前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇貿(mào)易自由化和自由貿(mào)易的區(qū)別范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

貿(mào)易自由化和自由貿(mào)易的區(qū)別范文第1篇

[關(guān)鍵詞]服務貿(mào)易；區(qū)域經(jīng)濟；一體化

[中圖分類號][文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0111-02

1服務貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的概念

所謂貿(mào)易自由化就是各成員方通過多邊貿(mào)易談判，降低和約束關(guān)稅，取消其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，擴大本國市場準入度。實現(xiàn)上述目標的途徑是以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，進行貿(mào)易自由化。所謂服務貿(mào)易自由化，則是在經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是貿(mào)易自由化在服務領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。

所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化，是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)，通過相互協(xié)商制定經(jīng)濟貿(mào)易政策和措施，并締結(jié)經(jīng)濟條約或協(xié)定，在經(jīng)濟上結(jié)合起來形成一個區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合體的過程。

2區(qū)域經(jīng)濟一體化下中國服務貿(mào)易自由化的表現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式多種多樣，但是，中國在促進服務貿(mào)易自由化的過程中使用最多的、也是最普遍的一種形式即為簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，成立自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area，F(xiàn)TA）。所謂自由貿(mào)易區(qū)，通常指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。有時，它也用來形容一國國內(nèi)，一個或多個消除了關(guān)稅和貿(mào)易配額，并且對經(jīng)濟的行政干預較小的區(qū)域。

中國目前已經(jīng)與五大洲的29個國家或地區(qū)建設(shè) 16 個自貿(mào)區(qū)。其中，中國已經(jīng)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加簽署了自貿(mào)協(xié)定，中國大陸還與香港、澳門簽署了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，與中國臺灣簽署了海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議；這 10 個自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)開始實施，實施情況良好。在這 10 個已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中，不僅涵蓋關(guān)稅減讓等貨物貿(mào)易自由化的內(nèi)容，還包括了關(guān)于服務貿(mào)易自由化的內(nèi)容。除已經(jīng)建成的自貿(mào)區(qū)外，中國與海灣合作委員會、澳大利亞、挪威、瑞士、冰島、南部非洲關(guān)稅同盟正在進行自貿(mào)區(qū)談判。這些正在談判或者正在研究的自貿(mào)區(qū)也都或多或少地涉及了服務貿(mào)易自由化這個議題。中國已經(jīng)建成的自貿(mào)區(qū)都包含了以服務部門具體承諾減讓為主要形式的服務貿(mào)易安排。這些服務貿(mào)易安排中，中國與中國香港、澳門兩個特別行政區(qū)以及中國臺灣的服務貿(mào)易安排形式比較特殊，分別采用了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排以及經(jīng)濟合作框架協(xié)議，除此之外，中國推進服務貿(mào)易自由化的路徑，主要就是最直接的 FTA。雖然中國與東盟、智利以及巴基斯坦簽訂的服務貿(mào)易安排在形式上是單獨的服務貿(mào)易協(xié)定，但這些服務貿(mào)易協(xié)定都是在 FTA 的談判基礎(chǔ)上簽訂的，因此也是 FTA 的成果。

中國服務貿(mào)易 FTA 的特點表現(xiàn)為，第一，中國服務貿(mào)易 FTA 數(shù)量增長迅速。中國已經(jīng)簽訂的 10 個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定基本上都是近 10 年間簽訂的，其中 7 個是 2008 年以后簽訂的，可以預測今后中國簽署的區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定仍將保持較快速度的增加。第二，中國服務貿(mào)易 FTA 種類繁多。在已經(jīng)簽訂的服務貿(mào)易協(xié)定中，既有中國與新西蘭、新加坡、智利等發(fā)達國家之間的服務貿(mào)易協(xié)定，又有中國與巴基斯坦、哥斯達黎加等發(fā)展中國家簽訂的服務貿(mào)易協(xié)定；既有中國與東盟之間的諸邊服務貿(mào)易協(xié)定，又有中國與其他國家之間的雙邊服務貿(mào)易協(xié)定；既有中國與各個國家之間直接的服務貿(mào)易 FTA，又有中國與中國香港、澳門、臺灣之間間接的服務貿(mào)易 FTA。種類繁多的服務貿(mào)易協(xié)定是中國發(fā)展服務貿(mào)易自由化的不同嘗試，同時，也為今后的服務貿(mào)易自由化提供了參考。第三，中國服務貿(mào)易 FTA 合作伙伴分布廣泛。與中國簽訂服務貿(mào)易協(xié)定的既有具體的國家，也有中國國境內(nèi)的中國香港、臺灣、澳門地區(qū)；既有地理位置相鄰的亞洲國家巴基斯坦、東盟 10 國，也有距離較遠的美洲國家智利、秘魯、哥斯達黎加以及大洋洲的新西蘭。

3區(qū)域經(jīng)濟一體化下中國服務貿(mào)易自由化的特點

3.1中國區(qū)域服務貿(mào)易自由化的廣度和深度都超越了國際貿(mào)易組織（WTO）協(xié)議中《服務貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Trade in Services，GATS）

以服務貿(mào)易具體承諾表為依據(jù)，從中國區(qū)域服務貿(mào)易自由化的廣度來看，中國在加入 WTO 時在《附件九》中作出的承諾涉及了 89 個分部門，而中國在與 FTA伙伴國簽署自由貿(mào)易協(xié)定時對服務貿(mào)易作出的承諾部門都超過了 89 個，最多的達到了 115 個分部門；同樣，各 FTA 伙伴國對中國開放的服務部門較其在 GATS 中所開放的部門也有所增加。從中國區(qū)域服務貿(mào)易自由化的深度來看，以最能反映服務貿(mào)易自由化程度的指標――平均覆蓋率為比較依據(jù)，中國對 FTA 伙伴國的平均覆蓋率也大多超越了《附件九》的平均覆蓋率，這就意味著中國區(qū)域服務貿(mào)易自由化程度不僅在承諾涉及的部門數(shù)上超越了 GATS，同時也在承諾深度上超越了 GATS。

3.2針對特殊對象采用相對自由的服務原產(chǎn)地規(guī)則

由于服務貿(mào)易的特殊性，服務貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則旨在對“合格的服務提供者”即對能夠享受區(qū)域優(yōu)惠待遇的服務提供者的資格進行界定。在 CEPA 以及 ECFA 框架下，中國采用了比 GATS 更加自由的“合格服務提供者”的判定標準。根據(jù) GATS 第 28 條的規(guī)定，另一成員國的服務提供者被區(qū)分為“自然人”和“法人”兩種。對于另一成員國自然人身份的認定，GATS 第 28 條 k 項設(shè)定了兩項判斷標準：一是根據(jù)該另一成員國法律，該自然人是其國民；二是在該另一成員國有永久居留權(quán)。即 GATS 對“合格自然人”提出了“居住地+歸屬權(quán)”兩項判斷標準。中國在多數(shù)區(qū)域服務貿(mào)易安排中均承襲 GATS 采取了“居住地+歸屬權(quán)”的雙重標準。但在 CEPA 和 ECFA 框架下，對合格的自然人服務提供者的認定僅強調(diào)“歸屬權(quán)”標準。

對于另一成員國法人服務提供者，GATS 第 28 條 m 項規(guī)定：另一成員國“法人”是指：（1）根據(jù)該成員國的法律規(guī)定所設(shè)立或組成的，且在該成員國或任何其他成員國境內(nèi)從事實質(zhì)性商業(yè)行為者；（2）通過商業(yè)存在提供服務的法人可以分為兩種：一是由該成員國的自然人擁有或控制者；二是由（1）規(guī)定的該成員國的法人所擁有或控制者。GATS 對以商業(yè)存在提供服務的“合格法人”進行了相當嚴格的界定，引入了“所有權(quán)和控制權(quán)”的判斷標準?！八小笔侵冈摲ㄈ擞稍摮蓡T國之人實際擁有，并擁有法人超過 50%的股權(quán)，“控制”是指該法人由該成員國之人所控制，擁有任命法人之大多數(shù)董事或以其他方式主導其活動的權(quán)力。針對以商業(yè)存在提供服務的“合格法人”，中國在多數(shù)區(qū)域貿(mào)易安排中均沿用 GATS 的做法，引入了最嚴格的“所有權(quán)+控制權(quán)”標準，即僅對成員國所有或控制的服務提供者給予優(yōu)惠待遇，而不能滿足該標準的非成員國所有或控制的服務提供者會被拒絕給予優(yōu)惠待遇。但在 CEPA 和 ECFA 下，在界定“合格法人”時只堅持“管轄權(quán)歸屬經(jīng)營活動所在地”標準。

3.3中國區(qū)域服務貿(mào)易整體自由化程度不對稱

中國與各伙伴國簽訂的服務貿(mào)易協(xié)定都包含了雙方對服務貿(mào)易具體承諾，這些承諾無一例外都是在GATS的基礎(chǔ)上作出的。但是中國與伙伴國之間的承諾具有另外一個比較顯著的特點――不對稱性，不論是中國與東盟之間的諸邊協(xié)定，還是中國與其他伙伴的雙邊協(xié)定，都體現(xiàn)了這一點。第一，雙邊協(xié)定中服務貿(mào)易自由化的不對稱性。中國與各伙伴國單獨簽訂服務貿(mào)易協(xié)定所作出的承諾，不論從承諾的廣度還是承諾的深度來比較，雙方的自由化程度都是不對稱的。以中國與智利的承諾為例，中國對其開放了92個分部門，而智利僅對中國開放了62個分部門，差距懸殊。中國與其他伙伴國的情況與此相似，雙方的承諾都是不對稱的。第二，諸邊協(xié)定中服務貿(mào)易自由化的不對稱性。中國與東盟簽訂的服務貿(mào)易協(xié)定具有一定的特殊性，但它也體現(xiàn)出了另一種不對稱性。

3.4中國區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定分部門承諾參差不齊

中國與伙伴國在 FTA 框架下作出了不同的服務貿(mào)易承諾，這種差異不僅體現(xiàn)在總體承諾上，還體現(xiàn)在對各服務分部門作出的具體承諾上。第一，商業(yè)服務：商業(yè)服務是服務貿(mào)易中分部門最多的服務，共涉及46個分部門，中國與 FTA 伙伴國對該部門的承諾具有較大差距。從中國對 FTA 伙伴國作出的承諾來看，中國對新西蘭開放29個商業(yè)服務分部門，是開放的最少的承諾；而對中國香港開放了39個商業(yè)服務分部門，是開放的最多的承諾。第二，金融服務：金融服務在貿(mào)易談判中是爭議較多的部門，這是由于它對經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要性以及其政治敏感度決定的，因此，各國對金融服務的開放程度也有很大差異。金融服務共17個分部門，中國對FTA伙伴國或地區(qū)開放的金融服務分部門均為13個，但是各FTA伙伴國或地區(qū)對中國在金融服務方面的開放就有所區(qū)別，開放最多的秘魯、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南、柬埔寨、中國臺灣均對中國開放了16個分部門，而緬甸僅對中國開放了2個分部門。第三，運輸服務：運輸服務在服務貿(mào)易中分部門數(shù)較多，達到了35個，位居第二，中國與 FTA 伙伴國或地區(qū)對運輸方面的承諾也存在較大差異。中國在運輸服務方面對伙伴國或地區(qū)的開放程度相似，對香港開放最多，開放了15個，對開放最少的智利、哥斯達黎加及中國臺灣均開放了11個分部門；但是FTA伙伴國對中國在運輸服務方面的開放差異較為顯著，秘魯對中國開放運輸分部門22個，而智利僅對中國開放了2個分部門。除了以上三個部門外，中國與FTA伙伴國在其他部門方面的開放程度或多或少都有差別。

參考文獻：

[1]程濤，鄧一星.我國服務貿(mào)易適度開放問題之研究――基于承諾開放度的分析[J].國際貿(mào)易問題，2008（12）.

貿(mào)易自由化和自由貿(mào)易的區(qū)別范文第2篇

對于貿(mào)易權(quán)問題，美方認為中國對進口美國文化產(chǎn)品采取了歧視性待遇，這違背了中國關(guān)于國民待遇和市場準入的入世承諾。具體來說，美方提出中國對文化產(chǎn)品的進口實施了嚴格的限制措施，不允許一般性企業(yè)進口美國文化產(chǎn)品，而一些指定的企業(yè)享有進口文化產(chǎn)品的特權(quán)，因而外資企業(yè)并沒有在中國享有國民待遇。對于分銷權(quán)問題，美方認為外資企業(yè)在中國受到了非公平待遇，因為中國對這一類企業(yè)實施嚴格的市場準入政策和嚴格的歧視性限制。

相反，中國則認為采取的措施是基于GATT（關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定）第20條和GATS（服務貿(mào)易總協(xié)定）第14條“維護公共道德所必需的措施”，可以用一般例外加以解釋。而且這種非物質(zhì)形態(tài)的電子形式并不在GATS減讓表中第二部分承諾的“音像產(chǎn)品分銷服務”的范圍之內(nèi)，因此中國的措施是合法的。

歸根結(jié)底，中美此次貿(mào)易糾紛起因于中美雙方在文化產(chǎn)品性質(zhì)認識上的差異，也就是中國對本國文化產(chǎn)品采取保護政策違背了WTO自由貿(mào)易原則。中國自古以來就把文化產(chǎn)品視為凝結(jié)民族精神、體現(xiàn)民族價值的“特殊商品”，因此需要在一定程度上加以保護。由此可見，文化多樣性與貿(mào)易自由化之間的沖突與協(xié)調(diào)問題已成為當今國際貿(mào)易的一大重要問題。

1 文化多樣性

1.1 文化多樣性的定義

文化多樣性最早被表述為“多元文化”。1995年聯(lián)合國教科文組織把“多元文化”總結(jié)為“各種文化應一律平等，不應因國家大小而有區(qū)別，各民族應平等享有文化認同權(quán)、社會公平權(quán)以及經(jīng)濟受益的需求”。2001年聯(lián)合國教科文組織在《世界文化多樣性宣言》中認為文化多樣性能夠大力促進世界各國的溝通和改革。

2005年10月第33屆聯(lián)合國教科文組織大會上通過的《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》中，“文化多樣性”被定義為各群體和社會借以表現(xiàn)其文化的多種不同形式。這些表現(xiàn)形式在他們內(nèi)部及其間傳承。通過形式各異的表現(xiàn)形式來宣揚、傳播、繼承我們的文化遺產(chǎn)，從而文化多樣性。另外科學技術(shù)日新月異的今天，不斷變化改進的藝術(shù)生產(chǎn)、擴散、消費方式也進一步體現(xiàn)了文化多樣性。文化多樣性是保證人類文話生生不息繁榮昌盛的重要保證，更是我們?nèi)祟惿鐣母咎攸c，只有文化多樣性得到有效保護才能實現(xiàn)人類文明的不斷進步。

1.2 保護文化多樣性的意義

世界文化博大精深，源遠流長，蘊藏著無盡的寶藏。世界上所有不同國家和民族形形的文化構(gòu)成了世界文化。不同的民族，不同的國家都有著異于他人的文化結(jié)構(gòu)，民族文化就是各民族、國家的身份信息，這是區(qū)分國家、民族的重要特征。人們可以通過豐富多彩的名族文化來感受世界文化的無窮魅力。因此，文化不單屬于每一個獨立的民族、國家，而是歸屬于世界文化的大家庭。民族文化只有融入世界文化的大海洋才能生生不息、永不枯竭。同時世界文化也離不開各民族文化的融入支持。文化多樣性是一個民族得以延續(xù)、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是外人認識了解一個民族的重要方式。

發(fā)展民族文化的重要前提是保護文化多樣性；同時保持文化的多樣性對保持世界文化昌盛有著重大意義。我們在持世界各民族文化形色各異、公平競爭的同時，還應促進各民族文化的交流溝通，彼此啟發(fā)從而促進文化創(chuàng)新。文化多樣性保護并不等于否認貿(mào)易自由化，而是在貿(mào)易自由化中應該強調(diào)文化獨特性，并保持文化的多樣性。這對提升國家的國際地位以及國家歷史的延續(xù)發(fā)展十分必要。

2 貿(mào)易自由化和文化貿(mào)易自由化

2.1 貿(mào)易自由化及其意義

貿(mào)易自由化是指一國對外國商品和服務的進口所采取的限制逐步減少，如降低和約束關(guān)稅、取消其他貿(mào)易壁壘、擴大本國市場準入度等，為進口商品和服務提供貿(mào)易優(yōu)惠待遇的過程或結(jié)果。無論是以往的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，還是現(xiàn)在的世貿(mào)組織，都是以貿(mào)易自由化為宗旨。

自由貿(mào)易政策允許貨物和生產(chǎn)要素的自由流動，在國家價值規(guī)律作用下，可以刺激競爭，鼓勵發(fā)展，提高經(jīng)營管理水品，促進世界性的分工和貿(mào)易發(fā)展，擴大市場，同時使消費者得到物美價廉的商品和服務。世界經(jīng)濟全球化是必然道路，而經(jīng)濟全球化的發(fā)展必然要求貿(mào)易自由化。貿(mào)易活動能合理配置有限的資源，緩解資源稀缺問題，從而實現(xiàn)利益最大化。

2.2 文化貿(mào)易自由化

中美文化產(chǎn)品產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因是因為美國要求貿(mào)易自由化，中國出于保護文化而采取貿(mào)易權(quán)限制措施。雙方矛盾的表面原因是因為“文化”和“文化產(chǎn)品”概念的界定不清，但深層次原因則在于文化多樣性保護和貿(mào)易自由化之間的沖突。 沖突的關(guān)鍵在“文化產(chǎn)業(yè)”雙重屬性的不同認識。

3 WTO法與《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》之間的關(guān)系

3.1 WTO法與《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》中文化貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則

3.1.1WTO法中相關(guān)規(guī)則

WTO法的規(guī)范主要體現(xiàn)在一下幾個方面：

（1）GATT第4條作為GATT貿(mào)易自由原則的例外，世貿(mào)組織也是唯一一個在貨物貿(mào)易和文化產(chǎn)品專門為外地電影所列出的條款。由電影放映配額預留了國內(nèi)上映時間，這使得各國實施電影“銀幕配額”，以保護國內(nèi)電影業(yè)。這一規(guī)定允許臨時違反國民待遇，從而獲得更多國內(nèi)電影放映時間，與歷史背景相符合。

（2）第20條（a）款和GATS第14條（a）款都是規(guī)定了個單項例外措施的適用方式。兩者措辭相似，在效力與適用上是平行的，只是適用范圍不同。GATS第14條（a）款明確允許成員方采取“保護公共道德或維護公共秩序所必需的”措施，此外，還加腳注規(guī)定“只有社會的某一根本利益受到真正足以嚴重的威脅時才能援引該公共秩序例外”。其中，“公共道德”和“公共秩序”的界定成為該法案適用的關(guān)鍵。

3.1.2聯(lián)合國教科文組織《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》相關(guān)規(guī)則

聯(lián)合國教科文組織自設(shè)立之日起，一直致力于文化保護，為國際文化多樣性保護做出了重要貢獻。聯(lián)合國教科文組織于1998年在關(guān)于文化發(fā)展政策的會議上倡導“文化產(chǎn)品在貿(mào)易方面應與其他產(chǎn)品區(qū)別對待”。并在2005年《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》，之后在2009年《著力文化多樣性及文化間對話》的世界報告，該報告第一次對文化服務、文化產(chǎn)品、文化多樣性做出了具體定義。

《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》的頒布使得文化價值在法律上有據(jù)可循，同時也使得文化保護有了國際法律依據(jù)。但是其原則和詳細規(guī)定都與WTO法相互矛盾，因此公約的出臺進一步加劇了文化多樣性和貿(mào)易自由化的沖突。

3.2 WTO法與《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》可能存在的沖突

WTO法與《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》在有關(guān)“文化產(chǎn)品”貿(mào)易規(guī)則的沖突概括的講是一國或幾個國家的權(quán)利或義務的沖突。具體沖突可分為以下三類：

3.2.1原則沖突

GATT序言部門明確指出在處理貿(mào)易與經(jīng)濟問題的關(guān)系上，應該以保證充分就業(yè)、保證實際收入持續(xù)增長、保證有效需求不斷增加、提高人民生活水平、促進產(chǎn)品貿(mào)易和提升資源效率為主要目的。因此WTO解決問題或出臺相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的時候最關(guān)注效率問題。國民待遇、最惠國待遇以及市場準入原則都是WTO為了改善全球全球貿(mào)易環(huán)境而制定的。

與之相反，《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》則是為了防止世界文化多樣性因此貿(mào)易自由化過度而受到損害，從而促進文化多樣性的延續(xù)發(fā)展?！侗Ｗo和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》序言明確表示文化活動，產(chǎn)品與服務具有經(jīng)濟和文化雙重性質(zhì)，不能簡單地被視為商業(yè)性質(zhì)的一般商品。

因為二者的根本目的不一致，因此二者相互符合的內(nèi)容就十分有限，從而不可避免的會在原則上發(fā)生沖突。

3.2.2實體沖突

WTO法與《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》的實體沖突主要體現(xiàn)在對文化產(chǎn)品的定義上?！侗Ｗo和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》將文化貿(mào)易產(chǎn)品定義為：不論是否具有商業(yè)價值，都擁有特殊的屬性，用途或目的，都能夠傳遞文化表現(xiàn)形式的商品或服務的行為表現(xiàn)。《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》對文化產(chǎn)品與服務的定義范圍明顯大于WTO中文化產(chǎn)品與服務定義范圍。公約中不用WTO的“商品價值”這一標準來衡量，而根據(jù)其能否傳遞和表達文化表現(xiàn)形式來判斷是否為文化產(chǎn)品和服務。從《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》的具體規(guī)定我們可以看出，其目的就是通過相關(guān)政策規(guī)定來防止文化產(chǎn)品被過度貿(mào)易化。

3.2.3程序沖突

《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》規(guī)定，當發(fā)生糾紛時，應通過談判來解決爭端。而在各方不能通過談判解決時，可以要求第三方調(diào)?；蛘呶有?。如果上述方法仍不能解決問題，則一方可以通過公約附件中的程序請求調(diào)解。而相對WTO來說，訴訟是解決沖突最好的方法。

4 《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》在WTO框架下的協(xié)調(diào)適用

如果在當前WTO體系下，想要更好發(fā)揮《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》對于保護文化多樣性所起的作用，有以下方式：一是尋求將《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》如第6條的主要條款簡介并入到WTO框架內(nèi)。把上訴機構(gòu)的判決引申為“解釋國際公法的習慣規(guī)則”，從而納入到WTO框架內(nèi)。二是采取設(shè)立程序性的規(guī)定這一比較溫和的方式，例如在WTO體系中新增一個“文化貿(mào)易總協(xié)定”，為《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》和WTO規(guī)則創(chuàng)造一個結(jié)合點，不過這需要WTO的更進一步調(diào)整和改善。

5 中國應對措施

文化產(chǎn)業(yè)是文化貿(mào)易的基礎(chǔ)，因此在文化多樣性保護與貿(mào)易自由化僵持的局面下，首先我們要通過立法來推動和保護我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其實我們應采取靈活積極的國際策略，遵守國際法規(guī)的制度，在合理合法的范圍內(nèi)讓我過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揚光大，提高其國際競爭力。

立法方面，我們可以借鑒美國的方法，加強文化市場化立法進度。同時還需要遵守WTO以及我國入世承諾，積極完善我國相關(guān)法律制度，特別是關(guān)于市場準入限制這一塊，應該讓民營企業(yè)、外資企業(yè)能和國有企業(yè)享有同等待遇。此外更要認真遵守GATT相關(guān)規(guī)定，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。

國際策略方面，應響應十七大、十關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整的號召，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，妥善處理內(nèi)外關(guān)系、爭取互利共贏，從而形成一個全面高效合理開放的經(jīng)濟格局。因此，首先我們應該推動WTO倡導的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，選擇鄰近國家為目標市場，利用文化上的接近性降低“文化折扣”。其次，嚴格遵守《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》提倡的有關(guān)文化多樣性原則的規(guī)定，以大家對公約的認可度為出發(fā)點，在促進文化貿(mào)易的過程中尊重文化價值并保護各民族的多樣性文化，改變文化貿(mào)易過度自由化的混亂局面，努力構(gòu)建一個均衡、互利、合作、共贏的全球化經(jīng)濟。

【參考文獻】

[1]王曉德.全球自由貿(mào)易框架下的“文化例外”—以法國和加拿大等國抵制美國文化產(chǎn)品為例.世界經(jīng)濟與政治，2007（12）.

[2]馬冉.論WTO自由貿(mào)易體制內(nèi)文化政策的選擇空間—兼論中國文化政策措施的建議.河南省政法干部管理學院學報，2009（2）.

[3]宇文利.博弈與突圍—法國應對多元文化沖擊的政策及啟示.理論學刊，2008（9）.

[4]王軍鋒.我國應對文化多樣性與貿(mào)易自由化間博弈的法律對策.法制與社會，2009（11）.

[5]郭玉軍、李潔.論國際法中文化與貿(mào)易沖突的解決—以2005年UNESCO《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》為中心.世界經(jīng)濟與政治，2007（12）.

[6]黃安平.論中美文化貿(mào)易爭端中的若干法律問題.世界貿(mào)易組織動態(tài)與研究，2009（7）.

貿(mào)易自由化和自由貿(mào)易的區(qū)別范文第3篇

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；再開放；改革試點

一、引言

自由貿(mào)易區(qū)指超過兩個地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。

對于上海自由貿(mào)易區(qū)，它將實施"一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動"的創(chuàng)新監(jiān)管服務模式。一線指國境線，二線指國內(nèi)市場分界線，相當于自由貿(mào)易區(qū)的空間分界線。上海自貿(mào)區(qū)開放涵蓋的范圍較寬，對比之前開放的力度也較大，目標還希望能夠通過先行先試取得成功和經(jīng)驗后在全國范圍內(nèi)予以復制和推廣。這讓上海自貿(mào)區(qū)和當年中國深圳一樣，成了中國新一輪改革開放的標志。

二、上海自貿(mào)區(qū)作為標志來進行"再開放"的原因

第一，主要的原因是不想被各種跨國間的自貿(mào)區(qū)談判孤立。中國是全球化的受益國之一，但WTO的機制目前面臨各種挑戰(zhàn)，影響全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化的進一步深化。為此，中國需要通過加快上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)來破解這一困局。

第二，要借上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)來優(yōu)化中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動中國服務業(yè)的發(fā)展。中國經(jīng)濟到了需要調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，其中大力發(fā)展服務業(yè)是穩(wěn)增長、保就業(yè)的主要手段。當服務業(yè)日益成為全球更大比例的第一產(chǎn)業(yè)的同時，中國的開放中的貿(mào)易必然要從產(chǎn)品貿(mào)易更多走向服務貿(mào)易。為此，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)更側(cè)重于服務貿(mào)易領(lǐng)域，金融、航運、文化、社會等領(lǐng)域都體現(xiàn)在服務貿(mào)易這一塊。這是典型的中國貿(mào)易的升級版，也是通過服務貿(mào)易進一步提升中國服務業(yè)比重的具體手段。

第三，要通過上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)進一步推動上海這個中國經(jīng)濟中心的做強做大。一個區(qū)域、國家的發(fā)展必須要有增長極，上海是中國當之無愧的經(jīng)濟中心城市，也是中國最大經(jīng)濟帶長三角的核心城市。通過上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，將"再開放"的新平臺首先放在上海，既是上海的貿(mào)易、航運、經(jīng)濟、金融四大中心基礎(chǔ)較強的邏輯選擇，也是希望通過上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進一步做強做大上海這一龍頭，從而提升中國在全球范圍內(nèi)的綜合競爭力，也是希望通過上海這一中國經(jīng)濟中心的最大輻射，更好的將上海自貿(mào)區(qū)的價值輻射到中國更大范圍。

第四，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)來實現(xiàn)通過"再開放"來倒逼中國改革。當前中國經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等建設(shè)進入到新階段，改革也進入到深水區(qū)、攻堅期，之前的第一輪的改革紅利逐漸消失，改革面臨各種既得利益集團的阻礙，面臨日益嚴重的利益固化的挑戰(zhàn)。為此中國政府大力快速推動上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，也蘊含著通過"再開放"來倒逼中國國內(nèi)改革紅利的出現(xiàn)，通過改革紅利的釋放來維持中國各方面的可持續(xù)發(fā)展。

三、自貿(mào)區(qū)的改革試點四大領(lǐng)域：貿(mào)易、投資、金融、行政管理

第一，貿(mào)易的自由化。自貿(mào)區(qū)是貿(mào)易升級當然是必不可少的。貿(mào)易升級包括兩個方面：一是在傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)務的進一步開放，實現(xiàn)貨物自由進口、儲存、再出口和區(qū)內(nèi)加工制造。這與目前已有的保稅區(qū)的優(yōu)惠措施并無本質(zhì)的區(qū)別，但可能在放寬海關(guān)及關(guān)稅管制方面會有進一步的舉措；二是伴隨著貿(mào)易的發(fā)展，拓寬和發(fā)展上海在相關(guān)領(lǐng)域的地位。此外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)有望設(shè)立國際大宗商品交易平臺，設(shè)立商品期貨的交割倉庫，開展能源產(chǎn)品、工業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。一旦上海建成國際大宗商品交易平臺以及航運金融交易平臺，將有助于上海作為自由貿(mào)易港的繁榮。

第二，投資的自由化。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將全面實行負面清單管理和準入前國民待遇。這兩條意義重大。負面清單，就是"法無明文禁止即可為"，相比之前的正面清單管理（"法無明文規(guī)定不可為"），僅一字之差，但其背后的理念完全不同，對應的是政府的放權(quán)。此外，對外資的國民待遇將延伸至準入前，意味著在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的投資大部分會實行備案制。自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資投資不再依賴當前的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄來進行行政控制，并可能取消外資持股比例或經(jīng)營范圍等限制。而區(qū)內(nèi)中國企業(yè)對外投資可能會取消目前必須由相關(guān)部委核準的制度，并鼓勵成立對外投資基金，在對外投資方面提供更大的便利。

第三，金融改革作為上海自貿(mào)區(qū)改革的最大看點，一舉一動都吸引著市場的眼球。相比目前國際上其它自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，中國在金融領(lǐng)域的差距可能是最大的，而金融方面的滯后會給自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來直接的影響。目前流傳的自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的改革包括九個方面：在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融市場利率市場化，金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實行市場化定價；在風險可控的前提下，人民幣資本項目可兌換可以先行先試；允許設(shè)立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行； 允許設(shè)立有限牌照銀行；允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司；允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務；鼓勵融資租賃業(yè)務，給予稅收支持；逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，建議允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務，允許境外期貨交易所指定或設(shè)立商品期貨的交割倉庫；從事境外股權(quán)投資的項目公司，參照技術(shù)先進業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?？傊?，區(qū)內(nèi)金融改革有助于克服自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中的金融短板，也有助于為全國金融改革和人民幣國際化積累經(jīng)驗。而從長期看，自貿(mào)區(qū)有可能會建設(shè)成為中國境內(nèi)的一個離岸金融中心。

第四，自貿(mào)區(qū)內(nèi)最核心的改革是政府行政管理職能的轉(zhuǎn)變，重新定義政府和市場之間的關(guān)系。比如上面提及的在投資方面的負面清單管理模式，不僅有助于中國與國際貿(mào)易最新規(guī)則的接軌，增強投資者的信心和積極性。更重要的是這是對目前中國行政管理觀念的一種顛覆，通過減少政府審批和打破壟斷，可以更有效地發(fā)揮市場的作用，也可防范目前體制中與政府審批權(quán)和其它權(quán)力對應的設(shè)租、尋租現(xiàn)象。

四、小結(jié)

總之，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，能否最終取得預想中的效果，還有待觀察。畢竟這種開放程度日益高企的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，面臨著更高水平的挑戰(zhàn)。不過，既然上海自貿(mào)區(qū)是種先行先試的改革模式，那就要允許其大膽嘗試，要允許犯錯，要寬容面對，從而為中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境，從而為中國的"再開放"開啟一個好頭。

參考文獻：

[1]孫玉敏.上海自貿(mào)區(qū)落地（J）.上海國資，2013（7）.

[2]葛豐.上海自貿(mào)區(qū)試點激發(fā)改革紅利（J）. 中國經(jīng)濟周刊，2013（19）.

貿(mào)易自由化和自由貿(mào)易的區(qū)別范文第4篇

一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對非締約國實行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。

FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關(guān)于FTA與WTO所倡導的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認為是一種互補、互動關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標提供多種選擇的機會；二是可以彌補WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機制的運作效率；四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

按照WTO的統(tǒng)計，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請的FTA已經(jīng)達到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟體，但是到了2002年底時，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎(chǔ)上擴展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計劃已經(jīng)開始啟動，EU的東擴也在加緊進行。

東亞地區(qū)在建立FTA方面遠遠落后于世界其他地區(qū)。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟大國沒有同任何經(jīng)濟體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達4年的談判之后，終于在2002年10月達成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達成共識的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。

在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應世界潮流，通過對外經(jīng)濟制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟低迷，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導下，短短幾年時間，日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機構(gòu)出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對象，優(yōu)先進行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務省經(jīng)濟局；日本外務省網(wǎng)頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。

韓國實際上是東亞地區(qū)最早倡議加強區(qū)域內(nèi)各國制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一，并在1998年與智利開始進行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質(zhì)進展已經(jīng)落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達成一致意見。許多人認為，主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對比較強烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導東亞地區(qū)制度性合作進程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化形勢的強大壓力，為了維持自身的長遠利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。

東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟，與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，

已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經(jīng)過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預計這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。

三、我國的FTA實踐與國際經(jīng)驗比較

我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對促進東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達成共識，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時間表達成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進行之中。

啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經(jīng)驗，自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟增長的促進效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經(jīng)濟、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經(jīng)驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預期的成果，可能需要作出相當多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時采取了多邊與雙邊并進的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識，將希望加強合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。

其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應的作用，如果與經(jīng)濟效率高的成員建立FTA，則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動的擴大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達國家的工業(yè)制成品更容易進入發(fā)展中國家市場，但是由于比較優(yōu)勢的作用，發(fā)展中成員具有較強競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強的競爭力。與發(fā)達國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達到優(yōu)勢互補和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。

再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經(jīng)濟合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補性和追求經(jīng)濟利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農(nóng)產(chǎn)品可能對本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進入墨西哥市場時與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進入歐美市場創(chuàng)造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟利益的同時，遏制中國的影響，在地區(qū)事務中掌握主導權(quán)。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經(jīng)濟體進行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會對韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進入這些世界主要市場以擴大對外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢和作用的足夠認識，沒有建立適應形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應對體制。

四、FTA對中國經(jīng)濟的影響

FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導致各成員經(jīng)濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。

靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應”(最早提出這些觀點的是美國經(jīng)濟學家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對貿(mào)易的影響進行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴大，從而給區(qū)域內(nèi)進出口雙方帶來更多貿(mào)易機會和經(jīng)濟利益。長期以來，我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時有發(fā)生。這些因素對相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約，并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長，使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優(yōu)勢產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的進口成本也會明顯降低，從而滿足國內(nèi)消費和擴大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗所表明的那樣，貿(mào)易機會的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴大會成為推動經(jīng)濟增長的重要因素。

“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠遠低于EU和NAFTA等主要FTA高達50～60％的水平。這也是各國對區(qū)域外經(jīng)濟依賴程度長期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。

動態(tài)效果主要包括“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，將促進區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進一步結(jié)合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進國內(nèi)競爭。這一點對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長尤其重要。

對于FTA成員國而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應、市場擴張效應和促進競爭效應會帶來許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應也有可能帶來負面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。

FTA對吸收直接投資也會產(chǎn)生積極作用。一是因為多數(shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看，隨著貿(mào)易擴大效應的顯現(xiàn)，跨境投資活動也會增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗。長期以來，周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟互補性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實利益的大量機會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。

FTA對經(jīng)濟增長率的拉動效果是其經(jīng)濟影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟模型進行模擬的基礎(chǔ)上評估和比較FTA的經(jīng)濟效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經(jīng)濟增長的綜合影響。

在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經(jīng)濟增長率會出現(xiàn)0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點的下降。

根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數(shù)情況下，中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個可以預見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進一步增長，由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級效應也將對我國的經(jīng)濟增長做出貢獻(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟增長》，人民出版社，2001年6月)。

從現(xiàn)實的選擇來看，由于FTA談判的復雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認識與比較不同組合FTA對我國經(jīng)濟影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標

根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)增長的長期性目標，除了積極參與WTO主導下的經(jīng)濟全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應當適應世界經(jīng)濟格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強區(qū)域經(jīng)濟合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風險，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟長期發(fā)展的必然要求。

從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看。“建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點，我國應當將逐步建立商品與要素自由流動、內(nèi)外經(jīng)濟相互融合的開放型市場體系作為對外經(jīng)濟體制改革的一個基本目標。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達到開放型經(jīng)濟體制改革目標積累經(jīng)驗和創(chuàng)造條件。

在本世紀初的前20年中，適應我國開放型經(jīng)濟發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應當具有以下幾個階段性目標：首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發(fā)展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果，可同時推進與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進行國際合作研究和多邊磋商。

為了實現(xiàn)上述目標，現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。

（一）建立國家FTA戰(zhàn)略實施指導和協(xié)調(diào)體系

目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟一體化行動的有效機制。從一些國家的經(jīng)驗來看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內(nèi)國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經(jīng)濟關(guān)系事務部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。

（二）加強對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究

為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應組成由政府官員、學者和企業(yè)代表共同參與的研究隊伍，對經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢與特點、我國對外經(jīng)濟關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國參與WTO主導下的經(jīng)濟貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應由專家進行可行性研究，為政府談判提供參考。

（三）充分發(fā)揮民間機構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用

根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關(guān)系造成不利影響，一些國家在政府出面進行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機構(gòu)進行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應當借鑒這些經(jīng)驗，鼓勵具有國際合作研究能力與經(jīng)驗的民間機構(gòu)加強和各國相應機構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機構(gòu)之間的意見溝通。

貿(mào)易自由化和自由貿(mào)易的區(qū)別范文第5篇

 

關(guān)鍵詞：重商主義；貿(mào)易保護主義；新貿(mào)易保護主義

1 貿(mào)易保護主義發(fā)展概述

國際貿(mào)易的發(fā)展可追溯到中國的西漢(公元前202年-公元9年)由張騫出使西域開辟的“西北絲綢之路”，而關(guān)于理論方面的研究，學術(shù)界普遍認為始于17、18世紀期間的重商主義，主張國家通過貿(mào)易保護增加國家財富，通過管制金銀貨幣和壟斷對外貿(mào)易，大力鼓勵出口和限制進口等手段扶植本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)貿(mào)易順差。

19世紀中期到20世紀初，英國的制造業(yè)在整個世界生產(chǎn)中占了1/3。為促進本國產(chǎn)品出口，占據(jù)盡可能多的世界市場份額，英國工業(yè)資產(chǎn)階級提出了與貿(mào)易保護政策相對立的自由貿(mào)易政策。與英國的自由貿(mào)易政策相呼應，自由貿(mào)易理論也在這一時期產(chǎn)生和發(fā)展。亞當·斯密提出的國際貿(mào)易基于絕對優(yōu)勢，以及大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論，都認為通過對外貿(mào)易實現(xiàn)產(chǎn)品在各國間的交換，各國都能得到最大程度的利益。斯密和李嘉圖都是主張解除國家對貿(mào)易的管制，降低關(guān)稅和保護力度，倡導自由貿(mào)易。

與英國相比，同一時期的美國、法國和德國實行的都是貿(mào)易保護政策，目的都是為了保護農(nóng)業(yè)、民族工業(yè)和扶植新興工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟理論上以漢密爾頓和李斯特為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易保護理論，主張經(jīng)濟落后國家通過關(guān)稅壁壘保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)，促進其發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化，但保護只是暫時的，等幼稚工業(yè)成熟壯大后，還是要實行自由貿(mào)易。

20世紀初，美國逐漸取代英國，成為世界頭號強國，其工業(yè)實力已經(jīng)非常強大，但在對外貿(mào)易政策上，繼續(xù)實行貿(mào)易保護政策，這些政策具有一定的侵略性，也被稱為超貿(mào)易保護政策：對進出口貿(mào)易實行許可證制及外匯管制；對進出口商品規(guī)定進口限額，征收高額關(guān)稅或禁止進口；對出口商品予以補貼或關(guān)稅減免。其目的是為了維護國內(nèi)市場的壟斷價格和奪取國外市場。但美國由此而遭到貿(mào)易伙伴的報復。這一時期，世界的主要國家均采取以鄰為壑的貿(mào)易保護政策，如高關(guān)稅、外匯管制和貨幣貶值；一些國家試圖通過減少進口實現(xiàn)貿(mào)易盈余，結(jié)果導致了國際貿(mào)易體系的崩潰，使世界經(jīng)濟之所以陷入大蕭條長達10年之久。

二戰(zhàn)后到上世紀70年代期間，在生產(chǎn)和資本的國際化，國際多邊自由貿(mào)易體制不斷發(fā)展、經(jīng)濟全球化進程不斷加快的背景下，世界貿(mào)易政策出現(xiàn)兩種主要傾向：為了占領(lǐng)國際市場和使用廉價資源，發(fā)達國家均傾向于貿(mào)易自由化；而同時期的廣大發(fā)展中國家則大多數(shù)實行貿(mào)易保護政策來扶持民族產(chǎn)業(yè)。20世紀80年代后，資本主義經(jīng)濟進入緩慢發(fā)展時期，貨幣危機、石油危機、債務危機以及世界性的經(jīng)濟衰退給發(fā)達國家以沉重的打擊，各國又重新考慮對國內(nèi)市場保護的問題。這一時期的貿(mào)易保護主義是在世界倡導貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化的大背景下出現(xiàn)的，也被稱為新貿(mào)易保護主義。

2 新貿(mào)易保護主義的一般特征

新貿(mào)易保護主義又被稱為新重商主義，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。目的是想規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護，達到保護本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位。它們在維護民族利益，保護資源與環(huán)境的旗幟下，行保護之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進攻性等特點。

2.1 形式上的隱蔽性

在自由貿(mào)易理念盛行、全球化趨勢不斷加強的今天，貿(mào)易保護措施具有隱蔽性。在GATT/WTO 體制下，經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易談判，使得像關(guān)稅、配額、進口許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護手段越來越難以發(fā)揮作用，非關(guān)稅壁壘開始成為各國實施貿(mào)易保護的主要工具。但明顯性的非關(guān)稅措施如進口許可證制、自動出口配額、出口補貼和進口配額等受到WTO規(guī)則的約束越來越嚴，隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標準、環(huán)境保護和知識產(chǎn)權(quán)等形形的措施成為合適的選擇。新貿(mào)易保護主義是在自由貿(mào)易、公平貿(mào)易和其它為促進世界經(jīng)濟社會健康發(fā)展的理由的掩護下來實施貿(mào)易保護，達到限制進口的目的，具有很強的隱蔽性。

2.2 保護范圍的擴大化

傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義保護的是幼稚產(chǎn)業(yè)或弱小的新興工業(yè)，主要涉及有形貨物與農(nóng)產(chǎn)品。新貿(mào)易保護主義的保護對象一方面是本國正在衰落的壟斷產(chǎn)業(yè)如鋼鐵業(yè)；另一方面是本國已經(jīng)高度發(fā)達且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等，因此保護范圍不僅擴大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域，而且擴大到服務、技術(shù)、資本等領(lǐng)域當中。除了擴大保護對象外，新貿(mào)易保護主義還鼓勵出口，由國內(nèi)市場的消極防御轉(zhuǎn)向

向國外市場的積極進攻，并形成了從出口補貼、出口信貸與國家信貸擔保等一系列的體系化制度

3 保護手段的多樣化

首先，反傾銷、反補貼、保障措施等傳統(tǒng)保護手段仍被頻繁應用。其次，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應用范圍更加廣泛。發(fā)達國家利用自身在環(huán)保和科技方面的優(yōu)勢，制定更高的環(huán)保、技術(shù)、商品和勞工標準，以削弱發(fā)展中國家憑借低廉的勞動力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿(mào)易保護手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術(shù)和環(huán)保方面的要求以提升技術(shù)水平、維護消費者利益為出發(fā)點，甚至可以視為中性的貿(mào)易標準，加之WTO對這些貿(mào)易措施應用的限制并不統(tǒng)一，因而，其保護效果更為突出，進一步加劇了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦?！? 貿(mào)易保護主義對我國的影響