心的一種擔(dān)保。它可以在患者心中找到立足點(diǎn)，在社會(huì)上占領(lǐng)重要的地位，形成一種吸引患者前來(lái)就醫(yī)的引導(dǎo)力。

從現(xiàn)在醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看。未來(lái)醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)不純粹是人才、技術(shù)、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，也是品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，因此，醫(yī)院要對(duì)本身所具有的“名氣”和“特色”有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，要有目的地去維護(hù)、發(fā)揚(yáng)，要主動(dòng)替患者考慮并提供服務(wù)。對(duì)患者形成更大的吸引力。

目前醫(yī)院開(kāi)展的病人滿(mǎn)意度調(diào)查顯示，患者對(duì)任何一類(lèi)醫(yī)院的共同要求是，醫(yī)療效果好、專(zhuān)業(yè)水平高。但不同醫(yī)療需求者，對(duì)待各級(jí)醫(yī)院的期望有所不同，對(duì)三級(jí)醫(yī)院比較注重知名度和醫(yī)院環(huán)境，對(duì)二級(jí)醫(yī)院則是注重服務(wù)水平和設(shè)備的先進(jìn)性，而對(duì)于一級(jí)醫(yī)院更注重服務(wù)態(tài)度和治療費(fèi)用，也就是說(shuō)患者到級(jí)別高的醫(yī)院就診時(shí)期望比較集中在硬件上，到級(jí)別較低的醫(yī)院就診，更多要求的是服務(wù)態(tài)度好。

因此，無(wú)論是哪一級(jí)醫(yī)院。在培育自身品牌時(shí)，首先要從自己所提供的醫(yī)療服務(wù)功能出發(fā)，從能為患者提供的服務(wù)出發(fā)，圍繞患者的需求做文章。醫(yī)院的品牌塑造難度要超過(guò)大多數(shù)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，需要幾年甚至十幾年的不懈努力，病人認(rèn)可的是醫(yī)療服務(wù)品牌情感性利益，以及所帶來(lái)的縱向認(rèn)識(shí)上的延伸，即對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的信任，而不只是簡(jiǎn)單的對(duì)功效的認(rèn)識(shí)。由此可見(jiàn)，醫(yī)院自身品牌的培育必須從全方位人手。

隨著衛(wèi)生體制改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院生存和發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)已從比設(shè)備、病源變成了綜合實(shí)力和經(jīng)營(yíng)理念的較量，醫(yī)院只有通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)提高效益，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷滿(mǎn)足醫(yī)療需求，才能適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)的變化。同時(shí)，醫(yī)院要重視文化建設(shè)，塑造團(tuán)隊(duì)精神。文化建設(shè)是管理方法中最高級(jí)別的管理，醫(yī)院要制定一個(gè)切實(shí)可行的方案，來(lái)營(yíng)造醫(yī)院文化建設(shè)氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與團(tuán)隊(duì)精神的結(jié)合，將醫(yī)院精神融于醫(yī)院整體形象之中。

一所現(xiàn)代化的醫(yī)院不僅要有很好的設(shè)施、很好的技術(shù)和市場(chǎng)，更要有優(yōu)秀的復(fù)合型管理人才、科研人才及學(xué)術(shù)地位，有優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，技術(shù)就有保障，有學(xué)術(shù)地位就有知名度，就更能引起人們的關(guān)注。

醫(yī)院醫(yī)療廣告管理辦法范文第4篇

1、提高醫(yī)療質(zhì)量；

2、降低整體醫(yī)療費(fèi)用；

3、提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境；

4、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作；

5、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐。

力爭(zhēng)的亮點(diǎn)工作是：城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作、無(wú)償獻(xiàn)血工作和加快民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作要?jiǎng)?chuàng)新、要抓實(shí)；無(wú)償獻(xiàn)血工作要保持、要?jiǎng)?chuàng)新；加快民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力，積極探索，促使其健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、提高醫(yī)療質(zhì)量

1、繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，按照醫(yī)院管理年活動(dòng)方案抓好督導(dǎo)；三級(jí)醫(yī)院試行iso9000認(rèn)證；開(kāi)展醫(yī)院評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作；按照《菏澤市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)考核細(xì)則》和《關(guān)于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)中建立院長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度的通知》開(kāi)展相應(yīng)工作；對(duì)全市各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，制定有針對(duì)性的措施，促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺(jué)的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制，提高整體醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。

2、抓好《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動(dòng)的通知》的貫徹落實(shí)工作，對(duì)開(kāi)展較好、取得一定創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行表彰，對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，形成規(guī)范，全市推廣。

3、籌建市120急救指揮中心，使衛(wèi)生資源共享，統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范，做好醫(yī)療急救隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高我市醫(yī)療急救能力和水平。

4、做好全市血液管理工作，加大對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳，確保臨床用血；加強(qiáng)對(duì)血液的檢測(cè)，提高血液質(zhì)量，降低輸血的醫(yī)源性感染，嚴(yán)防傳染病、愛(ài)滋病等疾病經(jīng)血傳播的發(fā)生。

5、舉辦藥學(xué)、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項(xiàng)”和衛(wèi)生廳“五年百項(xiàng)”衛(wèi)生科技推廣項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平，確保各個(gè)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。

二、降低整體醫(yī)療費(fèi)用

按照省、市制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開(kāi)展工作，重在制止亂檢查、亂收費(fèi)、高收費(fèi)等違法違紀(jì)的現(xiàn)象，而不是要降低法律授予的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范收費(fèi)行為，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)形象，解決人民群眾看病貴的問(wèn)題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財(cái)務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費(fèi)的監(jiān)管和查處。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境

1、深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動(dòng)的通知》，在改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務(wù)質(zhì)量、簡(jiǎn)化就醫(yī)流程、推行賓館式服務(wù)的規(guī)范服務(wù)模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實(shí)際的措施，抓好落實(shí)。

2、深入開(kāi)展不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)一步改善門(mén)診部、診所、醫(yī)務(wù)室等不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。

四、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬(wàn)名醫(yī)務(wù)工作者支農(nóng)活動(dòng)，在活動(dòng)中間注意做好宣傳、組織和督導(dǎo)，使“三夏”期間支農(nóng)活動(dòng)開(kāi)展的扎扎實(shí)實(shí)、確有成效，起到宣傳衛(wèi)生的作用。

2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作做的扎扎實(shí)實(shí)，健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生個(gè)人檔案，按照100分制的要求，把醫(yī)院的衛(wèi)生支農(nóng)與醫(yī)院院長(zhǎng)考核掛鉤，把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱(chēng)晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)掛鉤，使之形成長(zhǎng)效機(jī)制，真正把城市的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村，使城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實(shí)處。

3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，下半年全市推廣，為下一步實(shí)行城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)。

以上三項(xiàng)措施要抓緊抓實(shí)，確保有顯著成效，力爭(zhēng)在全省各項(xiàng)衛(wèi)生工作中卓有成效，形成我市的亮點(diǎn)工作之一。

五、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐

起草的《關(guān)于加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的意見(jiàn)》已提請(qǐng)市委、市政府研究，待政府下發(fā)該意見(jiàn)下發(fā)后，我局將陸續(xù)出臺(tái)一系列措施，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

六、其他工作

1、制定《菏澤市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格執(zhí)行《菏澤市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診療科目準(zhǔn)入專(zhuān)家審核制度的通知》。

2、醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)考試、注冊(cè)、變更注冊(cè)已成為醫(yī)政科長(zhǎng)年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹(shù)我局的工作形象，申請(qǐng)成立醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)管理人員職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，做好醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)、變更工作，同時(shí)協(xié)助醫(yī)政科做好醫(yī)師護(hù)士考試報(bào)名、考務(wù)和其他考試的具體考務(wù)工作，使醫(yī)政工作人員有更多的精力投入于行政工作，提高行政工作效率。

3、根據(jù)《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《山東省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)管理辦法》和《山東省醫(yī)師協(xié)會(huì)管理辦法》的規(guī)定，成立醫(yī)師考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)院管理協(xié)會(huì)和醫(yī)師協(xié)會(huì)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評(píng)價(jià)、各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)和臨床技術(shù)出證等項(xiàng)工作。

4、按照局領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，做好全市優(yōu)秀醫(yī)師、護(hù)士發(fā)動(dòng)、評(píng)選、表彰的相關(guān)工作，通過(guò)表彰先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)，向社會(huì)宣傳衛(wèi)生。[1] 2011年醫(yī)政工作要點(diǎn)相關(guān)：

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5、按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》，把好醫(yī)療廣告的初審關(guān)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳的監(jiān)督管理，對(duì)誤導(dǎo)人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的違法廣告，依法從嚴(yán)處理。

6、做好衛(wèi)生科技教育的管理。

根據(jù)全省衛(wèi)生科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)和扶持我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科建設(shè)省級(jí)評(píng)審的申報(bào)工作；建立市衛(wèi)生局衛(wèi)生科研管理委員會(huì)，做好全市衛(wèi)生科研項(xiàng)目立項(xiàng)和成果的評(píng)審。制定在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃、指導(dǎo)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分登記管理和年度任期考核工作、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)工作，把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地現(xiàn)在的兩個(gè)三級(jí)醫(yī)院擴(kuò)大到二級(jí)綜合醫(yī)院；做好360工程衛(wèi)生技術(shù)人員二三期培訓(xùn)工作。   

7、做好征兵查體的組織、協(xié)調(diào)和查體工作；做好醫(yī)療事故的調(diào)解、協(xié)調(diào)和處理工作；做好行風(fēng)熱線(xiàn)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、人大政協(xié)提案的解答、落實(shí)和處理工作；做好人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待和處理工作，提高處理各種矛盾的效率；做好了領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作和其他應(yīng)急工作。

2011年醫(yī)政工作要點(diǎn)相關(guān)：

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2011年計(jì)劃生育工作計(jì)劃

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11年醫(yī)院工作計(jì)劃范文

2011年醫(yī)院企劃部企劃工作計(jì)劃

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2011年醫(yī)院企劃部工作計(jì)劃

醫(yī)院醫(yī)療廣告管理辦法范文第5篇

摘要：民營(yíng)醫(yī)院是企業(yè)，以盈利為目的，但它們又具有醫(yī)院救死扶傷的責(zé)任，所以，必須建立醫(yī)院自己的一套價(jià)值體系和品牌形象，利用口碑營(yíng)銷(xiāo)、關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)方式，綜合廣告、公關(guān)、人員推銷(xiāo)、營(yíng)業(yè)推廣等營(yíng)銷(xiāo)手段，采取成本優(yōu)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略、一體化戰(zhàn)略等，同時(shí)不斷改善醫(yī)院環(huán)境、引進(jìn)先進(jìn)儀器、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以此來(lái)樹(shù)立醫(yī)院的品牌。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)醫(yī)院；品牌營(yíng)銷(xiāo)

目前，各個(gè)民營(yíng)醫(yī)院吸引病人的主要營(yíng)銷(xiāo)途徑就是廣告，伴隨著2007年新的《醫(yī)療廣告管理辦法》的實(shí)施，民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展受到了很大的打擊，它們也在探尋著自己市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的新領(lǐng)域。民營(yíng)醫(yī)院在“十二五”規(guī)劃中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。本課題的研究目的主要從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的角度出發(fā)，兼顧服務(wù)管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、消費(fèi)者心理與行為學(xué)等學(xué)科，通過(guò)對(duì)我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院的環(huán)境，優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅的分析，提出一條適合我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的品牌營(yíng)銷(xiāo)之路，為“十二五”形勢(shì)下民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展建言獻(xiàn)策。隨著市場(chǎng)理念進(jìn)入中國(guó)，一些醫(yī)院純粹以營(yíng)利為目的，在提供醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中，缺乏服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常與患者產(chǎn)生矛盾，非常不利于和諧社會(huì)的建立。本課題的研究意義主要是為了樹(shù)立民營(yíng)醫(yī)院的品牌形象，改善醫(yī)患之間的關(guān)系，促進(jìn)其健康發(fā)展，更好地融入我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，為我國(guó)和諧社會(huì)的建立、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、民營(yíng)醫(yī)院環(huán)境分析

（一）本方法是統(tǒng)籌兼顧

國(guó)家在“十二五”規(guī)劃中第三十四章[1]中指出，“按照?；?、強(qiáng)基層建機(jī)制的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求”[1]。所以，在新的“十二五”時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)的崛起勢(shì)在必得。這樣，才是真正中國(guó)人口眾多，2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有1339724852人。與2000年第五次人口普查相比，10年增加7390萬(wàn)人。其中，60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)[3]。數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)老齡化速度加快。另外，筆者發(fā)現(xiàn)，居民期望壽命增加，人們?cè)絹?lái)越重視身體的健康，重視生活的質(zhì)量?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，也帶動(dòng)了醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，醫(yī)療服務(wù)業(yè)是一種技術(shù)含量非常高的行業(yè)，不僅技術(shù)設(shè)備不斷更新，醫(yī)療方法也在不斷增加。就人流手術(shù)而言，從前令患者十分痛苦的刮宮已經(jīng)被取代，換之的是更加先進(jìn)的無(wú)痛人流技術(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的引入，網(wǎng)上預(yù)約，方便了患者看病，是醫(yī)院營(yíng)銷(xiāo)的新的途徑之一。

（二）行業(yè)環(huán)境分析

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，筆者主要利用波特的五力競(jìng)爭(zhēng)模型進(jìn)行分析。（1）新進(jìn)入者的威脅由于政府的鼓勵(lì)，民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)有屬于一個(gè)比較新興的行業(yè)，處在成長(zhǎng)期，所以后起者非常多，對(duì)現(xiàn)在存在的民營(yíng)醫(yī)院是一個(gè)很大的威脅。（2）替代品的威脅一些小病買(mǎi)些藥就可以，所以藥店會(huì)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院產(chǎn)生一定的威脅。但是，影響比較小。（3）與供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力這里的供應(yīng)商主要指藥品和醫(yī)療器械的提供者，如今，這個(gè)市場(chǎng)供大于求，所以，主動(dòng)權(quán)在醫(yī)院方面。（4）與購(gòu)買(mǎi)者討價(jià)還價(jià)的能力購(gòu)買(mǎi)者，也就是患者，現(xiàn)在還處于弱勢(shì)地位，所以討價(jià)還價(jià)的能力，沒(méi)有醫(yī)院強(qiáng)。（5）現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的威脅現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)這，一方面是與公立醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面是民營(yíng)醫(yī)院內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。而細(xì)分起來(lái)，又包括同一個(gè)地區(qū)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)規(guī)模醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)病重醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)。

二、民營(yíng)醫(yī)院SWOT分析

SWOT分析是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)分析方法中非常重要的分析方法之一，這種分析方法有利于民營(yíng)醫(yī)院認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)劣勢(shì)、找到機(jī)會(huì)，看見(jiàn)威脅，揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適合自己的發(fā)展策略。

“十二五”規(guī)劃頒布，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院采取了很多有利的鼓勵(lì)措施；居民重視健康，醫(yī)療消費(fèi)增加；公立醫(yī)院缺乏營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)市場(chǎng)缺乏敏銳性，醫(yī)患關(guān)系緊張，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的機(jī)會(huì)。國(guó)家鼓勵(lì)民間資本進(jìn)軍醫(yī)療行業(yè)，肯定會(huì)有很多民營(yíng)醫(yī)院崛起；大量外國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)[4]；公立醫(yī)院近幾年也不斷開(kāi)始關(guān)注營(yíng)銷(xiāo)，體制改革正在進(jìn)行；新的《醫(yī)療廣告管理辦法》對(duì)醫(yī)療廣告的種種限制，不利于民營(yíng)醫(yī)院的營(yíng)銷(xiāo)。

三、民營(yíng)醫(yī)院存在的主要問(wèn)題

由于曾在上海FH醫(yī)院工作過(guò)一段時(shí)間，通過(guò)自己的觀察以及和醫(yī)院相關(guān)人員的訪(fǎng)談，以小窺大，筆者認(rèn)為，民營(yíng)醫(yī)院主要存在以下問(wèn)題：

（一）人才流失嚴(yán)重

由于過(guò)度追求利益，廣告宣傳又造成了巨大的成本。所以，民營(yíng)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于醫(yī)院?jiǎn)T工的工資十分苛刻，醫(yī)院人員的流動(dòng)性非常大。筆者在醫(yī)院兩個(gè)月，總共80多人，走的大概就有10人。人走之后，就會(huì)有人補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，但是這樣，不僅不利于醫(yī)院的穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)成本又將增加。

（二）缺少戰(zhàn)略意識(shí)

民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)常會(huì)為了短期的利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，究其根本原因，就是缺少戰(zhàn)略意識(shí)。這樣的后果就是，醫(yī)院得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（三）經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)不是太規(guī)范，每次衛(wèi)生監(jiān)督人員前來(lái)檢查，都會(huì)發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題。這就不難理解民營(yíng)醫(yī)院申請(qǐng)農(nóng)保、醫(yī)保資格非常困難的原因。不僅如此，醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員還會(huì)在治療方案和治療價(jià)格上與患者產(chǎn)生矛盾。這些問(wèn)題，都說(shuō)明了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。

四、民營(yíng)醫(yī)院的品牌之路

（一）構(gòu)建自己的品牌文化

有文化，才會(huì)有品牌。很多民營(yíng)醫(yī)院在做網(wǎng)上宣傳的時(shí)候，做了很多網(wǎng)站，Logo也不盡相同，這樣非常不利于大眾對(duì)品牌的認(rèn)知。如果要樹(shù)立品牌，必須要有一套固定的企業(yè)標(biāo)識(shí)。另外，文化非常重要，企業(yè)文化有利于規(guī)范員工的行為，方便大眾認(rèn)知。對(duì)員工的各種培訓(xùn)非常重要，比如微笑服務(wù)，能夠使患者感受到醫(yī)院的溫馨。

（二）運(yùn)用各種管理戰(zhàn)略

1.成本優(yōu)先戰(zhàn)略

如果在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中，應(yīng)該是低價(jià)格策略?，F(xiàn)在，老百姓“看病貴，看病難”，如果民營(yíng)醫(yī)院在維持生存的情況下，給老百姓以實(shí)惠，肯定會(huì)在大家心目中形成一個(gè)良好的形象。

2.差異化戰(zhàn)略

現(xiàn)在，民營(yíng)醫(yī)院很多，經(jīng)營(yíng)方式非常相同，營(yíng)銷(xiāo)手段也非常行啊同。所以，如果想從中突出出來(lái)，必須采取與其他醫(yī)院不同的方式，加快創(chuàng)新步伐。（作者單位：新鄉(xiāng)學(xué)院商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]汪慧，黃淇敏，楊肖璇.民營(yíng)醫(yī)院營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略分析.[J].中國(guó)醫(yī)院，2008，12（7）：72-75.