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物流配送應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

[關(guān)鍵詞]地震;應(yīng)急物流;解決對(duì)策

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.014

1 國內(nèi)外應(yīng)急物流研究現(xiàn)狀

應(yīng)急物流是指在發(fā)生突發(fā)狀況如自然災(zāi)害、嚴(yán)重疫情時(shí)，把所需物資和人員以最大的時(shí)間效益和最小的損耗送達(dá)目的地，與普通物流活動(dòng)相比，應(yīng)急物流具有“急、快、準(zhǔn)”的特性，即對(duì)應(yīng)急物資需求急、應(yīng)急物流工作進(jìn)行快、物資送達(dá)地點(diǎn)準(zhǔn)。我國的應(yīng)急物流現(xiàn)還處于起步階段。2006 年，經(jīng)國資委和民政部批準(zhǔn)，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)成立，這是我國第一個(gè)從事應(yīng)急物流研究的專業(yè)組織。2007 年，中國物流協(xié)會(huì)把5個(gè)與應(yīng)急物流相關(guān)的課題納入到年度規(guī)劃中去。在一次次自然災(zāi)害的打擊中，各級(jí)政府開始越來越意識(shí)到應(yīng)急物流的重要性。與我國相比，日本、美國、德國經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)有一套科學(xué)且完整的應(yīng)急救援體系，體系內(nèi)的各部門可以相互協(xié)同工作。日本由于地理位置及地質(zhì)的原因，是一個(gè)地震頻發(fā)的國家。所以日本很注重事前的準(zhǔn)備工作，運(yùn)輸路線的規(guī)劃、應(yīng)急物流流程的規(guī)劃等。對(duì)于應(yīng)急物資，日本采取分階段管理：政府、部隊(duì)物資收集發(fā)放民間物流主動(dòng)配送民間物流被動(dòng)配送。日本政府形成以“行政首腦指揮，綜合機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，中央會(huì)議制定對(duì)策，地方政府具體實(shí)施”為特征的應(yīng)急管理模式。在美國，聯(lián)邦應(yīng)急署負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，所有的應(yīng)急工作由其集權(quán)化和專業(yè)化管理。在國內(nèi)救援方面，聯(lián)邦應(yīng)急署有專門的物流部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸和發(fā)放;在國外救援方面，由其下屬的對(duì)外災(zāi)害援助辦公室負(fù)責(zé)。美國形成了以“行政首長領(lǐng)導(dǎo)，中央?yún)f(xié)調(diào)，地方負(fù)責(zé)”為特征的應(yīng)急管理模式。在德國，可以概述為民間力量和政府的完美協(xié)作。德國的應(yīng)急工作實(shí)行分權(quán)化和多元化，民間成立民防專業(yè)隊(duì)，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，政府部門和民間專業(yè)隊(duì)相互合作，協(xié)同分工。

2 汶川、玉樹應(yīng)急物流工作分析與比較

2008年5月12日，以四川汶川為中心發(fā)生了一起較為強(qiáng)烈的地震，在地震發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)，政府和軍隊(duì)做出了迅速的反應(yīng)。政府方面主要是交通部門和鐵路部門，他們及時(shí)修復(fù)災(zāi)區(qū)毀壞路段并為災(zāi)區(qū)物資的運(yùn)輸開設(shè)了專線，大量衣被、藥品、糧食得以最快的速度送往災(zāi)區(qū)。部隊(duì)方面，數(shù)量達(dá)一萬六千人的武警官兵在災(zāi)情發(fā)生一天內(nèi)被派赴四川救援一線，由于災(zāi)區(qū)最前線的有些路段靠汽車是不能進(jìn)入的，所以軍用直升機(jī)也不斷盤旋災(zāi)區(qū)上空，為災(zāi)民們空投最急需的食品、水和藥品，僅綿陽、綿竹、彭縣三地在24小時(shí)內(nèi)便空投食品等物資達(dá)12.5噸。2010年，青海玉樹發(fā)生7.1級(jí)地震，震后，政府和交通部門依舊扮演著重要角色。陜西對(duì)進(jìn)入青海救援的車輛一律免費(fèi)通過，開啟“綠色通道”。鐵道部也及時(shí)成立專門組織實(shí)施救援工作。

與應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援能力的提高相比，汶川和玉樹地震應(yīng)急管理工作充分暴露出領(lǐng)導(dǎo)干部和居民的危機(jī)意識(shí)、災(zāi)害的防范觀念與相關(guān)職能部門的預(yù)警水平差強(qiáng)人意，居民的避險(xiǎn)、逃生和自救互救能力有待加強(qiáng)。處于地震帶地區(qū)的政府部門對(duì)地震的中長期風(fēng)險(xiǎn)重視不夠。這從一個(gè)側(cè)面說明我國的突發(fā)事件應(yīng)急管理仍處于“重處置輕預(yù)防”的階段，只注重營造“反應(yīng)文化”。巨大災(zāi)害防范機(jī)制不只是關(guān)注事后救助，應(yīng)該更多關(guān)注事前預(yù)防和預(yù)測(cè)。

3 我國應(yīng)急物流存在的問題

3.1 制約我國應(yīng)急物流發(fā)展的主觀原因

（1）應(yīng)急物流管理機(jī)制的不健全。應(yīng)急物流管理強(qiáng)調(diào)政府協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)具體的應(yīng)急事件，應(yīng)急方案一般會(huì)從政府、軍隊(duì)、民政、衛(wèi)生、商務(wù)、城建、交通等部門抽調(diào)人員，臨時(shí)成立應(yīng)急指揮中心來處理突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)不盡合理。國家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫數(shù)量不足且布局不合理，國家級(jí)應(yīng)急物資品種單一、數(shù)量不足。

（3）應(yīng)急物流作業(yè)流程需進(jìn)一步優(yōu)化。在突發(fā)事件中，我國的相關(guān)人員經(jīng)常以常規(guī)物流作業(yè)流程來處理應(yīng)急物流實(shí)務(wù)。應(yīng)急物資的包裝、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、裝卸與運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)未能按照應(yīng)急的目的進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，造成物資的包裝標(biāo)識(shí)和信息不統(tǒng)一、儲(chǔ)存堆放不利于機(jī)械化作業(yè)、車輛的運(yùn)輸調(diào)度和路徑行駛安排上達(dá)不到快速、安全與經(jīng)濟(jì)的要求。

（4）應(yīng)急物流信息化水平相對(duì)較低。發(fā)生突發(fā)性事件后，特別是地震發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)與外部幾乎是中斷聯(lián)系。由于缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息共享和平臺(tái)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的詳細(xì)資料及應(yīng)急物流的運(yùn)作情況，造成分析判斷不準(zhǔn)確。另外，各級(jí)政府由于只掌握本管轄區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具的基本情況，與外部運(yùn)輸方式間缺乏相應(yīng)的溝通，一旦出現(xiàn)應(yīng)急物流需求，往往因?yàn)殂暯硬粫扯诱`時(shí)機(jī)。

3.2 制約我國應(yīng)急物流發(fā)展的客觀原因

（1）應(yīng)急物流相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后。我國應(yīng)急物流法律法規(guī)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，體系較為零散，立法空白較多。由于我國出臺(tái)的許多專項(xiàng)應(yīng)急法案是問題出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急立法的產(chǎn)物，不同法規(guī)之間缺少必要的銜接，使用范圍不一致，甚至存在沖突。目前，我國應(yīng)急物流行政法規(guī)多，立法層次低。整個(gè)社會(huì)保障工作所依據(jù)的大多是行政法規(guī)和規(guī)章，且很大部分為“意見”、“通知”等，災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置及社會(huì)保障立法的權(quán)威性亟待提高。

（2）應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。全國各地在加快物流園區(qū)、物流中心及配送中心建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，缺乏對(duì)應(yīng)急物流需求的考慮，未能將國家救災(zāi)儲(chǔ)備庫的規(guī)劃建設(shè)與物流園區(qū)、物流中心及配送中心的布局與功能統(tǒng)籌考慮，應(yīng)急與常規(guī)物流基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成一個(gè)有機(jī)的整體。此外，區(qū)域綜合運(yùn)輸系統(tǒng)和通道系統(tǒng)的建設(shè)缺乏對(duì)應(yīng)急物流配送通道的規(guī)劃。

（3）應(yīng)急物流的概念和知識(shí)未普及。事件發(fā)生的過程中，一般時(shí)間很短，這就要求廣大民眾快速做出或逃或躲的決策。由于缺乏相應(yīng)的物流知識(shí)，很多人在事件突發(fā)的瞬間被嚇倒，變得茫然不知所措。

4 我國應(yīng)急物流問題的對(duì)策

4.1 針對(duì)“主觀原因”的對(duì)策

（1）完善應(yīng)急物流預(yù)案機(jī)制。應(yīng)急物流的“應(yīng)急”特點(diǎn)決定了應(yīng)急物流必須著眼于平時(shí)的準(zhǔn)備。因此，應(yīng)建立全國和省、市一級(jí)的應(yīng)急物流預(yù)案，以確保應(yīng)急物流的順利實(shí)施。應(yīng)急物流預(yù)案的準(zhǔn)備包括應(yīng)急物流硬件和軟件準(zhǔn)備兩個(gè)方面。其中，應(yīng)急物流硬件的準(zhǔn)備主要包括應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急資金的準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)備和車船道路的準(zhǔn)備等;應(yīng)急物流軟件的準(zhǔn)備主要包括應(yīng)急物流的人員準(zhǔn)備、信息準(zhǔn)備、應(yīng)急場(chǎng)景的假定和應(yīng)急措施的制定等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有很強(qiáng)的操作性，明確如何籌備組織指揮機(jī)構(gòu)，如何分工完成各項(xiàng)物流活動(dòng)，采取哪些步驟、措施、程序等。制訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)，涉及全局、危害嚴(yán)重，重大事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加。應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)進(jìn)行幾次演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后形成幾個(gè)備用方案，通過專家評(píng)審并要經(jīng)過上級(jí)政府部門的批準(zhǔn);如果是各地區(qū)的一般性應(yīng)急預(yù)案，也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)可能存在的安全隱患和災(zāi)難性事故，綜合分析制定。

（2）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。增加國家級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的選址應(yīng)當(dāng)以西部地區(qū)為重點(diǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)突發(fā)事件的發(fā)生頻率和破壞程度等歷史數(shù)據(jù)確定不同的儲(chǔ)備量。國家應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的物資品種由單一的帳篷逐漸增加到主要生活用品，如衣服、食物、火爐、炊具、醫(yī)療藥品、衛(wèi)生消毒用品等。不同地區(qū)的物資儲(chǔ)備種類應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜原則。在應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)中，國家是主體，軍隊(duì)是骨干，地方是補(bǔ)充，市場(chǎng)是輔助，家庭是基點(diǎn)。

（3）建立應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。良好的配送網(wǎng)絡(luò)將極大地減少物資流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，提高供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的柔性和效率。救援物資的供應(yīng)端，供給主體眾多，供應(yīng)物資品種多、批量大，缺乏統(tǒng)一的規(guī)格、標(biāo)簽，除物資配送職能外，還需要擔(dān)負(fù)收集、挑選、分類供應(yīng)救援物資的職責(zé)、物資的需求端、需求者眾多，時(shí)間緊，數(shù)量大。因此，應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)必須與當(dāng)時(shí)的應(yīng)急指揮中心、救災(zāi)指揮部等緊密聯(lián)系，并通過應(yīng)急物流信息體系，及時(shí)反饋應(yīng)急物資流動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)高效的配送功能。

（4）強(qiáng)化信息管理和技術(shù)支撐系統(tǒng)。采用先進(jìn)技術(shù)，建立應(yīng)急物流信息共享和平臺(tái)。為保證運(yùn)送物資的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)，運(yùn)輸實(shí)際過程中，應(yīng)運(yùn)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等時(shí)刻關(guān)注物資的運(yùn)送情況。

（5）提高管理者整體素質(zhì)。物流業(yè)本身就具有重經(jīng)驗(yàn)和操作的特點(diǎn)，因而應(yīng)急物流系統(tǒng)的指揮決策、操作執(zhí)行、專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)具有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備良好的應(yīng)變能力，在出現(xiàn)特殊情況時(shí)能審時(shí)度勢(shì)，靈活機(jī)動(dòng)地處理并化解危機(jī)。指揮決策人員除了應(yīng)具備豐富經(jīng)驗(yàn)之外，還應(yīng)有較為全面的交通運(yùn)輸、信息溝通、地理?xiàng)l件、法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識(shí)，在理論與實(shí)踐的融會(huì)貫通中高屋建瓴，運(yùn)籌帷幄。除了物流專業(yè)隊(duì)伍，工程技術(shù)、應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的人員也是應(yīng)急行動(dòng)必需的專業(yè)人員，由于這些人員所使用的物資與他們本身都是通過應(yīng)急物流系統(tǒng)運(yùn)至災(zāi)區(qū)的，要提高應(yīng)急物流效率，也必須與他們有效溝通，密切配合。

4.2 針對(duì)“客觀原因”的對(duì)策

（1）完善法律法規(guī)，建立法律保障。法律保障對(duì)處理自然災(zāi)害起至關(guān)重要的作用。自然災(zāi)害應(yīng)急物流保障中涉及的法律機(jī)制實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的保障機(jī)制。汶川應(yīng)急救援行動(dòng)使我們認(rèn)識(shí)到，單純依靠行政命令實(shí)施指揮調(diào)度不能滿足突發(fā)事件對(duì)應(yīng)急物流的要求，必須建立完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急物流法律法規(guī)和制度體系。我國應(yīng)急物流法律建設(shè)的任務(wù)，是將應(yīng)急情況下物流資源的有效調(diào)度規(guī)范到法律、法規(guī)的框架內(nèi)，上升到制度層面的高度，克服法律效力層次不一、責(zé)任機(jī)構(gòu)各自為政的

弊端，明確政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人在應(yīng)急物流中的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備的投資建設(shè)。在應(yīng)急物流中，專用裝備必不可少。不過在國內(nèi)應(yīng)急裝備尚沒有專門的建設(shè)和保有，又何況其中的物流裝備。目前，國內(nèi)在應(yīng)急救災(zāi)中，對(duì)于裝備通常是有什么用什么，所以國家應(yīng)該加大這方面的資金投入，提高重視程度。

（3）開展知識(shí)宣傳，重視人才培養(yǎng)。突發(fā)性事件一般發(fā)生時(shí)間短，造成的危害大。為了能夠盡量將損失降到最小，平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)突發(fā)性事件知識(shí)的教育。對(duì)于在校學(xué)生，可以開設(shè)相關(guān)講座，并進(jìn)行實(shí)際模擬演練，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自救。對(duì)于企業(yè)單位人員，也應(yīng)該做一些知識(shí)宣傳，搞一些報(bào)欄，加強(qiáng)宣傳。應(yīng)急物流人才的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。政府、各大高校應(yīng)聯(lián)合起來培養(yǎng)應(yīng)急物流人才，特別是指揮型人才。

參考文獻(xiàn)：

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[4]何亞洲.自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的構(gòu)建[J]，2014（7）：277.

物流配送應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

完工后的試營運(yùn)期，實(shí)際是上述四項(xiàng)的磨合期。在此磨合期，需要解決上述四項(xiàng)的不協(xié)調(diào)之處，并將各項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，使之融為一體，共同為達(dá)成商業(yè)運(yùn)作目標(biāo)服務(wù)。

商業(yè)營運(yùn)模式、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程與硬件設(shè)施

冷鏈物流中心建設(shè)完工后即進(jìn)入試營運(yùn)階段，在此階段，營運(yùn)作業(yè)的試運(yùn)行與硬件設(shè)施的使用調(diào)試將同步進(jìn)行，此階段的主要工作內(nèi)容包括：

1　商業(yè)營運(yùn)模式的建立與冷鏈物流中心的功能實(shí)現(xiàn)

在此以食品類第三方冷鏈物流中心為例進(jìn)行說明。

第三方冷鏈物流中心在整個(gè)商品供應(yīng)鏈中的上下游關(guān)系如圖1所示。第三方冷鏈物流中心為其所在的供應(yīng)鏈上下游提供的是服務(wù)，這就形成了物流中心功能定位及可能的商業(yè)模式。

(1)倉儲(chǔ)服務(wù)。這是過去傳統(tǒng)冷庫普遍提供的服務(wù)，即通過出租冷庫收取倉租費(fèi)用。

(2)物流配送服務(wù)。代客戶將物流中心內(nèi)的商品配送到客戶指定地點(diǎn)，收取理貨及物流配送費(fèi)用。

(3)代檢驗(yàn)、檢疫及驗(yàn)收服務(wù)。

(4)代加工服務(wù)。代客戶將物流中心內(nèi)部商品進(jìn)行簡單加工(如組合包裝、拆分包裝、換包裝、換標(biāo)簽、貼標(biāo)簽等)，收取加工費(fèi)用。

(5)代報(bào)關(guān)服務(wù)。內(nèi)部設(shè)有保稅倉的冷鏈物流中心還可提供代客戶將進(jìn)口商品運(yùn)至保稅倉、客戶報(bào)關(guān)等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)用。

(6)代收貨款服務(wù)。

(7)代收退貨服務(wù)。

(8)代采購服務(wù)。

(9)物流數(shù)據(jù)分析與信息提供服務(wù)。

2　標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的推行與優(yōu)化

冷鏈物流中心的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程是依據(jù)其功能定位而設(shè)計(jì)的，主流程在硬件設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)前就已進(jìn)行定義，并于工程建設(shè)完工前完成細(xì)化。細(xì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程是冷鏈物流中心試營運(yùn)時(shí)的工作基準(zhǔn)。以進(jìn)貨部分的主流程為例，其標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程如圖2所示。

3　冷鏈物流中心硬件設(shè)施使用規(guī)范在細(xì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程中體現(xiàn)

細(xì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程應(yīng)能體現(xiàn)以下幾方面詳細(xì)具體、具有執(zhí)行性的內(nèi)容：崗位、工作指令、使用的作業(yè)工具、物流中心內(nèi)部的區(qū)域位置、物流設(shè)備、動(dòng)作、上下環(huán)節(jié)的銜接等。下面以細(xì)部作業(yè)流程中的進(jìn)貨驗(yàn)收流程為例進(jìn)行說明。

前置事件：進(jìn)貨車輛進(jìn)場(chǎng)，門衛(wèi)指定?？吭屡_(tái)。

步驟：

①驗(yàn)收員要求進(jìn)貨車輛在?？壳胺畔萝囕v尾板(如果有)，開啟后車箱門。

②車輛緩慢靠近月臺(tái)，尾板下叉于尾板機(jī)坑，車箱體靠上月臺(tái)門罩，并達(dá)到四周氣密連接的狀態(tài)。

③月臺(tái)滑升門開啟。

④月臺(tái)調(diào)節(jié)板升起并搭上車箱尾部。若載貨較滿時(shí)，可先卸下部分尾部貨物后再將調(diào)節(jié)板搭上。

⑤驗(yàn)收員取出車內(nèi)溫度記錄儀并照相存證。

⑥驗(yàn)收員測(cè)品溫。

⑦驗(yàn)收員取樣抽檢。

⑧卸貨員碼盤(依標(biāo)準(zhǔn)棧板堆疊方式進(jìn)行，可相應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化碼盤說明文件)。

⑨驗(yàn)收員驗(yàn)品項(xiàng)、數(shù)量、制造日期、保質(zhì)期、到期日、條形碼、標(biāo)簽。

⑩驗(yàn)收員驗(yàn)收單記錄(可表單也可RF)。

⑧驗(yàn)收員至單據(jù)室列印正式驗(yàn)收單，簽字確認(rèn)并交付送貨單位。

⑥單據(jù)員列印入庫單及入庫標(biāo)簽并交與驗(yàn)收員。

⑩驗(yàn)收員將入庫標(biāo)簽貼于托盤商品上。

⑩驗(yàn)收員將入庫單傳遞給入庫員(RF作業(yè)不需表單傳遞)。

后置事項(xiàng)：入庫作業(yè)流程。

商業(yè)運(yùn)作模式、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程與物流信息系統(tǒng)

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程是以商業(yè)營運(yùn)模式為基礎(chǔ)，物流信息系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，并為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程服務(wù)。冷鏈物流信息系統(tǒng)是冷鏈物流中心商業(yè)營運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行的技術(shù)支持與保障。

冷鏈物流中心的試營運(yùn)期間，是冷鏈物流信息系統(tǒng)在物流中心上線及流程優(yōu)化的期間，是信息系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際營運(yùn)的磨合期。下面以第三方冷鏈物流中心信息系統(tǒng)上線與系統(tǒng)、流程優(yōu)化為例進(jìn)行說明。

1　上線前的準(zhǔn)備工作――接口程序

第三方物流的特點(diǎn)是上游銜接多個(gè)委托業(yè)主的多個(gè)供應(yīng)商，下游銜接多個(gè)委托業(yè)主的多個(gè)配送點(diǎn)。這就要求第三物流系統(tǒng)必須能夠與多個(gè)委托業(yè)主的多個(gè)MIS或ERP系統(tǒng)進(jìn)行接口，完成對(duì)外針對(duì)不同的客戶、銜接不同的單據(jù)信息與接單、回單方式，對(duì)內(nèi)能將各委托業(yè)主的多種格式的單據(jù)轉(zhuǎn)化為物流中心內(nèi)部統(tǒng)一使用的作業(yè)單據(jù)，并在內(nèi)部作業(yè)完成后再轉(zhuǎn)化為客戶化的單據(jù)回傳給委托業(yè)主。

2　上線前的準(zhǔn)備工作――培訓(xùn)

培訓(xùn)的工作分為以下幾大部分：標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程培訓(xùn)、崗位手冊(cè)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)、冷鏈物流中心設(shè)備設(shè)施使用培訓(xùn)。

3　上線前的準(zhǔn)備工作――基本資料準(zhǔn)備

包括：委托業(yè)主基本資料、供應(yīng)商基本資料、門店(配送點(diǎn))基本資料、商品基本資料、儲(chǔ)位儲(chǔ)區(qū)溫層基本資料、物流車輛基本資料、配送路線基本資料、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本資料、加工工藝基本資料、人員崗位權(quán)限基本資料等。這些資料應(yīng)在上線前整理準(zhǔn)備好，并在信息系統(tǒng)中建立完成。

4　上線前的準(zhǔn)備工作――商品移倉及盤點(diǎn)

如果在新的冷鏈物流中心正式營運(yùn)前，原有物流中心有商品及業(yè)務(wù)，則通過移倉及盤點(diǎn)的方式將庫存計(jì)入信息系統(tǒng)；若完全從新業(yè)務(wù)開始，則期初無薪，全部庫存通過進(jìn)貨驗(yàn)收產(chǎn)生。

5　系統(tǒng)上線

一般將盤點(diǎn)完成的第二天，商品開始進(jìn)貨的第一天為信息系統(tǒng)的上線日，系統(tǒng)上線的第一天為系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)磨合期的開始。

6　流程與系統(tǒng)優(yōu)化

系統(tǒng)上線的第一天，也是標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程開始執(zhí)行的第一天，是流程與系統(tǒng)優(yōu)化的開始。磨合期的長短取決于信息系統(tǒng)的成熟度、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程與信息系統(tǒng)的銜接程度、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的細(xì)化程度與可執(zhí)行程度、上線前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分與否等。

7　信息系統(tǒng)與流程優(yōu)化的著重點(diǎn)

在流程標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，使物流作業(yè)效率進(jìn)一步提升。

冷鏈物流中心試營運(yùn)期間的注意事項(xiàng)

冷鏈物流中心工程建造完成后，由于作業(yè)人員對(duì)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、流程、信息系統(tǒng)均處于不熟練的狀態(tài)，在試運(yùn)營期間，人員的誤操作會(huì)經(jīng)常發(fā)生，因此，應(yīng)提前制定試運(yùn)行階段的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常出現(xiàn)的誤操作一般包括：

1　在人員操作制冷系統(tǒng)對(duì)冷庫區(qū)降溫及回溫時(shí)，降溫及回溫流程都有嚴(yán)格規(guī)范。例如，對(duì)某一冷庫降溫流程定義為：0℃以上時(shí)，每日降溫50c，至0℃時(shí)，保持5日，5日后，再以每天2℃進(jìn)行降溫至最后達(dá)到目標(biāo)溫度，假設(shè)總體降溫時(shí)間要求22天?；販匾泊篌w相同，0℃以下時(shí)，每日2℃回溫，至0℃保持5天，再以每天5℃回溫，總體回溫時(shí)間也要求22天?？赡茉趯?shí)際執(zhí)行時(shí)，由于操作人員未能充分認(rèn)識(shí)到其重要性，降溫時(shí)一兩天就將溫度降到－25℃，其結(jié)果可能是由于庫板、地面、貨架、門組等不同材質(zhì)的收縮比不同，出現(xiàn)冷庫板被撕裂、庫內(nèi)大量結(jié)冰霜等情況。

2　叉車操作人員使用叉車不熟練或不規(guī)范，將庫內(nèi)貨架撞壞。

3　信息系統(tǒng)操作不當(dāng)，將重要信息刪除。

4　驗(yàn)收差錯(cuò)。

5　入庫上架差錯(cuò)。

6　揀貨出庫差錯(cuò)。

7　裝車差錯(cuò)。

8　物流配送差錯(cuò)。

9　盤點(diǎn)差錯(cuò)。

10　計(jì)費(fèi)差錯(cuò)。

在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)盡量考慮到試營運(yùn)期間可能發(fā)生的差錯(cuò)，并有發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)、糾正差錯(cuò)、或差錯(cuò)后果的處理方案。

物流配送應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

[關(guān)鍵詞]糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)；系統(tǒng)設(shè)計(jì)；優(yōu)化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537017

1糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)概述

11糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的內(nèi)涵

糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)是指在一定的時(shí)間和空間里，糧食能夠完成運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、包裝、配送、流通加工、信息處理活動(dòng)或功能的若干要素構(gòu)成的具有特定物流服務(wù)功能的有機(jī)整體。

糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面：①糧食應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由指揮系統(tǒng)對(duì)整個(gè)應(yīng)急物流進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，是整個(gè)糧食應(yīng)急物流體系的主導(dǎo)者。②糧食應(yīng)急物流中心系統(tǒng)：主要負(fù)責(zé)糧食物資的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、配送等方面的工作。③糧食應(yīng)急物流支撐系統(tǒng)：包括配送中心、運(yùn)輸部門和其他一些保證糧食物資能從物流中心順利到達(dá)應(yīng)急地點(diǎn)的各部門，該系統(tǒng)是整個(gè)糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的主干部分。④糧食應(yīng)急物流信息系統(tǒng)：糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)包括信息采集與分析系統(tǒng)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)庫等子系統(tǒng)。物流信息系統(tǒng)能夠?yàn)闆Q策部門提供依據(jù)，建立專用的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)能滿足應(yīng)急救災(zāi)工作，對(duì)應(yīng)急物流活動(dòng)來說是至關(guān)重要的。

12糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)成

121采購系統(tǒng)

首先，由于災(zāi)害的持續(xù)性特點(diǎn)，要求有足夠的糧食作為儲(chǔ)備和救災(zāi)之用。應(yīng)急物流中的糧食采購要求采購周期短，糧食物資的應(yīng)急采購由于其應(yīng)急性，但它對(duì)采購對(duì)象的質(zhì)量等指標(biāo)的要求并不會(huì)低于常規(guī)采購活動(dòng)，因此要求采購的程序緊湊、簡單，縮短采購時(shí)間，以保證受災(zāi)人民能吃上飯，解決溫飽問題。其次，糧食應(yīng)急采購是根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的需求來采購的，往往會(huì)存在不確定性。糧食采購部門會(huì)根據(jù)時(shí)限要求篩選出較好的采購方案，并根據(jù)現(xiàn)有的庫存制訂出合理的采購計(jì)劃，從而保證在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)、按照規(guī)定的數(shù)量提供應(yīng)急所需糧食資源。最后，應(yīng)急糧食采購要求在短期內(nèi)采購大量的糧食。單一供應(yīng)商往往難以滿足完全供應(yīng)的要求，通常由多個(gè)供應(yīng)商同時(shí)供應(yīng)。

122儲(chǔ)存系統(tǒng)

糧食應(yīng)急的儲(chǔ)存包括庫存糧食和采購的糧食。應(yīng)急糧食的倉儲(chǔ)主要保證糧食的質(zhì)量和安全。由于不同糧食的存儲(chǔ)需要不同的環(huán)境，需要根據(jù)糧食的特性安排處理存放位置。如果要使配送快速高效，就要求糧食在存儲(chǔ)過程中存放合理，便于裝卸搬運(yùn)，建立一個(gè)完善的倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急糧食物資的數(shù)量、規(guī)格、品種、型號(hào)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過該系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急糧食物資的儲(chǔ)存、配貨、發(fā)放等過程做出準(zhǔn)確的信息反饋，為其決策提供依據(jù)。

123運(yùn)輸系統(tǒng)

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，糧食的需求具有突發(fā)性。如何將糧食從各個(gè)籌集地準(zhǔn)確、快速地送到災(zāi)區(qū)是糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的緊迫性要求。應(yīng)急物流對(duì)糧食的運(yùn)輸時(shí)間和速度要求較高，有關(guān)部門經(jīng)常會(huì)開啟一個(gè)“綠色通道”保證糧食在應(yīng)急系統(tǒng)的運(yùn)輸暢通。

124配送系統(tǒng)

糧食從各個(gè)籌集地聚集在一個(gè)集中地。將集中地的糧食按照受災(zāi)區(qū)域?qū)Z食的需求不同進(jìn)行配送，是糧食應(yīng)急物流重要的環(huán)節(jié)。這要求應(yīng)急物流指揮中心根據(jù)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)作出一個(gè)配送決策。并按照決策和糧食的特性，調(diào)集合適的運(yùn)輸工具來進(jìn)行配送。

2糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

21糧食應(yīng)急物流的節(jié)點(diǎn)選址設(shè)計(jì)

糧食應(yīng)急物流節(jié)點(diǎn)選址設(shè)計(jì)的方法一般有以下幾種：①專家評(píng)估法：充分運(yùn)用專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在其考慮選址對(duì)象的社會(huì)環(huán)境和客觀背景之后，對(duì)選址對(duì)象進(jìn)行直觀的綜合分析研究。專家評(píng)估法中最常用的是因素分析法、德爾菲法、模糊綜合評(píng)價(jià)法與層次分析法等。②精確法：是指通過數(shù)學(xué)模型進(jìn)行物流網(wǎng)點(diǎn)布局的方法。精確法中線性規(guī)劃法和重心法是最常用的。③模擬計(jì)算法：是用邏輯關(guān)系和數(shù)學(xué)方法將實(shí)際問題表示出來，通過模擬計(jì)算及邏輯推理最終確定最佳的布局方案。④啟發(fā)法：是指可以有助于減少求解平均時(shí)間的任何原理或概念，也可以是用啟發(fā)法表示為指導(dǎo)問題迅速解決的經(jīng)驗(yàn)原則。

22糧食應(yīng)急物流的配送中心選址設(shè)計(jì)

當(dāng)應(yīng)急物資從各地聚集到受災(zāi)區(qū)，需要建立一些倉庫來暫時(shí)存儲(chǔ)物資和配送的中轉(zhuǎn)站。雖說應(yīng)急物流具有弱經(jīng)濟(jì)性，但是成本最小化和效益最大化是我們追求的目標(biāo)。假設(shè)只考慮成本最低，確定幾個(gè)配送倉庫選址只需要從中選取幾個(gè)倉庫作為配送中心。本文擬采用P-中值方法來進(jìn)行建模選址，數(shù)學(xué)模型表述如下：

23糧食應(yīng)急物流信息平臺(tái)設(shè)計(jì)

糧食應(yīng)急物流的信息平臺(tái)是一個(gè)開放的用于信息交換和輔助服務(wù)的平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急物流信息的電子化與數(shù)字化。并在基于Web的綜合網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息的自動(dòng)采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸和交換。糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)中的信息技術(shù)應(yīng)用：①運(yùn)用Web Services技術(shù)和SOA架構(gòu)，解決底層物流數(shù)據(jù)采集和集成的問題。②運(yùn)用衛(wèi)星定位和GIS、RFID技術(shù)進(jìn)行糧食物流運(yùn)輸?shù)亩ㄎ慌c追蹤，實(shí)現(xiàn)在運(yùn)糧食的可視化。③運(yùn)用網(wǎng)格技術(shù)保證物流信息的安全。

3糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的優(yōu)化對(duì)策

31糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的采購優(yōu)化

由于糧食供應(yīng)商并不是唯一的，且采購時(shí)間要求緊迫，一般的物流采購方案不能滿足應(yīng)急物流采購的要求，所以必須建立一套緊湊、簡單的采購程序來應(yīng)對(duì)緊急狀況和保證安全。在糧食應(yīng)急物流中，采購主要通過社會(huì)采購、應(yīng)急征用以及社會(huì)捐贈(zèng)三種形式。糧食的采購必須依托市場(chǎng)，才能保證應(yīng)急糧食的采購體系高速運(yùn)行。首先，建立嚴(yán)格的采購標(biāo)準(zhǔn)以及供應(yīng)商系統(tǒng)，將主要的糧食供應(yīng)商輸入系統(tǒng)進(jìn)行管理，并對(duì)相關(guān)企業(yè)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和選擇。其次，與合格的供應(yīng)商簽訂緊急購銷合同，為防止生產(chǎn)商、供應(yīng)商出現(xiàn)意外情況不能保證供應(yīng)時(shí)及時(shí)找到代替者，應(yīng)建立緊急情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案。最后，擴(kuò)展采購渠道、增加采購渠道的多樣性，包括開辟海外采購渠道等。

32糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的運(yùn)輸配送優(yōu)化

我國應(yīng)急物流配送環(huán)節(jié)存在銜接困難的問題。地方政府只是對(duì)自己管轄的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具的基本情況了解，外部運(yùn)輸方式了解聯(lián)系甚少，也缺乏應(yīng)急演習(xí)。在災(zāi)難來臨之后，難以及時(shí)做好運(yùn)輸工具的調(diào)集和協(xié)調(diào)工作，造成運(yùn)輸成本增加和人員、資金浪費(fèi)。在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，選擇何種運(yùn)輸工具來對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行運(yùn)輸，也是一大難題。由于信息傳遞的困難，難以對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行統(tǒng)一的管理，因此也無法得知各個(gè)運(yùn)輸工具的載重量和運(yùn)輸速度。這就導(dǎo)致在災(zāi)難發(fā)生后物資難以快速準(zhǔn)確地從存儲(chǔ)倉庫送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。糧食應(yīng)急物流必須建立完善的運(yùn)輸配送系統(tǒng)，有重點(diǎn)地將各種糧食進(jìn)行歸類，根據(jù)糧食配送的重要程度，制訂運(yùn)輸配送計(jì)劃，合理利用多種運(yùn)輸資源，根據(jù)運(yùn)輸工具的特點(diǎn)，使運(yùn)輸效率最大化。利用電子商務(wù)平臺(tái)，將配送系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化，并建立檔案，保證各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，互相監(jiān)督，提高配送反應(yīng)速度。

33糧食應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)優(yōu)化

政府在糧食應(yīng)急物流的指揮活動(dòng)中應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證糧食應(yīng)急物流的順利進(jìn)行。平時(shí)做好糧食應(yīng)急預(yù)測(cè)、預(yù)算，了解可能用到的應(yīng)急糧食的生產(chǎn)、儲(chǔ)備分布情況，選擇供應(yīng)商并與其簽訂應(yīng)急糧食采購的相關(guān)協(xié)議，及時(shí)定時(shí)地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，防止其在事件發(fā)生時(shí)出現(xiàn)問題，制訂應(yīng)急預(yù)案并定時(shí)開展必要的演練等工作。在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，根據(jù)相關(guān)的政策和事前制定的應(yīng)急預(yù)案，緊急調(diào)集調(diào)用各方資源、應(yīng)急救援人員，快速組成一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性的應(yīng)急物流指揮中心，進(jìn)行應(yīng)急糧食應(yīng)急物流工作。

34糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的機(jī)制優(yōu)化

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，如何有效提高有償或無償征用各類糧食物資，提高應(yīng)急物流的效率，以保證救災(zāi)行動(dòng)的順利進(jìn)行，建立用于應(yīng)急保障的相關(guān)機(jī)制顯得尤為重要，糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的機(jī)制優(yōu)化是一種具有強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制，也是一種具有強(qiáng)制性的保障機(jī)制。首先，建立糧食應(yīng)急物流的法律法規(guī)保障機(jī)制，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，政府有權(quán)有償或無償征用各種糧食等應(yīng)急物資，保障應(yīng)急物流順利運(yùn)行。其次，建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，完善的應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)難發(fā)生后能做出快速反應(yīng)、加快采購和調(diào)集應(yīng)急物資和運(yùn)輸工具、做出準(zhǔn)確的決策，從而縮短糧食物流的運(yùn)輸與配送時(shí)間。最后，建立糧食應(yīng)急物流的財(cái)力保障機(jī)制，糧食應(yīng)急物流存在弱經(jīng)濟(jì)性。一切機(jī)制都是以減少災(zāi)情和降低人員、財(cái)物損失為首要目標(biāo)。政府各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)資金用于緊急之用，保證糧食應(yīng)急物流的順利實(shí)施。

4結(jié)論

大多數(shù)突發(fā)性公共事件都離不開糧食應(yīng)急物流。應(yīng)急通信設(shè)備的及時(shí)準(zhǔn)確能保證信息流順利傳遞；救災(zāi)人員作用的發(fā)揮離不開救災(zāi)物資的伴隨保障；物流的順暢無阻能使災(zāi)區(qū)人民的生活更快更好地恢復(fù)。因此，做好救災(zāi)賑災(zāi)工作的重點(diǎn)建設(shè)工程是糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及優(yōu)化。糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)集成、整體優(yōu)化理念，不僅有力地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)救援的環(huán)節(jié)銜接流暢、物資保障要素高度集成、集約性能顯著，也使應(yīng)急作業(yè)效率大大地提高，并降低了應(yīng)急物流成本。我們應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)高學(xué)歷的人才，加入到糧食應(yīng)急物流的行動(dòng)中，充分發(fā)揮糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)在抗災(zāi)救災(zāi)中的作用。

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物流配送應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

清明小長假正趕上博鰲亞洲論壇年會(huì)召開，為做好保供、服務(wù)等各項(xiàng)工作，海南石油加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，及時(shí)掌握博鰲論壇召開期間的用油需求、道路封閉及 開通情況，準(zhǔn)確掌握油站庫存及銷售進(jìn)度，留足庫存預(yù)留量，提前協(xié)調(diào)物流配送，優(yōu)先滿足博鰲論壇服務(wù)車輛用油需求，確保?？?、瓊海、三亞等重點(diǎn)城區(qū)油品市場(chǎng) 充足供應(yīng)，避免脫銷斷檔。

三天假期，安徽石油高速公路成品油消費(fèi)量較去年同期增長了56%。為了保證供應(yīng)，安徽石油加大與煉廠、鐵路、港務(wù)等單位的協(xié)調(diào)力度，加快了成品 油資源調(diào)運(yùn)安徽的進(jìn)度，重點(diǎn)加大了高標(biāo)號(hào)汽油的調(diào)進(jìn)力度，提前做好了資源儲(chǔ)備。他們適時(shí)啟動(dòng)“擴(kuò)大跨區(qū)配送范圍”和“異地運(yùn)力支援”的應(yīng)急預(yù)案。

“清明小長假”期間，新疆地區(qū)自駕游出行人數(shù)增多，加之新疆已進(jìn)入春耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)，保供壓力劇增。新疆石油認(rèn)真總結(jié)今年春節(jié)期間及去年國慶長假保供經(jīng)驗(yàn)，確保了“清明小長假”期間國道、高速公路、南北疆各景點(diǎn)加油站平穩(wěn)供應(yīng)，零售與去年同期相比增長了32%。

為確保假日期間加油站安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行，湖南石油提前安排，確保了所屬加油站和服務(wù)區(qū)油品正常供應(yīng)，保證了交通暢通，受到政府管理部門的肯定。

“清明前后，點(diǎn)瓜種豆”，針對(duì)清明節(jié)前后春耕農(nóng)忙，工礦業(yè)陸續(xù)開工等情況，內(nèi)蒙古石油開展“為春耕，我送油”便民服務(wù)，保證農(nóng)耕用油；他們深入工礦企業(yè)調(diào)查客戶用油需求，主動(dòng)為位置偏遠(yuǎn)的用油企業(yè)提供免費(fèi)配送服務(wù)。

黑龍江石油分公司經(jīng)營部門積極協(xié)調(diào)，精心運(yùn)作，為實(shí)現(xiàn)溝通有效，措施得當(dāng)，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，誰主管誰負(fù)責(zé)，圓滿完成品油保供任務(wù)。在資源調(diào)運(yùn)方面，物流、資源人員提前溝通華北大區(qū)公司，緊急調(diào)運(yùn)柴油7000噸，汽油3000噸。

物流配送應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞:突發(fā)事件;應(yīng)急物流;綜述

中圖分類號(hào):F406.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

Abstract: Because the efficient operation of emergency logistics can reduce the harms caused by emergency， it has caused wide public concern among theorists. This paper provides an overview of Chinese emergency logistics study from six sides， basic theory， the construction of system， risk， existing problems， the solution to the existing problems and related models on the base of reviewing the liberations in recent years. Then gives the major future research directions， dynamic management of emergency logistics， virtual emergency logistics， risk management of emergency logistics and the decision support system of emergency logistics.

Key words: emergency; emergency logistics; review

0引言

應(yīng)急物流的高效協(xié)調(diào)運(yùn)作能夠?qū)?yīng)急流體按所需流量以最大概率快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)往目的地，從而降低突發(fā)事件造成的危害，避免災(zāi)害演化為災(zāi)難，因而引起了世界范圍內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。我國在2003年SARS疫情之后，亦開始關(guān)注應(yīng)急物流研究，并且這種關(guān)注隨著突發(fā)事件的頻繁發(fā)生一直持續(xù)至今。本文將對(duì)近年來我國應(yīng)急物流的研究進(jìn)展情況進(jìn)行綜述，并探討有待進(jìn)一步研究的問題。

1應(yīng)急物流基本理論研究方面

應(yīng)急物流的基本理論主要包括應(yīng)急物流的定義、產(chǎn)生原因、特點(diǎn)和分類。

1.1關(guān)于應(yīng)急物流定義的研究

應(yīng)急物流的定義至今未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主要有四種觀點(diǎn)。一是將其理解為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所采取的一系列緊急物流保障措

施[1];二是理解為為了滿足突發(fā)的物流需求，非正常性地組織物品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動(dòng)過程[2];第三種觀點(diǎn)認(rèn)為是應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件所采取的一種物流運(yùn)作模式[3];最后一種觀點(diǎn)則認(rèn)為是由突發(fā)性因素或事件引起的特殊物流活動(dòng)[4-9]。

上述定義的共同點(diǎn)是認(rèn)為應(yīng)急物流產(chǎn)生的原因是突發(fā)事件，目標(biāo)是滿足緊急需求，本質(zhì)是物流活動(dòng)或模式，但對(duì)應(yīng)急物流的雙向流向性強(qiáng)調(diào)不到位。筆者綜合上述研究成果，將應(yīng)急物流定義為:以追求時(shí)間效益最大化和突發(fā)事件造成損失最小化為目標(biāo)的單向或雙向的特種物流活動(dòng)。

1.2關(guān)于應(yīng)急物流產(chǎn)生原因的研究

上文的分析指出應(yīng)急物流產(chǎn)生的原因是突發(fā)事件，但并沒有指出具體原因。何明珂(2003)認(rèn)為自然災(zāi)害、決策失誤、國際環(huán)境復(fù)雜、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和來自第三方的原因是應(yīng)急物流需求產(chǎn)生的主要原因[4];徐長濤和單曉紅(2008)指出自然災(zāi)害、恐怖事件、重大活動(dòng)、意外事故和決策失誤是應(yīng)急物流發(fā)生的原因[10]。

1.3關(guān)于應(yīng)急物流特點(diǎn)的研究

應(yīng)急物流有四個(gè)特點(diǎn)得到廣大研究人員的共同認(rèn)可，即突發(fā)性、不確定性、非常規(guī)性和弱經(jīng)濟(jì)性。除上述特點(diǎn)外，其還有以下特點(diǎn):通過物流效率來實(shí)現(xiàn)物流效益[8];時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難和風(fēng)險(xiǎn)大[3];多樣性、需求的急迫性、多主體參與性和物流流量大[7，9];需求的事后選擇性、流量的不均衡性和社會(huì)公益性[11-12];應(yīng)急物資采購的拉式模式和地域優(yōu)先性[13];軍地物流的共同參與性[14]。另外，孟參和王長瓊(2006)指出應(yīng)急物流還具有“部分功能被弱化或省略”的特點(diǎn)，即由于時(shí)間上的緊迫性、救災(zāi)資金及物資的缺口和交通基礎(chǔ)設(shè)施的惡化，使得應(yīng)急物流往往只能具有常態(tài)物流的基本功能，而非必要的功能往往被弱化或省略，同時(shí)，常態(tài)物流過程中的一些中間環(huán)節(jié)也將被消減去，從而使整個(gè)物流過程表現(xiàn)得更加緊湊，物流機(jī)構(gòu)更加精干，權(quán)責(zé)更加明確，從而確保物流活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和快速反應(yīng)[15]。

從以上分析可以看出，應(yīng)急物流有很多特點(diǎn)，但最基本的特點(diǎn)是突發(fā)性、不確定性、非常規(guī)性和弱經(jīng)濟(jì)性。另外，筆者認(rèn)為應(yīng)急物流還具有“弱準(zhǔn)備性”的特點(diǎn)。所謂“弱準(zhǔn)備性”是指在突發(fā)事件發(fā)生前應(yīng)急管理部門會(huì)對(duì)常用的應(yīng)急物資進(jìn)行一定數(shù)量的儲(chǔ)存，以備急時(shí)之需。

1.4關(guān)于應(yīng)急物流分類的研究

應(yīng)急物流的科學(xué)分類能為其針對(duì)性運(yùn)作提供依據(jù)，為此，學(xué)者們從不同角度對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了分類，得到了不同的結(jié)果。謝如鶴和宗巖(2005)依據(jù)應(yīng)急物流是否具有軍事意義將應(yīng)急物流分為軍事應(yīng)急物流和非軍事應(yīng)急物流，非軍事應(yīng)急物流又分為災(zāi)害應(yīng)急物流和疫情應(yīng)急物流;災(zāi)害應(yīng)急物流進(jìn)一步分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流;疫情應(yīng)急物流又分為人群疫情應(yīng)急物流和動(dòng)物疫情應(yīng)急物流[16]。王旭坪等(2005)與王豐等(2007)從較多角度對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了分類:按照應(yīng)急物流的等級(jí)分為企業(yè)級(jí)應(yīng)急物流、區(qū)域級(jí)應(yīng)急物流、國家級(jí)應(yīng)急物流和國際級(jí)應(yīng)急物流;根據(jù)引起災(zāi)害的原因分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流、技術(shù)災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流，自然災(zāi)害包括地震、洪水、氣象、地質(zhì)、海洋等災(zāi)害;技術(shù)災(zāi)害包括重大工業(yè)事故、重大火災(zāi)事故、重大公共衛(wèi)生事件、重大有毒化學(xué)品泄露等災(zāi)害;人為災(zāi)害包括重大恐怖襲擊事件等災(zāi)害;按照應(yīng)急物流的層次分為微觀應(yīng)急物流、中觀應(yīng)急物流和宏觀應(yīng)急物流;根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和對(duì)應(yīng)急物資的可預(yù)測(cè)程度將應(yīng)急物流分為相對(duì)可預(yù)測(cè)的應(yīng)急物流和較難預(yù)測(cè)的應(yīng)急物流[7，17]。另外，徐長濤和單曉紅(2008)指出還有人將應(yīng)急物流分為單一型應(yīng)急物流和綜合型應(yīng)急物流[18]。

除了上述分類外，筆者認(rèn)為也可以依據(jù)突發(fā)事件的緊急程度對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行分類，這樣有利于對(duì)物流成本進(jìn)行控制。比如對(duì)于應(yīng)急程度高的突發(fā)事件可以采取不計(jì)物流成本的策略，而對(duì)于應(yīng)急程度相對(duì)低的突發(fā)事件可以采用適當(dāng)考慮物流成本的策略。

2應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建研究方面

應(yīng)急物流系統(tǒng)是指為了完成突發(fā)性的物流需求，由各個(gè)物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實(shí)體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)和相互作用的有機(jī)整體，它具有時(shí)間性、快速反應(yīng)性、開放性和可擴(kuò)展性等特點(diǎn)[19]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要是從構(gòu)建目的、構(gòu)建原則和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)建方面對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)行研究的。

2.1關(guān)于構(gòu)建目的的研究

孟參和王長瓊(2006)認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急物流系統(tǒng)的直接目的是實(shí)現(xiàn)物資的空間效益和時(shí)間效益，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的合理銜接[15]。王旭平等(2005)指出構(gòu)建應(yīng)急物流系統(tǒng)有兩個(gè)基本目的，即提高系統(tǒng)的開放性、可擴(kuò)展性和快速反應(yīng)能力[17]。趙艷(2008)則認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急物流系統(tǒng)的目標(biāo)是以最短的時(shí)間、盡可能低的成本獲得所需要的應(yīng)急物資，并以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具將應(yīng)急物資在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間運(yùn)送到適當(dāng)?shù)牡胤?，最后以適當(dāng)?shù)姆绞椒职l(fā)到需求者手中[19]。

2.2關(guān)于構(gòu)建原則的研究

王旭平等(2005)認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的原則有:事前防范和事后應(yīng)急相結(jié)合、時(shí)間效益重于經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)機(jī)制與行政機(jī)制和法律機(jī)制并存[17]。趙艷(2008)指出應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的原則有:快速響應(yīng)、時(shí)間效率重于經(jīng)濟(jì)效益的原則;防患于未然的原則;統(tǒng)一指揮、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和監(jiān)管的原則[19]。

2.3關(guān)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的研究

在應(yīng)急物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)建研究方面，王旭平等(2005)給出了應(yīng)急物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的四個(gè)層次:控制層、決策層、數(shù)據(jù)層和環(huán)境層[17]。耿鵬(2008)指出應(yīng)急物流系統(tǒng)由主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)和載體系統(tǒng)組成，而這個(gè)整體又是更大應(yīng)急系統(tǒng)的組成部

分[20]。李瀅棠(2008)構(gòu)建了由系統(tǒng)本部和加盟物流中心構(gòu)成的應(yīng)急物流指揮結(jié)構(gòu)圖，該圖顯示應(yīng)急物流系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、情報(bào)部門、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心、專項(xiàng)物資主管部門、各加盟物流中心、物流企業(yè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心組成[21]。謝如鶴與邱祝強(qiáng)(2005)認(rèn)為應(yīng)急物流協(xié)調(diào)指揮中心應(yīng)下設(shè)采購、運(yùn)輸保障和物流管理中心等部門，并通過應(yīng)急物流信息平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。指揮中心控制和管理各部門的作業(yè)，中心向各部門發(fā)送指令信息，同時(shí)各部門實(shí)時(shí)反饋信息，各部門間實(shí)現(xiàn)信息的雙向傳遞。物資采購業(yè)務(wù)主要由采購部門負(fù)責(zé)，物資在途運(yùn)輸由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，物資在物流中的分揀、加工和包裝由物流中心管理部門負(fù)責(zé)，物資配送由管理部門和運(yùn)輸部門共同負(fù)責(zé)[8]。

從上文對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的綜述可知:研究人員認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜有機(jī)整體，它實(shí)施的有效程度依賴于系統(tǒng)中各要素的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。

3應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)研究方面

應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性、緊迫性和多主體參與性等特點(diǎn)使得應(yīng)急物流的風(fēng)險(xiǎn)凸顯，所以應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)研究至關(guān)重要。趙勇等(2006)對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)的定義、特點(diǎn)、種類和評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究，認(rèn)為應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)急物流運(yùn)作過程中在規(guī)定的費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)等約束條件下的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏離，包括所有風(fēng)險(xiǎn)事件及其相互關(guān)系，是風(fēng)險(xiǎn)性事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)，它具有隱蔽性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，可分為四大類:技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)[3]。另外，他們還使用模糊綜合評(píng)判法對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。何建敏和劉春林等(2007)利用區(qū)間數(shù)理論研究了應(yīng)急物流中最小風(fēng)險(xiǎn)路徑選取問題，為路徑選取風(fēng)險(xiǎn)控制提供了有效依據(jù)[22]。李靜宜(2006)探討了地理信息系統(tǒng)(GIS)在應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃中的應(yīng)用[23]。

從上面對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)研究的歸納可以看出，目前應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)方面的文獻(xiàn)相對(duì)較少，且比較零散。

4應(yīng)急物流存在問題研究方面

我國應(yīng)急物流在有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，但也不可避免地存在一些問題。

4.1應(yīng)急保障機(jī)制不健全

已有研究認(rèn)為應(yīng)急保障機(jī)制不健全是我國應(yīng)急物流存在的主要問題之一。王健等(2005)認(rèn)為我國現(xiàn)有應(yīng)急物流保障系統(tǒng)有兩方面比較突出的問題:一是傳統(tǒng)物流經(jīng)營互相封閉，割裂了物流各方面的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)應(yīng)急保障的需要，往往因?yàn)殂暯硬豁槙?，延誤時(shí)機(jī);二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的各系統(tǒng)自辦儲(chǔ)運(yùn)的狀況至今沒有根本改變，各種物資的流動(dòng)被分割開，本可以一起流動(dòng)的物資偏要單獨(dú)流動(dòng)，造成人員和物資上的浪費(fèi)[24]。雷玲(2004)認(rèn)為我國現(xiàn)行的應(yīng)急物流保障機(jī)制具有以行政命令為主要手段、不計(jì)物流運(yùn)作成本和代價(jià)高昂的特點(diǎn)，并且應(yīng)急物流指揮體系不完善、配送指標(biāo)體系不健全，配送方式欠靈活，交通運(yùn)輸存在較大問題、軍地物流服務(wù)保障各自為政[6]。馬芬(2008)與侯建盛(2008)認(rèn)為應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制不健全、缺乏應(yīng)急管理的思維方式、社會(huì)及部門間缺乏聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制、缺乏所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫支持、應(yīng)急物流的資源不充分、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)狀況惡化和所需的技術(shù)裝備嚴(yán)重不足、低效的集權(quán)式應(yīng)急物流系統(tǒng)模式等是我國應(yīng)急物流系統(tǒng)存在的主要問題[13，25]。方靜和陳建校(2008)則認(rèn)為我國應(yīng)急物流存在以下問題:沒有形成完善的應(yīng)急物流預(yù)案體系，應(yīng)急采購質(zhì)量難以保證，應(yīng)急采購制度不健全，國家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫布局不合理和應(yīng)急銜接不暢[26]。

4.2協(xié)調(diào)性差

另外，還有學(xué)者指出協(xié)調(diào)性差是我國應(yīng)急物流存在的又一問題。劉北林和馬婷(2007)指出我國應(yīng)急物流中應(yīng)急物資的籌措、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和補(bǔ)給整個(gè)鏈條運(yùn)作的整體性和系統(tǒng)性差，應(yīng)急物資管理?xiàng)l塊分割，導(dǎo)致反應(yīng)能力差[27]。

4.3常態(tài)物流模式的不利影響

也有學(xué)者認(rèn)為常態(tài)物流模式在一定程度上阻礙了應(yīng)急物流的高效運(yùn)作。歐忠文(2005)認(rèn)為現(xiàn)有長期形成的物流定式和以單純追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為物流驅(qū)動(dòng)力的物流模式不利于應(yīng)急物流的實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流時(shí)間效益最大化，必須有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制作基礎(chǔ)[28]。

5應(yīng)急物流存在問題對(duì)策研究方面

針對(duì)我國應(yīng)急物流存在的問題，廣大研究人員主要從保障機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)和部門設(shè)置三個(gè)方面提出了對(duì)策。

5.1保障機(jī)制方面

應(yīng)急物流的特征決定運(yùn)用平時(shí)的物流運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足應(yīng)急情況下的物流需求，必須要有一套高效、快捷的應(yīng)急物流體系來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)[29]。歐忠文(2004，2005)等闡述了建立應(yīng)急物流保障機(jī)制的目的和意義，探討了應(yīng)急物流保障機(jī)制的組成、實(shí)現(xiàn)方法和途徑。具體指出應(yīng)急物流的保障機(jī)制主要有:監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、全民動(dòng)員機(jī)制、政府協(xié)調(diào)機(jī)制、法律保障機(jī)制、“綠色通道機(jī)制”和應(yīng)急報(bào)告與信息公布機(jī)制[2，28]。謝如鶴等(2005)認(rèn)為為了提高應(yīng)急物流的有效性，除了必須做好交通運(yùn)輸保障體系的建設(shè)之外，還應(yīng)出臺(tái)新的法律和法規(guī)，規(guī)定政府在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，有權(quán)無條件征用土地、交通運(yùn)輸設(shè)施、相關(guān)商用和民用建筑，從而為救災(zāi)工作提供時(shí)間和空間上的便利，保障救災(zāi)物資暢通無阻地運(yùn)抵事發(fā)地[8，16]。雷玲(2004)提出應(yīng)當(dāng)健全危機(jī)處理法律法規(guī)，建立經(jīng)常性的全國和省、市一級(jí)應(yīng)急物流預(yù)案，確立應(yīng)急物流專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，采取靈活的配送方式，科學(xué)制定配送需求指標(biāo)體系，盡快走上軍地物流一體化之路[6]。許勤(2007)則指出政府應(yīng)大力推進(jìn)國內(nèi)電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展，著重優(yōu)化電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急物流指揮中心與電子商務(wù)業(yè)的聯(lián)系，減少物流環(huán)節(jié)，簡化物流過程，提高應(yīng)急物流配送的快速反應(yīng)性能[30]。另外，周鐘秀(2008)認(rèn)為應(yīng)建立隱性應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)響應(yīng)[31]。

5.2信息系統(tǒng)建設(shè)方面

信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流的神經(jīng)系統(tǒng)，是指揮調(diào)控物流流向和流量的中樞，是現(xiàn)代應(yīng)急物流賴以生存與發(fā)展的重要條件。為此，許多學(xué)者對(duì)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了研究。王文亮(2003)的研究認(rèn)為應(yīng)急物流信息系統(tǒng)構(gòu)建的原則有系統(tǒng)性原則、兼容性原則、社會(huì)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則，建設(shè)的目標(biāo)有靈敏的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制、規(guī)范的應(yīng)急轉(zhuǎn)換機(jī)制、科學(xué)的決策處理機(jī)制、及時(shí)的反饋評(píng)估機(jī)制和穩(wěn)妥的安全保密機(jī)制[32]。鄧偉和王衛(wèi)國(2003)的研究表明應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)急物流的各類信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，具體要做好三方面的工作:準(zhǔn)確收集系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新;信息處理和傳輸要迅速、可靠;針對(duì)不同類型的突發(fā)性災(zāi)害建立應(yīng)急物流組織指揮的輔助決策系統(tǒng)[33]。黃洪濤(2006)和藍(lán)貴兵(2007)研究了應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)，認(rèn)為它包括系統(tǒng)管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、日常管理輔助決策模塊、應(yīng)急救援輔助決策模塊和重大危險(xiǎn)源管理模塊[12，34]。黃河(2006)與王文亮(2003)提出應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急物流信息化模型(預(yù)案)設(shè)計(jì)與管理、做好物流信息人才的培養(yǎng)[11，32]。王宗喜與趙蕾(2008)則從信息能力視角提出了構(gòu)建“星地一體”應(yīng)急物流指揮平臺(tái)的設(shè)想[35]。

5.3部門設(shè)置方面

應(yīng)急物流相關(guān)部門的設(shè)置是應(yīng)急物流高效協(xié)調(diào)運(yùn)作的物質(zhì)基礎(chǔ)。謝如鶴和邱祝強(qiáng)(2005)、歐忠文等(2005)的研究認(rèn)為除了應(yīng)從中央政府到地方自上而下建立分工明確的專門管理機(jī)構(gòu)，以協(xié)調(diào)和管理應(yīng)急物資的儲(chǔ)存和運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的高效運(yùn)作之外，還應(yīng)建立和健全應(yīng)急物流的職能部門，使應(yīng)急物流體系中的相關(guān)部門通力合作，從而加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)防能力[8，28]。謝如鶴和宗巖(2005)的研究提出應(yīng)根據(jù)我國的政府結(jié)構(gòu)和物流運(yùn)作流程，建立一個(gè)常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心，專門用于救災(zāi)指揮工作，保障應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施[16]。許勤(2007)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)急物流指揮中心組建一個(gè)類似虛擬聯(lián)盟的組織，以整合現(xiàn)有社會(huì)資源。如聯(lián)合配送行業(yè)內(nèi)信譽(yù)高、價(jià)格合理的物流企業(yè)進(jìn)行協(xié)同式配送，通過大型物流企業(yè)已經(jīng)建立起來的供應(yīng)鏈、連鎖網(wǎng)絡(luò)組織將應(yīng)急物品投放市場(chǎng);緊急情況下，軍地物流聯(lián)合配送應(yīng)急物資[30]。

6應(yīng)急物流模型研究方面

在對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行定性探討的同時(shí)，一些學(xué)者還構(gòu)建了模型，進(jìn)行了量化研究。

6.1關(guān)于應(yīng)急物流調(diào)度模型的研究

調(diào)度問題是應(yīng)急物流的核心問題，科學(xué)有序的調(diào)度是提高應(yīng)急物流運(yùn)作效率的關(guān)鍵。

劉春林等(2001)探討了物資需求約束條件下多出救點(diǎn)的緊急物資調(diào)度問題，根據(jù)連續(xù)應(yīng)急問題的特點(diǎn)，構(gòu)建了應(yīng)急時(shí)間最早前提下出救點(diǎn)數(shù)目最少以及限制期條件下出救點(diǎn)數(shù)目最少的應(yīng)急模型[36]。張斌(2007)研究了滿載和非滿載車輛調(diào)度優(yōu)化問題，建立了車輛調(diào)度優(yōu)化模型[37]。王杏(2007)研究了單物資調(diào)運(yùn)模型及算法、多物資調(diào)運(yùn)模型及算法和多目標(biāo)與動(dòng)態(tài)條件下的調(diào)運(yùn)模型[38]。高慧和蒲云虎(2007)建立了救災(zāi)應(yīng)急物資道路車輛調(diào)度的混合整數(shù)規(guī)劃模型，并利用軟件驗(yàn)證了模型的有效性[39]?？姵?，許維勝和吳啟迪(2006)基于救援物資運(yùn)輸問題綜合了多貨物多起止點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)流問題與多種運(yùn)輸方式滿載車輛調(diào)度問題的觀點(diǎn)，設(shè)計(jì)了一種多模式分層網(wǎng)絡(luò)，利用延期費(fèi)用和劃分時(shí)段的方法構(gòu)建了多目標(biāo)數(shù)學(xué)規(guī)劃模型[40]。計(jì)國君和朱彩虹(2007)針對(duì)突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)性和不確定性，綜合考慮后繼一定時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)中災(zāi)情的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)抗災(zāi)物資的需求情況，利用機(jī)會(huì)成本的關(guān)系，建立了整數(shù)規(guī)劃模型[41]。

6.2關(guān)于應(yīng)急物流評(píng)價(jià)模型的研究

當(dāng)前應(yīng)急物流評(píng)價(jià)模型主要集中在應(yīng)急物流保障能力、應(yīng)急方案選擇和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域。

李建國等(2007)在對(duì)導(dǎo)致產(chǎn)生應(yīng)急物流的四種突發(fā)公共事件所側(cè)重的六種應(yīng)急物流保障部門的相關(guān)物資儲(chǔ)備進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了基于希爾伯特空間向量范數(shù)的應(yīng)急物流保障能力評(píng)價(jià)模型[42]。余德建和周德群(2008)利用網(wǎng)絡(luò)層次分析法(ANP)提出了應(yīng)急物流保障能力的評(píng)價(jià)方法[43]。朱煒和胡安輝(2005)針對(duì)應(yīng)急物流方案選擇問題，應(yīng)用層次分析法分析了應(yīng)急方案選擇的影響因素，提出了應(yīng)急方案選擇的遞階層次結(jié)構(gòu)模型和總體評(píng)價(jià)方法[44]。李志偉(2008)將AHP法和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)縱向結(jié)合，建立了應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)模型[45]。趙勇等(2006)在對(duì)應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)特征分析的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)分析的框架模型，進(jìn)而利用綜合模糊評(píng)價(jià)法建立了應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型[3]。

6.3關(guān)于應(yīng)急物流其它模型的研究

何建敏和劉春林等(2007)構(gòu)建了區(qū)間數(shù)網(wǎng)絡(luò)最小風(fēng)險(xiǎn)路徑選取模型和模糊網(wǎng)絡(luò)最大路徑選取模型[22]。艾江和龔迪(2007)針對(duì)應(yīng)急物流中的應(yīng)急物資采購問題，分析了應(yīng)急物資供應(yīng)商選擇的影響因素，構(gòu)建了基于交貨準(zhǔn)時(shí)性、質(zhì)量和成本的多目標(biāo)供應(yīng)商選擇模型[46]。唐連生等(2008)提出了一種用于解決突發(fā)事件下，物流配送多目標(biāo)優(yōu)化問題的蟻群聚類優(yōu)化模型[47]。路應(yīng)金等(2006)構(gòu)建了成本有效性約束下應(yīng)急物流服務(wù)效率最大化的模型[48]。鄒志云等(2008)以應(yīng)急物流的特性為切入點(diǎn)，運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論建立了應(yīng)急物流路徑選擇模型[49]。任雪潔和葉春明(2008)利用模糊層次分析法探討了快速選擇應(yīng)急物流預(yù)案的方法[50]。

上述應(yīng)急物流模型從不同側(cè)面為應(yīng)急物流決策提供了依據(jù)，今后應(yīng)將不同功用的模型軟件化，從而利于快速?zèng)Q策。

7結(jié)論與研究展望

迄今為止，學(xué)者們對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了大量研究，主要聚焦于應(yīng)急物流的“基本理論、系統(tǒng)構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)、存在問題、存在問題對(duì)策及相關(guān)模型”六個(gè)方面。現(xiàn)有研究在碩果累累的同時(shí)也存在一些不足:第一，很多學(xué)者將應(yīng)急物流視為一個(gè)靜態(tài)過程，研究思維靜態(tài)化。實(shí)際上，應(yīng)急物流很大程度上是一個(gè)參與各方相互作用的動(dòng)態(tài)過程，其管理隨著應(yīng)急物流的不同發(fā)展階段表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。第二，能夠有效提高應(yīng)急物流效率和效益的虛擬應(yīng)急物流、應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急物流決策支持系統(tǒng)方面的研究偏少，缺乏實(shí)證性研究。

綜上所述，以下四個(gè)方面需要進(jìn)一步研究和探討:第一，應(yīng)急物流動(dòng)態(tài)管理。由于應(yīng)急物流所面對(duì)的環(huán)境具有一定的不確定性，所以應(yīng)對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，即根據(jù)外部環(huán)境的變化和應(yīng)急物流力量的現(xiàn)狀適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急物流的策略和方案，從而快速響應(yīng)不斷變化的應(yīng)急需求。第二，虛擬應(yīng)急物流。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展，突發(fā)事件發(fā)生的頻率較以前有所提高，但其畢竟不是經(jīng)常性地發(fā)生，所以維持一個(gè)一直存在的完整實(shí)體應(yīng)急物流系統(tǒng)，成本是高昂的，也是沒有必要的。那么如何在突發(fā)事件發(fā)生后，以政府應(yīng)急管理部門為中心迅速組建一個(gè)高效運(yùn)作的應(yīng)急物流系統(tǒng)呢?擁有信息技術(shù)平臺(tái)的虛擬應(yīng)急物流為這個(gè)問題的解決提供了一種思路。在此方面，哈爾濱商業(yè)大學(xué)的劉北林教授已經(jīng)從虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈的角度做了開創(chuàng)性的研究，但類似的研究很少。第三，應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性、多主體參與性和時(shí)間緊迫性等特點(diǎn)使應(yīng)急物流的風(fēng)險(xiǎn)凸顯，為了以最大概率及時(shí)、準(zhǔn)確地滿足應(yīng)急需求，必須對(duì)應(yīng)急物流中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更深入細(xì)致的研究，以便科學(xué)地識(shí)別、評(píng)估和控制。第四，應(yīng)急物流決策支持系統(tǒng)。應(yīng)急物流，尤其是大規(guī)模應(yīng)急物流需要綜合考慮各種繁雜問題，比如如何在信息不完全的情況下，在最短時(shí)間內(nèi)選擇出救點(diǎn)、選擇物流企業(yè)和運(yùn)輸線路，決定是否臨時(shí)進(jìn)行采購，若要臨時(shí)進(jìn)行采購，從哪些企業(yè)進(jìn)行采購等問題，如果沒有一個(gè)決策支持系統(tǒng)予以決策支持，很難科學(xué)、及時(shí)和準(zhǔn)確地做出決策。目前，此方面缺乏系統(tǒng)性的研究。

總之，我國應(yīng)急物流研究還處于初始階段，需要繼續(xù)加強(qiáng)研究，才能充分挖掘應(yīng)急物流應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的潛能。

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