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安全應(yīng)急管理方案范文第1篇

安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查方案

 

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、賀州市政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”工作部署，繼續(xù)推進(jìn)我局安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，結(jié)合我局職責(zé)實(shí)際，決定于2021年7月對(duì)我局監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽取檢查，為確保此次活動(dòng)的順利開展，特制訂本方案。

一、抽查時(shí)間

2021年7月1日至2021年7月31日。

二、抽查對(duì)象

從我局監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)中進(jìn)行隨機(jī)抽取。

三、工作機(jī)制

（一）抽查原則。隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展。

 （二）抽查方式。運(yùn)用廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象；隨機(jī)抽取本局2名執(zhí)法人員，需要技術(shù)專家參與的，可從技術(shù)專家名錄庫中選派。本次抽查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱臺(tái)賬等方式進(jìn)行。對(duì)抽查對(duì)象進(jìn)行檢查后，依法下達(dá)執(zhí)法文書，依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。

（三）信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則，自檢查結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)公開抽查檢查結(jié)果，提高檢查工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四、抽查內(nèi)容

    按照我局在《賀州市全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市政府部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第三版）》中的37項(xiàng)抽查事項(xiàng)清單，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)從37項(xiàng)抽查事項(xiàng)中涉及到的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。各行業(yè)具體涉及到的抽查事項(xiàng)如下：

    （一）非煤礦山企業(yè)抽查事項(xiàng)：1.主要負(fù)責(zé)人履職情況；2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況；10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況；14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況；15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查；16.圖紙真實(shí)性情況；17.按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺(tái)階開采情況；18.中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況；19.按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況；20.按設(shè)計(jì)控制排土場(chǎng)堆置參數(shù)和安全檢查情況。

    （二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)抽查事項(xiàng)：1.主要負(fù)責(zé)人履職情況；2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.安全設(shè)備管理情況；10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況；14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應(yīng)急管理情況；17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲(chǔ)存管理情況。

   （三）工貿(mào)企業(yè)抽查事項(xiàng)：1.主要負(fù)責(zé)人履職情況；2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況； 10.機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目；11.建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目；12.輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況；13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況；14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況。

 

 

 

附件：

1.賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

2.賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

3.廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取企業(yè)及執(zhí)法

人員情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 信息公開方式：主動(dòng)公開                                  

 賀州市應(yīng)急管理局辦公室                  2021年6月29日印發(fā)      

附件1：

賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

抽查項(xiàng)目：共37項(xiàng)

序號(hào)

抽查項(xiàng)目

檢查

對(duì)象

事項(xiàng)類型

檢查方式

檢查主體

檢查依據(jù)

抽查類別

抽查事項(xiàng)

1

安全生產(chǎn)檢查

 

主要負(fù)責(zé)人履職 情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十條。

2

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十一條；《廣西安全生產(chǎn)條例》第二十條。

3

安全培訓(xùn)保障情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十五條、第四十四條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條、第二十三條。

4

主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十五條、第二十六條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條；《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條。

5

特種作業(yè)人員持證上崗情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十七條；《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條、第三十六條。

6

其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條。

7

安全生產(chǎn)檢查

 

建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條；《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）。

8

安全警示標(biāo)志情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十二條。

9

安全設(shè)備的情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十三條。

10

重大危險(xiǎn)源安全管理情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十七條；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十三、二十四、二十七條。

11

事故隱患排查治理情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條；《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）。

12

生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與員工宿舍安全距離及安全出口情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十九條。

13

危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十條。

14

勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十二條。

15

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十六條。

16

應(yīng)急預(yù)案編制、演練和應(yīng)急物資配備情況

企業(yè)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第七十八條、第七十九條；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第 708 號(hào)）。

17

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持及過程情況

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第六十九條。

18

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持及質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況

檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部1號(hào)令）。

19

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查

 

安全培訓(xùn)的資質(zhì)情況

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第44號(hào)）。

20

培訓(xùn)檔案管理情況

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第44號(hào)）。

21

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查

非煤礦山企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

1．《安全生產(chǎn)法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3．《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條。

備注：對(duì)于不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場(chǎng)，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)安監(jiān)部門檢查同意。

22

圖紙真實(shí)性情況

非煤礦山企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2006）第4章。

23

露天礦山安全生產(chǎn)檢查

 

按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺(tái)階開采情況

非煤礦山企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

1．《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第39號(hào)）。2.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。

24

中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況

非煤礦山企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第39號(hào)）。

25

按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況

非煤礦山企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。

26

露天礦山安全生產(chǎn)檢查

按設(shè)計(jì)控制排土場(chǎng)堆置參數(shù)和安全檢查情況

非煤礦山企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

1.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。2．《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005-2005）第4章。

27

化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

工藝管理情況

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第三十三條、第三十八條；《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）。

28

危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲(chǔ)存管理 情況

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條、第二十四條。

29

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營管理情況

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條；《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第93號(hào)）；《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）。

30

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

安全管理情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條；冶金行業(yè)、有色行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》。

31

冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第91號(hào)）。

32

機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機(jī)》（TSGQ0002-2008）；《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB 6067.1-2010）；《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生要求》（GB 15735-2012）；《電鍍生產(chǎn)裝置安全技術(shù)條件》（AQ 5203-2008）；《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 安全管理通則》（GB 7691-2003）《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室 安全技術(shù)規(guī)定》（GB 14443-2007）；《焊接與切割安全》（GB 9448-1999）;《金屬切削機(jī)床安全防護(hù)通用技術(shù)條件》（GB15760-2004）；《冷沖壓安全規(guī)程》（GB13887-2008）；《磨削機(jī)械安全規(guī)程》（GB4674-2009）；《機(jī)械安全機(jī)械電器設(shè)備通用技術(shù)條件》（GB5226.1-2002）等。

33

建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫人工清庫安全規(guī)程》（AQ 2047-2012）；《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》（GB 15081-1994）；《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB 6222-2005）。

34

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《浸出油工廠防火安全規(guī)范》（SJB 04-91）；《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50694-2011）；《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》（GB 17681-1999）；《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》

（GB 6222-2 005）。

35

粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2007）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》（AQ 4228-2012）；《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用收塵器 防爆導(dǎo)則》（GB/T17919-2008）。

36

涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十七條；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）；《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50072-2010）；《冷庫安全規(guī)程》（GB 28009-2011）。

37

存在有限空間作業(yè)企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)檢查

市應(yīng)急管理局

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）。

 

附件2:

賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

抽查計(jì)劃編號(hào)

抽查計(jì)劃名稱

抽查任務(wù)編號(hào)

抽查任務(wù)名稱

抽查類型

抽查事項(xiàng)

抽查對(duì)象范圍

檢查主體

總基數(shù)、抽查比例

檢查日期

備注

1

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃

1

對(duì)非煤礦山企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負(fù)責(zé)人履職情況；2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況；10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況；14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況；15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查；16.圖紙真實(shí)性情況；17.按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺(tái)階開采情況；18.中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況；19.按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況；20.按設(shè)計(jì)控制排土場(chǎng)堆置參數(shù)和安全檢查情況。

全市正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)

縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門

20/5%

2021年7月

 

2

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃

2

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負(fù)責(zé)人履職情況；2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.安全設(shè)備管理情況；10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況；14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應(yīng)急管理情況；17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲(chǔ)存管理情況。

全市?；?jīng)營企業(yè)

縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門

100/1%

2021年7月

 

3

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃

3

對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負(fù)責(zé)人履職情況；2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況； 10.機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目；11.建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目；12.輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況；13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況；14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況。

工貿(mào)行業(yè)

縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門

3/33%

2021年7月

 

附件3：

廣西“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取企業(yè)及執(zhí)法人員情況

非煤礦山企業(yè)

1

華潤水泥（富川）有限公司(富川縣蓮山鎮(zhèn)石嶺頭灰?guī)r礦)

張兵元，羅  陽

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

1

鐘山縣盛貴混凝土有限公司

馮招升，高  毅

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

1

廣西輝煌交通石化有限公司同古上線加油站

安全應(yīng)急管理方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程、安全管理、方法、應(yīng)用

Abstract: construction engineering safety production management is the enterprise production and management of an important component of the master safety production management theory and method, is the key to promote enterprise development. This paper discusses the relevant methods and application of construction project safety management

Keywords: engineering, safety management, method and application

一、安全生產(chǎn)管理方法。

1、確立建設(shè)單位為責(zé)任主體的安全管理制度 ，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中承擔(dān)有不可推卸的責(zé)任，有必要對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目安全實(shí)施過程中的地位及責(zé)任進(jìn)行確定和研究，對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)單位的管理辦法提出補(bǔ)充和建議。首先應(yīng)該明確我國建設(shè)單位的責(zé)任，對(duì)其重新進(jìn)行定義，建設(shè)單位應(yīng)該是建設(shè)項(xiàng)目管理的總集成者，建設(shè)過程中的組織者和管理者，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的直接責(zé)任人。其次，對(duì)建設(shè)單位的管理范圍和任務(wù)進(jìn)行規(guī)范，明確建設(shè)管理實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的組織和管理任務(wù)。再次就是針對(duì)我國現(xiàn)階段的安全管理狀況，對(duì)建設(shè)單位提出有針對(duì)性的管理辦法，明確建設(shè)單位的職責(zé)權(quán)益，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行管理，規(guī)范建設(shè)單位的合同管理。針對(duì)建設(shè)單位的管理人員制定一整套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)單位的管理人員進(jìn)行資格認(rèn)證，提高建設(shè)單位的管理水平。

2、優(yōu)化建筑工程安全生產(chǎn)許可證制度 ，為了能夠體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理這一思想，同時(shí)強(qiáng)化建設(shè)單位建設(shè)管理過程中的安全責(zé)任，在向建筑施工企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的同時(shí)，以建設(shè)的項(xiàng)目為單位，對(duì)建設(shè)單位發(fā)放建設(shè)安全生產(chǎn)許可證。制定相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，在建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)安全生產(chǎn)條件不滿足安全要求時(shí)，吊銷向建設(shè)單位所發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。如果施工單位有若干個(gè)不符合安全生產(chǎn)條件時(shí)，吊銷向施工企業(yè)發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。 通過這一深化的許可證制度，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目安全管理工作起到了督促的作用，然而，通過改變安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)對(duì)象并不僅僅是改變項(xiàng)目安全責(zé)任的承擔(dān)者；這是為了通過對(duì)該制度的實(shí)行和推廣，激發(fā)建設(shè)單位對(duì)安全管理中自身安全責(zé)任的意識(shí)，提高建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中的積極性，從而在項(xiàng)目中發(fā)揮其對(duì)安全方面的組織和管理作用。

3、擴(kuò)大安全監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn) 在現(xiàn)有的監(jiān)督體制下，對(duì)安監(jiān)站的人員進(jìn)行擴(kuò)充，滿足日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，每個(gè)監(jiān)督人員監(jiān)督工程不可以超過 3 個(gè)，以提高其辦事效率。對(duì)從事監(jiān)督工作的人員，進(jìn)行安全再教育，不斷灌輸新的安全管理理念。同時(shí)通過對(duì)安全監(jiān)管人員的增加和素質(zhì)的提高，讓監(jiān)督人員定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行安全教育，提高工作人員的安全意識(shí)，這樣也可以改變施工現(xiàn)場(chǎng)，安全教育不進(jìn)行或很少進(jìn)行的現(xiàn)象。

4、加大施工企業(yè)安全投入監(jiān)督，安全款支付優(yōu)先于進(jìn)度款 對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督是落實(shí)安全實(shí)施的重要措施，現(xiàn)有的安全管理費(fèi)用是直接由建設(shè)單位發(fā)放給施工單位，缺少有效的監(jiān)督機(jī)制，安全款一般跟進(jìn)度款一起發(fā)放，施工單位由于資金的匱乏，往往將安全款當(dāng)成進(jìn)度款使用，因此，本文建議設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的專門機(jī)構(gòu)，由監(jiān)督人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)安全款的使用情況，主要是將安全款落實(shí)到安全防護(hù)上去，同時(shí)保證安全款的經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目開工前全部落實(shí)到位，保證安全款優(yōu)先于進(jìn)度款發(fā)放，由監(jiān)督人員監(jiān)督檢查安全款地落實(shí)情況。

5、改變安全教育和培訓(xùn)的方式，施工單位對(duì)安全教育不重視，很少或沒有進(jìn)行安全教育現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的員工上崗以來一直沒有安全教育培訓(xùn)，因此針對(duì)這一現(xiàn)象，設(shè)想通過施工單位出錢，政府代辦的方式加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育培訓(xùn)，政府定期對(duì)每個(gè)工地進(jìn)行巡回的安全教育，普及安全教育知識(shí)，這樣不但節(jié)約安全教育經(jīng)費(fèi)，而且彌補(bǔ)施工單位不進(jìn)行安全教育的漏洞，同時(shí)也可以督促和檢查施工單位平常的安全教育。

6、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的安全管理積極性 在施工管理中設(shè)立安全管理獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)每個(gè)月安全管理較好的班組、管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對(duì)那些安全管理工作做的不好的班組、管理人員進(jìn)行批評(píng)教育，這樣就可以建立施工管理內(nèi)部的安全管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各個(gè)管理人員和施工班組的安全積極性。從而變被動(dòng)的去管理安全，為施工人員主動(dòng)地去改善安全。

二、安全生產(chǎn)管理實(shí)際應(yīng)用

1、安全管理事前化。我們深知任何工程從開工到竣工，都存在種種不利于施工的危險(xiǎn)源、危害因素。工程開工前，我們首先對(duì)全體職工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格按照省交通廳“平安工地達(dá)標(biāo)”要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度等，對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，制定臨時(shí)用電方案，對(duì)施工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，然后按照不同的施工工序、重點(diǎn)部位、制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以事前控制，并在施工中切實(shí)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全面的安全管理模式，達(dá)到安全施工的目的。

2、安全教育制度化。我們建立了嚴(yán)格的安全教育制度，堅(jiān)持員工入場(chǎng)的“三級(jí)”安全教育，堅(jiān)持每月組織兩次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，并通過組織員工參加安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援演練等方式，深化安全教育及交底工作，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的自我防護(hù)意識(shí)，把安全工作落實(shí)到廣大職工身上，使職工自覺遵守安全規(guī)定，正確使用勞保用品，從而減少人員不安全行為隱患。

3、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對(duì)高處作業(yè)、物體打擊、起重作業(yè)、臨時(shí)用電安全、消防安全等作了具體規(guī)定，根據(jù)本工程施工特點(diǎn)，辨識(shí)出本項(xiàng)工程主要危險(xiǎn)源 10多項(xiàng)，在危險(xiǎn)源處設(shè)立安全警示牌，以示提醒，并對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源都制定了相應(yīng)的對(duì)策和管理標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)急準(zhǔn)備措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，規(guī)范了員工行為，提高了安全管理水平。

4、安全防范程序化。建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及保證體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)；配足、配齊、配強(qiáng)安全檢查人員，實(shí)行安全責(zé)任落實(shí)到基層，專人負(fù)責(zé)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做到時(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)當(dāng)場(chǎng)制止，并嚴(yán)厲警告，同時(shí)還要進(jìn)行處罰。發(fā)現(xiàn)隱患，立即落實(shí)整改，決不拖、不推。通過加大施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，確保安全生產(chǎn)。

5、安全檢查規(guī)范化。我公司堅(jiān)持每月對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行兩次安全達(dá)標(biāo)檢查，項(xiàng)目部堅(jiān)持每周對(duì)各施工隊(duì)進(jìn)行一次安全大檢查，使施工現(xiàn)場(chǎng)的模板工程、鋼筋加工、施工用電、高處作業(yè)、施工機(jī)具等關(guān)鍵性施工內(nèi)容基本做到了標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。

總之，企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理念，真正做到“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 湯華衛(wèi).建筑施工安全管理研究[J]. 黑龍江科技信息. 2011(02)

安全應(yīng)急管理方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】住房公積金；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)控制お

住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。住房公積金制度是隨著城鎮(zhèn)住房改革的產(chǎn)生和發(fā)展起來的，隨著住房公積金貸款時(shí)間的延長及其規(guī)模的擴(kuò)張，住房公積金的各類風(fēng)險(xiǎn)也在積聚。分析與控制風(fēng)險(xiǎn)是迫切需要解決的問題，這對(duì)確保住房公積金的安全運(yùn)營、維護(hù)群眾利益具有重要價(jià)值。

1. 住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的分類與成因

1.1 籌集風(fēng)險(xiǎn)與成因?；I集風(fēng)險(xiǎn)屬于住房公積金的基本風(fēng)險(xiǎn)類型，是指為確保住房公積金制度的順利實(shí)施，住房公積金在籌集或融資階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型?；I集風(fēng)險(xiǎn)的成因可概括為：（1）法律約束力不強(qiáng)，住房公積金管理的依據(jù)不是《住房公積金管理法》，而是《住房公積金管理?xiàng)l例》。（2）各部門、人員利益不協(xié)調(diào)。（3）我國住房公積金管理中心不是金融機(jī)構(gòu)，不能做到獨(dú)立收取公積金、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（4）地方政府、企事業(yè)單位和職工對(duì)住房公積金的認(rèn)識(shí)不足，疏于管理，經(jīng)辦人員缺乏責(zé)任心。（5）住房公積金管理中心等相關(guān)部門的信息化程度不夠完善，缺少利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行籌集資金的方式。

1.2 貸款風(fēng)險(xiǎn)與成因。作為住房公積金面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn)，貸款風(fēng)險(xiǎn)是指公積金借款人不能按合同規(guī)定的金額和日期歸還貸款本息，而對(duì)住房公積金造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)的成因主要包括以下方面：（1）住房公積金管委會(huì)與管理中心之間缺少聯(lián)系與溝通，二者在職能劃分上不明確。（2）貸款特有的政策性決定了其服務(wù)對(duì)象主要是廣大中低收入者，這部分人群的收入狀況不高、不穩(wěn)定等因素會(huì)給貸款帶來潛在的逾期風(fēng)險(xiǎn)。（3）貸款發(fā)放與回收脫節(jié)，貸款資格的審查、審批由管理中心負(fù)責(zé)，而貸款具體執(zhí)行由委托銀行負(fù)責(zé)，貸收脫節(jié)也會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)，（4）個(gè)人誠信缺失，守信意識(shí)差、惡意騙貸等行為會(huì)給貸款帶來一定的違約風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 投資運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)與成因。住房公積金的投資運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)是指住房公積金在投資運(yùn)用過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，涉及到利率風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面。住房公積金投資運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因可概括為三點(diǎn)：（1）委托問題，資金的投資委托專業(yè)機(jī)構(gòu)與公積金管理中心之間的利益不一致可能會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇問題。（2）未來的不可預(yù)知性。投資人很難做到完全理性，也不可能掌握未來的全部信息，導(dǎo)致實(shí)際收益往往與預(yù)期收益的差異。（3）資本市場(chǎng)不完善。我國的資本市場(chǎng)目前來看還不夠發(fā)達(dá)，缺乏充足的可供選擇的投資渠道和投資品種。

2. 住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的控制

2.1 籌集風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（1）完善住房公積金繳存制度建設(shè)。在遵循《住房公積金管理?xiàng)l例》原則的基礎(chǔ)上，對(duì)原有的操作規(guī)程和繳存制度進(jìn)行修改和完善。例如必須有統(tǒng)一的口徑計(jì)算住房公積金繳納基數(shù)；對(duì)存在困難的單位，建立降低繳存或緩繳制度。

（2）建立健全住房公積金內(nèi)控機(jī)制。要保證繳納、上機(jī)、復(fù)核三項(xiàng)業(yè)務(wù)之間相互制約。住房公積金管理中心工作人員在收取公積金后，必須在一定的時(shí)限內(nèi)存入個(gè)人賬戶，然后把繳存憑證移交給復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核。保證中心與單位、中心與銀行、單位與個(gè)人賬賬、賬證、賬實(shí)完全相符。管理中心在內(nèi)部管理的制度設(shè)計(jì)上必須做到互相制約，環(huán)環(huán)相扣，保證公積金安全。

（3）建立住房公積金協(xié)管員崗位。為促進(jìn)各單位正常繳存住房公積金，可在繳存職工月或月繳存額超過一定限度的單位，設(shè)立住房公積金協(xié)理員崗位，負(fù)責(zé)督促本單位的住房公積金繳納、支取、基數(shù)調(diào)整等業(yè)務(wù)。住房公積金管理中心可根據(jù)協(xié)理員工作業(yè)績予以考核，給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高協(xié)管員的工作熱情。

2.2 貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（1）將防范工作做充分。在日常工作中建立健全有關(guān)審貸規(guī)章制度，規(guī)范操作流程。充分做好貸款人資格審查、償債能力審查和抵押物的落實(shí)等工作，還要做好使用貸款項(xiàng)目的審查工作，著力把風(fēng)險(xiǎn)隱患控制到最低。

（2）以擔(dān)保制代替公積金房貸險(xiǎn)。市民用公積金貸款買房，現(xiàn)在還必須繳納幾百或幾千元不等的保險(xiǎn)費(fèi)。筆者認(rèn)為，可以嘗試取消公積金房貸險(xiǎn)，由專門機(jī)構(gòu)為房貸風(fēng)險(xiǎn)做擔(dān)保。這樣可以大大縮短公積金貸款辦理時(shí)間、同時(shí)降低公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（3）強(qiáng)化逾期貸款的催收管理。中心必須把逾期貸款的催收作為防范風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，各貸款承辦銀行應(yīng)該利用發(fā)信函、打電話、登門催、找單位等手段組織催收，并通過訴諸法律、提請(qǐng)法院下達(dá)支付令等措施來降低風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為公積金中心應(yīng)成立逾期貸款催收小組，加大小組隊(duì)伍力量，使貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.3 投資運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（1）建立完善的稽審、管理和內(nèi)控制度。建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，要強(qiáng)化對(duì)資金運(yùn)作、規(guī)則執(zhí)行、收益水平、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的考核以便于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；完善審稽制度，成立稽核審查隊(duì)伍，該隊(duì)伍必須由高素質(zhì)人員組成，實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)且獨(dú)立的的審計(jì)程序；建立自我約束與權(quán)力制衡機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)、信貸等重要崗位的工作人員，建立崗位輪換、在職檢查和離職審計(jì)等制度。

（2）設(shè)定相關(guān)的法律條文，確保公積金的運(yùn)作有理有據(jù)，通過規(guī)范化的操作和法制化的管理，實(shí)現(xiàn)住房公積金?？顚Ｓ玫哪康?，確保住房公積金不流失、繳交人的利益不受到損失。另外，管理中心必須按時(shí)向社會(huì)公布財(cái)務(wù)報(bào)表，便于公眾監(jiān)督，強(qiáng)化運(yùn)作透明性。

3. 結(jié)語

住房公積金制度作為城鎮(zhèn)住房制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自建立以來，滿足了大批市民的住房需求，為我國加快住房建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。另外，住房公積金的性質(zhì)決定了其必然涉及到職工的切身利益、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。在當(dāng)前住房公積金制度框架內(nèi)，完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系是不可或缺的?？刂坪蔑L(fēng)險(xiǎn)有利于保證資金安全，保障這項(xiàng)制度得以發(fā)展，給更多的普通職工帶來福利。

參考文獻(xiàn)

[1] 住房公積金管理?xiàng)l例，2002年修訂版.

安全應(yīng)急管理方案范文第4篇

9月21日下午，西安市應(yīng)急管理局副局長趙華德帶隊(duì)深入國際港務(wù)區(qū)奧體中心場(chǎng)館檢查消防安全工作，西安市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長程明輝、防火監(jiān)督處處長魏星、區(qū)應(yīng)急管理局、國際港務(wù)區(qū)消防救援大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人陪同檢查。

檢查組一行認(rèn)真聽取了場(chǎng)館負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作的情況匯報(bào)，重點(diǎn)查看了場(chǎng)館內(nèi)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行、安全出口是否暢通、電氣線路鋪設(shè)是否符合規(guī)定等情況，對(duì)疏散通道、疏散出口以及消防水源等消防設(shè)施進(jìn)行了檢查測(cè)試。并詳細(xì)詢問值班室操作人員對(duì)值班規(guī)程掌握、自動(dòng)消防設(shè)施操作、消防安全事故處置等情況。

檢查結(jié)束后，副局長趙華德肯定了市、區(qū)消防救援部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三年消防專項(xiàng)工作的重視，肯定了全運(yùn)會(huì)“一場(chǎng)兩館”的消防安全管理工作，并對(duì)做好十四運(yùn)消防安全工作提出要求：一是充分認(rèn)識(shí)十四運(yùn)消防安全工作的重要性，本次賽事規(guī)格高、規(guī)模大、人員密度大、賽事安全和人員安全是安保的重中之重；二是認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)完善隱蔽工程的細(xì)致工作，盡快完善火災(zāi)、電氣監(jiān)控系統(tǒng)，加大消防安全隱患排查力度，提高消防安全管理；三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員消防安全教育和培訓(xùn)，定期開展消防演練，規(guī)范可燃材料管理，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)程序，注意用火、用電安全，加強(qiáng)安全巡查，完善滅火疏散預(yù)案和培訓(xùn)演練方案，切實(shí)提高工作人員自防自救能力；四是全運(yùn)會(huì)及周邊的火災(zāi)、事故、搶險(xiǎn)救援任務(wù)異常艱巨，全運(yùn)會(huì)消防站是全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的重要配套設(shè)施之一，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快爭(zhēng)取早日建站投勤，為護(hù)航平安港務(wù)建設(shè)、護(hù)航十四運(yùn)提供強(qiáng)有力的保障。

安全應(yīng)急管理方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)安全管理；防火墻技術(shù)

中圖分類號(hào)：TP393.08

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，加快了信息技術(shù)的變革和創(chuàng)新，尤其是在近幾年的發(fā)展過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了全國性的普及，并且計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)形成了非常有效的聯(lián)合。盡管，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展帶動(dòng)了人們生活模式和節(jié)奏的轉(zhuǎn)變，改善了數(shù)字化校園的環(huán)境，但是網(wǎng)絡(luò)資源在沒有防護(hù)或部分防護(hù)的情況下，仍然遭受到不同種類的黑客攻擊，因此造成網(wǎng)絡(luò)資源的破壞和丟失。為此，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源的保護(hù)。

1 防火墻技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r分析

隨著新技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，現(xiàn)代化的防火墻技術(shù)已經(jīng)具備了防御外部不良網(wǎng)絡(luò)資源的同時(shí)，對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部的操作有一定的過濾行為，但是防火墻只能夠允許符合安全策略的通信。但是為了更高的提高防火墻的防御功能，必須具備過濾所有數(shù)據(jù)的能力。這也是世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)界對(duì)防火墻技術(shù)的創(chuàng)新，接下來筆者向大家介紹兩種最為常見的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)。第一種是包過濾型防護(hù)墻技術(shù)，這種包過濾型防火墻技術(shù)工作原理是建立在OSI網(wǎng)絡(luò)參考模型中的網(wǎng)絡(luò)層和傳輸層之間，可以依據(jù)不同的數(shù)據(jù)包源頭地址和端口號(hào)數(shù)據(jù)等安全標(biāo)志判斷和分析是否通過。只有滿足了這種過濾條件的數(shù)據(jù)包資源才有可能被轉(zhuǎn)發(fā)到需要的目的地，那么其余沒有通過的數(shù)據(jù)包資源就會(huì)被擋在外部。第二種是應(yīng)用型防火墻技術(shù)，這種防火墻技術(shù)的工作原理是在OSI網(wǎng)絡(luò)層中的最高層，就是常說的應(yīng)用層。最大的特點(diǎn)就是完全阻斷了網(wǎng)絡(luò)通信流的數(shù)據(jù)，通過對(duì)每一種應(yīng)用服務(wù)專門編制的程序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的作用和控制的作用。除了這兩種防火墻技術(shù)之外，還有很典型的邊界防火墻技術(shù)和混合防火墻技術(shù)等

2 防火墻技術(shù)的工作原理

2.1 包過濾型防火墻技術(shù)的工作原理

包過濾型防火墻技術(shù)的工作原理是通過若干條規(guī)則組合而成，然后提供給用戶讓用戶進(jìn)行自主的選擇和設(shè)置，但是必須由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)非常豐富的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行操作和搜集最新的被攻擊信息，然后通過加載信息，比如說名稱、說明和協(xié)議等，包含了所有數(shù)據(jù)包出入防火墻的過濾方法。對(duì)于IP包過濾型技術(shù)工作的原理是根據(jù)IP數(shù)據(jù)包的信息，比如說IP地址和IP傳輸?shù)哪康牡氐冗M(jìn)行相應(yīng)的過濾，如果說在IP數(shù)據(jù)中加裝了封裝的TCP或者是ICMP協(xié)議的，需要根據(jù)這些特殊的協(xié)議進(jìn)行特殊的過濾。應(yīng)用層的協(xié)議主要包括了RPC應(yīng)用服務(wù)過濾和FTP過濾等，主要的操作過程是：防火墻可以根據(jù)不同文件的組成格式，判斷這個(gè)文件的初始地址、目的地地址和文件保存的具體時(shí)間、文件的特點(diǎn)和長度等信息，然后根據(jù)每個(gè)文件不同樣的端口數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行最終的檢測(cè)、截獲和掃描工作。

2.2 應(yīng)用型防火墻技術(shù)的工作原理

在應(yīng)用層提供服務(wù)：服務(wù)是在確定了用戶的連接請(qǐng)求之后，然后向服務(wù)器發(fā)出相關(guān)的請(qǐng)求，然后服務(wù)器根據(jù)服務(wù)器的要求，對(duì)用戶端提出的請(qǐng)求作出應(yīng)答。為了確定連接時(shí)的時(shí)效性和唯一性，在進(jìn)行工作的時(shí)候需要維護(hù)服務(wù)器的數(shù)據(jù)和連接表，為了更好的確定和提供授權(quán)，服務(wù)器會(huì)適當(dāng)?shù)木S護(hù)一個(gè)擴(kuò)展字段的集合。在傳輸層提供服務(wù)：說的是防火墻技術(shù)會(huì)允許FTP的指令對(duì)某些指定的文件允許通過。用過戶類型技術(shù)就是應(yīng)用層在這個(gè)時(shí)候具有高級(jí)的能力，比如說POP3和HTTP等。支持網(wǎng)絡(luò)地址的相互轉(zhuǎn)換，簡(jiǎn)稱NAT，意思就是可以將一個(gè)IP地址反映到另一個(gè)IP地址中，然后為終端的服務(wù)器提供路由的服務(wù)。NAT方法經(jīng)常用在辦公區(qū)域或者是私有區(qū)域，目的是更好的解決IP地址不夠用的問題。

3 優(yōu)勢(shì)和不足

3.1 包過濾型

優(yōu)勢(shì)：通過一個(gè)過濾路由器就可以對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成保護(hù)，數(shù)據(jù)包在過濾的時(shí)候完全對(duì)用戶透明，并且過濾路由器的工作效率非常高，過濾速度非常快。

不足：沒有辦法徹底的防御地址欺騙的問題，并且有些應(yīng)用協(xié)議并不適合利用數(shù)據(jù)包的方式進(jìn)行過濾。沒有非常有效的方法應(yīng)對(duì)黑客的攻擊和侵襲，完全不支持應(yīng)用層協(xié)議。

3.2 應(yīng)用型

優(yōu)勢(shì)：網(wǎng)關(guān)可以直接隔斷內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間的聯(lián)系，內(nèi)網(wǎng)用戶對(duì)外網(wǎng)進(jìn)行訪問的時(shí)候直接轉(zhuǎn)換成防火墻對(duì)外網(wǎng)的訪問，然后防火墻通過技術(shù)的判定之后會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)給內(nèi)網(wǎng)用戶。所有的通信數(shù)據(jù)都必須通過應(yīng)用層的專業(yè)軟件完成，訪問者任何時(shí)候都沒有辦法和服務(wù)器建立直接的TCP關(guān)系，并且整個(gè)應(yīng)用層的協(xié)議會(huì)話都是完全符合安全策略規(guī)定的。而且在檢查傳輸層、應(yīng)用層和網(wǎng)絡(luò)層之間的協(xié)議特征，對(duì)于數(shù)據(jù)包的檢測(cè)能力非常強(qiáng)。服務(wù)的時(shí)候會(huì)對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)信息及時(shí)記錄，工作的靈活性和全面性可以有效的控制進(jìn)出應(yīng)用層的內(nèi)容和流量。

不足：工作的速度相對(duì)于路由器工作速度慢，的過程對(duì)于用戶是完全隱蔽的，對(duì)于不同的服務(wù)會(huì)要求使用不同的服務(wù)器，服務(wù)沒有辦法改進(jìn)底層協(xié)議的安全性，適應(yīng)能力比較弱。

4 最新的防護(hù)技術(shù)

（1）數(shù)據(jù)連接路層是TCP/IP協(xié)議的最低層，這個(gè)層面的常規(guī)功能是對(duì)于上層數(shù)據(jù)進(jìn)行物理幀的拆封和密封，還有對(duì)硬件信息的搜尋和管理。在新型的防火墻技術(shù)中，數(shù)據(jù)連接路層除了上述簡(jiǎn)單的功能之外，還加設(shè)了監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和直接讀卡的功能。（2）對(duì)于IP層的處理相對(duì)來說很復(fù)雜，而且需要進(jìn)行非常多的安全工作。假如說在非常極端的情況下，可以修改IP地址的報(bào)頭，增設(shè)安全機(jī)制的數(shù)量，但是考慮到系統(tǒng)的兼容性能，不能選擇這樣的方法，而是轉(zhuǎn)而利用了包過濾型防火墻技術(shù)和ICMP所提供的相關(guān)功能。但是隨著安全技術(shù)的不斷發(fā)展，我們選擇第一種方法，前提是必須有路由器的支持。IP層面臨的最大問題就是IP地址的欺騙，并且很多上層結(jié)構(gòu)中存在很多的IP欺騙隱患，比如說常見的就是DNS地址的欺騙。在IP層的安全防護(hù)工作依據(jù)就是根據(jù)地址的信息和目的地址的過濾，這個(gè)作用在大多數(shù)的路由器當(dāng)中已經(jīng)得到了實(shí)現(xiàn)，但是本系統(tǒng)中的IP層的主要任務(wù)就是：地址的過濾、地址和MAC之間的綁定和禁止地址的欺騙。

ICMP在網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)當(dāng)中的主要作用是：對(duì)于隱藏在子網(wǎng)內(nèi)的主機(jī)信息進(jìn)行有效的控制。ICMP雖然說在這個(gè)方面有一定的作用，比如說差錯(cuò)報(bào)告等，但是也存在很大的安全隱患。一般對(duì)外部環(huán)境來說，ICMP都應(yīng)該禁止，因此對(duì)于隱藏子網(wǎng)內(nèi)的主機(jī)信息采取了三種不同的策略：第一種是對(duì)主機(jī)內(nèi)部的ICMP包可以轉(zhuǎn)發(fā)，在轉(zhuǎn)發(fā)的時(shí)候已經(jīng)改寫了IP源地址，使得外部訪問者沒有辦法看到真正的內(nèi)部IP地址。第二種是對(duì)ICMP請(qǐng)求包全部拋棄。第三種是當(dāng)內(nèi)部有請(qǐng)求指令的時(shí)候，才可以動(dòng)態(tài)的和外部主機(jī)進(jìn)行連接，并且一些ICMP的威脅安全相應(yīng)也應(yīng)該拋棄，比如說路由器的ICMP包。

5 結(jié)束語

通過上述材料的分析，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得現(xiàn)代的人們對(duì)于信息資源的依賴性過于緊密，這是影響了防火墻技術(shù)的高速高效的發(fā)展，這就要求現(xiàn)在的防火墻技術(shù)必須將計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)合在一起，才可以在硬件和軟件方面同時(shí)抵御和保護(hù)計(jì)算機(jī)資源。

參考文獻(xiàn)：

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