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生物科技和生物技術(shù)的區(qū)別范文第1篇

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代生物科技專題 基因工程 細(xì)胞工程 胚胎工程 生態(tài)工程

新課程標(biāo)本中的必修模塊是生物科學(xué)的核心，對(duì)于提高學(xué)生的生物知識(shí)必不可少，選修模塊能夠滿足學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)生物科學(xué)知識(shí)奠定基礎(chǔ)。因此這就要求高中生物教師具備一定的專業(yè)知識(shí)技能和素養(yǎng)才能在教學(xué)中起到引領(lǐng)的作用。尤其是選修教材，可能對(duì)于部分教師來(lái)說(shuō)自己都是摸著石頭過(guò)河，仍處于摸索之中。

選修課注重的是理解和應(yīng)用，理論結(jié)合實(shí)際，所以教師在講解的時(shí)候不需要過(guò)于深和專，只要學(xué)生能理解即可。每個(gè)工程的重點(diǎn)在于基本概念和原理的講解，比如生態(tài)工程的原理就是一個(gè)重點(diǎn)知識(shí)，要求學(xué)生在記住這幾個(gè)原理的同時(shí)學(xué)會(huì)應(yīng)用。在教學(xué)中還要注意知識(shí)點(diǎn)之間的銜接，比如基因工程和蛋白質(zhì)工程就是緊密聯(lián)系在一起的，動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)和動(dòng)物組織培養(yǎng)的區(qū)別，等等。有些知識(shí)點(diǎn)是比較難理解的，比如胚胎工程——《受精階段》，所以教師要想辦法把這部分內(nèi)容以通俗易懂的形式呈現(xiàn)給學(xué)生。最重要的是要結(jié)合高考的要求，要求學(xué)生多做題，進(jìn)行不定時(shí)的檢測(cè)等有針對(duì)性的強(qiáng)化訓(xùn)練，以不變應(yīng)萬(wàn)變。以下是我總結(jié)的每個(gè)專題的學(xué)習(xí)和教學(xué)建議，不足之處還請(qǐng)各位同仁批評(píng)指正。

1.基因工程

由于基因工程在必修教材的學(xué)習(xí)中已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ)，因此學(xué)生比較熟悉這部分內(nèi)容，學(xué)習(xí)起來(lái)也容易得多。本章教學(xué)既要使學(xué)生應(yīng)用已有的遺傳學(xué)知識(shí)解決新問(wèn)題，又要啟發(fā)學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，懂得無(wú)論是獲得目的基因，還是進(jìn)行蛋白質(zhì)改造，基因工程的最終目的都是造福人類。

本章的重點(diǎn)是基因工程的概念，工具和操作過(guò)程。在導(dǎo)入新課的時(shí)候可以從現(xiàn)實(shí)生活入手，例如：抗蟲棉在當(dāng)今社會(huì)生活中的應(yīng)用，我們?nèi)粘Ｉ钪谐缘拇竺?、植物油等好多都是轉(zhuǎn)基因食品，引發(fā)學(xué)生的思考，從而得出基因工程的概念?；蚬こ躺婕氨匦藿滩闹蠨NA的結(jié)構(gòu)、復(fù)制、表達(dá)酶等基礎(chǔ)知識(shí)。所以在教學(xué)中教師有可以向?qū)W生提問(wèn)：DNA是靠什么把一個(gè)個(gè)脫氧核苷酸連接起來(lái)的？要使DNA分子斷裂需要用什么處理？等有關(guān)的問(wèn)題，既復(fù)習(xí)原來(lái)的知識(shí)，又可以引出基因工程的工具酶等。由于基因工程的操作過(guò)程比較抽象，學(xué)生難以理解，教師可以借助多媒體輔助教學(xué)，使學(xué)生加深對(duì)基因工程的理解。

2.細(xì)胞工程

細(xì)胞工程包含了植物細(xì)胞工程和動(dòng)物細(xì)胞工程兩大塊。突出了細(xì)胞工程的發(fā)展和基本技術(shù)在實(shí)際中的應(yīng)用等方面的知識(shí)。重點(diǎn)在于微生物的細(xì)胞融合技術(shù)，植物體細(xì)胞培養(yǎng)，單克隆抗體的制備技術(shù)。本專題看似抽象神奇，但是也有很多我們熟悉的內(nèi)容。

在教學(xué)中教師要注意不同知識(shí)之間的銜接，例如：植物組織培養(yǎng)和植物體細(xì)胞雜交的區(qū)別和聯(lián)系，動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)和動(dòng)物體細(xì)胞克隆的區(qū)別于聯(lián)系，動(dòng)物細(xì)胞融合和單克隆抗體的制備的區(qū)別和聯(lián)系，等等。高考中不可避免會(huì)考查到相關(guān)知識(shí)。單克隆抗體的應(yīng)用是個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，與當(dāng)今社會(huì)的生物科學(xué)發(fā)展聯(lián)系緊密。學(xué)生要熟練掌握該項(xiàng)技術(shù)的原理和制備過(guò)程，因?yàn)檫@也是高考選修題的一個(gè)考點(diǎn)。

細(xì)胞工程是在學(xué)生學(xué)習(xí)必修一細(xì)胞與分子的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，教學(xué)中可以引導(dǎo)學(xué)生先回憶細(xì)胞有關(guān)的知識(shí)，從而引出細(xì)胞工程的內(nèi)容，對(duì)于比較抽象的部分盡量做到借助多媒體輔助教學(xué)，以動(dòng)態(tài)直觀的形式呈現(xiàn)給學(xué)生，使其便于理解。不要采用“滿堂灌”的形式，給學(xué)生留出一部分的時(shí)間讓他們理解。同時(shí)對(duì)學(xué)生提出一些問(wèn)題如：（1）植物組織培養(yǎng)的過(guò)程中影響脫分化和再分化的條件有什么異同點(diǎn)？（2）動(dòng)物細(xì)胞融合和植物細(xì)胞融合常用的促融合因子是什么？（3）雜交瘤細(xì)胞的特點(diǎn)是什么？單克隆抗體的優(yōu)點(diǎn)是什么？（4）常用什么方法去除細(xì)胞壁？原生質(zhì)體和原生質(zhì)層有什么區(qū)別，等等。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生分析解決問(wèn)題和交流與表達(dá)的能力，也加深了他們對(duì)知識(shí)的記憶能力。

3.胚胎工程

本專題是在動(dòng)物生殖與發(fā)育的基礎(chǔ)上，了解動(dòng)物早期胚胎發(fā)育的規(guī)律，即哺乳動(dòng)物胚胎發(fā)育的基本過(guò)程和胚胎工程的主要原理，技術(shù)，以及在生產(chǎn)上的應(yīng)用。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代生物技術(shù)中的最新熱點(diǎn)，闡述了胚胎干細(xì)胞及其研究進(jìn)展。本節(jié)的重點(diǎn)是胚胎發(fā)育的基本過(guò)程，胚胎工程的原理和技術(shù)。該專題對(duì)于學(xué)生和老師來(lái)說(shuō)都比較陌生，所以教學(xué)中要從日常生活中學(xué)生已有的理論知識(shí)出發(fā)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

受精過(guò)程的兩個(gè)階段是個(gè)難點(diǎn)，學(xué)生不容易理解，可以提出：必修教材中的受精過(guò)程，胚胎移植的基本程序，以及生理學(xué)基礎(chǔ)，要求學(xué)生掌握，教學(xué)中應(yīng)注意多舉例子來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。關(guān)于胚胎分割應(yīng)強(qiáng)調(diào)分割的時(shí)期（桑葚胚或者囊胚）和注意的問(wèn)題（胚胎分割時(shí)應(yīng)注意對(duì)內(nèi)細(xì)胞團(tuán)均等分割且分割的分?jǐn)?shù)不宜過(guò)多）。對(duì)于體外受精這部分知識(shí)，教師可以通過(guò)試管嬰兒的介紹很自然地引入，教授過(guò)程最好圖文結(jié)合，讓學(xué)生明確這是有性生殖過(guò)程。

胚胎干細(xì)胞的技術(shù)及應(yīng)用可以借助多媒體教學(xué)，同時(shí)讓學(xué)生通過(guò)閱讀教材總結(jié)交流三類干細(xì)胞的特點(diǎn)和功能。

4.生態(tài)工程

生物科技和生物技術(shù)的區(qū)別范文第2篇

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)企業(yè) 資本運(yùn)營(yíng)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切社會(huì)資源、生產(chǎn)要素都可以以資本形式加入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)增值。所謂資本運(yùn)營(yíng)就是企業(yè)遵循資本運(yùn)動(dòng)規(guī)律，以資本最大限度增值為目的，對(duì)各種可支配的資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行運(yùn)籌和優(yōu)化配置的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

企業(yè)成長(zhǎng)與資本運(yùn)營(yíng)

早在20世紀(jì)50年代末，國(guó)外學(xué)者就提出了企業(yè)具有生命特征的論點(diǎn)，到了20世紀(jì)70年代這種論點(diǎn)即得到更多學(xué)者的關(guān)注并被進(jìn)一步強(qiáng)化。上世紀(jì)80年代，美國(guó)學(xué)者伊查克•艾迪斯（Ichak Adizes）首次把企業(yè)生命作為研究對(duì)象，并對(duì)企業(yè)生命周期作了系統(tǒng)的研究。他在《企業(yè)生命周期》（Corporate Life Cycle）一書中認(rèn)為，企業(yè)與自然界的動(dòng)植物一樣，不僅具有相似的生命周期現(xiàn)象，而且主要都是通過(guò)靈活性和可控性之間的關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔣一葦在其《企業(yè)本位論》中，也曾提出“企業(yè)是一個(gè)能動(dòng)的有機(jī)體”性質(zhì)。國(guó)外的學(xué)者將企業(yè)具有生命特征的觀點(diǎn)建立于生物學(xué)基礎(chǔ)之上，企業(yè)生命周期理論將企業(yè)生命周期分為幼稚期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期，企業(yè)成長(zhǎng)表達(dá)了企業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)、由低級(jí)到高級(jí)的動(dòng)態(tài)特征。

企業(yè)成長(zhǎng)是企業(yè)的普遍追求，其動(dòng)因可以從對(duì)資本本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)中得到結(jié)論。不管資本以何種形式出現(xiàn)或其來(lái)源于何處，資本的本質(zhì)屬性表現(xiàn)在追求增值?？v觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)企業(yè)本質(zhì)的研究，企業(yè)盈利這一區(qū)別于其他組織的突出特征從根本上來(lái)源于資本要增值的本質(zhì)屬性。因此，從這個(gè)角度而言，不管是何種類型的企業(yè)，企業(yè)成長(zhǎng)之所以成為企業(yè)普遍追求的目標(biāo)，其根本原因可以追溯到資本要求增值所產(chǎn)生的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

企業(yè)因資本而生，沒(méi)有資本便沒(méi)有企業(yè)，任何企業(yè)都是由一定的資本投入所形成的。企業(yè)作為資本的存在形式和載體，其成長(zhǎng)受資本驅(qū)動(dòng)并與資本運(yùn)動(dòng)融合在一起。資本的本性與企業(yè)成長(zhǎng)的一致性表現(xiàn)為：資本增值的需要是無(wú)止境的，企業(yè)成長(zhǎng)也是無(wú)止境的；企業(yè)成長(zhǎng)受到資本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制約，企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律體現(xiàn)資本的內(nèi)在要求。

雖然資本增值是資本的本質(zhì)屬性，但資本增值需要借助一定的方式和手段才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)或者說(shuō)資本經(jīng)營(yíng)，將要素資源聚合在一起進(jìn)行資源轉(zhuǎn)化，并將資源轉(zhuǎn)化為商品，通過(guò)在市場(chǎng)上出售實(shí)現(xiàn)資本的增值。因此將資本運(yùn)營(yíng)放在企業(yè)成長(zhǎng)的支持作用上來(lái)理解，正是資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的成長(zhǎng)。

按照企業(yè)成長(zhǎng)所依賴的支撐來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部還是外部，企業(yè)成長(zhǎng)可分為企業(yè)內(nèi)部化成長(zhǎng)與企業(yè)外部化成長(zhǎng)。企業(yè)內(nèi)部化成長(zhǎng)是指企業(yè)依賴自身盈利的再投入及在此基礎(chǔ)上通過(guò)企業(yè)內(nèi)部其他因素條件的改善而實(shí)現(xiàn)的企業(yè)成長(zhǎng)，其主要特點(diǎn)是在不改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)結(jié)構(gòu)前提下進(jìn)行的。企業(yè)內(nèi)部化成長(zhǎng)通過(guò)內(nèi)部運(yùn)用型資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合理有效地運(yùn)用資本，不斷地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，采用新技術(shù)，加速資本周轉(zhuǎn)，提高資本效率，增加資本積累來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)。企業(yè)外部化成長(zhǎng)是與企業(yè)內(nèi)部化成長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的一種成長(zhǎng)途徑，是指企業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)是依賴企業(yè)合并及其他企業(yè)外部化行為的支撐而實(shí)現(xiàn)的企業(yè)成長(zhǎng)，其主要特點(diǎn)是以企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)為基本標(biāo)志，是在舊的股權(quán)結(jié)構(gòu)被打破而形成新的股權(quán)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上的成長(zhǎng)。企業(yè)外部化成長(zhǎng)通過(guò)外部交易型資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)，主要通過(guò)資本市場(chǎng)對(duì)資本進(jìn)行買賣，實(shí)現(xiàn)資本增值，包括股票的發(fā)行與交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易以及企業(yè)部分資產(chǎn)的買賣等方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)。

內(nèi)部運(yùn)用型資本運(yùn)營(yíng)曾經(jīng)是企業(yè)成長(zhǎng)的唯一途徑，外部交易型資本運(yùn)營(yíng)的出現(xiàn)拓展了企業(yè)成長(zhǎng)的方式和支撐，形成了企業(yè)成長(zhǎng)二元方式的格局，將企業(yè)成長(zhǎng)推向一個(gè)新的速度和更高的基礎(chǔ)。

生物技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)背景

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的定義是指能夠在未來(lái)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，從生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征來(lái)看，它具備了“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的條件。首先，其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，具備強(qiáng)的滲透性和帶動(dòng)性。生物技術(shù)在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、環(huán)境、海洋等領(lǐng)域的應(yīng)用不僅改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并且培育了一批新興產(chǎn)業(yè)。其次，其市場(chǎng)需求規(guī)模巨大，具有高成長(zhǎng)潛力。此外，其能源要求低，污染少，具有知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙重特征。

美國(guó)生物技術(shù)是全球生物技術(shù)的主流，其生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是世界生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)。美國(guó)已經(jīng)將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)，2002年銷售額/產(chǎn)值、每年R＆D投入、公司數(shù)、雇員、上市公司數(shù)、股市資本等方面都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)表1），并把每年4月21～28日定為“生物科技周”，已形成波士頓、華盛頓、北卡羅來(lái)納研究三角園、舊金山、圣迭戈5大生物技術(shù)區(qū)

世界許多其他國(guó)家也不約而同地把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，加速搶占“生物經(jīng)濟(jì)”制高點(diǎn)。歐盟第六個(gè)科研計(jì)劃框架中，把“生命科學(xué)、有利于人類健康的基因組技術(shù)和生物技術(shù)”確定為7個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一，并將45%的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)用于生物技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域。2002年，日本提出“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的口號(hào)，力爭(zhēng)把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)建成僅次于汽車產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，并計(jì)劃五年內(nèi)將生物研發(fā)預(yù)算占全部政府科研預(yù)算的比例由13%提高到50%，試圖在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代再創(chuàng)輝煌。

生物技術(shù)企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

同類企業(yè)的集合形成產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于生物技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的支撐，生物技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有直接而深刻的影響。資本運(yùn)營(yíng)是生物技術(shù)企業(yè)超常規(guī)成長(zhǎng)的重要手段，然而作為典型的高新技術(shù)企業(yè)，與傳統(tǒng)企業(yè)相比，生物技術(shù)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)具有自身的特點(diǎn)。

依據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)不同階段選擇資本運(yùn)營(yíng)策略

依據(jù)企業(yè)生命周期理論，生物技術(shù)企業(yè)的生命周期大致可以分為五個(gè)階段，即種子階段、起步階段、成長(zhǎng)階段、擴(kuò)張階段、成熟階段。種子階段的特點(diǎn)是企業(yè)剛組建或正籌建，無(wú)成型產(chǎn)品，僅有實(shí)驗(yàn)室結(jié)果、樣品、專利或其他可轉(zhuǎn)化的技術(shù)。起步階段特點(diǎn)是企業(yè)已有初級(jí)階段產(chǎn)品，且有框架式經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，管理團(tuán)隊(duì)不完善。成長(zhǎng)階段特點(diǎn)是企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段，并擁有少量客戶，本階段末期，企業(yè)完成產(chǎn)品定型，開(kāi)始實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。擴(kuò)張階段特點(diǎn)是企業(yè)開(kāi)始批量生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，收入增長(zhǎng)較快，逐漸形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，占有一定市場(chǎng)份額。成熟階段特點(diǎn)是企業(yè)盈利，并進(jìn)入發(fā)展的良性循環(huán)階段。

從生物技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)階段的特征分析可看出，處于種子階段、起步階段和成長(zhǎng)階段的企業(yè)由于規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，資本的籌集是這一時(shí)期資本運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)。處于擴(kuò)張階段和成熟階段的生物技術(shù)企業(yè)，由于在生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等方面具備了一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)，雖然在這個(gè)階段生物技術(shù)企業(yè)仍然有融資的需求，但其融資條件已大為改善，此時(shí)資本運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)應(yīng)在于資本的擴(kuò)張，也就是通過(guò)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盤活存量資本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)，并注重持續(xù)的技術(shù)研發(fā)投入。

重視無(wú)形資本運(yùn)營(yíng)

無(wú)形資本是有形資本的對(duì)稱，它作為資本的一種形態(tài)，具備資本的一般屬性，如流動(dòng)性、盈利性，但無(wú)形資本具有遠(yuǎn)比有形資本強(qiáng)大的價(jià)值增值能力。無(wú)形資本可以帶動(dòng)企業(yè)有形資本增值，提高資本利潤(rùn)率，達(dá)到“無(wú)中生有”的目的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)就是無(wú)形資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有形資本，屬于知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值高。生物技術(shù)企業(yè)無(wú)形資本中最重要的是知識(shí)資產(chǎn)，先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品是推動(dòng)生物技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)要素，直接關(guān)系到企業(yè)的前途和命脈，因此生物技術(shù)企業(yè)無(wú)形資本的價(jià)值相當(dāng)高。如全球最大生物技術(shù)公司美國(guó)的Amgen，其資產(chǎn)評(píng)估總值為150億美元，而其有形資產(chǎn)僅為25億美元。面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，生物技術(shù)企業(yè)應(yīng)注重?zé)o形技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新的能力，加大無(wú)形資本的投入力度，并加快無(wú)形資本的管理創(chuàng)新，把無(wú)形資本運(yùn)營(yíng)當(dāng)作企業(yè)成長(zhǎng)的有效途徑。

我國(guó)生物技術(shù)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)亟待解決的問(wèn)題

解決資金短缺，加大研發(fā)投入。據(jù)“生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”課題組對(duì)全國(guó)1182家生物技術(shù)企業(yè)的調(diào)查，資金短缺是當(dāng)前中國(guó)生物技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的首要制約因素。資金短缺直接導(dǎo)致中國(guó)生物技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足。以生物醫(yī)藥企業(yè)為例，中國(guó)生物醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)投入僅占銷售收入的2.7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家15%以上的水平，甚至低于美國(guó)工業(yè)平均4%的研究開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的生物技術(shù)應(yīng)用歷史久遠(yuǎn)，企業(yè)數(shù)量眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)生物技術(shù)企業(yè)有700余家，但規(guī)模普遍較小，高技術(shù)含量低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新功能，突破國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)業(yè)集中度，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。這是實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的本質(zhì)要求，也是搶占國(guó)際生物技術(shù)制高點(diǎn)的有力措施。

推進(jìn)全球化戰(zhàn)略，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。雖然我國(guó)在生物技術(shù)研究領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力，與世界先進(jìn)水平差距較小，但到目前為止，我國(guó)真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)只有3項(xiàng)，大多數(shù)企業(yè)上市銷售的產(chǎn)品都存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，我國(guó)90%以上的生物醫(yī)藥產(chǎn)品為仿制品，隨時(shí)面臨被國(guó)外企業(yè)的危險(xiǎn)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國(guó)生物技術(shù)企業(yè)應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用全球的科技知識(shí)和人才資源，包括對(duì)國(guó)外生物技術(shù)企業(yè)實(shí)施海外并購(gòu)，放眼未來(lái)，面向世界，加強(qiáng)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立國(guó)際水準(zhǔn)的科技信息平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建生物技術(shù)國(guó)際研究網(wǎng)絡(luò)。

總之，資本運(yùn)營(yíng)是生物技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的必然要求，生物技術(shù)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇與其成長(zhǎng)相匹配的資本運(yùn)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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生物科技和生物技術(shù)的區(qū)別范文第3篇

俗話常說(shuō) “人是鐵，飯是鋼”，說(shuō)明了人必須要吃飯的同時(shí)，也表明食物對(duì)于人類生存和發(fā)展的重要性。正式基于這種重要性，人類在繁衍發(fā)展的過(guò)程中，才一直沒(méi)有停頓過(guò)對(duì)于我們所食用的各種食物進(jìn)行研究，包括了對(duì)食物的種類、營(yíng)養(yǎng)以及產(chǎn)出數(shù)量等等項(xiàng)目的探討。在這些科學(xué)技術(shù)中，包括了能夠同時(shí)增加產(chǎn)能和提升作物各種抗災(zāi)抗蟲特性的基因工程技術(shù)成果——轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品，即轉(zhuǎn)基因食品。

從專業(yè)角度來(lái)講，轉(zhuǎn)基因生物是指利用分子生物學(xué)技術(shù)通過(guò)某種能夠產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的外源基因?qū)肽繕?biāo)生物的方式，或者通過(guò)做分子重組的方式改變目標(biāo)生物的基因特性，由此得到的生物為轉(zhuǎn)基因生物（genetically modified organism，GMO）。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行生產(chǎn)加工得到的人類可食用的產(chǎn)品，即為轉(zhuǎn)基因食品（genetically modified foods，GMF）。

食品安全管理是指政府及相關(guān)食品管理部門，為了保障食品市場(chǎng)活動(dòng)健康有序的開(kāi)展，通過(guò)立法和有關(guān)技術(shù)手段，對(duì)食品、食品添加劑和食品原材料的采購(gòu)，食品生產(chǎn)、流通、銷售及食品消費(fèi)等過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)及整合的活動(dòng)過(guò)程口。

二、國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管制度比較

基于我們?nèi)祟悓?duì)于轉(zhuǎn)基因食品是否可能存在潛在的危險(xiǎn)性還未為可知，所以對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)管顯得必要和慎重。從轉(zhuǎn)基因食品的原材料在農(nóng)田里進(jìn)行播種、栽培到原材料的采購(gòu)和銷售流通，再到工廠生產(chǎn)中工人的安全性保障，以及消費(fèi)及售后等等每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須確保是安全的。由此，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)管是非常冗雜的，為保障轉(zhuǎn)基因食品鏈的每一環(huán)都是安全的，就要求管理體制和措施都適應(yīng)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的基本要求。

（一）國(guó)外典型國(guó)家和地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度

1.美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度

美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理相對(duì)歐盟國(guó)家較為開(kāi)放，其監(jiān)管原則與非轉(zhuǎn)基因食品沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。

（1）安全監(jiān)管部門。在美國(guó)是由美國(guó)環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、食品與藥品管理局、國(guó)立衛(wèi)生研究院以及職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局等多個(gè)部門對(duì)轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)品進(jìn)行管理。

（2）涉及轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度。2001年美國(guó)食品與藥品管理局頒布《轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)法案》。根據(jù)該法案的規(guī)定，從植物內(nèi)提取成分與動(dòng)物結(jié)合而成的轉(zhuǎn)基因食品，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須在產(chǎn)品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)銷售的120天之前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，向食品與藥品管理局提出申請(qǐng)，以確認(rèn)該產(chǎn)品與相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)品具有同等的安全性?，F(xiàn)在美國(guó)食品與藥品管理局對(duì)轉(zhuǎn)基因食品和其它產(chǎn)品的監(jiān)管還是一樣的，如若轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品能夠在過(guò)敏原、新成分、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)的檢驗(yàn)項(xiàng)目中合格就準(zhǔn)入進(jìn)行生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，但是要求對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)注，以示與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)別。

2.歐盟地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管

1998年，英國(guó)的Arpad Pusztai教授在實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類存在隱藏的損害風(fēng)險(xiǎn)之后，成員國(guó)的大多數(shù)公民對(duì)轉(zhuǎn)基因食品就非常憂心甚至抵制。因此歐盟成了世界上對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)控最為嚴(yán)厲的地區(qū)，并且形成了一整套非常嚴(yán)格并易于操作執(zhí)行的監(jiān)控體系。

（1）對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理原則。在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理原則上，歐盟秉持嚴(yán)格的審批原則，沒(méi)有通過(guò)成員國(guó)和歐盟雙重審查的轉(zhuǎn)基因食品都不允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。其中對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的審查囊括了涉及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這也就成為了歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的獨(dú)特模式和特點(diǎn)所在。

（2）對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度。2002年1月《有關(guān)新食品和新食品成分的管理?xiàng)l例》是歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的標(biāo)志性法律。在該《條例》中規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制要求貼標(biāo)簽，以及各種轉(zhuǎn)基因食品貼標(biāo)簽的操作規(guī)范，貼標(biāo)簽的作用除了明示消費(fèi)者以外，還體現(xiàn)了歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的另一制度——可追蹤召回制度，標(biāo)簽中具體表明了制品的成分、組成、轉(zhuǎn)基因生物的含量以及每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)商。2003年又頒布《轉(zhuǎn)基因食品及飼料條例》和《轉(zhuǎn)基因生物追溯性及標(biāo)識(shí)辦法以及含轉(zhuǎn)基因生物物質(zhì)的食品及飼料產(chǎn)品的追溯性條例》。

（二）我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管現(xiàn)狀

我國(guó)政府十分重視對(duì)轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品的安全管理，規(guī)定了多項(xiàng)管理辦法。2000年以前，我國(guó)就對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行了監(jiān)管，分別為：1990年國(guó)家衛(wèi)生部的《新資源食品衛(wèi)生管理方法》；1993年12月24日，國(guó)家科技部頒布了《基因工程安全管理辦法》以及1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》。這些規(guī)定對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的管理搭建了基本框架，而我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全性管理正式進(jìn)入法制化軌道是2001年5月國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》）。此后為明確實(shí)務(wù)中的具體操作問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部相繼頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》。這些法規(guī)在明確具體監(jiān)管部門及其職責(zé)的同時(shí)，也確立了我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全管理部際聯(lián)席管理會(huì)議制度。2002年4月衛(wèi)生部公布《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，明確了在我國(guó)也實(shí)行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽制度；2006年，農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》，從主體適格上確定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工從業(yè)主體必須具備相應(yīng)的條件。

三、中國(guó)現(xiàn)行轉(zhuǎn)基因食品安全管理存在的問(wèn)題

轉(zhuǎn)基因食品雖在我國(guó)擁有廣闊的運(yùn)用和市場(chǎng)前景，在監(jiān)管上已經(jīng)初具規(guī)模，但是受傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管弊端的影響，在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性管理方面還存在一定不足。

（一）缺乏完善的相關(guān)的法律條規(guī)

從前文我國(guó)監(jiān)管現(xiàn)狀可以看出，除了《條例》是由國(guó)務(wù)院頒布的之外，其它大部分食品法規(guī)都是由部委制定的，并無(wú)權(quán)威的立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的法案，法律效力不強(qiáng)。另外，由于該《條例》在立法上存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘之嫌。法律法規(guī)的不健全，對(duì)于正常開(kāi)展轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易是十分不利的。

（二）轉(zhuǎn)基因成分的標(biāo)準(zhǔn)量與國(guó)際上通行的不符

需要明確一點(diǎn)的是任何事物都沒(méi)有絕對(duì)的是與非，轉(zhuǎn)基因食品能夠構(gòu)成威脅的前提也是在超過(guò)了食品和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)通常認(rèn)為，每單位物質(zhì)中含有的異已物質(zhì)含量對(duì)人體的有害性是可以忽略的，則可認(rèn)為是安全的，對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品也不例外。而我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)管制度中卻沒(méi)有 類似的最低比例規(guī)定。

（三）相關(guān)部門缺乏統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)范

除了對(duì)轉(zhuǎn)基因食品含量沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)之外，各單位依據(jù)的檢驗(yàn)基準(zhǔn)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和可行規(guī)范，導(dǎo)致每個(gè)部門對(duì)同一產(chǎn)品有各自的檢驗(yàn)結(jié)論。采用不同的的檢測(cè)方法會(huì)有截然不同的檢測(cè)結(jié)果與結(jié)論，因此，從轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管的規(guī)范性和專業(yè)性角度來(lái)看，不但需要設(shè)定基準(zhǔn)檢測(cè)值，還必須確定具體的法定檢測(cè)方法，只有這樣，相關(guān)檢測(cè)部門作出的轉(zhuǎn)基因成分的檢測(cè)結(jié)論才具有可信度。

四、我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)管對(duì)策

轉(zhuǎn)基因食品是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下人類對(duì)生物技術(shù)和食品的選擇?；谌祟悓?duì)于轉(zhuǎn)基因食品本身的了解并沒(méi)有達(dá)到完全掌握的程度，生物科技還有很多位置領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?，所以我們無(wú)法真正對(duì)其潛在的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)和保證。為了盡可能的做到在享受轉(zhuǎn)基因食品給我們帶來(lái)的各種好處的同時(shí)，能兼顧到環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者的健康，我們必須采取行之有效的措施，引導(dǎo)轉(zhuǎn)基因食品的研究和管理向健康和可持續(xù)的方向發(fā)展，從而使轉(zhuǎn)基因生物工程給我們創(chuàng)造更大的利益。

學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)建立和健全轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管體系、探索出一套適合中國(guó)國(guó)情的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路具有重要的借鑒意義。

（一）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試制度，實(shí)行可追蹤召回制度

目前，我國(guó)沒(méi)有專門對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，另外，從事后救濟(jì)的角度來(lái)看，我們也應(yīng)仿效歐盟嚴(yán)格標(biāo)識(shí)制度，只有嚴(yán)格表明轉(zhuǎn)基因食品每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)手方，使轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)鏈透明化，才能在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以后及時(shí)救濟(jì)，也更利于對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

當(dāng)前，我國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)方法比較先進(jìn)，但是安全保障技術(shù)措施還比較落后，相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行力度也有待加強(qiáng)，因此，應(yīng)加強(qiáng)和加快轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立快速、準(zhǔn)確而經(jīng)濟(jì)的檢測(cè)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)更加公開(kāi)、透明。

（三）加大違法處罰力度，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因的各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)于違反轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，必須責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并且根據(jù)情節(jié)和影響的輕重處以適當(dāng)?shù)牧P款，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，保證轉(zhuǎn)基因食品的正常生產(chǎn)和流通，并維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

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生物科技和生物技術(shù)的區(qū)別范文第4篇

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際賈易問(wèn)題對(duì)策

隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，因而在未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來(lái)越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額達(dá)到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要焦點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對(duì)作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國(guó)的我國(guó)在該領(lǐng)域保持并擴(kuò)大份額無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)，研究轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易中的有關(guān)問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無(wú)數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學(xué)手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機(jī)能發(fā)生部分改變的過(guò)程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問(wèn)世以來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，爭(zhēng)論甚為激烈，逐步形成了支持和反對(duì)兩種截然不同的意見(jiàn)。支持方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強(qiáng)糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護(hù);(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準(zhǔn)確地生產(chǎn)人類想要的動(dòng)植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對(duì)方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學(xué)上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問(wèn)題，疾病可能有很長(zhǎng)的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體的長(zhǎng)期影響難以確定;(3)一些人對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在過(guò)敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營(yíng)養(yǎng)作用、對(duì)抗生素的抵抗作用、對(duì)環(huán)境的威脅等問(wèn)題還未得到證實(shí)或解決;(5)一些實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負(fù)面影響。上述兩派觀點(diǎn)爭(zhēng)論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問(wèn)題，尚有待時(shí)間來(lái)證明。

二、當(dāng)前國(guó)際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬(wàn)公頃，1998年上升到近3000萬(wàn)公頃，1999年底達(dá)4000萬(wàn)公頃,2000年約為4500萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，其發(fā)展勢(shì)頭更是迅猛。

從全球范圍來(lái)看，美國(guó)是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進(jìn)的國(guó)家。目前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過(guò)基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國(guó)播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計(jì)，從1999年到2004年，美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場(chǎng)規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元，到2019年將達(dá)到7S0億美元。專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)初，很可能美國(guó)的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國(guó)的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國(guó)出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國(guó)要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認(rèn)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1999年7月，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們決定無(wú)限期延長(zhǎng)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報(bào)告表明，受歐洲國(guó)家和本國(guó)市場(chǎng)抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24%，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)基因方面的研究與開(kāi)發(fā)也有較大進(jìn)展。中科院植物所提供的資料表明，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。但目前我國(guó)只有抗蟲面、矮牽?；?、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進(jìn)入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國(guó)外一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，1999年中國(guó)種植了30萬(wàn)公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長(zhǎng)了2倍，是全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家，主要品種是棉花。該報(bào)告表示，目前中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國(guó)、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報(bào)道，國(guó)家出人境檢驗(yàn)檢疫局日前利用改進(jìn)的PLR結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進(jìn)口大豆中成功檢測(cè)出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗(yàn)檢疫局也具備了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測(cè)能力。

三、各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng)

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》(SPS)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國(guó)為保護(hù)境內(nèi)人類和動(dòng)物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國(guó)在認(rèn)定某種商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)缺乏充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)，自行制定本國(guó)的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施必須有合理的目的，而且實(shí)施的成本必須與目標(biāo)相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)不足，人們的認(rèn)識(shí)不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過(guò)于模糊，解釋空間過(guò)大，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

由于對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴(yán)密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)都對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易采取了不同立場(chǎng)，使得轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不可避免。以下為各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng):(1)美國(guó):在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費(fèi)食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標(biāo)簽注明;反對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度;要求在其市場(chǎng)上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，提醒消費(fèi)者可能存在風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員國(guó)應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標(biāo)簽的多邊規(guī)則。(3)英國(guó):支持發(fā)展生物科技，但在沒(méi)有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品持謹(jǐn)慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學(xué)校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標(biāo)明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對(duì)2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標(biāo)記的要求;從2000年7月1日起，沒(méi)有做出提醒性標(biāo)記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場(chǎng)，一方面對(duì)轉(zhuǎn)基因食品有進(jìn)口需求，另一方面對(duì)其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對(duì)目錄中列明的品種需要加注標(biāo)簽。

據(jù)上可知，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點(diǎn)和立場(chǎng)，將直接決定一國(guó)或地區(qū)對(duì)此所采取的不同的政策。歸納起來(lái)，大致可分為三類:

一是以美國(guó)為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域一直處于國(guó)際前列的國(guó)家，極力主張對(duì)轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國(guó)作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過(guò)程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過(guò)新成分、過(guò)敏原、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國(guó)家奉行較為嚴(yán)厲的管理制度。基本的認(rèn)識(shí)是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護(hù)環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強(qiáng)作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對(duì)此則需科學(xué)技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來(lái)加以進(jìn)一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴(yán)厲的管理措施。

三是相對(duì)于美國(guó)和歐盟，其他國(guó)家包括中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開(kāi)發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國(guó)家從本國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點(diǎn)是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時(shí)又滿足本國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展對(duì)糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步要求。

四、我國(guó)的相關(guān)對(duì)策分析

各國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國(guó)在這一問(wèn)題上的分歧。市場(chǎng)決定觀念，歐盟及其他國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實(shí)質(zhì)，則是對(duì)美國(guó)在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢(shì)的抵制，主要目的是為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題的長(zhǎng)期影響，世貿(mào)組織各成員國(guó)在短期內(nèi)不可能在科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，因此難以形成統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各成員國(guó)只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和政策。

我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對(duì)策安排:

1.對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口;三是在嚴(yán)格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口，并在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標(biāo)記，讓消費(fèi)者判斷是否購(gòu)買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最終被幾個(gè)擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國(guó)公司所壟斷，以致對(duì)經(jīng)濟(jì)安全造成影響;第二種選擇可能會(huì)給我國(guó)對(duì)外談判、履行承諾帶來(lái)很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國(guó)際慣例，可能是對(duì)我國(guó)較為有利、可進(jìn)可退的政策選擇。此外，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標(biāo)記，會(huì)加大進(jìn)口商的成本(約增加10%左右)，消費(fèi)者也可能會(huì)持慎重態(tài)度，從而削弱進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以維護(hù)我國(guó)廣大農(nóng)民的切身利益。

生物科技和生物技術(shù)的區(qū)別范文第5篇

論文摘要：隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來(lái)越大，相應(yīng)地占世界農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)今亞須解決的問(wèn)題提出可行的辦法和對(duì)策，這既是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地維護(hù)我國(guó)的權(quán)益的根本所在。

隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，因而在未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來(lái)越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額達(dá)到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要焦點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對(duì)作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國(guó)的我國(guó)在該領(lǐng)域保持并擴(kuò)大份額無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)，研究轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易中的有關(guān)問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無(wú)數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學(xué)手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機(jī)能發(fā)生部分改變的過(guò)程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問(wèn)世以來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，爭(zhēng)論甚為激烈，逐步形成了支持和反對(duì)兩種截然不同的意見(jiàn)。支持方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強(qiáng)糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護(hù);(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準(zhǔn)確地生產(chǎn)人類想要的動(dòng)植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對(duì)方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學(xué)上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問(wèn)題，疾病可能有很長(zhǎng)的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體的長(zhǎng)期影響難以確定;(3)一些人對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在過(guò)敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營(yíng)養(yǎng)作用、對(duì)抗生素的抵抗作用、對(duì)環(huán)境的威脅等問(wèn)題還未得到證實(shí)或解決;(5)一些實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負(fù)面影響。上述兩派觀點(diǎn)爭(zhēng)論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問(wèn)題，尚有待時(shí)間來(lái)證明。

二、當(dāng)前國(guó)際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬(wàn)公頃，1998年上升到近3000萬(wàn)公頃，1999年底達(dá)4000萬(wàn)公頃，2000年約為4500萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，其發(fā)展勢(shì)頭更是迅猛。

從全球范圍來(lái)看，美國(guó)是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進(jìn)的國(guó)家。目前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過(guò)基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國(guó)播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計(jì)，從1999年到2004年，美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場(chǎng)規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元，到2019年將達(dá)到7S0億美元。專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)初，很可能美國(guó)的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國(guó)的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國(guó)出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國(guó)要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認(rèn)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1999年7月，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們決定無(wú)限期延長(zhǎng)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報(bào)告表明，受歐洲國(guó)家和本國(guó)市場(chǎng)抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)基因方面的研究與開(kāi)發(fā)也有較大進(jìn)展。中科院植物所提供的資料表明，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。但目前我國(guó)只有抗蟲面、矮牽?；ā⒖共《咎鸾?、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進(jìn)入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國(guó)外一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，1999年中國(guó)種植了30萬(wàn)公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長(zhǎng)了2倍，是全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家，主要品種是棉花。該報(bào)告表示，目前中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國(guó)、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報(bào)道，國(guó)家出人境檢驗(yàn)檢疫局日前利用改進(jìn)的PLR結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進(jìn)口大豆中成功檢測(cè)出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗(yàn)檢疫局也具備了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測(cè)能力。

三、各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng)

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》( SPS)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國(guó)為保護(hù)境內(nèi)人類和動(dòng)物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國(guó)在認(rèn)定某種商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)缺乏充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)，自行制定本國(guó)的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施必須有合理的目的，而且實(shí)施的成本必須與目標(biāo)相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)不足，人們的認(rèn)識(shí)不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過(guò)于模糊，解釋空間過(guò)大，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

由于對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴(yán)密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)都對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易采取了不同立場(chǎng)，使得轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不可避免。以下為各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng):(1)美國(guó):在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費(fèi)食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標(biāo)簽注明;反對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度;要求在其市場(chǎng)上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，提醒消費(fèi)者可能存在風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員國(guó)應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標(biāo)簽的多邊規(guī)則。(3)英國(guó):支持發(fā)展生物科技，但在沒(méi)有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品持謹(jǐn)慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學(xué)校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標(biāo)明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對(duì)2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標(biāo)記的要求;從2000年7月1日起，沒(méi)有做出提醒性標(biāo)記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場(chǎng)，一方面對(duì)轉(zhuǎn)基因食品有進(jìn)口需求，另一方面對(duì)其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對(duì)目錄中列明的品種需要加注標(biāo)簽。

據(jù)上可知，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點(diǎn)和立場(chǎng)，將直接決定一國(guó)或地區(qū)對(duì)此所采取的不同的政策。歸納起來(lái)，大致可分為三類:

一是以美國(guó)為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域一直處于國(guó)際前列的國(guó)家，極力主張對(duì)轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國(guó)作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過(guò)程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過(guò)新成分、過(guò)敏原、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國(guó)家奉行較為嚴(yán)厲的管理制度?；镜恼J(rèn)識(shí)是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護(hù)環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強(qiáng)作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對(duì)此則需科學(xué)技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來(lái)加以進(jìn)一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴(yán)厲的管理措施。

三是相對(duì)于美國(guó)和歐盟，其他國(guó)家包括中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開(kāi)發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國(guó)家從本國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點(diǎn)是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時(shí)又滿足本國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展對(duì)糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步要求。

四、我國(guó)的相關(guān)對(duì)策分析

各國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國(guó)在這一問(wèn)題上的分歧。市場(chǎng)決定觀念，歐盟及其他國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實(shí)質(zhì)，則是對(duì)美國(guó)在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢(shì)的抵制，主要目的是為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題的長(zhǎng)期影響，世貿(mào)組織各成員國(guó)在短期內(nèi)不可能在科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，因此難以形成統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各成員國(guó)只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和政策。

我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對(duì)策安排:

1.

對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口;三是在嚴(yán)格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口，并在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標(biāo)記，讓消費(fèi)者判斷是否購(gòu)買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最終被幾個(gè)擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國(guó)公司所壟斷，以致對(duì)經(jīng)濟(jì)安全造成影響;第二種選擇可能會(huì)給我國(guó)對(duì)外談判、履行承諾帶來(lái)很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國(guó)際慣例，可能是對(duì)我國(guó)較為有利、可進(jìn)可退的政策選擇。此外，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標(biāo)記，會(huì)加大進(jìn)口商的成本(約增加10%左右)，消費(fèi)者也可能會(huì)持慎重態(tài)度，從而削弱進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以維護(hù)我國(guó)廣大農(nóng)民的切身利益。