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江蘇獨特的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力成本優(yōu)勢,奠定了加工貿(mào)易在貿(mào)易方式中的主導(dǎo)地位。2007年~2011年,雖然江蘇加工貿(mào)易年出口額占全省出口總額的比重由64.09%下降至55.08%,2012年1月~7月該比重進一步下降至51.58%,但仍然居于江蘇出口貿(mào)易方式的主導(dǎo)地位。加工貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展,對江蘇經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。但由于這種貿(mào)易方式“兩頭在外”,對促進江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用不大。因此,“十一五”期間,江蘇省在保持傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)品出口優(yōu)勢的同時,應(yīng)努力承接世界制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移,積極發(fā)展一般貿(mào)易和其他貿(mào)易。
從出口主體來看,在江蘇的出口貿(mào)易中外資企業(yè)一直占有絕對的主導(dǎo)地位,這一比例不僅遠遠高于山東、浙江等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),而且高于全國第一外貿(mào)大省廣東。以外資企業(yè)為主的出口主體結(jié)構(gòu),不利于江蘇未來出口貿(mào)易和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,原因在于:一是注重自身利益最大化的外資企業(yè),并不太關(guān)注江蘇經(jīng)濟的發(fā)展,相對于內(nèi)資企業(yè)而言,政府對外資企業(yè)的政策調(diào)整力度較弱;二是容易使以規(guī)模小、管理欠規(guī)范、經(jīng)營成本高為特點的內(nèi)資企業(yè)發(fā)展受到限制和排斥,國際競爭力難以提升;三是將使江蘇的出口貿(mào)易在國際局勢動蕩之時,面臨更大的潛在危機,江蘇出口穩(wěn)定增長很可能因國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)波動或外商投資收縮而受到影響。
長期以來,歐盟、美國和日本一直是江蘇的主要出口市場,對這3個市場的出口占全省出口總額超過了50%。若再加上東盟、中國香港地區(qū)和韓國,對這6個市場的出口占江蘇總出口額超70%。近年來,在擴大貿(mào)易伙伴國和地區(qū)方面,江蘇取得了一些進展,貿(mào)易伙伴國逐年增加,但對新興市場的開發(fā)依然停留在較低的水平上,開發(fā)力度不夠,無論是出口市場還是進口來源地都相對集中。外貿(mào)地理方向的不平衡,導(dǎo)致了同歐盟、美國、中國香港等地貿(mào)易順差的不斷擴大,同日本、韓國、中國臺灣等地的貿(mào)易逆差不斷增加。這種貿(mào)易格局的持續(xù),必將引發(fā)國際貿(mào)易市場風(fēng)險增加、貿(mào)易摩擦加劇和外貿(mào)環(huán)境惡化。
江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長面臨的制約因素
(一)主要出口市場需求低迷。受國際金融危機的拖累,世界經(jīng)濟的復(fù)蘇舉步維艱。各主要經(jīng)濟體發(fā)展緩慢,需求不振,世界經(jīng)濟下行壓力加大。主要靠私人消費推動的美國經(jīng)濟,盡管出現(xiàn)了短期趨好的復(fù)蘇勢頭,但由于高失業(yè)率和房地產(chǎn)低迷的雙重影響,經(jīng)濟增長前景不容樂觀,消費增長很慢。歐洲由于債務(wù)危機還未得到妥善解決,歐債拖累實體經(jīng)濟增長,投資和消費需求都受到影響,市場持續(xù)低迷。傳統(tǒng)市場中的日本,受自然災(zāi)害、日元升值等因素的影響,使其長期靠外需拉動的經(jīng)濟遭受重創(chuàng),2011年出現(xiàn)了30多年未見的貿(mào)易逆差。再加上近期“”事件的影響,日本經(jīng)濟增長前景黯淡,需求也將持續(xù)低迷。這3個市場的波動已嚴(yán)重影響江蘇的出口。截至2012年9月,江蘇對美國、歐盟、日本的出口累計同比增幅分別為3.8%、-12.8%和5.3%,而2011年同期的增幅分別是7.9%、10.1%和23.2%。
(二)貿(mào)易摩擦頻發(fā)。作為中國第二外貿(mào)大省的江蘇省,出口貿(mào)易在世界中低端市場上占比較大。金融危機以來,各國從自身利益出發(fā),針對江蘇出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟調(diào)查頻發(fā)。2011年,江蘇省遭遇反傾銷、反補貼、保障措施等各類貿(mào)易摩擦案件94起,同比增加77%,涉案金額28.7億美元,涉案企業(yè)1991家。[4]2012年一季度,全省遭遇各類貿(mào)易摩擦30起,涉案金額6.4億美元,同比分別增長150%和120%,涉案企業(yè)894家,其中美歐為主要發(fā)起國,共對江蘇發(fā)起貿(mào)易摩擦12起,占涉案總數(shù)的40%,涉案金額4.3億美元,占涉案金額總數(shù)的70%。[5]2012年2月10日,美國認定中國輸美應(yīng)用級風(fēng)塔對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害,此案涉及江蘇企業(yè)170多家,涉案金額6400多萬美元———約占全國的一半。[6]
(三)出口經(jīng)營成本上升,出口競爭優(yōu)勢下降?!笆濉睍r期,江蘇省的出口企業(yè)將面臨多重因素導(dǎo)致的經(jīng)營成本上升。首先,江蘇省不斷推進的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,客觀上增加了對能源、土地等資源的需求,加速了這些要素價格改革的進程,從而增強了省內(nèi)企業(yè)對資源環(huán)境約束的意識;其次,勞動力供需矛盾隨著新一代勞動力就業(yè)觀和人口結(jié)構(gòu)的變化,將日益突出,勞動力優(yōu)勢將逐步減弱;再次,長期存在的國際市場資源性產(chǎn)品供求矛盾,將使能源資源安全和氣候變化等全球性問題更加突出,國內(nèi)資源能源供給偏緊狀況將持續(xù)。此外,人民幣匯率形成機制的改革,對美元匯率浮動區(qū)間的加大,進一步增加了出口企業(yè)的成本和經(jīng)營難度。自2005年重啟匯率改革至2011年底,人民幣兌美元匯率累計升值31%,其中2011年升值達5.11%。由于江蘇企業(yè)在國際上很少有定價權(quán),當(dāng)美元貶值時,很難通過提高出口價格維持原有利潤,江蘇出口企業(yè)原本微薄的利潤將進一步攤薄。
促進江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長的對策
(一)優(yōu)化、擴大出口主體,提升出口依存度。為了促進江蘇經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展,應(yīng)逐步降低江蘇外貿(mào)對外資企業(yè)的依賴度,大力發(fā)展包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)在內(nèi)的內(nèi)資外貿(mào)企業(yè),做大出口貿(mào)易這個“蛋糕”,提高出口依存度。因此,一方面,江蘇省政府要根據(jù)國務(wù)院促外貿(mào)穩(wěn)增長16條意見,在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境方面加大對現(xiàn)有內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)的支持力度,幫助其積極開拓市場,提高出口產(chǎn)品國際競爭力;另一方面,對于現(xiàn)有的內(nèi)資內(nèi)貿(mào)企業(yè),經(jīng)過摸底普查,對其中有經(jīng)營外貿(mào)意愿的企業(yè),通過給予“特惠制”待遇,由政府部門或職能機構(gòu)牽線搭橋,由相關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會等對這些企業(yè)進行必要的培訓(xùn),為這些內(nèi)資企業(yè)順利從事外貿(mào)業(yè)務(wù)“扶上馬,送一程”。
(二)優(yōu)化貿(mào)易方式,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級?;诮K的實際,可以預(yù)見,加工貿(mào)易在未來較長一段時間內(nèi)仍將是江蘇出口貿(mào)易的主要方式,因此推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。1.實現(xiàn)加工貿(mào)易的五個轉(zhuǎn)變。根據(jù)2011年商務(wù)部會同發(fā)改委等6部門出臺的《關(guān)于促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,江蘇省應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易方面實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。①產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易產(chǎn)品主要為勞動密集型產(chǎn)品,未來應(yīng)當(dāng)逐步向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移;②產(chǎn)業(yè)鏈由短向長轉(zhuǎn)變。即產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,從過去的簡單加工向深加工配套深化,提高加工貿(mào)易國內(nèi)配套、增值率,實現(xiàn)由單純的代加工向代設(shè)計、代加工一體化和培育自主品牌轉(zhuǎn)換;③經(jīng)營主體由單一向多元轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易主要是由外資企業(yè)完成的,內(nèi)資企業(yè)的占比較低,以后應(yīng)當(dāng)采取措施提高內(nèi)資企業(yè)尤其是民營企業(yè)在加工貿(mào)易中的占比;④促進內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展;⑤區(qū)域由蘇南向蘇中、蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變和增量由區(qū)外為主向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)為主轉(zhuǎn)變。2.創(chuàng)新服務(wù),推進加工貿(mào)易便利化。一是對不同區(qū)域、不同主體的加工貿(mào)易,應(yīng)采取不同的監(jiān)管措施。二是設(shè)立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金,重點扶持技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的加工貿(mào)易企業(yè)。三是簡化跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)內(nèi)銷的手續(xù),便利通關(guān)。如張家港保稅區(qū)推出的海關(guān)“專家門診”在服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)外包加工、區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷貨物先放后報的“集中報關(guān)”方案等,是推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。四是大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效率,建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。
(三)實施市場多元化戰(zhàn)略,全力拓展國際市場。一是擴大市場的廣度。為了提升江蘇的出口貿(mào)易依存度,提高出口對江蘇經(jīng)濟的貢獻度,應(yīng)當(dāng)不斷擴大市場,逐步做大市場這個“蛋糕”。江蘇實施市場多元化戰(zhàn)略,要鞏固和深度開發(fā)港澳地區(qū)和西方發(fā)達國家等傳統(tǒng)出口市場,制定適應(yīng)各個市場不同特點的開拓策略;要開拓東南亞、非洲、拉美、中東歐等新興市場;要積極擴大和發(fā)展與金磚國家的貿(mào)易。通過這樣的部署,形成以周邊國家為支撐,以亞太市場為重點,發(fā)展中國家和發(fā)達國家市場合理分布的格局。開拓市場時,視不同情況,采取靈活的做法,進行綜合性開拓,如將對外投資、承包工程、勞務(wù)合作等形式和出口結(jié)合起來,以利擴大出口。此外,還應(yīng)當(dāng)用足政策,大力開拓自貿(mào)區(qū)市場。如充分利用國家(地區(qū))間自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”等優(yōu)惠政策,搶占已經(jīng)同中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)的市場份額。二是多方式拓展市場深度。通過加強研發(fā),采用新工藝、新技術(shù),強化質(zhì)量監(jiān)控等,提升產(chǎn)品的質(zhì)量,在市場中樹立良好的江蘇制造形象;通過在境外開展商標(biāo)注冊、品牌收購等,開展品牌國際推廣,并重點提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的品牌價值;結(jié)合境外市場特點,出口企業(yè)應(yīng)發(fā)揮江蘇在紡織、輕工、家電等行業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢,對外投資設(shè)廠,深度開拓當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌觥?/p>
1.1私營企業(yè)增長迅速
由加工貿(mào)易出口構(gòu)成層面來看,私營企業(yè)在2001年時,占據(jù)0.22%,加工貿(mào)易額為5.26億美元;至2006年時,所占比重上漲到2.1%,加工貿(mào)易額達到176.75億美元。而由加工貿(mào)易進口構(gòu)成層面來看,私營企業(yè)在2001年時占據(jù)總比重的0.1%,加工貿(mào)易額為2.5億美元;至2006年時所占總比重上漲至1.3%,加工貿(mào)易額增加為109.5億美元。六年時間外資企業(yè)的貿(mào)易額實現(xiàn)了33.6倍增長,而私營企業(yè)增長速度則更甚與外資企業(yè),達到了43.8倍的上漲水平。
1.2進料加工貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位
2009年時,進料加工貿(mào)易占據(jù)了總比重的81.4%,而來料加工貿(mào)易所占比重降低至18.6%。不難看出占據(jù)我國加工貿(mào)易主體地位的便是進料加工貿(mào)易,并且其所占比重呈現(xiàn)上漲的趨勢。
2我國出口加工貿(mào)易中存在的主要問題
2.1傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品占據(jù)較大比重
通過對深圳工業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其加工貿(mào)易總比重中,有70%均為勞動密集型產(chǎn)品,而這70%的勞動密集型產(chǎn)品企業(yè)所掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品不足5%。另外,我國企業(yè)投入研發(fā)與銷售收入的比例還不到發(fā)達國家與地區(qū)的五分之一。企業(yè)研發(fā)投入不足,直接延長了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的周期,使得絕大多數(shù)企業(yè)的關(guān)鍵部件以及技術(shù)均依靠與進口,直接對這些企業(yè)提高核心競爭力以及提升利潤空間帶來了阻礙。
2.2高污染,高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大
我國出口加工貿(mào)易中,高耗能高污染產(chǎn)業(yè)占據(jù)極大比重,尤其改革開放之初,我國環(huán)境保護法律法規(guī)不夠健全,加之過于重視就業(yè)率擴大以及短期經(jīng)濟效益,并且加工技術(shù)不夠先進,使得我國進出口加工貿(mào)易在發(fā)展與引進過程中,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計測算,我國每生產(chǎn)世界GDP的5%左右便需要消耗掉30%-40%的資源。另外,來華投資的出工外商加工企業(yè),不僅對我國土地資源、勞動力等進行利用,更是尋找到我國尚未健全的環(huán)境保護體系中的漏洞,將資源價格進行扭曲,將許多其本國高耗能、高污染產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移至我國。
2.3我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本處于國際產(chǎn)業(yè)增值鏈條低端環(huán)節(jié)
我國加工貿(mào)易產(chǎn)品處于國際產(chǎn)業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié)中。擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)能夠占據(jù)價值鏈上游,隨著不斷投入設(shè)計與研發(fā),能夠促使產(chǎn)品保值增值。目前我國多數(shù)出口加工貿(mào)易企業(yè)均處于價值鏈低段,不得不依靠低廉的勞動力換取甚少的價值增值,不利于長久發(fā)展。
3我國出口加工貿(mào)易完善對策
3.1改善加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進服務(wù)加工貿(mào)易發(fā)展
各級政府需要定制出一系列有關(guān)政策,推動我國加工貿(mào)易鏈條能夠在國內(nèi)完善運轉(zhuǎn),這樣才能夠使得相關(guān)企業(yè)把握更多的具有高附加值的內(nèi)容,有傳統(tǒng)的單純加工發(fā)展為能夠自主創(chuàng)造、營銷以及服務(wù)等。另外則需要根據(jù)目前實際情況重新定制頒布限制類商品以及禁止加工貿(mào)易的商品目錄,將落后的低技術(shù)含量、高污染以及高耗能的進出口加工貿(mào)易阻擋在加工貿(mào)易優(yōu)惠政策之外,保護具有綠色環(huán)保特點的加工貿(mào)易的發(fā)展。
3.2提高加工貿(mào)易監(jiān)管力度
首先需要利用“圈養(yǎng)式”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“漫山放羊式”,對進出口加工區(qū)進行模式管理,其管理需要始終貫徹限制增量、規(guī)范經(jīng)營,優(yōu)化存量以及提高水平的總原則。這樣的管理模式能夠使得各級政府對進出口加工貿(mào)易企業(yè)實行規(guī)范化管理。另外,我國需要不斷健全以及出臺新的法律法規(guī)監(jiān)管體系,定制出相應(yīng)進出口加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)定,將目前諸多監(jiān)管機構(gòu)各自為政的現(xiàn)象改善,促進重點部門,如稅務(wù)、海關(guān)、外貿(mào)等對進出口加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)監(jiān)管,提高監(jiān)管的力度以及有效性。
3.3促進加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
人民幣匯率變化對出口貿(mào)易的影響途徑主要體現(xiàn)在:首先,由于人民幣升值,企業(yè)在出口商品時的價格就會升高,從而減弱出口商品在國際市場上的競爭力,給出口企業(yè)帶來損失;其次,企業(yè)出口商品的外匯所得兌換成的人民幣數(shù)量由于人民幣的升值而減少,也給企業(yè)造成一定的損失。所以,人民幣的升值對于出口企業(yè)來說是不利的。人民幣匯率變化對進口貿(mào)易的影響途徑主要體現(xiàn)在:由于人民幣的升值,使進口的商品兌換成人民幣的價格降低,人們的購買能力增強了,或者說不變的收入可以買到更多的進口商品,從而擴大了進口貿(mào)易額??傊?,當(dāng)人民幣升值時,在進出口貿(mào)易上有利于進口額的增加、出口額的減少,扭轉(zhuǎn)我國長久以來貿(mào)易巨大順差的局面。一般來說,匯率的貶值有利于出口,而出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是眾多發(fā)展中國家或地區(qū)經(jīng)濟起飛成功的首選戰(zhàn)略。無論是早期的亞洲四小龍,還是后來的亞洲四小虎,都以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,通過政策優(yōu)惠擴大開放,鼓勵支持出口企業(yè)增加出口,從而全面地發(fā)展經(jīng)濟。我國已經(jīng)或者說正在經(jīng)歷這個階段,但人民幣的不斷升值也可能極快扭轉(zhuǎn)這樣的貿(mào)易局面。貿(mào)易順差的出現(xiàn)可以增加外匯儲備,也能夠增強綜合國力,對于平衡經(jīng)濟總量以及穩(wěn)定人民幣匯率是十分有利的,后續(xù)的宏觀調(diào)控政策也可以變得較為寬松。但如果人民幣匯率持續(xù)上升,雖然可以大幅增加我國的出口貿(mào)易額,產(chǎn)生巨大的貿(mào)易順差,但長久的貿(mào)易順差也并不是件有益無害的事。它的弊端也會出現(xiàn)在多個方面:首先,貿(mào)易順差會使人民幣升值的壓力加大,國際貿(mào)易摩擦增加。其次,會弱化貨幣政策效應(yīng),降低社會資源利用效率。再次,貿(mào)易順差提高了外匯儲備成本,增加了資金流出,異致本國經(jīng)濟對外依存度過高。從表1和圖1來看,隨著人民幣匯率的逐年遞減,貿(mào)易進口額與出口額都呈現(xiàn)出遞增的變化趨勢。其中,在2009年有一個轉(zhuǎn)折點,出口與進口都大幅度降低的原因是2008年的世界經(jīng)濟危機的發(fā)生,導(dǎo)致全球的經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,國民收入降低,購買能力下降,所以出口與進口都出現(xiàn)了巨幅下降。不過隨后中國針對經(jīng)濟危機采取了相應(yīng)的擴張性政策、降低利率、四萬億投資等等,使經(jīng)濟又較快得到了反彈,在后期又出現(xiàn)進出口貿(mào)易額繼續(xù)增長的態(tài)勢。從以上數(shù)據(jù)可以看出,匯率的下降對于出口的影響并不是理論上的減少出口,而是增加。首先,雖然人民幣變得更加值錢,但是由于中國的貿(mào)易活動中,出口的商品多數(shù)還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,相對于國外的商品價格更加便宜,所以仍然可以保持增長。其次,在匯率下降比較多的2007年和2008年,出口數(shù)額雖然在增長,但是增長的幅度放緩,對應(yīng)圖中折線的斜率在減小,說明出口還是受到了匯率的影響。
二、人民幣匯率變化對就業(yè)水平及物價水平的影響
人民幣匯率變化的升值結(jié)果會影響到國內(nèi)就業(yè)水平,當(dāng)人民幣升值時,一方面會由于出口商品價格上漲而遏制本國出口,進而縮小國際市場的份額,最終導(dǎo)致國內(nèi)出口導(dǎo)向型企業(yè)縮減生產(chǎn)規(guī)模,就業(yè)機會減少,從而使失業(yè)人口數(shù)量上升,使國內(nèi)就業(yè)水平長期處于較低水平;另一方面,人民幣升值越多,消費者購買的進口商品也會越多,國內(nèi)進口需求會不斷增加,國內(nèi)進口替代型企業(yè)和進口競爭型企業(yè)的經(jīng)濟效益會下降,生產(chǎn)規(guī)模也會縮減,使失業(yè)人口進一步增加,導(dǎo)致本國就業(yè)水平更大幅度地降低。人民幣升值還會影響到國內(nèi)物價水平,主要體現(xiàn)在:升值基本出現(xiàn)在外匯支出小于外匯收入、儲備增加、國際收支順差的情況下,如果出現(xiàn)儲備增加還會導(dǎo)致本國中央銀行以外匯占款增加形式的本幣投放過多,最終形成商品價格上升,繼而出現(xiàn)通貨膨脹。另一方面,人民幣升值,會讓消費者意識到自己手中的錢變多,但是短時間內(nèi)的消費水平變化不會太大,這樣中央銀行初期供應(yīng)的貨幣量就會相對過剩,由此形成通貨膨脹,出現(xiàn)物價水平的持續(xù)上漲。再者,由于我國人口數(shù)量多,農(nóng)村大量的勞動力需要轉(zhuǎn)移,所以我們將長期面臨就業(yè)壓力。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和各項經(jīng)濟政策都必須以促進就業(yè)為重要目標(biāo),匯率政策也不例外。由于當(dāng)前我國經(jīng)濟增長對外需求依賴程度較高,匯率升值短期內(nèi)可能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的負面影響,但從長期來看有利于經(jīng)濟持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也有利于就業(yè)總量的增加和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善。從圖2和表2中的數(shù)據(jù)可以看出,在2005年至2011年期間,人民幣匯率呈現(xiàn)一直下降的趨勢,而物價指數(shù)在持續(xù)走高,就業(yè)水平雖表現(xiàn)出緩慢的爬升,但就業(yè)率提高的幅度非常有限。當(dāng)然,就業(yè)水平的提高離不開國家相應(yīng)政策的實施,但也說明其在一定程度上受到人民幣匯率走高的負面影響,若將就業(yè)率和出口貿(mào)易類相關(guān)行業(yè)的就業(yè)水平相聯(lián)系的話會發(fā)現(xiàn),這些行業(yè)的就業(yè)率受到人民幣匯率變化的影響較大,體現(xiàn)在隨著人民幣匯率的持續(xù)走低,相應(yīng)的就業(yè)率水平也在下降。人民幣升值會帶來內(nèi)外部經(jīng)濟部門的調(diào)整,原來為國際市場服務(wù)的部門將轉(zhuǎn)向為國內(nèi)市場服務(wù)。因此,從國內(nèi)政策看,要采取與擴大內(nèi)需相適應(yīng)的政策,促進經(jīng)濟和就業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整,以求將匯率升值對就業(yè)的不利影響降到最低。通過減稅等政策提高居民的可支配收入,增加資產(chǎn)性收入在居民收入的比重;改善居民內(nèi)部分配結(jié)構(gòu),重點是提高實際消費能力較強的中低等階層的收入,擴大中等收入者的規(guī)模;推進各項保障制度改革,減少居民預(yù)防性儲蓄,提高居民的消費意愿;降低交易和行政成本,促進社會分工更加細化,培育新的市場需求;鼓勵企業(yè)擴大投資,鼓勵企業(yè)在自主創(chuàng)新、自主營銷渠道、自主品牌等方面的投資;鼓勵對國內(nèi)產(chǎn)品和勞務(wù)的購買。在匯率升值后,國內(nèi)實際收入將增加,要防止增加的實際收入轉(zhuǎn)化成對國外產(chǎn)品和勞務(wù)的需求。匯率升值所帶來的內(nèi)需擴大,還會導(dǎo)致國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級。一方面,從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系看,服務(wù)業(yè)增速要快于制造業(yè),服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)彈性較大,對就業(yè)有明顯的促進作用;另一方面,從制造業(yè)內(nèi)部看,對資本密集型產(chǎn)品需求的增長要快于勞動密集型產(chǎn)品,這種變化會引起就業(yè)減少。因此,要在人民幣升值后減少對就業(yè)的不利影響,應(yīng)該鼓勵服務(wù)業(yè)的發(fā)展,尤其是以滿足國內(nèi)需求的勞動密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是適應(yīng)人民幣匯率升值的一項重要配合措施。為此,政府應(yīng)該采取鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,擴大服務(wù)業(yè)的分工程度,降低準(zhǔn)入門檻,取消進入服務(wù)業(yè)的種種限制,簡化審批手續(xù)等。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘市場準(zhǔn)入出口成本市場時機
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施,從而給他國商品和服務(wù)自由進入該國市場設(shè)置障礙。TBT措施對國際貿(mào)易的影響越來越大,也對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生了負面影響。
二、TBT對我國出口貿(mào)易的影響
1.TBT在市場準(zhǔn)入方面對我國出口貿(mào)易的影響
嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件限制了我國商品的出口。發(fā)達國家憑借經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢,不僅制定了嚴(yán)格的法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還實行嚴(yán)格且繁瑣的進口檢疫制度,抬高了市場準(zhǔn)入的“門檻”,使我國許多產(chǎn)品無法進入國際市場。
(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)方面。進口國主要是通過制定高標(biāo)準(zhǔn)來阻止外國商品的進口。這些標(biāo)準(zhǔn),往往帶有歧視性。通過這些方法制定的TBT得以阻礙我國商品進口的例子屢見不鮮,如由于大米市場的疲軟,日本對中國大米進行104項藥殘和農(nóng)殘檢測,不但技術(shù)指標(biāo)項目多,而且檢測手段也相當(dāng)繁雜,而對市場上國內(nèi)生產(chǎn)的其他部分產(chǎn)品卻沒有如此多項的檢測。
(2)商品包裝、標(biāo)簽方面。有關(guān)包裝和標(biāo)簽的規(guī)定也限制了我國商品的出口,很多國家規(guī)定包裝和標(biāo)簽不合格的進口產(chǎn)品禁止進口。其中發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的包裝材料、包裝形式、標(biāo)簽,甚至包裝的形狀都有嚴(yán)格的規(guī)定,差異很大,使我們難以應(yīng)付。例如:我國農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)起步較晚,產(chǎn)品的標(biāo)簽及包裝水平不高,為了符合進口國的規(guī)定,避免進口限制,不得不對出口產(chǎn)品重新包裝或改換標(biāo)簽,增加了生產(chǎn)成本,削弱了產(chǎn)品的國際競爭能力。
(3)認證和合格評定方面
目前,很多國家都制定了產(chǎn)品質(zhì)量認證制度和合格評定標(biāo)準(zhǔn)。從整體上看,美、日、歐盟的認證制度最為完善,也是阻止出口商品進入其市場的重要因素之一。例如,進入歐盟市場的產(chǎn)品必須至少達到下列三個條件之一:符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN;取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN認證標(biāo)志;與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品,要取得歐盟安全認證標(biāo)志CE;取得IS09000合格證書。所有這些苛刻、繁瑣的產(chǎn)品質(zhì)量認證制度和合格評定標(biāo)準(zhǔn)無疑限制了我國產(chǎn)品的出口。
2.TBT在出口成本方面對我國出口貿(mào)易的影響
TBT對出口企業(yè)最大的影響是“提高成本”。有些技術(shù)壁壘如認證認可制度、檢驗程序與檢驗標(biāo)準(zhǔn),雖然并不對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入直接設(shè)限,但為了滿足實施技術(shù)壁壘國家的要求和克服TBT對出口的不利影響,我國的出口企業(yè)被迫投入大量的人、財、物力,增加了出口產(chǎn)品的成本,從而在國際市場上失去比較價格優(yōu)勢,國際競爭力大大削弱。
(1)認證認可制度方面。我國的出口產(chǎn)品若想打入進口國市場,就必須取得該進口國或國際通行的認證標(biāo)志,為了取得相關(guān)認證標(biāo)志,這些企業(yè)往往要花費高昂的認證費用由國外認證機構(gòu)主證,增加了我國產(chǎn)品的出口成本。(2)檢驗程序方面。TBT的實施涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)中去,形成一個完整的、無公害、無污染的環(huán)境管理體系。而我國在一定程度上缺乏測試評價方法,檢驗設(shè)備陳舊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后,為了達到進口國的標(biāo)準(zhǔn),很多出口企業(yè)在設(shè)備、人才等方面投入巨大,大大增加了出口成本。同時,我國認證體制的不完善使得同一產(chǎn)品進入不同國家市場要多次重復(fù)檢驗并為此承擔(dān)昂貴的檢驗費用。
此外,苛刻的檢驗標(biāo)準(zhǔn)也是我國出口企業(yè)面前一道難以逾越的技術(shù)壁壘。
3.TBT在市場時機方面對我國出口貿(mào)易的影響
(1)過程性TBT。它是特指對出口產(chǎn)品的影響已經(jīng)從其本身的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展到覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)热^程的TBT。進口國市場對進口產(chǎn)品進行項目繁多的檢查,只要有一項不合格,便禁止進口。
(2)檢驗時間過長。一些國家通過延長檢驗時間,拖延產(chǎn)品進入的市場時機。如日本《家畜傳染病預(yù)防實施細則》規(guī)定,日本允許進口部分活家畜,但要經(jīng)過1~4個月的申報,產(chǎn)品出口前需要隔離35天,到岸后實行逐個體檢,需耗時10天~15天。
(3)收集信息方面。鑒于TBT的隱蔽性和靈活性,以及我國信息系統(tǒng)的欠發(fā)達。我國很多出口企業(yè)往往對進口國技術(shù)限制缺乏了解,這使得它們延誤市場時機而造成大量損失。
(4)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進方面。我國大量的外向型企業(yè)多是通過引進國外先進的技術(shù),結(jié)合企業(yè)情況而獲得了后發(fā)優(yōu)勢。而始創(chuàng)于發(fā)達國家的先進技術(shù)在擴散中存在必然的“時滯”,這些創(chuàng)新國家往往利用這種技術(shù)傳播的“時滯”來構(gòu)筑TBT。
我們應(yīng)增強危機感與緊迫感,密切關(guān)注全球經(jīng)濟走勢,加快我國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的建設(shè),并大力推廣國際標(biāo)準(zhǔn),改善國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)管理水平,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,加速國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新,削減國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品的負面影響,提高我國出口企業(yè)的國際競爭力,促進我國對外貿(mào)易的良好發(fā)展。
參考文獻:
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1、模型與數(shù)據(jù)筆者初步建立了以對外勞務(wù)輸出總量(SE)作為自變量,以出口總額(EX)作為因變量的一元線性回歸模型(分別對兩個變量取自然對數(shù),以消除異方差)。所有檢驗與回歸均利用Eviews6.0軟件完成。模型如下:LNEX=β0+β1LNSE+μ0(1)在數(shù)據(jù)方面,筆者選取河南省2000年至2013年年末在外人員數(shù)(單位:人)代表勞務(wù)輸出總量作為模型的自變量,其中2005—2013年的數(shù)據(jù)來源于2007—2014年《河南統(tǒng)計年鑒》,2000—2004年的數(shù)據(jù)來源于《河南年鑒》;選取了2000—2013年河南省的出口總額(單位,萬元)作為模型的因變量,出口總額的數(shù)據(jù)均摘自《河南統(tǒng)計年鑒》。
2、數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗為了避免“偽回歸”,筆者選取學(xué)界運用較多的ADF方法對變量的平穩(wěn)性進行單位根檢驗。結(jié)果表明兩個變量的水平值和一階差分的ADF統(tǒng)計量值都大于5%的置信水平下的臨界值,說明兩個變量的水平值和一階差分都存在單位根,是不平穩(wěn)的。而變量LNSE和LNEX的二階差分的ADF統(tǒng)計量值分別為-3.931043和-3.972618,都小于5%的置信水平下的臨界值水平-1.977738,說明了兩個變量的二階差分是平穩(wěn)的,即兩個變量是二階單整變量。為了避免“偽回歸”,我們就不能直接對模型進行OLS回歸,要進一步檢驗二者之間的長期協(xié)整關(guān)系。
3、數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗因本文中的兩變量都是二階單整的,筆者采取JJ法(Johansen檢驗)檢驗兩變量是否存在長期的協(xié)整關(guān)系。檢驗結(jié)果拒絕了無協(xié)整,接受了最大一個協(xié)整的原假設(shè),即兩變量存在一個協(xié)整關(guān)系。說明河南省勞務(wù)輸出總量與出口總額存在統(tǒng)計意義上的長期均衡。這和上文敘述的,兩者在2000年以來呈現(xiàn)的相同變化趨勢相照應(yīng)。
4、OLS回歸協(xié)整檢驗表明兩變量存在長期的均衡關(guān)系,為了進一步對變量之間的相關(guān)程度進行測度,筆者選取普通最小二乘法對模型進行回歸。從回歸結(jié)果可以看出,R2較為接近1,說明模型的擬合效果較好,自變量的T統(tǒng)計值為7.555296,大于5%的顯著性水平下的臨界值,說明兩個變量之間的相關(guān)關(guān)系是顯著的。但是回歸結(jié)果的D-W值只有0.707075,說明模型存在正自相關(guān)。為了消除正自相關(guān),需要對模型進行簡單修正,經(jīng)判斷發(fā)現(xiàn)此自相關(guān)為移動平均型。筆者通過向模型中加入MA項,消除了自相關(guān)。修正后模型D-W值為1.885353,自相關(guān)已經(jīng)被消除;可決系數(shù)為0.957678,說明加入MA項后,模型的擬合效果得到了進一步改善;修正后的T統(tǒng)計量值為75.42819,說明兩個變量之間的相關(guān)關(guān)系仍是顯著的。LNSE的系數(shù)為0.949280,即河南省對外勞務(wù)輸出總量每變動一個百分點,會引起出口總額同向變動0.949280個百分點,河南省對外勞務(wù)輸出對出口貿(mào)易有明顯的拉動作用。這一結(jié)論與經(jīng)典國際貿(mào)易貿(mào)易理論堅持的要素流動對貿(mào)易具有替代效應(yīng)的結(jié)論明顯不符。
5、格蘭杰因果檢驗協(xié)整檢驗結(jié)果表明,河南省對外勞務(wù)輸出總量與出口貿(mào)易之間存在長期均衡關(guān)系,但是許多經(jīng)濟變量之間往往存在互相而非單向的影響。格蘭杰因果檢驗就是一種通過考察變量之間在統(tǒng)計上的先導(dǎo)—滯后,來檢驗變量之間的關(guān)系究竟是單向還是雙向的方法。筆者參照AIC和SC原則選擇3階為模型的最優(yōu)滯后階,對變量進行格蘭杰因果檢驗。格蘭杰檢驗的結(jié)果顯示在滯后期為3期時,對外勞務(wù)輸出不是出口的格蘭杰因果原因,而出口是對外勞務(wù)輸出的格蘭杰因果原因。但這并不說明對外勞務(wù)輸出與出口沒有因果關(guān)系,只能說明對外勞務(wù)輸出不是出口的先導(dǎo)因素,而出口是對外勞務(wù)輸出的先導(dǎo)因素。即對外勞務(wù)輸出的信息效應(yīng)的發(fā)揮需要一個漫長的過程,其對出口貿(mào)易的拉動是滯后的;另一方面,伴隨著出口貿(mào)易的增長,需要更多的勞務(wù)輸出以承擔(dān)貿(mào)易輔助工作,同時出口貿(mào)易的增長也會使得貿(mào)易關(guān)系更加活躍和緊密,帶動更多的國際勞務(wù)合作與交流。
6、模型的誤差修正在實際應(yīng)用中我們往往更關(guān)注實際的經(jīng)濟變量之間短期的關(guān)系和“動態(tài)均衡”,而非長期均衡。筆者參照兩變量之間的長期均衡模型式(1)根據(jù)上文的檢驗結(jié)果,結(jié)合變量的實際經(jīng)濟意義,按照格蘭杰表述定理,建立了變量的二階非均衡關(guān)系式(4),并在對其進行了簡化之后做了OLS回歸。其中ECMt-1和ECMt-2是分別是滯后一期和二期的均衡誤差。模型的R2值僅為0.245354,且各項系數(shù)均不顯著,這說明,短期偏離長期均衡的修正機制在實證中是不存在的,也更加確認了,LNSE與LNEX之間是一種長期均衡關(guān)系,這種長期均衡在短期內(nèi)表現(xiàn)并不突出。
二、結(jié)論與建議
貿(mào)易經(jīng)濟期刊 貿(mào)易公司管理體系 貿(mào)易技術(shù) 貿(mào)易新業(yè)態(tài) 貿(mào)易出口論文 貿(mào)易實務(wù)論文 貿(mào)易競爭力 貿(mào)易關(guān)系 貿(mào)易技術(shù)論文 貿(mào)易安全論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀