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自由貿(mào)易的定義范文第1篇

2013年2月13日傳出消息，被塵封許久的歐美雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判將重啟。美國總統(tǒng)奧巴馬和歐盟委員會主席巴羅佐表示，雙方都將馬上啟動各自的內(nèi)部程序，爭取在今年6月底前正式啟動這一談。

“如‘跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系’的自貿(mào)協(xié)定最終達成后，世界最大的自由貿(mào)易區(qū)將誕生?！卑土_佐興奮地講到；美國總統(tǒng)奧巴馬對這一談判的期待一如巴羅佐，“歐美之間若簽訂自貿(mào)協(xié)定，將推動大西洋兩岸經(jīng)濟增長3%?！?/p>

FTA談判早在20世紀90年代就已提出，但當時歐美雙方合作只是停留在磋商和探討，受限于對規(guī)則的不同看法，談判沒有實質(zhì)性的進展?！皻W美現(xiàn)在提出啟動FTA談判主要出于兩方面的考慮：一是歐美與發(fā)展中國家之間展開的多哈回合談判受阻，10年下來沒有取得任何進展；二是，在金融危機初襲時，歐美國家還都比較有信心，試圖在短期內(nèi)通過采取財稅和貨幣政策刺激經(jīng)濟復興，但效果不佳，經(jīng)濟走勢一路滑坡，并且外部需求一直是萎靡不振?，F(xiàn)在歐美重提FTA，可以理解為‘抱團取暖’?！?/p>

在商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任、研究員張小瑜看來，經(jīng)濟形勢的發(fā)展會左右貿(mào)易談判的進程。如果經(jīng)濟形勢向好的方向發(fā)展，市場開放度會拓寬，美國和歐盟的經(jīng)濟戰(zhàn)略傾向也會順勢調(diào)整。另外，如果多哈會談有新的進展，也將對自貿(mào)協(xié)定起到相互牽制的作用。

目前，歐美兩大經(jīng)濟體仍未走出金融危機的泥潭，雙方都有將歐美經(jīng)濟融為一體的訴求。一方面，自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判已被歐美視為擺脫危機的突破口；另一方面，如果這一談判達成，歐美將成為世界自貿(mào)區(qū)協(xié)定的“最高規(guī)則的制定者”。

新自貿(mào)區(qū)范式

歐美作為世界上兩大經(jīng)濟體，其影響力不可小覷。據(jù)測算，目前歐美兩大經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模分別占據(jù)世界總規(guī)模的50%和30%；2011年雙邊貿(mào)易額約為6460億美元，雙邊投資總額達2.7萬億美元左右。據(jù)歐盟預測，協(xié)定最終達成后，歐盟和美國年GDP將會分別增長0.5%和0.4%。

這幾年，經(jīng)濟發(fā)達國家擴展自由貿(mào)易協(xié)定勢頭很猛。按照WTO的分類，自由貿(mào)易協(xié)定是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的一種。2003年9月坎昆會議無果而終后，以美國、歐盟為代表的WTO主要成員紛紛轉(zhuǎn)向，主動謀求與重要貿(mào)易伙伴展開區(qū)域貿(mào)易談判。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的快速發(fā)展，意味著各經(jīng)濟體試圖通過與有重要貿(mào)易利害關(guān)系的伙伴相互開放市場，在多邊受阻的情況下推進局部的貿(mào)易自由化，先期獲取自由化帶來的貿(mào)易利益。實際上，從全球已達成的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定看，其涵蓋范圍越來越多地加入了新的內(nèi)容，從最初單一地取消關(guān)稅，發(fā)展到投資、環(huán)境、勞工、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策等新領(lǐng)域。

根據(jù)歐盟委員會的報告，歐美自由貿(mào)易協(xié)定將主要包括以下內(nèi)容。第一，市場準入：除敏感產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅將基本上全部清除；雙方將相互完全開放服務(wù)業(yè)，比如交通與運輸業(yè)；促進雙邊自由投資及投資保護；相互開放共公采購。第二，清除雙方之間的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。事實上，歐美雙邊貿(mào)易目前最大的障礙并不是關(guān)稅，而是這個非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。比如，雙方的汽車安全及環(huán)保標準、食品及藥品安全標準的不同所帶來的種種障礙。據(jù)統(tǒng)計，這些標準的不同，相當于人為給雙邊貿(mào)易增加了10%至20%的關(guān)稅。第三，雙方將在全球貿(mào)易規(guī)則的制訂中統(tǒng)一行動并加強合作。比如說，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)則。

目前，歐美兩大經(jīng)濟體已是以服務(wù)業(yè)和金融業(yè)為主要經(jīng)濟支柱的發(fā)達經(jīng)濟體，他們的自貿(mào)區(qū)協(xié)議談判已不涉及減免關(guān)稅這一條款，更多關(guān)注的是勞工、環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全標準及農(nóng)產(chǎn)品準入等規(guī)則方面。這些年，歐盟與美國在這些領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦時常發(fā)生，至今雙方也沒能達成一個有著廣泛共識的解決方案。“歐美自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判比較判敏感的領(lǐng)域?qū)⒓性诜顷P(guān)稅領(lǐng)域和非傳統(tǒng)議題上。例如，農(nóng)產(chǎn)品，歐盟農(nóng)業(yè)保護是很厲害的，美國對農(nóng)產(chǎn)品的補貼也是很高的；再比如，雙方在國際貿(mào)易和政府采購，勞工標準，環(huán)境標準等些方面存在差異。歐美自易談判的難點將會集中在這些領(lǐng)域。”張小瑜客觀地指出，“當前各個國家的經(jīng)濟形勢都處于谷底徘徊階段，貿(mào)易保護已成為保護本國企業(yè)和提高國內(nèi)就業(yè)的手段。在這個時候啟動談判，可以說是到了不得不在某些方面做出讓步。在博弈過程中，每個行業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)、每個利益集團都要重新評估在這場競爭中的位置，思考需要提升的方面。從這個角度來講，這一談判的啟動對歐美經(jīng)濟會有益處。但不會因此而‘歡迎’自貿(mào)談判。”

歐美自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判啟動在即，有業(yè)內(nèi)人士認為，如果自貿(mào)區(qū)協(xié)定順利達成將影響當前已形成的世界貿(mào)易格局，威脅到世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易體制?！岸唐趦?nèi)，歐美自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判不會對世界經(jīng)濟貿(mào)易的格局有太大影響。歐美兩大經(jīng)濟體，無論是其產(chǎn)品還是其服務(wù)都是側(cè)重于高端的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。我認為，這一自貿(mào)區(qū)協(xié)定的制定將提高世界貿(mào)易自由化的水平，他們制定的更高的、更新的貿(mào)易規(guī)則將成為世界新的自貿(mào)區(qū)范式?！睆埿¤ぶ赋?。

中國的選擇

中國一直在推動東亞經(jīng)濟一體化進程。自2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，13年的發(fā)展成就了中國在這一地區(qū)的影響力。如今由中國倡導的10+3（中國、日本、韓國）和10+6（中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭）等經(jīng)貿(mào)合作機制已初見雛形。

去年，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）全面啟動，來自東盟10國和中、日、韓、印、澳、新（西蘭）的經(jīng)貿(mào)部長發(fā)表聯(lián)合聲明，就啟動RCEP談判達成原則共識并通過了《RCEP談判指導原則和目標》。據(jù)悉，由16個國家組成的貿(mào)易和投資談判工作組已經(jīng)開始工作，從2013年1月1日開始談判，計劃2015年談成。“東盟10國的內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很復雜，像新加坡雖然小，但是一個很發(fā)達、很開放的國家，但像柬埔寨、老撾等這樣的國家，經(jīng)濟還是比較落后，由于各個國家經(jīng)濟發(fā)展的差異性很大，規(guī)則的制定由誰來引領(lǐng)就顯得尤為很重要。”張小瑜指出。

目前，在東亞并存著兩大主要自貿(mào)區(qū)——中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和跨太平洋伙伴協(xié)議（Trans-PacificPartnership，簡稱TPP）。自2009年美國宣布正式加入這一組織后，借助TPP的已有協(xié)議開始推行自己的貿(mào)易議題，力圖全方位主導TPP談判。在2011年APEC峰會上，美國主導簽署了共有9個成員的TPP框架協(xié)議，日本，包括加拿大、墨西哥等都表示了加入談判的意愿。截至目前，TPP成員間的自由貿(mào)易協(xié)定共有11個。

自由貿(mào)易的定義范文第2篇

假如我有一頂神奇的魔術(shù)帽，我要變出香噴噴的大米飯、面包等食物。我要送給世界上所有的災民們，讓他們從此不再挨餓了。

假如我有一頂神奇的魔術(shù)帽，我要變出課本、書包等文具用品。我要送給貧困山區(qū)的孩子們，讓他們和我們一起走進知識的殿堂，我們一起共同成長。

假如我有一頂神奇的魔術(shù)帽，我要變出五顏六色的鮮花，種在花園里，把我們的祖國建設(shè)得更美；九月十日教師節(jié)那天，我要把鮮花獻給親愛的老師，感謝他們?yōu)槲覀兏冻龅男燎趧趧?；我還要把鮮花送給醫(yī)院里的病人，祝愿他們早日康復。

自由貿(mào)易的定義范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：韓美FTA;戰(zhàn)略含義;影響

韓美自由貿(mào)易協(xié)定(簡稱FTA)談判在歷經(jīng)8輪10個月的艱苦磋商后，最終于2007年4月2日落下帷幕，并于同年6月30日正式簽署。盡管協(xié)定還有待兩國國會批準，但鑒于雙方的強烈意愿，2009年獲得通過應不會有大的問題。盡管第八輪談判后還存在重大分歧，但在隨后的高級別會談中，韓美雙方出于各自重大的戰(zhàn)略考慮，還是在敏感產(chǎn)業(yè)方面分別做出讓步，促使談判在兩次延期情況下依然達成一致。韓美為什么要如此匆忙達成FTA，除美國政府TPA權(quán)限即將到期的原因外，雙方共同戰(zhàn)略訴求恐怕是更深層次的動力源泉。

一、韓美FTA的主要內(nèi)容

韓美FTA是一個以北美自由貿(mào)易協(xié)定為藍本的具有廣泛內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、原產(chǎn)地、海關(guān)清關(guān)制度、衛(wèi)生檢疫制度、技術(shù)壁壘、投資、服務(wù)、金融、電子商務(wù)、競爭性政策、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)制度、勞工問題、環(huán)境和透明度問題等19個領(lǐng)域。韓美FTA是美國15年來簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，也是與亞洲國家簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定。韓美FTA是雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是不完整的、均衡的協(xié)定。依雙方談判代表所述，雙方都實現(xiàn)了自身的目標，但卻都沒有實現(xiàn)自己的全部要求。在多輪談判中，農(nóng)業(yè)、汽車、紡織品等領(lǐng)域的開放問題一直是談判的焦點。 在農(nóng)業(yè)方面，美國迫切希望完全實現(xiàn)貿(mào)易自由化，韓國則要求將部分農(nóng)產(chǎn)品排除在貿(mào)易自由化之外。直到談判結(jié)束，雙方才相互讓步達成協(xié)議：美國同意將大米排除在外，允許韓國保持進口配額限制;韓國則宣布只要國際獸疫局(OIE)承認美國是控制風險國家，就恢復進口美國牛肉。

其他農(nóng)產(chǎn)品談判雙方也各有讓步。在汽車領(lǐng)域，美國希望韓國廢除所有關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，韓國則要求美國立即廢除轎車關(guān)稅，并在5年內(nèi)廢除小型貨車關(guān)稅。雙方最終敲定，汽車零部件和小于3 000co的汽車立即取消關(guān)稅，大于3 000co的汽車在未來3年內(nèi)取消關(guān)稅，小型貨車在lO年內(nèi)取消關(guān)稅。韓國同意改變針對美國大型車的稅制，并在3年內(nèi)將汽車特許權(quán)稅從10%降低到5%。在紡織品領(lǐng)域，韓美FTA最終將執(zhí)行“YarnForward”規(guī)定，即：FTA下的紡織品必須在美國或韓國境內(nèi)制造。這樣，美韓貿(mào)易中就有61%的紡織品被取消關(guān)稅。但作為特殊安全機制，對可能使相關(guān)行業(yè)受沖擊的紡織品進口，2年內(nèi)仍可征收關(guān)稅。

二、韓美FTA的戰(zhàn)略意圖

(一)促使韓國擴大開放范圍，尋找新的經(jīng)濟增長點。韓國在工業(yè)化后期開始轉(zhuǎn)變政府主導型經(jīng)濟發(fā)展政策，持續(xù)推行自由開放政策，較好地適應了經(jīng)濟全球化趨勢。其商品貿(mào)易占GDP的比重超過70%，服務(wù)貿(mào)易比重達13.5%，超出其他主要國家。但WTO多邊貿(mào)易體系作用并不明顯，相反，許多大國也紛紛加入到原本以中小國家為主的雙邊自由貿(mào)易體系，區(qū)域主義呈高速擴散態(tài)勢。韓美FrA不僅意味韓國繼續(xù)適應經(jīng)濟區(qū)域化趨勢，也意味韓國要繼續(xù)擴大開放，在實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化的同時，也促使服務(wù)業(yè)及部分薄弱產(chǎn)業(yè)積極面對世界經(jīng)濟自由化浪潮。此前，韓美各自締結(jié)的FTA規(guī)模較小，不足以承擔經(jīng)濟增長點的重任，而此次世界第一大經(jīng)濟體與第十大經(jīng)濟體的FTA，會給雙方提供更廣闊的貿(mào)易平臺和經(jīng)濟增長契機，每年會增加多達200億美元的貿(mào)易額。有研究表明，韓美FTA可使韓國對美出口增加12%～17%，GDP增長2%左右。屆時，GDP最高可增加135億美元，創(chuàng)造10萬余就業(yè)崗位。另外，非關(guān)稅壁壘的撤銷和公平競爭條件的形成及透明度的提高，還可增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立透明的會計制度，形成靈活的勞動市場，進而推進韓國整個經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)分散韓國的對外依存度，擺脫其對中國市場的嚴重依賴。上世紀80年代后期開始，韓國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。對美出口比重由1986年的40.1%降至2006年的13.3%，而對華出口比重則由5.2%增加至27.2%。受中國經(jīng)濟高速發(fā)展帶動，以零配件、原材料為主的對華出口成為韓國經(jīng) 濟的支柱。而且，韓國制造業(yè)海外投資50%以上集中在中國。雖然中國不斷擴大的市場拯救了后工業(yè)化時期的韓國經(jīng)濟，但由于對中國依賴程度過高，致使中國經(jīng)濟變動對韓國影響也越來越大。因此，韓國需要以韓美FTA為契機，重新找回已經(jīng)失去的美國市場份額，在出口市場上進行多樣化規(guī)劃。

(三)使韓國擺脫“三明治”的被動局面，尋找東亞之外的平衡點。韓美FTA能在最后期限內(nèi)迅速達成，除美國政府“促進貿(mào)易權(quán)限”(TPA)即將到期的原因外，更主要還是韓國政府出于“嚴肅的政治判斷”。韓國近年來一直擔心自己淪為東北亞的“三明治夾心”，害怕埋沒在日本與中國之間。韓國迫切希望扭轉(zhuǎn)競爭力上的頹勢，希望從這種“夾心餅干”狀態(tài)中掙脫出來，希望通過締結(jié)亞洲最大規(guī)模的FTA來扭轉(zhuǎn)局面。韓美FTA有助于韓國重新調(diào)整貿(mào)易關(guān)系，減少因?qū)γ蕾Q(mào)易順差而頻繁引發(fā)的貿(mào)易摩擦，降低韓國對日本商品的依賴和逆差狀態(tài)。今后在美國市場上，韓國所享有的優(yōu)惠將有利于與日本產(chǎn)品競爭。

(四)有利于韓國與中國爭奪美國市場，提高全球市場競爭力。美國是“完全競爭的市場”，每年進口規(guī)模高達1.7萬億美元。因此，在美國能通行的商品，在全世界也能通行。但韓國商品在美國市場的占有率呈逐年下降趨勢。韓國在美國的市場占有率已從1995年的3.3%降到現(xiàn)在的2.6%。而中國在美國市場的占有率，1995年只有6.1%，但2005年已達14.6%，10年間上升1倍多。韓國認為，中國的急劇增長，壓縮了韓國在美的市場空間，這種趨勢今后仍有可能繼續(xù)。韓國正處于必須尋找新突破口的十字路口，而與美國簽署FTA，正是為增強其競爭力，屆時韓國商品就無須再懼怕“中國價格”。韓國對美出口預計會增加353至462億美元，相當于2005年韓國對美出口額(438億美元)。特別是汽車、纖維、電子等主要出口產(chǎn)品的對美出口將會大幅增加。

(五)形成韓美同盟，牽制中韓的融合。韓美FTA除經(jīng)濟上的考慮外，還包含復雜的政治因素。其一，韓國在長遠戰(zhàn)略上想做中美之間的“勢力均衡者”，以便在東北亞地區(qū)求得良好的生存發(fā)展。其二，美國在長遠戰(zhàn)略上要牽制中國，牽制中韓融合。因而需要利用韓國的“平衡戰(zhàn)略”，以達到“更深介入亞洲”的目的。對韓國而言，作為唯一與美國締結(jié)FTA的東北亞國家，韓美FTA 將使雙方在已有軍事同盟的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展經(jīng)濟同盟，從而形成“整體同盟”，提升自身“東北亞平衡者”的地位。對美國而言，韓美FTA的經(jīng)濟含義與政治含義也同等重要。防范與牽制中國是美國與韓國簽署FTA的一個重要因素。由于中國在東亞經(jīng)濟合作中的作用日漸增強，美國在亞洲的經(jīng)濟地位受到影響。因此，美國希望通過美韓FTA加強同東亞的聯(lián)系，牽制韓國進入中國經(jīng)濟圈，削弱中國對東亞的影響。

(六)主導東亞VIA進程，掌握VIA標準的話語權(quán)。韓美VIA通過爭奪東亞VIA進程的主導權(quán)，掌握VIA標準的話語權(quán)，形成對中國的無形壓力，迫使中國在今后FTA談判中做出讓步。近年來，為爭奪東亞貿(mào)易主導權(quán)，美歐都在加速實施亞洲FTA戰(zhàn)略。韓美FTA標志著美國以亞太經(jīng)合組織為舞臺的VIA戰(zhàn)略已拉開帷幕。歐盟與韓國的VIA談判也已開始啟動。美歐2007年5月與東盟就開始VIA談判達成協(xié)議。美歐之所以在亞洲加速VIA戰(zhàn)略，是擔心中國在東亞的話語權(quán)過于強大。美國認為，東盟與中國達成貿(mào)易協(xié)議加強了中國的領(lǐng)導地位，削弱了美日的地位，并促使其他國家與之進行VIA談判。相反，美國在亞洲的VIA談判處于陷入僵局的危險，布什總統(tǒng)在貿(mào)易方面的“快速審批權(quán)”也將到期。如果歐盟現(xiàn)在開始進行自己的FTA計劃，美國在亞洲及廣泛多邊體系中的地位可能進一步被削弱。韓國VIA戰(zhàn)略也有類似考慮。韓國采取的是“遠交近攻”的“三步走”戰(zhàn)略，即先是美國，然后是歐盟，最后是中日。韓國認為這是掌握主動、擴大影響的重大舉措，通過與最大經(jīng)濟體美國簽訂FTA，韓國將首先掌握FTA標準的話語權(quán)，繼之與歐盟、加拿大的談判也都不會很難，進而在東亞VIA進程中占據(jù)主導地位。韓美VIA達成后，中國和日本都表現(xiàn)出一些急迫情緒，歐盟也稱要在年內(nèi)結(jié)束談判。這使韓國意識到先同美歐談判就可以“要挾”鄰國對自己做出讓步。

三、韓美VIA對中國的影響

(一)使中國在東亞一體化進程中處于被動局面。韓美FTA意圖削弱中國在東亞經(jīng)濟一體化進程中的影響。韓國成功走出“10+3”框架的束縛，擺脫中日夾擊下的“三明治”尷尬局面 ，實現(xiàn)經(jīng)濟上的“平衡外交”，在東亞VIA進程中為韓國贏得話語權(quán)。如果韓國與歐盟VIA談判成功，那么韓國就幾乎掌握了全部主動權(quán)。這意味著中國不得不考慮“10+3”框架之外更廣泛的VIA戰(zhàn)略，擴大中國的選擇范圍，以贏得東亞VIA進程中的主動權(quán)和話語權(quán)。韓美VIA將對中國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，促使中國形成并實施自己的FTA戰(zhàn)略。

(二)可能造成部分貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失。韓美大部分產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅后，對中國可能造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移主要有三方面：中韓產(chǎn)品在美國市場競爭將更加激烈;中美農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場上的競爭更加激烈;對華投資的轉(zhuǎn)移。中國與韓國出口到美國市場的部分產(chǎn)品重疊，由于韓國產(chǎn)品關(guān)稅降低甚至取消，相應地提高了其產(chǎn)品競爭力，中國這部分產(chǎn)品的出口市場可能被韓國擠占。同時，由于美國農(nóng)產(chǎn)品物美價廉，競爭力較強，可能威脅到中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國的出口。在中國對韓國的出口中，農(nóng)產(chǎn)品占重要地位。目前，韓國每年從中國進口農(nóng)產(chǎn)品近30億美元，是僅次于日本的第二大農(nóng)產(chǎn)品進口國。不過中國與韓國有地緣便利優(yōu)勢，加之中國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和競爭力的不斷提升，這方面的影響不會太大。另外，韓美間的零關(guān)稅，不僅會使韓美間相互投資增加，也會使試圖進入美國市場和韓國市場的外商在華投資企業(yè)增加對韓投資。

(三)中韓FTA談判將更加艱難。韓美VIA為韓國與中國、歐盟VIA談判增加了籌碼，可能效仿韓美VIA模式，如，在與歐盟的談判中也提出把大米排除在貿(mào)易自由化進程之外，并要求繼續(xù)維持對谷物、蔬菜和水果的保護性關(guān)稅;或在與中國進行VIA談判時也持此強硬立場。所以，農(nóng)業(yè)問題肯定是中韓FTA談判的焦點和難點。如果歐盟在農(nóng)業(yè)問題上對韓國讓步，將對中國更不利。在這方面，中國須作好充分準備和謀劃。韓美FTA使中韓和日韓VIA談判產(chǎn)生壓力。日本表示隨時可以談，中國也顯示出可在農(nóng)業(yè)方面退讓一步以盡快開始談判的姿態(tài)。但韓國在與美國的談判取得成功后，并繼續(xù)與歐盟談判的情況下，對中國的談判勢必要價過高，談判將更加困難。 韓美FrA對我國的影響也不都是負面的，貿(mào)易轉(zhuǎn)移對調(diào)整中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)、緩解中美貿(mào)易摩擦也有一定促進作用?？傊?，韓美簽署VIA，對中國利弊兼有，重要的是認真分析，采取對策，減少負面影響。 四、中國的對策 目前，中韓VIA尚處于聯(lián)合研究階段，雖取得初步成果，但中韓FTA的建立還存在一定難度。韓美FTA給中國帶來壓力的同時，也給中國FTA戰(zhàn)略和中韓FTA發(fā)展提供了許多啟示。

一是不必急于簽署中韓FTA。鑒于韓美VIA的諸多“折扣性”條款和例外條款，中國的態(tài)度應是不溫不火、不急于與韓國達成協(xié)定。這與韓國對待中韓FTA的態(tài)度是一致的。二是中國應更積極穩(wěn)妥地讓中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的效應顯現(xiàn)出來，提高中國的談判籌碼。借鑒韓美FTA的戰(zhàn)略指向，在“10+3”框架之外發(fā)展與發(fā)達國家的FTA。正如今年4月7日中國與新西蘭簽署的FTA一樣，完善和堅持自己的FTA戰(zhàn)略，掌握東亞經(jīng)濟一體化進程的主動權(quán)。三是保護和利用好本國市場。韓美FTA談判的歷程顯示，市場是需要精心呵護的。尤其是對一個巨大的發(fā)展中國家市場，如果過于開放市場，別國就會失去與之進行FTA談判的動力和積極性。

對未來中韓FTA談判，可采取如下對策：

(一)從戰(zhàn)略高度堅持均衡原則。韓美FTA的談判過程始終貫穿著從戰(zhàn)略高度堅持均衡的原則。為盡快達成協(xié)議，韓國在汽車、牛肉上作出讓步，美國在農(nóng)產(chǎn)品和開城工業(yè)園產(chǎn)品原產(chǎn)地認證上作出讓步。中韓FTA最大的障礙仍是農(nóng)產(chǎn)品市場的開放及開放程度問題。目前，韓國以高額關(guān)稅阻擋中國農(nóng)產(chǎn)品進口，一旦FTA談判開始，農(nóng)產(chǎn)品將成為雙方爭論的最大焦點。為能促成中韓FTA，需要雙方從戰(zhàn)略高度堅持均衡原則，各自有所讓步。

(二)對敏感產(chǎn)業(yè)采取例外與分階段推進方式。FTA具有階段性推進特征，可采取分期逐漸的方式來取消關(guān)稅，并把雙方較敏感的領(lǐng)域作為例外處理。在對待敏感產(chǎn)業(yè)問題上，應采取韓、美FTA中的過渡期安排，以緩解短期沖擊，獲得雙方國民的支持。在雙方可承受的程度下，以幾年到十幾年不等的時間作為緩沖期限，以達到既保護民族產(chǎn)業(yè)又促進雙邊貿(mào)易的雙贏目的。雙方可根據(jù)本國國情，找出最薄弱的產(chǎn)業(yè)部門作為例外產(chǎn)品，待到較為成熟時再對外開放。

(三)建立相對合理補償機制。簽訂FTA會從整體上給國家?guī)斫?jīng)濟利益，但某些比較劣勢產(chǎn)業(yè)會因廉價產(chǎn)品進口增多而導致國內(nèi)市場占有率下降或退出市 場。因而，需要從社會公平角度建立相對合理的補償機制。2011年4月，韓國同智利的FTA生效后，韓國制定了包括《FTA特別支援法》在內(nèi)的4項援助法案。根據(jù)法案，韓國政府決定在2004～2010年7年間，從政府財政支出中撥出1.2萬億韓元作為ETA基金，集中對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、果樹業(yè)提供支援。韓美FTA達成后，韓國政府也做出同樣決策。中韓FTA雖然在重要敏感產(chǎn)業(yè)上也會相互妥協(xié)，但仍難免對國內(nèi)競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)造成損害或不利影響。實施合理補償機制有利于緩解社會矛盾，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會各產(chǎn)業(yè)公平發(fā)展。借鑒韓國經(jīng)驗，建立FTA補償基金或技術(shù)設(shè)備改造更新專項基金，并在產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展政策中，統(tǒng)籌考慮建立相應的轉(zhuǎn)移支付和扶持機制，應該是可行的。

自由貿(mào)易的定義范文第4篇

首先看一下背景：一方面，本世紀初以來，全球貿(mào)易活動持續(xù)深化。2002 年新西蘭、新加坡、智利和文萊發(fā)起設(shè)立亞太自由貿(mào)易區(qū)，2005 年這一自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)榭缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議（T P P），隨后，美、澳、日等國家相繼加入這一協(xié)定，美國與歐盟還宣布正式啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。相比之下，中國雖然在本世紀初成功加入WTO，且隨后對外貿(mào)易高速增長，但外貿(mào)模式總體上比較粗放，仍需要進一步深入到國際貿(mào)易中去。另一方面，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型調(diào)整。過去十幾年，土建經(jīng)濟與粗放的對外貿(mào)易是中國經(jīng)濟發(fā)展最基本的模式，而這一模式逐漸走到盡頭，尋找新的經(jīng)濟增長模式與增長點變得極為迫切。自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，有助于我們在更深入全球貿(mào)易模式下，探索新的經(jīng)濟增長點以及相應的管理、法制建設(shè)。

其次看一下特點：上海自由貿(mào)易區(qū)定位為全球貿(mào)易中心，相比此前的保稅區(qū)、前海特區(qū)等，明顯更高一籌。從區(qū)域面積來看，上海自貿(mào)區(qū)面積為28 平方公里，而前海特區(qū)面積僅15平方公里，前者面積是后者的近兩倍，更大的規(guī)模將更有利于容納更多的企業(yè)。從未來可能的管理模式來看，上海自貿(mào)區(qū)應該會采取“境內(nèi)關(guān)外”的總體模式，它比此前的保稅區(qū)則是更進一步。從業(yè)務(wù)方面來看，上海自貿(mào)區(qū)將比此前的保稅區(qū)增加離岸金融、離岸貿(mào)易、離岸外包、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等，相比前海也多了離岸貿(mào)易等方面業(yè)務(wù)。

再次看一下意義：從定義看，自貿(mào)區(qū)已從此前上海自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊ㄉ虾＃┳杂少Q(mào)易區(qū)，使得自貿(mào)區(qū)影響和政策內(nèi)涵從此前單獨的上海區(qū)域，覆蓋到全國范圍。中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的意義在于，它將有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”。上海自貿(mào)區(qū)并不僅僅是金融等幾個產(chǎn)業(yè)的“試驗田”，也不僅有利于帶動長三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是具有對內(nèi)對外的重大意義。對內(nèi)有助于形成可全國推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理、法制建設(shè)等經(jīng)驗，促進中國產(chǎn)業(yè)升級；對外則可能獲得自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展管理經(jīng)驗，推動中國加入TPP 等國際自由貿(mào)易協(xié)定，進一步深化對外開放。

自由貿(mào)易的定義范文第5篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化，大中華自由貿(mào)易區(qū)，制度安排

近些年來，世界經(jīng)濟的一個發(fā)展趨勢是經(jīng)濟全球化同區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢不斷增強，二者并行不悖。在歐洲，以歐盟為核心的大歐洲經(jīng)濟一體化將達到一個新境界，歐盟將變成擁有至少30個成員、占全球GDP40%、占全球貿(mào)易50％的最大經(jīng)濟體；在美洲，以北美自由貿(mào)易區(qū)為核心，將發(fā)展成為有至少15個國家參加的美洲自由貿(mào)易區(qū)；在非洲，以南部非洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟為基礎(chǔ)的一體化安排將會進一步實施；在南亞，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟將會加快建立與實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)方案；在東亞，日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個自由貿(mào)易協(xié)議，建立自由貿(mào)易區(qū)。

作為政治大國和經(jīng)濟大國，無論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度，中國都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關(guān)稅區(qū)，又是互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿(mào)易區(qū)即“大中華自由貿(mào)易區(qū)”是兩岸四地經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的需要，是順應歷史潮流的舉措，也是新世紀“一國兩制”的新發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟合作對中國的意義

1、促進對外貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟合作意味著成員國內(nèi)部貿(mào)易壁壘的降低或取消，使得貿(mào)易環(huán)境相對于非成員國而言變得更為有利，有力推進了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

2、獲取規(guī)模經(jīng)濟和競爭的福利效應。生產(chǎn)上的“規(guī)模經(jīng)濟”主要表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品雙向貿(mào)易的增長上。統(tǒng)一市場的建立為現(xiàn)代化工業(yè)擴大生產(chǎn)、享受規(guī)模經(jīng)濟提供了可能性。生產(chǎn)能力的充分運用，不僅可以增加產(chǎn)出，還可以降低成本和市場價格，使生產(chǎn)者和消費者同時受益，而且在統(tǒng)一大市場下，還可以避免各國企業(yè)規(guī)模的擴大可能產(chǎn)生的壟斷。另外，在本國市場有限需求的限制下，企業(yè)規(guī)模的發(fā)展一方面會有“規(guī)模經(jīng)濟”，另一方面會使企業(yè)數(shù)目減少、競爭程度降低而失去部分經(jīng)濟效益。統(tǒng)一大市場的建立，不僅提高了部分企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，而且提高了整個市場的競爭程度，提高了整個統(tǒng)一市場的經(jīng)濟效益。

3、規(guī)避經(jīng)濟全球化帶來的風險。經(jīng)濟全球化是一個有利于全球福利增進的過程，因為經(jīng)濟全球化擴大了世界市場的規(guī)模，促進了國際分工和國際競爭，從而使得所有參與經(jīng)濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿(mào)易中獲利。但是，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，經(jīng)濟全球化是一個自發(fā)的市場機制起作用的過程，不僅具有隨機性，而且其作用的結(jié)果往往是強者獲利、弱者受損。因此，經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程中風險是很難規(guī)避的。而區(qū)域經(jīng)濟一體化則是一個國家起著主導作用的進程，在國家作用下，一體化的區(qū)域經(jīng)濟把全球市場內(nèi)部化為區(qū)域市場，有效地降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，也降低了交易成本和違約風險。

4、有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。區(qū)域一體化的國家，在國際事務(wù)中出于共同的利益，以共同的聲音和共同立場一致對外，增強了談判地位和綜合實力，有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。

5、加速企業(yè)的重新組合，提高競爭能力。由于區(qū)域經(jīng)濟一體化創(chuàng)造了相對自由的貿(mào)易環(huán)境，給區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產(chǎn)要素可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)獲得，商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售，有利于企業(yè)降低成本，擴大規(guī)模，改善組織結(jié)構(gòu)，從而提高了企業(yè)的競爭能力。

一般來說，只有區(qū)域貿(mào)易成員間的貿(mào)易才能達到一個較高水平，區(qū)域一體化才會成為現(xiàn)實的需要。如歐盟經(jīng)過近50年的努力，其區(qū)域貿(mào)易占全部貿(mào)易的比重達到了60％以上，除此之外，北美自由貿(mào)易區(qū)成員域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)超過45％，也就是說，在事實上，兩岸四地的貿(mào)易一體化已經(jīng)達到較高水平，我們需共同承認這種經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實，順乎民意，尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，并輔之以必要的制度安排，以促進兩岸四地共同的經(jīng)濟與貿(mào)易繁榮。

建立大中華自由貿(mào)易區(qū)，要從以下經(jīng)濟理論和法律據(jù)角度這兩方面分析，

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論

20世紀80年代中期以來，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟一體化迅速發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計，迄今世界已簽訂120多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。截至2002年3月1日，正在實施的區(qū)域貿(mào)易一體化中，絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議，占所有區(qū)域貿(mào)易安排的72%，共有175個，關(guān)稅同盟22個，占9%，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及部分授權(quán)條款實施的區(qū)域貿(mào)易一體化共46個，占總區(qū)域貿(mào)易一體化的19%，其中除貨物外，還涉及服務(wù)貿(mào)易的有17個自由貿(mào)易協(xié)議和1個關(guān)稅同盟安排。目前，除中國的三個單獨關(guān)稅區(qū)香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區(qū)域貿(mào)易一體化之外，WTO的每個成員均至少參加了一個區(qū)域貿(mào)易一體化組織，多者則達30個以上，區(qū)域貿(mào)易一體化遍布各大洲和地區(qū)。

那么為什么要區(qū)域化？除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外，其背后的驅(qū)動力主要出于各國經(jīng)濟上的考慮。

首先，一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外貿(mào)政策上發(fā)出同樣的聲音，這些想法相似的國家可能會在開放貿(mào)易方面比大部分成員走的更遠，因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平很高，這些國家傳統(tǒng)上傾向于形成區(qū)域一體化協(xié)議。與區(qū)域一體化協(xié)議有關(guān)的總的調(diào)整代價會比在多邊貿(mào)易談判的情況下小得多，因為這類國家的貿(mào)易主要是中間產(chǎn)品和品種相異的同類產(chǎn)品。大多數(shù)成功的區(qū)域一體化協(xié)議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿(mào)易區(qū)，成員國之間無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平都很高。其次，區(qū)域一體化協(xié)議是一些國家增強其市場影響力或者規(guī)避GATT關(guān)于非歧視性要求的一種手段。實際上，如果區(qū)域一體化協(xié)議使不同經(jīng)濟體進行融合，并且在這一過程中不對非成員提高貿(mào)易壁壘的話，區(qū)域一體化協(xié)議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次，尋求區(qū)域一體化協(xié)議的另一經(jīng)濟動機是將其作為一種鎖定貿(mào)易自由化或制度改革進程的機制。另外還有一個因素不能忽略，那就是為了保障市場準入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿(mào)易區(qū)階段，成員國之間彼此消除了各種貿(mào)易限制。

三、WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義及主要規(guī)定

WTO與GATT對區(qū)域經(jīng)濟一體化是持肯定態(tài)度的。關(guān)貿(mào)總協(xié)定認為區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，并對世界經(jīng)濟一體化和全球貿(mào)易自由化是有好處的。WTO的“最惠國待遇（MFN）”原則，其主要目的是避免一成員片面實施貿(mào)易措施而導致不公平貿(mào)易的產(chǎn)生，另一方面是為了避免各國利用區(qū)域組織之名，造成區(qū)域組織與個別國家的對抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國待遇原則的例外，它規(guī)范和肯定了區(qū)域貿(mào)易組織的存在。WTO總理事會于1996年2月成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會（CommitteeonRegionalTradeAgreements，CRTA），賦與該委員會審理各國所提出有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的申請，并制訂一個可供依循的標準模式，評估區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對多邊體制所造成的影響。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第二十四條和《關(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條對成立區(qū)域貿(mào)易組織（主要分為關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)兩種類型）的定義、目的、涵蓋范圍、過渡期、結(jié)果及審議等做了明確規(guī)定。

（1）定義。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條“關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)”第8項規(guī)定：關(guān)稅同盟應理解為以一個單獨關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土。區(qū)內(nèi)成員實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制，實質(zhì)上實施同一關(guān)稅或其他貿(mào)易規(guī)章。自由貿(mào)易區(qū)應理解為由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團，對原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易，已實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團。自由貿(mào)易區(qū)有兩個特點，一方面，在該集團內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制；另一方面，各個成員又各自獨立地保留自己的對外貿(mào)易政策，尤其是關(guān)稅政策，所以，有人把自由貿(mào)易區(qū)稱為半關(guān)稅同盟。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第4款說明了總協(xié)定對建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度：通過自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國之間經(jīng)濟的一體化，以擴大貿(mào)易的自由化是有好處的。締約各國（方）還認為，建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的目的，應為便利組成同盟或自由貿(mào)易區(qū)的各領(lǐng)土之間的貿(mào)易，但不得提高對其他締約方與這些領(lǐng)土之間進行的貿(mào)易壁壘。

（2）成立的目的。GATT第24條第4項規(guī)定：“關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的目的應是為便利成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易，而非提高其他成員與此區(qū)域性組織之間的貿(mào)易壁壘”?！皡⒓臃綉谧畲笙薅葍?nèi)避免對其他WTO成員的貿(mào)易造成不利影響”。GATS亦規(guī)定：區(qū)域化服務(wù)貿(mào)易的目的，必須是為了促進成員國之間的貿(mào)易，而非在提高對外服務(wù)貿(mào)易的整體貿(mào)易障礙。

（3）涵蓋范圍。區(qū)域性貿(mào)易組織必須實質(zhì)上涵蓋所有的貿(mào)易范圍（substantiallyallthetrade，SAT）。GATT第二十四條第8項第（A）款規(guī)定，不論為關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，其構(gòu)成成員之間實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制。本項規(guī)定的目的是避免發(fā)生“并非真正要在區(qū)域之內(nèi)實施自由貿(mào)易，而只欲就某些特定產(chǎn)品形成優(yōu)惠待遇，以排斥或限制其它國家產(chǎn)品進入其市場，從而形成區(qū)域壁壘現(xiàn)象（RegionalBlock）”。

（4）過渡期。不論是關(guān)稅同盟還是自由貿(mào)易區(qū)，若不是立即成立，而是經(jīng)過一段期間逐步完成，則應在合理期限內(nèi)完成。GATT第二十四條第5項第（C）款規(guī)定，簽訂任何“過渡性協(xié)議”（aninterimagreement，即最終將形成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議），應將形成關(guān)稅同盟及自由貿(mào)易區(qū)的時間表及計劃包括在內(nèi)，其時間應不超過合理的長度?！蛾P(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》規(guī)定，只有在例外情形下（exceptionalcases）下，“合理時間”才可超過十年；倘若過渡性協(xié)議締約國的WTO成員認為十年并不足夠時，則其應向貨物貿(mào)易理事會提出其需要較長期間的充分理由。

（5）協(xié)議結(jié)果。GATT第二十四條第5項第（A）款規(guī)定，關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)對非區(qū)內(nèi)成員的關(guān)稅或其它貿(mào)易限制在整體上不得高于未成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)前之關(guān)稅或其它貿(mào)易限制。

（6）審查程序。GATT第二十四條第7項規(guī)定，WTO會員欲簽署關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)及過渡協(xié)議時，應立即通知貨物貿(mào)易理事會，并由貨物貿(mào)易理事會交由區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會進行審查，并提出報告，送交貨物貿(mào)易理事會采納。

（7）對受影響的區(qū)外成員的補償。GATT第二十四條第6項規(guī)定，在符合第二十四條第5項（A）款前提下，若成員方為成立關(guān)稅同盟而必須提高關(guān)稅，而此項提高并不符合GATT第二條（減讓表）規(guī)定的，則必須適用GATT第二十八的條所規(guī)定的“調(diào)整關(guān)稅時對受影響國家的補償”?！蛾P(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》第五項規(guī)定的補償形式為：調(diào)低其它關(guān)稅類別的關(guān)稅。如果不被接受，雙方應繼續(xù)談判；若在合理期間仍無法達成協(xié)議，關(guān)稅同盟有必要進行修改或撤回其減讓。

由此我們得知，相對于內(nèi)部成員來說，關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)對其他WTO成員實行貿(mào)易歧視。但關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)成員之間取消貿(mào)易壁壘畢竟是朝著完全的貿(mào)易自由化邁進。國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)知識告訴我們，經(jīng)濟全球化及世貿(mào)組織所推行的貿(mào)易自由化最終會使世界范圍內(nèi)的資源得到最優(yōu)的配置，這也決定了世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢是最終實現(xiàn)經(jīng)濟全球化。但人類幾千年以來就存在的政治、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同，經(jīng)濟發(fā)展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的一種表現(xiàn)形式和必經(jīng)的發(fā)展階段，是走向全球經(jīng)濟一體化的一個臺階。區(qū)域經(jīng)濟一體化的顯著特點是對內(nèi)自由對外保護。因此對于區(qū)域經(jīng)濟集團來說，自由貿(mào)易和保護貿(mào)易是一對既相互排斥又相互依存，既相互斗爭又相互促進的矛盾體。但應當注意的是區(qū)域經(jīng)濟一體化是在世貿(mào)組織的框架下發(fā)展起來的。世貿(mào)組織第24款允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一個特例存在，條件是它在促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易流動的同時不得提高對外部世界的壁壘，即區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應該補充而不是威脅多邊貿(mào)易體系。也就是世貿(mào)組織允許在堅持非歧視原則的同時，允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。世貿(mào)組織對貿(mào)易協(xié)定的認同為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的擴展提供了極大的制度空間。同時由于世貿(mào)組織無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求，從而導致一些國家致力于區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立和發(fā)展。因為他們在多邊談判中無法達成的協(xié)議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功，許多貿(mào)易自由化措施都是首先在區(qū)域一體化內(nèi)部實現(xiàn)的。可以說，區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化殊途同歸

四、中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）模式選擇

區(qū)域一體化協(xié)議（RIAs）根據(jù)一體化程度可能會有幾種形式：在自由貿(mào)易區(qū)中（FTA）中，成員國之間消除了貿(mào)易限制，但各成員均對區(qū)外成員保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu)；關(guān)稅同盟是具有共同對外貿(mào)易政策的自由貿(mào)易區(qū)；共同市場是一種允許生產(chǎn)要素自由流動的關(guān)稅同盟；經(jīng)濟同盟則是一種成員在一定程度上統(tǒng)一了經(jīng)濟政策的共同市場；而貨幣同盟是采用統(tǒng)一貨幣的共同市場或經(jīng)濟同盟。就目前，在WTO協(xié)議中，GATT第24條規(guī)定了關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外，

關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)都是在一定范圍內(nèi)對關(guān)稅事務(wù)進行合作的地區(qū)經(jīng)濟組織，兩者的區(qū)別在于關(guān)稅合作的范圍與程度有所不同。關(guān)稅同盟是一些彼此之間實行自由貿(mào)易的國家對世界其他國家或地區(qū)實行共同關(guān)稅壁壘的財政合作形式。在關(guān)稅同盟下，某一成員國對來自其他成員國的進口商品，減征或免征進口關(guān)稅，而對來自非成員國的進口商品按共同制定的統(tǒng)一對外稅率征收進口關(guān)稅。在自由貿(mào)易區(qū)下，各成員國相互減征或免征進口關(guān)稅，但對非成員國的商品則分別按各自規(guī)定的稅率征稅，各成員國沒有共同的外貿(mào)政策，各自按本國的具體情況決定本國對非成員國的貿(mào)易政策與關(guān)稅稅率。顯然，相比之下，關(guān)稅同盟成員國對整個組織所承擔的義務(wù)和所受的約束范圍比自由貿(mào)易區(qū)要大。

因此，就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，顯然建立自由貿(mào)易區(qū)比較切合實際，也更易行。應該采取有層次分步奏的方式，逐步過渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內(nèi)地與香港澳門“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”即CEPA（closerEconomicRelationsArrangement），使兩岸四地彼此之間消除貿(mào)易壁壘，之后隨著彼此間經(jīng)濟聯(lián)系的不斷增強和“一國兩制”不斷深化，四方的關(guān)系可以升級為關(guān)稅同盟，最終發(fā)展為完全的經(jīng)濟共同體（CompleteEconomicIntegration）。

（二）制度安排

兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切，但值得注意的是，這種日益深層次的經(jīng)濟融合并沒有產(chǎn)生兩岸四方間重大的協(xié)定和經(jīng)濟一體化的制度安排，而且兩岸之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是在臺灣當局各種政策限制和阻力下實現(xiàn)的。

換言之，如無政治障礙，兩岸四方現(xiàn)實的經(jīng)濟一體化將會發(fā)展到更高層次。尤其是對內(nèi)地和臺灣來說，其一體化的特點在于它是繞過政治障礙“自然”形成的。其隱含的意義之一就是，當政治壁壘拆除工作邁出一小步，由于經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的相互作用而引致的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟一體化的發(fā)展將邁出一大步。

從前文的分析中可得出，兩岸四方經(jīng)濟一體化是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是受經(jīng)濟利益所驅(qū)動的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經(jīng)濟一體化的深化發(fā)展，以及國際經(jīng)濟環(huán)境和格局的變動，兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續(xù)深化發(fā)展提供保障。另一方面，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展對兩岸四方都是挑戰(zhàn)和壓力，兩岸四方應意識到強化業(yè)已形成的利益共同體的緊迫性。因而，順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動兩岸四方經(jīng)濟一體化，制定適當?shù)闹贫劝才?，是兩岸四方最現(xiàn)實的選擇。

制度安排是四方經(jīng)濟向高層次多方位融合的關(guān)鍵。兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切，但其經(jīng)濟合作內(nèi)容主要是外向型的產(chǎn)業(yè)，其結(jié)構(gòu)和布局特點是港澳臺地區(qū)的生產(chǎn)化解和資金、技術(shù)等要素通過不斷轉(zhuǎn)移的方式擴散到華南地區(qū)，在兩岸四地之間形成了一個世界上出口量最高的制造業(yè)加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協(xié)調(diào)，其合作性不穩(wěn)定，難以全面發(fā)揮區(qū)域合作的競爭優(yōu)勢，影響到四地高層次運作和進一步的經(jīng)濟融合。如何進一步深化兩岸四地間已具雛形的產(chǎn)業(yè)互補和分工體系，使更多的經(jīng)濟資源納入到區(qū)域合作中來，加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動，在更大范圍內(nèi)進行生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟整合，制度安排成為其中的關(guān)鍵。

參考文獻：

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