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固廢垃圾填埋范文第1篇

園區(qū)構(gòu)成包括生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、糞便等處理設(shè)施，污水、沼氣、殘?jiān)荣Y源化利用設(shè)施，以及洗車、加油、維修、管理等附屬設(shè)施。綜合考慮各處理及資源化設(shè)施之間的相互關(guān)系，在滿足建設(shè)用地及交通物流要求的情況下，將園區(qū)進(jìn)行合理的功能分區(qū)。

1.1城市固廢綜合處理區(qū)

1）生活垃圾分選中心：可設(shè)置物資回收中心，并引進(jìn)垃圾瀝水設(shè)備等對(duì)原生垃圾進(jìn)行預(yù)處理。生活垃圾進(jìn)廠經(jīng)破袋機(jī)、滾筒篩和磁選機(jī)等多級(jí)串聯(lián)設(shè)備分選后進(jìn)入后序各處理設(shè)施。2）衛(wèi)生填埋場(chǎng)：主要處理生活垃圾分選后不能再利用的無(wú)機(jī)垃圾以及建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便等經(jīng)處理后不能被資源化利用的殘?jiān)瑢?shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的二次污染，并節(jié)約填埋空間。同時(shí)，衛(wèi)生填埋場(chǎng)可作為園區(qū)垃圾處理的應(yīng)急場(chǎng)所，解決緊急情況下垃圾處理問(wèn)題。3）垃圾焚燒廠：主要處理經(jīng)分選后的易燃垃圾，減少煙氣產(chǎn)生量，二次污染小。焚燒余熱發(fā)電上網(wǎng)；爐渣進(jìn)入建筑垃圾資源化利用中心制造建材；不能利用的殘?jiān)胄l(wèi)生填埋場(chǎng)填埋。4）餐廚垃圾處理廠：可采用厭氧消化處理技術(shù)，餐廚垃圾經(jīng)厭氧消化處理后，產(chǎn)生沼氣、沼渣、沼液及廢油，均可資源化利用。除油系統(tǒng)分離出的油脂在餐廚垃圾處理廠深加工制取生物柴油；沼氣進(jìn)入沼氣資源化利用中心進(jìn)行發(fā)電；沼液進(jìn)入污水資源化利用系統(tǒng)，經(jīng)處理后回用；沼渣進(jìn)入生化處理廠生產(chǎn)腐殖土。5）糞便處理廠：糞便進(jìn)廠后經(jīng)固液分離、絮凝脫水后，污水入污水資源化利用系統(tǒng)；糞渣入生化處理廠；不能再利用的殘?jiān)胄l(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。

1.2資源循環(huán)利用區(qū)

1）建筑垃圾資源化利用中心：建筑垃圾進(jìn)廠后經(jīng)過(guò)分級(jí)破碎、磁選、風(fēng)選、篩分等工藝處理后，生產(chǎn)出各種粒徑的再生骨料，作為原料用以生產(chǎn)各種環(huán)保型再生建材產(chǎn)品；分揀出的廢鋼筋、廢電線、各種金屬配件，可重新加工；破碎處理后產(chǎn)生的渣土可作為填埋場(chǎng)覆蓋土。2）大件垃圾資源化利用中心：大件垃圾經(jīng)拆解后，可利用部分如金屬、塑料、玻璃、陶瓷等運(yùn)至廢品回收部門；可再生利用的木材粉碎后運(yùn)至木材廠重新加工，不可利用部分作為燃料運(yùn)至焚燒廠進(jìn)行能量回收。3）沼氣資源化利用中心：主要收集衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋氣體、餐廚垃圾處理廠及糞便處理廠所產(chǎn)生的沼氣，可進(jìn)行發(fā)電，并與垃圾焚燒廠發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享。4）污水資源化回用中心：對(duì)垃圾分選中心、衛(wèi)生填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠、糞便處理廠等產(chǎn)生的滲瀝液進(jìn)行統(tǒng)一集中處理后，供園區(qū)回用，如供園區(qū)綠化用水、沖廁用水、街道清掃用水、車輛沖洗用水、建筑施工用水及供垃圾焚燒廠發(fā)電所需的循環(huán)冷卻水等。5）生化處理廠：對(duì)生活垃圾分選出來(lái)的易腐化物質(zhì)、餐廚垃圾處理廠產(chǎn)生的沼渣及糞便處理廠產(chǎn)生的糞渣進(jìn)行聯(lián)合生化處理，生產(chǎn)腐殖土，可用于園區(qū)生態(tài)景觀區(qū)的種植。

1.3管理科教區(qū)

1）園區(qū)管理中心：負(fù)責(zé)園區(qū)的管理及員工住宿休息。2）環(huán)保科研及宣傳教育基地：發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，研究垃圾處理新工藝，對(duì)園區(qū)內(nèi)可能存在的各項(xiàng)污染指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，并開(kāi)辦環(huán)保教育培訓(xùn)等。3）附屬設(shè)施：負(fù)責(zé)園區(qū)車輛的停車、洗車、加油、維修服務(wù)。

1.4生態(tài)景觀區(qū)

建設(shè)生態(tài)景觀區(qū)，作為景觀隔離帶，美化園區(qū)景觀，以創(chuàng)造和諧優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境，同時(shí)為遠(yuǎn)期填埋場(chǎng)的封場(chǎng)綠化提供苗圃。

2理念創(chuàng)新

園區(qū)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量循環(huán)、設(shè)施共享、信息共享等實(shí)現(xiàn)城市固廢的綜合處理及資源化利用，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以期將園區(qū)建設(shè)成具有鮮明特征的城市固廢綜合處理及資源再生利用基地［4－5］。

2.1物質(zhì)循環(huán)

物質(zhì)循環(huán)就是通過(guò)園區(qū)內(nèi)部不同處理設(shè)施間物質(zhì)流的連接，使資源盡可能考慮回收利用或梯級(jí)利用，最大限度地降低對(duì)物質(zhì)資源的消耗，減少?gòu)U物排放。城市固廢綜合處理園區(qū)物質(zhì)循環(huán)由物資回收鏈、腐殖土鏈、污水回用鏈、衛(wèi)生填埋鏈、發(fā)電鏈、再生建材制造鏈組成，

2.2能量循環(huán)

能量循環(huán)主要是生物能、熱能及電能之間的循環(huán)，實(shí)行能量循環(huán)，能夠達(dá)到能量利用效率最大化，是削減費(fèi)用和環(huán)境負(fù)擔(dān)的主要措施之一。

2.3設(shè)施共享

園區(qū)按照公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施一體化原則，統(tǒng)一建設(shè)三廢處理、供熱、供水、供電、維修和綜合服務(wù)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享，提高設(shè)施和設(shè)備利用效率，避免重復(fù)投資，減少能源和資源的消耗，減少土地占用。

2.4信息共享

園區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)建設(shè)寬帶網(wǎng)、中心網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺(tái)等信息設(shè)施，構(gòu)筑內(nèi)部不同處理場(chǎng)所間物質(zhì)和能量等的交流渠道。

3園區(qū)建設(shè)的意義

園區(qū)固廢處理設(shè)施采取集中式布局，利于污染物集中控制、集中管理。通過(guò)固廢循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，使項(xiàng)目之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源流、廢物流和能量流的合理配置，形成1+1＞2的效應(yīng)，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)綜合處理及資源化利用技術(shù)，將固廢處理處置過(guò)程中的污染影響降低到最低水平，減少由于固廢處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，是防止城市固體廢物末端污染環(huán)境的有效手段。滿足環(huán)境影響最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)性發(fā)展的要求。便于城市固廢末端處理設(shè)施的統(tǒng)一管理，緩解固廢處理設(shè)施選址難的問(wèn)題。

4結(jié)論

固廢垃圾填埋范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 固體廢物 處理 現(xiàn)狀

隨著中寧縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，使得各類固體廢物的產(chǎn)生量持續(xù)增加。中寧縣堅(jiān)持以固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化為原則，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，以固體廢物循環(huán)利用和無(wú)害化為目標(biāo)，以促進(jìn)固體廢物減排、完善固體廢物處置設(shè)施和強(qiáng)化監(jiān)督管理為主要任務(wù)，大力實(shí)施固體廢物處理處置重點(diǎn)工程，切實(shí)減少固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)中寧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

1 中寧縣固體廢物處理處置現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 中寧縣固體廢物處理處置現(xiàn)狀

中寧縣固體廢物主要以工業(yè)固體廢物為主，還有城市生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物。工業(yè)固體廢棄物以錳渣、粉煤灰、脫硫石膏、硫鐵礦制酸渣、鎳渣等為主，城市生活垃圾以餐廚垃圾、建筑垃圾和電子垃圾為主，農(nóng)業(yè)廢棄物主要以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和農(nóng)田殘膜為主。

中寧縣的固廢處理處置工作起步相對(duì)較晚早，現(xiàn)有固體廢物處理處置工程主要有中寧縣工業(yè)廢渣場(chǎng)和中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)工程。中寧縣工業(yè)廢渣場(chǎng)設(shè)計(jì)處理規(guī)模為119.4萬(wàn)噸/年，其中I類工業(yè)廢棄物為19.4萬(wàn)噸/年，II類工業(yè)廢棄物為100萬(wàn)噸/年。I類渣場(chǎng)全場(chǎng)有效庫(kù)容為250萬(wàn)m3，使用年限可為13年；II類渣場(chǎng)一期填埋有效庫(kù)容為240萬(wàn)m3，使用年限為2年，全場(chǎng)有效庫(kù)容為1260萬(wàn)m3，使用年限為17年。2014年廢渣場(chǎng)防滲層鋪設(shè)完畢，已開(kāi)始收存工業(yè)廢渣。中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)總庫(kù)容為140m3，一期庫(kù)容為70萬(wàn)m3，填埋規(guī)模為100t/d，使用期為2003～2015年；二期庫(kù)容為70萬(wàn)m3，填埋規(guī)模為120t/d，使用期為2016～2025年。中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)于2008年正式投入使用，按照中寧縣人口以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該生活垃圾填埋場(chǎng)能夠滿足中寧縣城居民每天產(chǎn)生的生活垃圾量（107.6噸，含餐廚垃圾）以及污水處理廠產(chǎn)生的污泥填埋量。

1.2 存在問(wèn)題

進(jìn)入“十二五”時(shí)期資源綜合利用水平有所提高，但從全縣和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，仍存在如下問(wèn)題：

（1）固廢產(chǎn)生量大，缺乏合理規(guī)劃。近年來(lái)隨著中寧縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)固體廢物也隨之逐年增加，不僅有當(dāng)年產(chǎn)生的固體廢物還有多年來(lái)歷史遺留的，不僅有大量工業(yè)固體廢物，還有大量的農(nóng)業(yè)廢物、市政固體廢物以及建筑垃圾，使本來(lái)就相對(duì)薄弱的固廢處理處置難度更大，矛盾更加突出。預(yù)計(jì)到2020年，全縣工業(yè)固體廢物總量可達(dá)564萬(wàn)噸，較2014年工業(yè)固體廢物將增長(zhǎng)297.18%。這些工業(yè)固體廢物將給全縣帶來(lái)巨大環(huán)境污染壓力的同時(shí)，也給固體廢物的處理處置帶來(lái)了前所未有挑戰(zhàn)。工業(yè)固體廢物以電解錳渣為代表的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率均低于同時(shí)期全國(guó)平均水平。全縣沒(méi)有針對(duì)固體廢物處理處置的合理規(guī)劃，來(lái)指導(dǎo)對(duì)歷史遺留和未來(lái)產(chǎn)生的固體廢物科學(xué)、有序地采取有效的辦法進(jìn)行綜合利用和處理處置。

（2）處理處置不規(guī)范，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。中寧縣以電解錳生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的含鉻污泥、電解鋁生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大修渣為主的少量危險(xiǎn)廢物，主要為臨時(shí)堆存和依賴寧夏危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置中心（有限公司）（填埋處置），處理方式較為單一。隨著中寧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，僅依賴與處理能力有限的填埋處理，存在潛在的環(huán)境事故安全隱患，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。各類固體廢物的簡(jiǎn)單堆放（既無(wú)覆蓋、圍堤，也無(wú)防滲和導(dǎo)排氣系統(tǒng)）和不規(guī)范處置，增加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。畜禽糞便產(chǎn)量大，未做無(wú)害化處理就施入農(nóng)田，導(dǎo)致進(jìn)入農(nóng)田的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素富集，引起地表水的富營(yíng)養(yǎng)化及黃河水體以及地下水的污染，導(dǎo)致影響到附近居民的飲用水安全。生活垃圾產(chǎn)量大，加之村鎮(zhèn)對(duì)于生活垃圾管理回收不到位，處理處置設(shè)施不完善，長(zhǎng)期堆存會(huì)對(duì)土壤、地表水甚至地下水資源產(chǎn)生嚴(yán)重污染。

（3）綜合利用水平低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。中寧縣目前對(duì)畜禽糞便、農(nóng)業(yè)秸稈、餐廚垃圾等固體廢物的處理處置主要是還田、直接堆放或填埋，固廢綜合利用技術(shù)水平低，缺少固體廢棄物綜合利用和監(jiān)管及無(wú)害化處置規(guī)范；資源綜合利用社會(huì)化服務(wù)體系和投資體系不完善，還未形成有效的評(píng)估、投資、融資機(jī)制；產(chǎn)生的農(nóng)用薄膜回收率低，且回收后的農(nóng)用薄膜其再利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，既影響周邊環(huán)境，又浪費(fèi)了大量的資源，不利于縣城種植業(yè)、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中寧縣固體廢物綜合利用途經(jīng)僅限于水泥或建材，附加值不高，大量固體廢物不能充分利用或者處理，固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)不健全。

（4）處理處置設(shè)施建設(shè)滯后。固體廢物處理處置設(shè)施的處置能力與固廢產(chǎn)生量不匹配，中寧縣企業(yè)2014年前產(chǎn)生的固體廢物處理處置措施主要采取廠區(qū)堆放處理，部分企業(yè)堆放場(chǎng)未按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16599-2001要求建設(shè)。中寧縣工業(yè)園區(qū)固廢處理廠占地面積99.8萬(wàn)平方米，項(xiàng)目設(shè)計(jì)庫(kù)容2000萬(wàn)方（噸），填埋使用年限約為30年，該項(xiàng)目建設(shè)能夠更好的提高工業(yè)固廢綜合利用率。目前，項(xiàng)目土石方清場(chǎng)工程已基本完成，固廢廠的排洪暗涵、攔渣壩、滲濾液收集及導(dǎo)排、防滲膜鋪設(shè)的一期已完成，已完成投資約12000萬(wàn)元，二期工程也在有序進(jìn)行。但由于資金缺乏，影響了工程進(jìn)度。

2 對(duì)策建議

固體廢物的處置利用是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福子孫后代的事業(yè)，應(yīng)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土地資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)給予重視，實(shí)現(xiàn)“減量化、無(wú)害化、資源化”，做到“自產(chǎn)自消”與“自產(chǎn)自銷”相結(jié)合，減少和控制工業(yè)固廢對(duì)環(huán)境的污染。

2.1 落實(shí)企業(yè)固體廢物綜合利用和規(guī)范處置的主體責(zé)任

企業(yè)要按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)落實(shí)已堆存工業(yè)固體廢物規(guī)范處置和綜合利用的制度、措施等。企業(yè)在申報(bào)擴(kuò)容增產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)既要落實(shí)原有項(xiàng)目的固體廢物綜合利用措施，又要對(duì)新項(xiàng)目明確可操作的固體廢物綜合利用途徑，嚴(yán)格按照規(guī)范要求推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置管理。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，明確綜合利用目標(biāo)和任務(wù)

針對(duì)工業(yè)固廢類型特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)工業(yè)固體廢物處置與綜合利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，全面提升固體廢物綜合利用質(zhì)量和水平。

2.3 開(kāi)展固體廢棄物綜合利用研究

發(fā)改、工信等部門應(yīng)圍繞固體廢棄物無(wú)害化、資源化再利用等，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)研發(fā)交流與合作，吸引先進(jìn)技術(shù)、人才和管理方式推動(dòng)資源利用發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資固然廢棄物無(wú)害化、資源化和再利用的高新技術(shù)、污染防治、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、市場(chǎng)趨勢(shì)等信息的收集和研究，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證，著力謀劃一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境改善明顯的項(xiàng)目。編制工業(yè)固體廢物資源回收利用項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃及項(xiàng)目建議書，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。認(rèn)真包裝每個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目，盡量做深、做細(xì)前期工作，并納入招商引資項(xiàng)目庫(kù)，大力向外推介，積極引進(jìn)合作伙伴，使工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目成為招商引資的新亮點(diǎn)。

2.4 做好固體廢棄物資源綜合利用范圍和企業(yè)的認(rèn)定工作

發(fā)改、工信等部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《資源綜合利用目錄》，對(duì)粉煤灰、脫硫石膏、冶金廢渣等工業(yè)固體廢物和植物秸稈、畜禽糞便等在《資源綜合利用目錄》中屬綜合利用類資源，享受相應(yīng)的增值稅、所得稅等稅收減免優(yōu)惠政策。按照《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，對(duì)符合國(guó)家資源綜合利用鼓勵(lì)和扶持政策的固體廢物資源綜合利用工藝、技術(shù)或產(chǎn)品，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)資源綜合利用主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定和監(jiān)督管理。

2.5 制定積極的固體廢棄物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)政策

一是減少和限制天然石膏、石灰石等礦產(chǎn)資源開(kāi)采，提高資源補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推廣脫硫石膏、石灰石、粉煤灰、冶金渣等綜合利用產(chǎn)品替代天然石膏和石灰石等。二是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)固體廢物綜合利用產(chǎn)品。發(fā)改、工信等部門應(yīng)從項(xiàng)目審批上鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)適合區(qū)情、縣性的固體廢物綜合利用技術(shù)及途徑，吸引社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)新型固廢利用墻材。三是政府應(yīng)采取激勵(lì)和約束相結(jié)合的政策措施，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物企業(yè)應(yīng)采取措施對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用，未綜合利用部分，無(wú)償提供給固體廢物綜合利用企業(yè)使用；政府投資項(xiàng)目和園區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確提出采用新型利廢建材產(chǎn)品要求，在工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先設(shè)計(jì)采用綜合利廢建材產(chǎn)品，將其作為鼓勵(lì)綜合利用產(chǎn)品使用的一項(xiàng)任務(wù)予以落實(shí)。無(wú)特殊需要不得選用可替代的建材產(chǎn)品。禁止設(shè)計(jì)使用粘土制品和國(guó)家明令淘汰限制的建材產(chǎn)品。

2.6 加大政府性財(cái)政資金支持力度

從技改資金、企業(yè)扶持專項(xiàng)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金重點(diǎn)支持工業(yè)固體廢物利用新型建材產(chǎn)品科研、生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)綜合利用工業(yè)固體廢物項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)優(yōu)先考慮使用工業(yè)固體廢物綜合利用建材產(chǎn)品，對(duì)未按要求使用工業(yè)固體廢物綜合利用建材產(chǎn)品的工程可不予審批。加大信貸支持力度，通過(guò)制訂鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金流向。各類金融機(jī)構(gòu)要對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持，向工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠利率貸款等。對(duì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)，在項(xiàng)目資本金構(gòu)成比例上可以適當(dāng)放寬。

2.7 加大監(jiān)管力度

要落實(shí)固體廢物排污申報(bào)制度，全面推進(jìn)工業(yè)固體廢物排污申報(bào)制度，建立固體廢物信息管理平臺(tái)，核定企業(yè)固體廢物排放種類、數(shù)量；建立和完善固體廢物監(jiān)管機(jī)制，建立固體廢物綜合利用獎(jiǎng)罰制度。對(duì)堆放庫(kù)存超過(guò)核定量的實(shí)行處罰，對(duì)堆放庫(kù)存減少的予以獎(jiǎng)勵(lì)。要求企業(yè)廢物排放一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，并制定時(shí)間表，逐步消耗。同時(shí)，對(duì)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)予以取締，給工業(yè)固體廢物綜合利用典型企業(yè)留出空間，促進(jìn)固體廢物綜合利用的規(guī)范化、法制化。

2.8 推進(jìn)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)建設(shè)

針對(duì)中寧縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物，建設(shè)中寧縣固廢處理處置循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以中寧縣產(chǎn)生的工業(yè)固廢、低品位原材料和燃料，通過(guò)水泥窯爐協(xié)同處理、有價(jià)元素回收、生物質(zhì)廢渣發(fā)酵、秸稈發(fā)電等措施，采用新技術(shù)、新工藝，有效地實(shí)現(xiàn)固體廢物變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源再利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的目的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快農(nóng)田殘膜污染整治與回收再利用，充分利用種植業(yè)和畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便管理，減少秸稈資源損失以及畜禽糞便直接還田，提高有機(jī)質(zhì)資源回收率，采取青貯、氨化、黃貯等措施進(jìn)行飼料利用，發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)?、發(fā)酵、肥料等無(wú)害化處理技術(shù)，減少化肥的使用，逐步改善農(nóng)田生態(tài)。配套發(fā)展規(guī)模化肉制品加工廠、林果加工業(yè)、枸杞制品加工業(yè)，形成微生物生產(chǎn)、植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)、工業(yè)加工生產(chǎn)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的生態(tài)有機(jī)種植以及畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，減少向環(huán)境中排放廢棄物，改善和保護(hù)環(huán)境。

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固廢垃圾填埋范文第3篇

雖然不是相關(guān)專業(yè)的科班出身，但是曹國(guó)強(qiáng)在向《小康》記者介紹其公司研況時(shí)卻是一位十足的“技術(shù)控”。通過(guò)與其交流，可以看得出，他對(duì)我國(guó)目前應(yīng)急產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在理論研究還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都極富見(jiàn)地。

成立于2009年的公司取名為“北京奧朗德應(yīng)急環(huán)保裝備科技有限公司”，與法國(guó)2012年當(dāng)選的總統(tǒng)重名。當(dāng)問(wèn)起奧朗德的含義時(shí)，曹國(guó)強(qiáng)解釋這個(gè)取諧音“all round”，意味“全覆蓋”，即讓垃圾處理全覆蓋，無(wú)死角。

神兵天降 應(yīng)對(duì)災(zāi)難

說(shuō)起發(fā)生在2013年4月20日的四川蘆山地震，曹國(guó)強(qiáng)永生難忘。

災(zāi)難發(fā)生后，他立即做出了攜裝備支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的決定。和當(dāng)?shù)厝〉寐?lián)系后，他親自指揮率領(lǐng)由自己的公司和制造方――重慶望江工業(yè)有限公司共計(jì)20余人組成的突擊隊(duì)及由成套裝備和后勤保障等組成的車隊(duì)抵達(dá)蘆山縣城，這也是當(dāng)時(shí)最早抵達(dá)的馳援隊(duì)伍之一。

經(jīng)過(guò)對(duì)災(zāi)區(qū)防疫形勢(shì)輕重緩急的判斷，曹國(guó)強(qiáng)首先用自主研制的多功能移動(dòng)式固廢處理系統(tǒng)，將蘆山縣人民醫(yī)院積存的大量醫(yī)療及生活垃圾就地進(jìn)行了徹底的無(wú)害化處理。

蘆山縣人民醫(yī)院處于蘆山縣防疫形勢(shì)最為嚴(yán)峻、疫情隱患最為嚴(yán)重的區(qū)域。經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的垃圾，其剩余物已不到總量的5%?！拔覀?cè)陔x開(kāi)處理地的時(shí)候，就把它們?nèi)鲈诹丝h人民醫(yī)院附近街道旁的多個(gè)花壇里，可以做肥料，同時(shí)留以紀(jì)念?！辈車?guó)強(qiáng)說(shuō)。

在此后的一個(gè)多月里，曹國(guó)強(qiáng)及其團(tuán)隊(duì)又轉(zhuǎn)場(chǎng)至蘆山其他受災(zāi)地區(qū)，成功地處理了數(shù)百噸處理難度極大、意義極其重大的各種固廢。

與很多固廢處理設(shè)備不同的是，他的設(shè)備是多功能的，災(zāi)區(qū)的所有固廢都可以處理，如醫(yī)療垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等。同時(shí)設(shè)備的另一顯著特點(diǎn)是可移動(dòng)，快速高效零距離地對(duì)各種污染物或污染源就地進(jìn)行無(wú)害化處理，由此該設(shè)備的應(yīng)用范圍和服務(wù)半徑得到很好的拓展。

“根據(jù)有關(guān)部門查新與檢索，目前，全球范圍內(nèi)還沒(méi)有其他國(guó)家研發(fā)生產(chǎn)移動(dòng)式多功能固廢處理系統(tǒng)的資訊。”曹國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“可以說(shuō)只有我們?cè)谘邪l(fā)與生產(chǎn)?！?/p>

在此后的新聞報(bào)道中，可以看到在當(dāng)年馳援災(zāi)區(qū)的所有隊(duì)伍中，奧朗德公司是唯一一支參與緊急救援、防疫控污及災(zāi)后重建全過(guò)程的隊(duì)伍，且是撤離最晚的隊(duì)伍。

隊(duì)伍離開(kāi)時(shí)，蘆山縣委縣政府抗震救災(zāi)指揮部破例為奧朗德舉行歡送會(huì)，贈(zèng)送他們錦旗，并與其簽署戰(zhàn)略合作議定書。

“……雙方將共同努力，依照災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的要求，規(guī)劃和建立適合蘆山實(shí)際的固廢處理體系。蘆山縣政府委托北京奧朗德應(yīng)急環(huán)保裝備科技有限公司據(jù)此對(duì)蘆山全境內(nèi)的固廢處理進(jìn)行規(guī)劃。”在蘆山縣政府與奧朗德共同簽署的《戰(zhàn)略合作議定書》中有條款寫道。

據(jù)此，奧朗德公司還在對(duì)蘆山縣進(jìn)行全面實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完畢了《關(guān)于蘆山縣固廢處理的整體解決方案》。方案中，曹國(guó)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)就采用移動(dòng)式裝備對(duì)蘆山全境1城9鄉(xiāng)45村的固廢予以網(wǎng)格式主動(dòng)全覆蓋式的處理進(jìn)行了全面的規(guī)劃。

在這次救災(zāi)過(guò)程中，曹國(guó)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)裝備的排放及處理結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并請(qǐng)雅安市、蘆山縣的環(huán)保部門及檢測(cè)部門進(jìn)行了監(jiān)督性和結(jié)論性的監(jiān)測(cè)，結(jié)果完全優(yōu)于國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，更保障了其設(shè)備在平時(shí)固廢處理中的高水平。

《小康》記者在演示現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，設(shè)備的外壁上還掛有一個(gè)四十多寸的液晶電視屏幕，上面實(shí)時(shí)顯示著垃圾處理過(guò)程中出現(xiàn)的一些有害物質(zhì)的留存情況。通過(guò)與國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比，這設(shè)備顯示的數(shù)值遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)值。

發(fā)端于應(yīng)急，著力于平時(shí)

曹國(guó)強(qiáng)當(dāng)年組建“移動(dòng)固廢處理系統(tǒng)”研發(fā)團(tuán)隊(duì)的最初想法還是來(lái)源于2008年四川汶川地震。

當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，曹國(guó)強(qiáng)在北京發(fā)起并參與了許多抗震救災(zāi)活動(dòng)。其間，他深刻地體會(huì)到了大災(zāi)之后防大疫的急迫性與殘酷性，發(fā)現(xiàn)了抗震救災(zāi)對(duì)應(yīng)急環(huán)保裝備的急切需求。

“大量的遇難者遺體、動(dòng)物尸體、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾以及受到污染的生活垃圾等正是導(dǎo)致疫情可能發(fā)生的污染源。如果這些污染源或源物質(zhì)能得到及時(shí)的無(wú)害化處理，就有可能遏制疫情的發(fā)生或蔓延?！辈車?guó)強(qiáng)說(shuō)，“但是當(dāng)時(shí)災(zāi)區(qū)的垃圾處理廠和火葬場(chǎng)遭到破壞，不但不能運(yùn)行，反而成了新的污染源?！?/p>

在滿目瘡痍的汶川，很難將各處的垃圾運(yùn)到一處統(tǒng)一處理。所以，曹國(guó)強(qiáng)認(rèn)為：“實(shí)現(xiàn)就地?zé)o害化處理的前提是設(shè)備必須具有主動(dòng)移動(dòng)至處理地或處理點(diǎn)的能力。”

如何創(chuàng)造一種或多種更適合我國(guó)國(guó)情的多元化固廢處理方式？

如何在極端或應(yīng)急的情況下零距離地對(duì)可能造成疫情發(fā)生或污染環(huán)境的物質(zhì)快速高效就地進(jìn)行全面的處理？

如何對(duì)歷史形成甚至仍在繼續(xù)存在的占地極大、污染嚴(yán)重、隱患無(wú)窮的不計(jì)其數(shù)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行有效的處理？

以上三個(gè)問(wèn)題不僅是曹國(guó)強(qiáng)經(jīng)常思考的問(wèn)題，也是我國(guó)乃至國(guó)際積存已久的難題。緣于長(zhǎng)期人力資源和科技資源的深厚積累，曹國(guó)強(qiáng)迅即組織了若干個(gè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)始進(jìn)行多功能移動(dòng)式固廢處理系統(tǒng)的研發(fā)。與此同時(shí)，曹國(guó)強(qiáng)創(chuàng)辦了由他控股的奧朗德公司，帶領(lǐng)奧朗德研發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)出了“多功能移動(dòng)式固廢處理系統(tǒng)”。目前已完成了多種處理方式多個(gè)系列多個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的研制。

當(dāng)記者問(wèn)到如何理解這種特殊情況下的“平時(shí)與應(yīng)急相結(jié)合”時(shí)，他解釋道，在抓好日常垃圾處理的同時(shí)，重視對(duì)不同程度不同范圍環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下多種固廢得不到及時(shí)處理的情況。

曹國(guó)強(qiáng)的方式同傳統(tǒng)的固定式垃圾處理方式（如固定的垃圾焚燒廠及垃圾填埋場(chǎng)）相比，猶如通訊領(lǐng)域的手機(jī)與座機(jī)相比一樣，雖然并存并互為補(bǔ)充，但其具有投資少、處理成本低、組合性、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等諸多不可比擬的特性。

奧朗德公司已在重慶設(shè)立分公司?！艾F(xiàn)在，我的裝備的研發(fā)重點(diǎn)已向滿足平時(shí)環(huán)保之用方面傾斜，已取得令人滿意的成果。另外，也可以無(wú)害化處理垃圾填埋場(chǎng)，盤活廢地?！辈車?guó)強(qiáng)說(shuō)。

據(jù)介紹，奧朗德公司研發(fā)的產(chǎn)品具備排放達(dá)標(biāo)、移動(dòng)可靠、快速高效、節(jié)省能耗、環(huán)境友好的特點(diǎn)。該公司已完成了高溫焚燒、高溫裂解汽化、低溫裂解碳化等離子等多種處理方式多個(gè)系列多個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的研制；完成了車載、艦載、機(jī)載、水陸兩棲等多種移動(dòng)方式的研發(fā)與實(shí)驗(yàn)；可使用油、電、煤、燃?xì)?、農(nóng)林廢棄物、太陽(yáng)能等為能源。

提出“水陸垃圾不交叉”新理念

不久前，曹國(guó)強(qiáng)積極獻(xiàn)言全國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。他提出：“創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治與保護(hù)的方式。在目前固定環(huán)保設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力發(fā)揮移動(dòng)式環(huán)保設(shè)施在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治與保護(hù)全領(lǐng)域中的重要作用。”目前，奧朗德公司已開(kāi)始了中國(guó)農(nóng)村專用的移動(dòng)式垃圾處理設(shè)備的研發(fā)與制造。

該計(jì)劃已經(jīng)被奧朗德公司內(nèi)部所稱“農(nóng)村一號(hào)工程”。

據(jù)介紹，該規(guī)劃的原則與基本特征為：在做到“排放達(dá)標(biāo)、移動(dòng)可靠、快速高效、節(jié)省能耗、環(huán)境友好”的前提下，采用低碳節(jié)能、投資小、處理能力強(qiáng)、資源循環(huán)利用率高、運(yùn)行成本低、維修保養(yǎng)易的技術(shù)裝備及運(yùn)行方案。

這種裝備功能強(qiáng)大耐用、操作維修簡(jiǎn)單、對(duì)于能源要求低（油、電、煤、燃?xì)狻⒔斩?、?shù)枝、太陽(yáng)能等均可）、運(yùn)行成本低（處理過(guò)程中所產(chǎn)生的資源可部分或全部沖抵運(yùn)行成本）?，F(xiàn)已投入生產(chǎn)制造。

曹國(guó)強(qiáng)說(shuō)，該裝備將對(duì)改善目前“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的單一模式，創(chuàng)新出一種“縣管理、鄉(xiāng)裝備、村處理”等的更加靈活更加適用的模式，有著積極的意義。

對(duì)目前從事該行業(yè)未來(lái)發(fā)展的預(yù)判，曹國(guó)強(qiáng)提出，要從我國(guó)的生態(tài)安全與環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)需求出發(fā)，運(yùn)用“多功能移動(dòng)式固廢處理系統(tǒng)”，在平時(shí)與應(yīng)急的全狀態(tài)下，徹底解決我國(guó)目前因固廢處理所引發(fā)的日益尖銳突出的各種矛盾，從而全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)水陸固廢處理的無(wú)死角與主動(dòng)全覆蓋。

從去年下半年至今，奧朗德公司參加了多次關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)垃圾處理的專題會(huì)議。三峽庫(kù)區(qū)是我國(guó)環(huán)境敏感極高的區(qū)域，其環(huán)保狀態(tài)的優(yōu)劣直接關(guān)系到長(zhǎng)江流域及三峽庫(kù)區(qū)的安危。

由于垃圾等固廢得不到及時(shí)處理而引發(fā)的環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的安危及環(huán)境有著致命的危害。

庫(kù)區(qū)的船只往來(lái)頻繁，在這樣的區(qū)域，曹國(guó)強(qiáng)認(rèn)為平時(shí)正常的環(huán)保行為與環(huán)境應(yīng)急時(shí)行為的界限不可能過(guò)于分明。他建議，必須十分重視對(duì)不同程度不同范圍環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下多種固廢的及時(shí)處理。

針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的特殊情況，曹國(guó)強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合表述了一項(xiàng)基本原則，即“水陸垃圾不交叉”原則。他認(rèn)為“水中垃圾不應(yīng)由人口密度小的水上再返至人口密度大的岸上進(jìn)行處理”。

據(jù)介紹，根據(jù)在庫(kù)區(qū)的多次調(diào)研，曹國(guó)強(qiáng)發(fā)現(xiàn)兩岸城鄉(xiāng)縱深、沿江及庫(kù)區(qū)港口碼頭以裝備車載式系統(tǒng)為主，其設(shè)備可將陸地垃圾及其他固廢以網(wǎng)格式主動(dòng)全覆蓋的方式予以全部處理，將其全部阻隔于水域之上。

同時(shí)水面垃圾處理可運(yùn)用專業(yè)垃圾處理船或船載系統(tǒng)為主，亦可在現(xiàn)有清漂船上加裝系統(tǒng)，做到庫(kù)區(qū)水上垃圾不靠岸迅即處理?！坝龃笈坷奂?，可能對(duì)庫(kù)區(qū)或大壩構(gòu)成威脅等應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，可調(diào)集數(shù)部乃至十?dāng)?shù)部裝備載于艦船平臺(tái)上，由清漂船予以配合，對(duì)垃圾實(shí)行零距離不靠岸迅即處理。”

此外，對(duì)于垃圾同時(shí)蔓延于陸地及水面的死角處或交叉處，其水深對(duì)于車載裝備顯深，對(duì)于船載裝備顯淺，則可安排水陸兩棲裝備前往予以處理。對(duì)岸上或水上可能立即造成污染且必須迅速予以處理的垃圾或其他固廢，亦可由水陸兩棲裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以就地處理。

固廢垃圾填埋范文第4篇

這就是發(fā)生在環(huán)保行業(yè)第二大市值上市公司桑德環(huán)境資源股份有限公司（下稱“桑德環(huán)境”，股票代碼000826.SZ）2009年至2011年之間的故事。

桑德環(huán)境主營(yíng)為固廢處置工程系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)（下稱“固廢工程”）和特定地區(qū)水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)及環(huán)保設(shè)備業(yè)務(wù)，控股股東為北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司（下稱“桑德集團(tuán)”），持股44.84%。2003年借殼上市后，公司業(yè)務(wù)由最初的環(huán)境設(shè)備業(yè)務(wù)演變成目前的業(yè)務(wù)格局，未來(lái)將加大固廢運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的比重。

在2008年更名為桑德環(huán)境之后，借助國(guó)家支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，公司業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。2008-2012年，公司固廢工程業(yè)務(wù)收入分別為3.43億元、4.25億元、6.21億元、11.61億元、15.72億元，收入占比分別達(dá)到66%、62%、64%、72%、75%，短短5年增長(zhǎng)了3.6倍；毛利率分別為39.4%、35.3%、32.9%、34.5%、35.8%，長(zhǎng)期維持在較高水平。

憑借固廢工程收入的快速增長(zhǎng)，桑德環(huán)境業(yè)績(jī)與股價(jià)齊升，復(fù)權(quán)后的股價(jià)由2008年初的每股約9元上升至目前近40元，漲幅達(dá)3倍多。期間，公司通過(guò)增發(fā)與配股進(jìn)行了兩次股權(quán)融資，合計(jì)募集資金23億元。

截至2013年6月30日，共188家機(jī)構(gòu)持有桑德環(huán)境，持倉(cāng)量總計(jì)4.76億股，占其流通股本的76.24%。

然而，《證券市場(chǎng)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，桑德環(huán)境2009-2011年固廢工程收入涉嫌隱瞞關(guān)聯(lián)交易，涉及金額至少達(dá)到5.91億元，接近上市公司同期營(yíng)業(yè)收入的近兩成；此外，公司毛利率背離行業(yè)正常水平，應(yīng)收賬款劇增背后可能存在資金的體系外循環(huán)，大股東投資運(yùn)營(yíng)與上市公司類似的業(yè)務(wù)涉嫌同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

《證券市場(chǎng)周刊》還實(shí)地走訪了桑德環(huán)境承建的部分垃圾處理項(xiàng)目，有的項(xiàng)目鮮有垃圾運(yùn)載車進(jìn)出，有的項(xiàng)目處理車間靜悄悄，桑德環(huán)境確認(rèn)巨額收入的幾個(gè)大型項(xiàng)目幾乎沒(méi)有經(jīng)營(yíng)行為，其收入的真實(shí)性存疑。

桑德環(huán)境的主要客戶為各地政府部門，公司在近年來(lái)的年報(bào)中均未披露前五大客戶及應(yīng)收賬款客戶的具體名字，但在2012年配股說(shuō)明書中，公司披露了2009-2011年的前五大客戶?！蹲C券市場(chǎng)周刊》通過(guò)對(duì)桑德環(huán)境披露的部分客戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為公司至少貢獻(xiàn)了5.91億元收入的3家客戶，其實(shí)際控制人均指向控股股東桑德集團(tuán)。

德州綠能與大慶龍清：大股東持股

德州綠能電力有限公司（下稱“德州綠能”）在2009-2011年連續(xù)三年出現(xiàn)在桑德環(huán)境的前五大客戶中，貢獻(xiàn)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到3660萬(wàn)元、6529萬(wàn)元、10802萬(wàn)元，合計(jì)2.10億元，占公司當(dāng)年?duì)I業(yè)收入比分別為5.35%、6.72%、6.72%。

配股說(shuō)明書顯示，桑德環(huán)境位于德州的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目日處理垃圾能力為600噸，總投資金額為2.52億元，簽約時(shí)間為2011年3月。

公開(kāi)信息顯示，德州生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目由德州綠能投資建設(shè)。既然德州生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的簽約時(shí)間為2011年3月，桑德環(huán)境為何在2009年、2010年年報(bào)中就確認(rèn)了來(lái)自德州綠能的3660萬(wàn)元、6529萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入，上述收入來(lái)自什么業(yè)務(wù)？

桑德環(huán)境2012年2月的當(dāng)年第一期短期融資券募集書顯示，德州生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目位于德州市德城區(qū)運(yùn)河辦事處鐘辛莊，占地面積107.5畝，采用流化床焚燒工藝，煙氣凈化采用半干法+布袋除塵器工藝，煙氣排放達(dá)到生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理能力600噸，年發(fā)電量8000萬(wàn)度，配備2爐2機(jī)，選用2×365噸/天循環(huán)流化床垃圾焚燒爐+2×7.5MW凝汽式汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組。

據(jù)山東省物價(jià)局2013年3月下發(fā)的核定德州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)通知，其核定主體為德州綠能，德州綠能的注冊(cè)地址也與桑德環(huán)境配股說(shuō)明書描述的項(xiàng)目一致。

《證券市場(chǎng)周刊》實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，德州綠能與德州市垃圾處理廠毗鄰而居，廠內(nèi)有辦公大樓一棟、廠房一棟以及一個(gè)用于排放焚燒產(chǎn)生廢氣的細(xì)高煙囪，廠房邊還有一個(gè)冷凝塔。本刊記者在德州綠能周邊連續(xù)觀察兩天，未看到有任何焚燒產(chǎn)生的煙霧排出，僅有數(shù)輛垃圾裝載車進(jìn)入廠區(qū)。

據(jù)附近居民介紹，自從德州綠能建成之后，只能偶爾見(jiàn)到有煙霧從廠區(qū)煙囪排出，但幾乎每天都有垃圾車進(jìn)出。本刊記者發(fā)現(xiàn)，在德州綠能廠區(qū)后方堆放著一個(gè)高約5米的垃圾山，上面還插有不同顏色的小旗。

德州綠能難見(jiàn)垃圾焚燒發(fā)電的跡象，與公司僅隔一條馬路的華能德州電廠卻是濃煙滾滾，與德州綠能的寧?kù)o形成了鮮明的反差。更令人困惑的是，作為一家焚燒發(fā)電廠，德州綠能卻沒(méi)有任何高架的輸電線拉出，而華能德州電廠卻有數(shù)排輸電線自電廠輸出。

本刊記者從德州市工商行政管理局查詢到的信息顯示，德州綠能成立日期為2009年7月24日，初始注冊(cè)資本金為500萬(wàn)元，出資人為武漢通衢環(huán)境投資有限公司（下稱“武漢通衢”）及桑德集團(tuán)，分別出資450萬(wàn)元、50萬(wàn)元，持股比例為90%、10%。經(jīng)過(guò)數(shù)次變更后，德州綠能目前的注冊(cè)資本為1億元，出資人仍為武漢通衢、桑德集團(tuán)，出資額分別增至9000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元，持股比例未變。

工商資料顯示，德州綠能2012年?duì)I業(yè)收入為0，利潤(rùn)總額為0，納稅總額為0；截至2012年12月31日，公司總資產(chǎn)為2.40億元，負(fù)債總額為1.40億元。

德州綠能的法定代表人名為王廷軍，并擔(dān)任公司執(zhí)行董事一職。2003年，桑德集團(tuán)借殼上市時(shí)的股權(quán)收購(gòu)書顯示，王廷軍為北京市桑德環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司（下稱“桑德技術(shù)”）的股東之一，持股5%；彼時(shí)，桑德技術(shù)為桑德集團(tuán)的大股東，持股比例為62.5%，桑德技術(shù)的大股東則正是桑德環(huán)境的實(shí)際控制人文一波，持股60%。

德州綠能的經(jīng)理為沙志威，而沙志威這個(gè)名字曾出現(xiàn)在一份于2012年7月，名為《北京阿蘇衛(wèi)生活垃圾處理項(xiàng)目除臭擴(kuò)建工程生物濾池濾料（木片）采購(gòu)招標(biāo)》的招標(biāo)書中，沙志威是該招標(biāo)項(xiàng)目的聯(lián)系人，而招標(biāo)的單位正是桑德環(huán)境。

除了德州綠能外，桑德集團(tuán)還出現(xiàn)在桑德環(huán)境另一家大客戶大慶龍清生物科技有限公司（下稱“大慶龍清”）的股東名單中。

大慶龍清是桑德環(huán)境2009-2011年期間最大的客戶，分別位居公司第一大、第一大、第三大客戶，為桑德環(huán)境貢獻(xiàn)了13515萬(wàn)元、8197萬(wàn)元、8252萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入，合計(jì)近3億元。

資料顯示，大慶龍清為桑德環(huán)境位于大慶市的生活垃圾綜合處理工程項(xiàng)目的所有者，項(xiàng)目日處理垃圾1000噸，簽約時(shí)間為2009年9月，完工時(shí)間為2011年9月，投資總額為2.58億元。

該項(xiàng)目位于黑龍江省大慶市莎爾圖區(qū)，占地面積30萬(wàn)平方米。項(xiàng)目采取生物堆肥技術(shù)綜合利用工藝，通過(guò)前處理高效選出塑料、紙張、金屬等可回收物料后，垃圾中的有機(jī)成分通過(guò)封閉槽式強(qiáng)制通風(fēng)加翻堆的好氧發(fā)酵工藝進(jìn)行發(fā)酵，腐熟階段采用機(jī)械翻堆形式，進(jìn)行生化處理生產(chǎn)合格的堆肥產(chǎn)品。

工商注冊(cè)資料顯示，大慶龍清成立于2009年4月9日，辦公住所位于大慶市商城集團(tuán)的辦公樓內(nèi)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍為生物堆肥技術(shù)的推廣、服務(wù)以及城市環(huán)境治理。

大慶龍清的股權(quán)結(jié)構(gòu)與德州綠能幾乎一樣，公司注冊(cè)資本為8200萬(wàn)元，投資方為武漢通衢、桑德集團(tuán)，投資金額分別為7380萬(wàn)元、820萬(wàn)元，持股比例分別為90%、10%。

大慶龍清的法定代表人為林京，林京為武漢通衢的股東之一。工商資料顯示，武漢通衢成立于2008年11月，林京為公司最初的兩位出資人之一，出資額為200萬(wàn)元，占公司注冊(cè)資本的20%。

巧合的是，桑德集團(tuán)的多個(gè)網(wǎng)絡(luò)招聘啟事中，聯(lián)系人均為林京；《北京市2010年引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才專項(xiàng)工作計(jì)劃》公告中，桑德集團(tuán)的填表人也為林京。如果這個(gè)林京就是與上述的林京為同一人，那么大慶龍清的法定代表人林京就又多了一個(gè)身份——很可能就是桑德集團(tuán)的職工。

臨朐垃圾處理場(chǎng)：由大股東經(jīng)營(yíng)

山東臨朐縣環(huán)境衛(wèi)生管理處是桑德環(huán)境2011年第一大客戶，當(dāng)年為桑德環(huán)境貢獻(xiàn)了1.29億元營(yíng)業(yè)收入，占公司總營(yíng)業(yè)收入的8.05%。

配股說(shuō)明書顯示，桑德環(huán)境位于臨朐縣的垃圾處理工程項(xiàng)目日處理垃圾300噸，簽約時(shí)間為2011年10月，總投資金額為0.8億元。該項(xiàng)目的所有者為臨朐縣環(huán)境衛(wèi)生管理處。

也就是說(shuō)，在簽約完成兩個(gè)月后，桑德環(huán)境就完成了1.29億元的收入確認(rèn)，不僅遠(yuǎn)超該項(xiàng)目的總投資額，完成速度也著實(shí)驚人。

《證券市場(chǎng)周刊》記者實(shí)地走訪了臨朐縣的垃圾處理工程，項(xiàng)目位于該縣龍崗鎮(zhèn)圍子山北、安家莊以南約1000米處的一個(gè)山谷中。本刊記者驅(qū)車在一路走一路詢問(wèn)的情況下幾經(jīng)波折，途徑偏僻的村莊、塵土飛揚(yáng)山間小路以及亂石鋪路的已經(jīng)干涸的河灘，最后才來(lái)到這個(gè)位于山谷中的垃圾處理廠，連垃圾場(chǎng)的數(shù)位工作人員見(jiàn)到本刊記者都十分驚訝，連問(wèn)：“你是怎么過(guò)來(lái)的？”

這個(gè)所謂的臨朐縣垃圾處理工程，目前的狀態(tài)似乎更符合垃圾填埋場(chǎng)的“名分”。除了一座二層小樓，一個(gè)巨大的倒梯形的填埋大坑，整個(gè)場(chǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)有任何建筑物，也未有在建的工程。

據(jù)該垃圾處理場(chǎng)身著桑德集團(tuán)工作服的工作人員介紹，垃圾場(chǎng)投入使用已經(jīng)有一段時(shí)間了，是桑德集團(tuán)和臨朐縣合作的項(xiàng)目。其中一位工作人員稱：“現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成前期部分，就是垃圾填埋的部分了，后面還會(huì)再建污水處理廠，還有垃圾焚燒廠，進(jìn)行焚燒發(fā)電，但是建好的時(shí)間就不一定了，但肯定是幾年之后的事情了?！?/p>

同時(shí)另有工作人員表示，“從我們得到的信息，縣里說(shuō)這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)花了7000萬(wàn)元，2012年7月就建好了?！?/p>

《證券市場(chǎng)周刊》查閱的一份環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示也顯示，建設(shè)在該地的臨朐縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項(xiàng)目工程總投資為7000萬(wàn)元。

本刊記者在垃圾處理場(chǎng)看到，從縣里運(yùn)來(lái)的垃圾被一層一層平鋪在填埋坑中，并用車壓實(shí)，最后用黑色的遮蓋物覆蓋。即使周圍較為開(kāi)闊，垃圾場(chǎng)的臭味依然十分刺鼻。工作人員表示，該垃圾處理場(chǎng)垃圾多的時(shí)候每天能到400噸，少的時(shí)候也要有200噸，垃圾填埋高度已經(jīng)有近5米。

工作人員十分肯定地向本刊記者表示，“就算焚燒廠建好了，現(xiàn)在填埋進(jìn)去的垃圾是絕對(duì)不可能挖出來(lái)再進(jìn)行焚燒處理了?！?/p>

上述垃圾場(chǎng)的工作人員表示，他們都簽訂了用工合同，而且用工合同都是和桑德集團(tuán)簽訂的。

青州魯清：為何標(biāo)示“桑德集團(tuán)”

青州魯清生物科技有限公司（下稱“青州魯清”）是桑德環(huán)境在2011年的第四大客戶，為其貢獻(xiàn)了8225萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入，占公司總營(yíng)業(yè)收入的5.11%。

配股說(shuō)明書顯示，公司正在建的青州生活垃圾廣場(chǎng)日標(biāo)準(zhǔn)為日處理500噸垃圾，簽約時(shí)間為2010年12月，總投資金額為1.21億元。

該項(xiàng)目采用封閉槽式好氧堆肥工藝，最大處理垃圾規(guī)模為500噸/天，初期處理垃圾規(guī)模300噸/天；用地面積84.40畝；公司承接了該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和前期三通一平工程和主體工程，合同金額為1.19億元。

政府網(wǎng)站顯示，青州市生活垃圾處理廠的項(xiàng)目業(yè)主為青州魯青，一期日處理垃圾300噸，項(xiàng)目投資為12093.93萬(wàn)元，其中一期批準(zhǔn)投資概算為10184.9萬(wàn)元。

青州魯清與大慶龍清、德州綠能有著十分親密的“血緣關(guān)系”，工商注冊(cè)信息顯示，青州魯清成立于與桑德環(huán)境簽約的前一年，即2009年5月7日，目前的注冊(cè)資本為4200萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目有生活垃圾綜合處理、回收、利用，市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。而該公司的大股東也為武漢通衢，出資金額為3360萬(wàn)元，占比80%。此外，上海京科投資管理有限公司（下稱“上海京科”）出資840萬(wàn)元，占比20%。

巧合的是，與德州綠能一樣，青州魯清的法人代表也為王廷軍。

本刊記者實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青州魯清位于青州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房古村馬氏路西，被包圍在一片田地之中。在青州魯清的公司大門處，除了清晰地寫著自己公司的名稱外，還赫然標(biāo)示著“桑德集團(tuán)”字樣及集團(tuán)標(biāo)志。同時(shí)，青州魯清的廠房上也標(biāo)有“桑德集團(tuán)”的字樣，并配有集團(tuán)標(biāo)志。

本刊記者在廠區(qū)門外見(jiàn)到數(shù)位身穿“桑德集團(tuán)”字樣工作服的員工，其中一位表示自己是青州魯清的職工，并表示這是一家生產(chǎn)化肥的工廠。在被問(wèn)到為何身著桑德集團(tuán)的工作服時(shí)，該男子解釋稱：“我們廠是屬于北京桑德集團(tuán)的，應(yīng)該算是分公司?！?/p>

本刊記者在青州魯清廠區(qū)外共計(jì)停留兩天長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)，并未見(jiàn)到任何運(yùn)送垃圾的車輛出現(xiàn)。當(dāng)?shù)卮迕褚脖硎?，“偶爾?huì)有大貨車進(jìn)出?！?/p>

在2012年的配股說(shuō)明書中，桑德環(huán)境表示，“本公司、持有本公司5%以上股份的股東、本公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和核心技術(shù)人員、主要關(guān)聯(lián)方均未在公司前五大供應(yīng)商及銷售客戶中擁有權(quán)益，也不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系?！?/p>

然而，至少?gòu)摹蹲C券市場(chǎng)周刊》的調(diào)查來(lái)看，桑德環(huán)境的上述陳述與事實(shí)并不相符，公司的部分客戶與大股東桑德集團(tuán)存在或多或少的關(guān)聯(lián)，甚至政府項(xiàng)目中也出現(xiàn)了大股東的身影。

配股說(shuō)明書還披露了桑德集團(tuán)及實(shí)際控制人文一波的對(duì)外投資情況，其中列示了持股15%的北京海斯頓環(huán)保設(shè)備有限公司及持股8.76%的宜賓市商業(yè)銀行有限公司，但對(duì)于持股比例均達(dá)到10%的大慶龍青環(huán)保及德州綠能，配股說(shuō)明書并未披露相關(guān)的股權(quán)關(guān)系。

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露》對(duì)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行了定義，即一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制和重大影響的，?gòu)成關(guān)聯(lián)方。從桑德集團(tuán)持有德州綠能、大慶龍清的10%股權(quán)來(lái)看，桑德環(huán)境與這兩個(gè)客戶之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。而青州魯清的桑德集團(tuán)標(biāo)志也指向了關(guān)聯(lián)交易。

武漢通衢：大手筆投資背后

除了桑德集團(tuán)頻現(xiàn)在桑德環(huán)境的部分客戶的背后之外，武漢通衢也多次相伴而行。那么，武漢通衢到底是一家怎樣的公司，它又為何出現(xiàn)在多個(gè)桑德環(huán)境重要客戶的股東名單中？

工商注冊(cè)資料顯示，武漢通衢成立于2008年11月14日，經(jīng)營(yíng)范圍是基礎(chǔ)設(shè)施投資管理以及環(huán)保項(xiàng)目投資管理，公司初始注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元，投資人分別為毛俊和林京，投資比例為80%和20%。注冊(cè)之初，公司實(shí)繳資本為200萬(wàn)元，毛俊和林京分別實(shí)際出資160萬(wàn)元和40萬(wàn)元，并承諾剩余注冊(cè)資本在兩年內(nèi)繳清。

但令人不解的是，武漢通衢這家斥資數(shù)億元投資了多家公司的企業(yè)，其主要投資人及法定代表人——毛俊出生于1989年9月。

本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，彼時(shí)，毛俊的戶籍狀態(tài)為學(xué)校集體戶口，也就是說(shuō)毛俊尚為在校大學(xué)生。經(jīng)查，毛俊的戶口所在地為武漢工程大學(xué)。

即，武漢通衢成立時(shí)，時(shí)年剛滿19歲的在校大學(xué)生毛俊就以160萬(wàn)元貨幣出資成為公司的主要出資人，并擔(dān)任了公司的法人代表、執(zhí)行董事兼經(jīng)理。而來(lái)自北京的另一位股東林京則已年過(guò)40歲，僅以貨幣出資40萬(wàn)元，在公司也僅擔(dān)任監(jiān)事一職。

成立后，武漢通衢的股權(quán)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了數(shù)次更改。2010年11月8日，在公司成立之初承諾繳清剩余注冊(cè)資本最后期限的前一天，湖南輝睿環(huán)保發(fā)展有限公司（下稱“湖南輝睿”）進(jìn)入，并出資認(rèn)繳800萬(wàn)元。至此，武漢通衢的股權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)楹陷x睿出資80%，毛俊以及林京分別出資16%、4%。

但僅過(guò)半年，2011年5月，就像一個(gè)過(guò)客的湖南輝睿就將其持有的80%武漢通衢股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了毛俊。武漢通衢的股權(quán)結(jié)構(gòu)又變?yōu)榱嗣〕鲑Y960萬(wàn)元，占比96%；林京出資40萬(wàn)元，占比4%。

而武漢通衢最近的一次股權(quán)變更發(fā)生在2011年10月17日，也就是上次變更的5個(gè)月之后，由上海廣贊化工科技有限公司（下稱“上海廣贊”）對(duì)武漢通衢增資3000萬(wàn)元。此次變更后，形成了武漢通衢目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即注冊(cè)資本為4000萬(wàn)元，上海廣贊、毛俊、林京分別出資3000萬(wàn)元、960萬(wàn)元、40萬(wàn)元，占比分別為75%、24%、1%。

除了股東毛俊的資質(zhì)與林京與桑德集團(tuán)的關(guān)系令人疑惑之外，武漢通衢本身還存在多處財(cái)務(wù)疑點(diǎn)。

如，武漢通衢投資的大慶龍清成立于2009年4月9日、青州魯清成立于2009年5月7日、德州綠能成立于2009年7月24日，也就是說(shuō)，武漢通衢在其成立的第二年，就斥資上億元投資成立了3家公司，而這3家公司均在成立當(dāng)年或第二年就成為了桑德環(huán)境的大客戶。

武漢通衢2010年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，期初公司的資產(chǎn)總額僅為2885.95萬(wàn)元，長(zhǎng)期股權(quán)投資僅有2165.6萬(wàn)元。然而在2009年，武漢通衢僅對(duì)青州魯青的投資額就達(dá)到3360萬(wàn)元，遠(yuǎn)超公司資產(chǎn)總額。

2010年，武漢通衢的營(yíng)業(yè)收入為0，營(yíng)業(yè)成本為0，公司虧損5726.53元。然而，現(xiàn)金流量表顯示，公司當(dāng)年收到的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金卻高達(dá)1.15億元。同時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表顯示，公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資金額由期初的2165.6萬(wàn)元飆升至1.39億元，多出的1.17億元來(lái)自哪里？

2011年，武漢通衢又在全年無(wú)營(yíng)業(yè)收入，無(wú)營(yíng)業(yè)成本的情況下虧損12.06萬(wàn)元，這一年中，公司依然收到了高達(dá)1.72億元的與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金流入。截至2010年12月31日，公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資由期初的1.39億元再度飆升至2.56億元。

2012年，武漢通衢的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本均為0，公司虧損額度繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到130.12萬(wàn)元。然而，公司卻依然收到其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金8136.88萬(wàn)元。同時(shí)，公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資也由期初的2.56億元進(jìn)一步增至2.65億元。

究竟是誰(shuí)在一直給武漢通衢“補(bǔ)血”很難得到查證，但公司投資的多家公司卻與桑德環(huán)境及桑德集團(tuán)關(guān)系密切。

武漢通衢2012年財(cái)務(wù)報(bào)表附注顯示，截至期末，公司高達(dá)2.65億元的長(zhǎng)期股權(quán)投資包括德州綠能9000萬(wàn)元、大慶龍清7380萬(wàn)元、青州魯清3360萬(wàn)元、安達(dá)龍達(dá)環(huán)境有限公司（下稱“安達(dá)龍達(dá)”）、天門凈源生物科技有限公司（下稱“天門凈源”）1980萬(wàn)元、康保華源新能源有限公司（下稱“康保華源”）300萬(wàn)元、咸寧甘源水務(wù)有限公司（下稱“咸寧甘源”）195萬(wàn)元、鄂州鄂清環(huán)境工程有限公司（下稱“鄂州鄂清”）170萬(wàn)元等。

而上述多家公司與桑德環(huán)境有著密切的業(yè)務(wù)關(guān)系，其中，大慶龍清在2009-2011年分別為桑德環(huán)境貢獻(xiàn)了1.35億元、8197萬(wàn)元、8252萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入；德州綠能在2009-2011年為桑德環(huán)境貢獻(xiàn)了3660萬(wàn)元、6529萬(wàn)元、1.08億元的營(yíng)業(yè)收入；而青州魯青在2011年給桑德環(huán)境帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入為8225.39萬(wàn)元，天門凈源則在2010年為桑德環(huán)境貢獻(xiàn)了4129萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入。

武漢通衢投資的公司中，除了部分成為桑德環(huán)境的重要客戶外，有些公司自身與桑德環(huán)境、桑德集團(tuán)有著千絲萬(wàn)縷的股權(quán)關(guān)系。

如，康保華源位于河北康保，注冊(cè)資本為1億元，與桑德環(huán)境一道同受桑德集團(tuán)控制；鄂州鄂清則是桑德環(huán)境2013年3月自上海京科受讓而來(lái)的資產(chǎn)，桑德環(huán)境以3615.1萬(wàn)元的價(jià)格受讓了該公司100%的股權(quán)，而上海京科為青州魯青的股東以及發(fā)起人之一；咸寧甘源目前則是桑德環(huán)境的控股子公司，并于2013年4月7日將名稱變更為咸寧桑德甘源水務(wù)有限公司；桑德環(huán)境2013年半年報(bào)顯示，安達(dá)龍達(dá)目前是公司的100%控股子公司，注冊(cè)資本為2300萬(wàn)元。

此外，武漢通衢報(bào)表顯示，其還與桑德集團(tuán)下屬各子公司存在頻繁的業(yè)務(wù)往來(lái)，主要表現(xiàn)在其他應(yīng)付、應(yīng)收類資產(chǎn)中。截至2012年底，該公司其他應(yīng)付款為2.41億元，其他應(yīng)收款約為735萬(wàn)元，其中大部分是與桑德集團(tuán)控股、參股的公司有關(guān)。

資料顯示，武漢通衢至少在大慶龍清、德州綠能、青州魯青三家公司中持有超過(guò)50%以上的股權(quán)，從桑德環(huán)境確認(rèn)收入的情況看，三家公司的固定資產(chǎn)和在建工程規(guī)模龐大，那么，控股這三家公司的武漢通衢的在建工程及固定資產(chǎn)的總額也應(yīng)規(guī)模龐大。

不過(guò)，《證券市場(chǎng)周刊》記者發(fā)現(xiàn)，截至2012年底，武漢通衢報(bào)表顯示的在建工程、固定資產(chǎn)期末余額為零，武漢通衢似乎并沒(méi)有將這三家公司納入合并報(bào)表范圍內(nèi)。

桑德環(huán)境各業(yè)務(wù)毛利率也與行業(yè)正常水平相背離。極低的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率背后是資金的體系外循環(huán)。大股東的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是一個(gè)揮之不去的話題。

毛利率背離行業(yè)水平

據(jù)桑德環(huán)境年報(bào)，公司2012年?duì)I業(yè)收入約為21億元，其中具有EPC（類似于工程總承包）特征的污水固廢工程收入15.72億元，設(shè)備與技術(shù)咨詢2.3億元，污水運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)為2.03億元，自來(lái)水運(yùn)營(yíng)為0.93億元。

其中，固廢工程與固廢運(yùn)營(yíng)、水務(wù)工程與污水運(yùn)營(yíng)分別構(gòu)成上下游關(guān)系。桑德環(huán)境主營(yíng)固廢工程和污水運(yùn)營(yíng)（局限部分地區(qū)），桑德集團(tuán)有部分固廢運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及污水運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，而后者控股的桑德國(guó)際（00967.HK）主營(yíng)水務(wù)工程業(yè)務(wù)及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，其關(guān)系是：桑德環(huán)境的水務(wù)工程項(xiàng)目不少由桑德國(guó)際承建，桑德集團(tuán)的固廢工程項(xiàng)目及水務(wù)工程項(xiàng)目分別由桑德環(huán)境、桑德國(guó)際來(lái)承建。

三者構(gòu)成了上下游業(yè)務(wù)，但部分業(yè)務(wù)的毛利率卻與行業(yè)存在反差。

先看污水運(yùn)營(yíng)，這是桑德環(huán)境各業(yè)務(wù)板塊中收入占比第三大的板塊。

與同行比較，桑德環(huán)境污水運(yùn)營(yíng)的毛利率幾乎是最低（表2），除了2008年、2009年的毛利率達(dá)到50%左右外，近三年直線下降，目前已經(jīng)跌至35%的水平。

以水務(wù)工程為主的桑德國(guó)際，卻表現(xiàn)出了高毛利率特征的情況，自2008年以來(lái)，公司的毛利率維持在了30%的水平。

水務(wù)工程占桑德國(guó)際的收入80%以上，由于桑德國(guó)際未披露各子板塊的毛利率，《證券市場(chǎng)周刊》推算出桑德國(guó)際過(guò)去五年的水務(wù)工程的毛利率至少在25%以上，而且穩(wěn)定維持在一個(gè)較高水平。

桑德國(guó)際水務(wù)工程的高毛利率，與不少業(yè)務(wù)來(lái)自關(guān)聯(lián)方桑德環(huán)境可能不無(wú)關(guān)系。

配股說(shuō)明書顯示，2009-2011年度，桑德環(huán)境與關(guān)聯(lián)方北京桑德環(huán)境工程有限公司（下稱“桑德工程”）分別結(jié)算污水處理工程相關(guān)款項(xiàng)26244.88萬(wàn)元、1963.67萬(wàn)元、357.11萬(wàn)元，占當(dāng)期同類交易的比例分別為50.74%、7.80%、4.45%。而桑德工程隸屬于桑德國(guó)際。

這在桑德環(huán)境的固廢工程業(yè)務(wù)中也有類似的情況，2009-2012年，該業(yè)務(wù)的毛利率分別為35.32%、32.93%、34.58%、35.80%，2013年上半年，毛利率為37.46%，基本穩(wěn)定的維持在33%以上的水平，且有逐年攀升的趨勢(shì)，這在以工程業(yè)務(wù)收入為主的上市公司中是非常罕見(jiàn)的。

不過(guò)，在上游的固廢工程業(yè)務(wù)盡享高毛利率之時(shí)，目前處于下游固廢運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的大股東的不少項(xiàng)目卻在忍受虧損，為桑德環(huán)境貢獻(xiàn)了1.39億元收入的北京國(guó)中生物科技有限公司（下稱“國(guó)中生物”）就是一個(gè)典型代表。

2013年4月，桑德環(huán)境與桑德集團(tuán)及其下屬公司簽訂協(xié)議，擬受托管理國(guó)中生物，每個(gè)月從國(guó)中生物收取10萬(wàn)元的管理費(fèi)。從公司披露信息看，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)三年的國(guó)中生物業(yè)績(jī)并不理想，2010-2012年的收入只有2889萬(wàn)元、5427萬(wàn)元及5717萬(wàn)元，凈利潤(rùn)分別虧損2879萬(wàn)元、5774萬(wàn)元及4880萬(wàn)元，巨額的財(cái)務(wù)費(fèi)用是導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)困難的原因之一。

這些虧損的項(xiàng)目最終將由桑德環(huán)境接手。根據(jù)2010年4月簽訂的消除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，對(duì)于目前桑德集團(tuán)現(xiàn)有的固廢業(yè)務(wù)項(xiàng)目，在未來(lái)三年內(nèi)將以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給上市公司。如今，三年大限早已過(guò)去，如按照協(xié)議執(zhí)行，上市公司將在未來(lái)面臨巨大的財(cái)務(wù)壓力和可能潛在的虧損。

資金體外循環(huán)

2013年下半年以來(lái)，桑德環(huán)境獲取的合同訂單開(kāi)始密集起來(lái)。

7月2日，公司宣布參與印尼萬(wàn)隆生活垃圾焚燒發(fā)電BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目的投標(biāo)公告，此后又分別于8月22日、10月7日宣布與湖北洪湖市、河北辛集市簽訂了垃圾焚燒BOT項(xiàng)目，合同金額合計(jì)約8億元。

龐大的訂單是桑德環(huán)境備受資本市場(chǎng)青睞的原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年12月宣布獲得BOT大單以來(lái)，公司累計(jì)的合同金額接近40億元（表4）。

所謂BOT項(xiàng)目，就是由承辦方建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和移交的工程，其會(huì)計(jì)處理是由在建工程至長(zhǎng)期應(yīng)收款、無(wú)形資產(chǎn)的過(guò)程，而從桑德環(huán)境報(bào)表在建工程、長(zhǎng)期應(yīng)收款的變動(dòng)看，近40億元的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。而EPC則是工程的總承包，在完成之后把項(xiàng)目交付委托方。

BOT與EPC一樣，均存在應(yīng)收較高的問(wèn)題，從而給上市公司帶來(lái)資金壓力。

山東臨朐邑清垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，是桑德環(huán)境在2011年9月簽訂的項(xiàng)目，投資金額為3億元，根據(jù)當(dāng)時(shí)的合同協(xié)議，該項(xiàng)目擬定于2011年下半年開(kāi)工，工期為18個(gè)月。

該項(xiàng)目的執(zhí)行卻異常拖沓，根據(jù)桑德環(huán)境2011年末、2012年末的在建工程欄目，《證券市場(chǎng)周刊》記者無(wú)法找到臨朐環(huán)保項(xiàng)目的相關(guān)信息，而在2013年6月底在建工程科目余額顯示，該項(xiàng)目由期初的854萬(wàn)元增加至1470萬(wàn)元。

不過(guò)，《證券市場(chǎng)周刊》記者在2013年7月底去現(xiàn)場(chǎng)看到的情況卻與此不符，現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)維人員告訴記者，在短期內(nèi)不會(huì)建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，工作人員目前主要承擔(dān)的是垃圾場(chǎng)填埋任務(wù)。

至2013年半年報(bào)，上述大部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，即便是在2012年下半年募集了近20億元的資金后，要完成項(xiàng)目的進(jìn)展，桑德環(huán)境仍面臨較大的資金壓力。

其中一個(gè)主要原因是固廢工程業(yè)務(wù)導(dǎo)致了巨大的應(yīng)收賬款。

財(cái)報(bào)顯示，桑德環(huán)境應(yīng)收賬款增長(zhǎng)迅速，從2008年底的3.75億元增加至2013年6月底的19.03億元，成為應(yīng)收賬款最快的環(huán)保公司之一。以2012年的數(shù)據(jù)為例，桑德環(huán)境的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率在幾家環(huán)保上市公司中處于較低水平（表5）。

考慮到自來(lái)水、污水運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)相對(duì)較好的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，公司應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率實(shí)際可能比表面上更差。

在近年來(lái)的年報(bào)中，桑德環(huán)境均沒(méi)有披露公司的前五大客戶及應(yīng)收賬款的具體名字，2012年配股說(shuō)明書也只是披露了2009年至2011年前五大客戶及截至2012年6月底的應(yīng)收賬款前五大客戶。

不過(guò)，從配股說(shuō)明書披露的前五大客戶名字，可以推測(cè)出其前五大應(yīng)收款。以2009年為例，桑德環(huán)境第一大客戶為大慶龍清，確認(rèn)了1.35億元的營(yíng)業(yè)收入，而其第一大應(yīng)收款為1.31億元，為一年內(nèi)的應(yīng)收款，其第二名客戶只有0.4億元，顯然，其第一大應(yīng)收款客戶應(yīng)為大慶龍清。

依次類推，2010年，大慶龍清、德州綠能分別為1年內(nèi)期限的前兩位，分別欠上市公司0.75億元、0.6億元；2011年，由于排名第二、三的客戶貢獻(xiàn)的收入比較接近，但可以推斷出第二、第三應(yīng)收款應(yīng)由德州綠能、青州魯清或者大慶龍清中的兩家所欠。

從2009年至2011年的數(shù)據(jù)來(lái)看，大股東桑德集團(tuán)參股的公司，是拖欠上市公司資金的重要力量。

那么這些項(xiàng)目公司是沒(méi)有收到政府的錢還是其他原因呢？或許從桑德集團(tuán)的合作方武漢通衢的報(bào)表可見(jiàn)端倪。

武漢通衢財(cái)報(bào)顯示，截至2012年末，公司的其他應(yīng)付款高達(dá)2.41億元，其中應(yīng)付大慶龍清其他款項(xiàng)1.08億元，應(yīng)付桑德環(huán)境旗下的湖北合加環(huán)境設(shè)備有限公司（下稱“合加設(shè)備”）2000萬(wàn)元，應(yīng)付桑德集團(tuán)6339萬(wàn)元。

通常情況下，其他應(yīng)付款的核算企業(yè)應(yīng)付暫收其他單位或個(gè)人的款項(xiàng)，如應(yīng)付租入固定資產(chǎn)或包裝物的租金，存入保證金、應(yīng)付、暫收所屬單位、個(gè)人的款項(xiàng)管轄區(qū)內(nèi)業(yè)主裝修存入保證金；應(yīng)付職工統(tǒng)籌退休金，以及應(yīng)收暫付上級(jí)單位、所屬單位的款項(xiàng)。

財(cái)報(bào)顯示，武漢通衢2011年、2012年連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入為零。在銷售收入為零的情況下，武漢通衢與合加設(shè)備、大慶龍清及桑德集團(tuán)的大額其他應(yīng)付款（其他應(yīng)收應(yīng)付見(jiàn)表），很有可能是資金的往來(lái)。從武漢通衢報(bào)表也可以看出，該公司的大部分其他應(yīng)付款是桑德環(huán)境及其關(guān)聯(lián)方（表6）。

涉嫌違背同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承諾

2010年3月，為了避免桑德環(huán)境與關(guān)聯(lián)法人的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在業(yè)務(wù)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面，桑德環(huán)境與大股東桑德集團(tuán)簽訂協(xié)議：桑德集團(tuán)將專注于經(jīng)營(yíng)中國(guó)境內(nèi)外的固廢處理業(yè)務(wù)，桑德集團(tuán)、桑德國(guó)際及其各自直接或者間接控股的公司將不會(huì)直接或間接經(jīng)營(yíng)或參與任何中國(guó)境內(nèi)外的與固廢處置工程的系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相同或相似的業(yè)務(wù)及固廢處置設(shè)備制造業(yè)。

對(duì)于涉及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，本刊多次打電話采訪桑德環(huán)境，不過(guò)，公司電話一直處于無(wú)人接的狀態(tài)。

如今三年過(guò)去了，桑德集團(tuán)不僅未將相關(guān)的資產(chǎn)注入，期間還在增資或者收購(gòu)與桑德環(huán)境經(jīng)營(yíng)類似的固廢業(yè)務(wù)。

2012年配股說(shuō)明書披露了桑德集團(tuán)暫未被上市公司收購(gòu)的項(xiàng)目并給出了原因，項(xiàng)目分別為國(guó)中生物、通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司、湖北匯楚危廢處置公司、湖北竹清環(huán)境環(huán)境工程有限公司、湖北文峪環(huán)境工程有限公司。

大股東涉足的固廢業(yè)務(wù)僅限于此嗎？事實(shí)恐怕不是如此。

德州綠能年檢資料顯示，該公司成立于2009年7月，自2010年7月開(kāi)始一共進(jìn)行了5次股權(quán)變更，而桑德集團(tuán)均參與了5次增資，對(duì)該公司的貨幣資金投入也由最初的50萬(wàn)元上升至1000萬(wàn)元。該公司的經(jīng)營(yíng)范圍為：城市生活垃圾處理焚燒發(fā)電、綜合處理、綜合利用、市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的籌建。

也就是說(shuō)，在2010年4月之后，對(duì)德州綠能的5次增資說(shuō)明了桑德集團(tuán)仍在涉足固廢業(yè)務(wù)，存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的嫌疑。

固廢垃圾填埋范文第5篇

生物質(zhì)能源項(xiàng)目的實(shí)施，使首鋼能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)走上大轉(zhuǎn)型大發(fā)展之路。項(xiàng)目運(yùn)作前期，籌備組只有10個(gè)人，任務(wù)非常繁重，不僅需要開(kāi)展相關(guān)技術(shù)調(diào)研、準(zhǔn)備各種方案資料，而且要隨時(shí)與北京市幾十個(gè)委辦局溝通對(duì)接，辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)、陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研。項(xiàng)目選址魯家山礦之前，北京市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各委辦局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研30多次，召開(kāi)各類專題會(huì)近50次。在此過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)及各委辦局相關(guān)人員被首鋼人身上洋溢的國(guó)有大型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感、工作責(zé)任心，以及在面對(duì)各類難題不言放棄、積極探求出路的“首鋼精神”深深感染，一些人從開(kāi)始的不熱情，到后來(lái)主動(dòng)給予幫助支持。2010年7月21日，王青海董事長(zhǎng)向郭金龍書記匯報(bào)了生物質(zhì)能源項(xiàng)目情況，首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

干垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，首鋼是新手。為了掌握北京城市垃圾的第一手資料，項(xiàng)目籌備組人員多次前往北京市各住宅小區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)、發(fā)電廠，對(duì)生活垃圾進(jìn)行取樣分析。面對(duì)充斥在空氣中的臭味，撲面而來(lái)的蒼蠅，滿地污水的環(huán)境，他們?nèi)徊活櫍J(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)致取樣，精準(zhǔn)分析，確保了數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確。正是以這種不怕苦、不怕累、精心負(fù)責(zé)的追求精神，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，掌握了北京市生活垃圾熱值、組分等情況，為項(xiàng)目方案的制定提供了詳實(shí)資料。首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目定位于“示范項(xiàng)目”，以“技術(shù)先進(jìn)、國(guó)際一流”為目標(biāo)，我們深知只有通過(guò)不懈地“創(chuàng)優(yōu)”，才能把項(xiàng)目打造成“精品”。

在項(xiàng)目的實(shí)施中，我們將“綠色、環(huán)保、成熟、創(chuàng)新”理念貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分依托首鋼自身的優(yōu)勢(shì)，在首鋼各部門的大力支持和配合下，廣泛調(diào)研，反復(fù)論證，綜合比選，最終確定爐排爐工藝是最適合北京市垃圾焚燒處理的工藝，滿足“成熟+先進(jìn)”的要求。此項(xiàng)目垃圾處理規(guī)模達(dá)到3000t/d，為世界范圍內(nèi)單期最大的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；采用最先進(jìn)的煙氣處理工藝，在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠中首次采用SCR脫硝技術(shù)；在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒電廠中首次采用抽凝式汽輪機(jī)組，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，對(duì)外供熱；在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠中首次使用空冷技術(shù)，節(jié)水75%～80%；在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠中首次實(shí)現(xiàn)飛灰的資源化利用；同時(shí)還積極采用雨水綜合利用、沼氣發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，使項(xiàng)目在滿足成熟、穩(wěn)妥的同時(shí)，具有先進(jìn)性、示范性。

在資金使用方面，我們?cè)跐M足“成熟+先進(jìn)”工藝要求的前提下，盡最大限度地節(jié)約投資，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我們深知工程無(wú)小事，只有一絲不茍地嚴(yán)摳細(xì)節(jié)，才能確保工程的質(zhì)量，“示范項(xiàng)目”才不是紙上談兵。在項(xiàng)目土建施工和設(shè)備安裝過(guò)程中，我們每天組織相關(guān)人員對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理，對(duì)不符合要求的土建施工一律要求整改直至達(dá)標(biāo)；同時(shí)，組織相關(guān)單位前往設(shè)備制造廠家聯(lián)檢，對(duì)設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制。對(duì)到貨設(shè)備嚴(yán)格驗(yàn)收，存在質(zhì)量缺陷的設(shè)備要求現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)質(zhì)量缺陷嚴(yán)重的設(shè)備要求廠家返廠處理，返廠處理仍不達(dá)標(biāo)則取消廠家的供貨資格。郭金龍書記強(qiáng)調(diào)，首鋼魯家山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的落地，使北京垃圾處理難題得以破題。目前，項(xiàng)目正在按照計(jì)劃加緊建設(shè)，明年上半年建成投產(chǎn)。通過(guò)該項(xiàng)目?jī)赡甑姆e累，我們培養(yǎng)了一批城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)和管理人才，這是我們最寶貴的財(cái)富。我們堅(jiān)持“干一個(gè)項(xiàng)目、掌握一門技術(shù)、鍛煉一批人才、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的理念，依托生物質(zhì)能源項(xiàng)目，打造首鋼城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“西點(diǎn)軍?！?，為首鋼城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，源源不斷地培養(yǎng)和輸送新鮮血液。

生物質(zhì)能源項(xiàng)目作為首鋼在北京地區(qū)轉(zhuǎn)型落地的第一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了首鋼環(huán)保從鋼鐵環(huán)保到都市環(huán)保的里程碑式的轉(zhuǎn)身，“首鋼環(huán)保”得到了市政行業(yè)人士的普遍認(rèn)可，樹(shù)立起了首鋼在都市環(huán)保領(lǐng)域的品牌效應(yīng)。隨著對(duì)都市環(huán)保行業(yè)的深入了解，我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)隨著北京特大消費(fèi)型都市特征越發(fā)突出，城市固廢產(chǎn)生量不斷增加，科學(xué)解決固廢問(wèn)題已經(jīng)成為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一?；谑卒撟陨磙D(zhuǎn)型發(fā)展需要，我們提出以城市固廢處理為切入點(diǎn)，以魯家山垃圾發(fā)電項(xiàng)目為核心，規(guī)劃建設(shè)城市固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造北京市城市固廢處理產(chǎn)業(yè)示范基地。這一構(gòu)想得到了北京市大力支持。2012年初，首鋼成立了“魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作組”，園區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作全面展開(kāi)。

我們先后調(diào)研了國(guó)內(nèi)外城市固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況，分別與美國(guó)GE、瑞典SW、加拿大普拉斯科、澳大利亞創(chuàng)源、以色列IDE、德國(guó)萊茵、西門子等公司，以及清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院等科研院所進(jìn)行了幾十次技術(shù)交流探討，掌握了大量一手資料。今年3月完成了《北京市魯家山城市廢棄物資源化利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園概念性規(guī)劃》編制工作。

期間，國(guó)家發(fā)改委、北京市發(fā)改委牽頭組織，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)22名專家及北京市14個(gè)委辦局，對(duì)園區(qū)規(guī)劃方案先后進(jìn)行了6次詳細(xì)論證和完善，總公司領(lǐng)導(dǎo)也多次聽(tīng)取規(guī)劃匯報(bào)。最終于2012年4月28日，市發(fā)改委組織召開(kāi)了園區(qū)規(guī)劃方案終審會(huì)，國(guó)家環(huán)保部科技委、中咨集團(tuán)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京市規(guī)劃院、北京市環(huán)科所、北京市政院等有關(guān)專家參加，專家組認(rèn)為園區(qū)規(guī)劃達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。

園區(qū)規(guī)劃全面貫徹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以增強(qiáng)城市固廢處理服務(wù)功能為切入點(diǎn)，按照國(guó)家對(duì)北京市垃圾處理提出的“先行先試”明確要求，“以政策促項(xiàng)目，以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)”，將園區(qū)建成為集“城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、科教宣傳、示范輻射”等多種功能為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，打造以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)北京、以商業(yè)模式輻射全國(guó)的首個(gè)國(guó)家級(jí)城市廢棄物資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)設(shè)十二個(gè)項(xiàng)目，處理包括生活垃圾、餐廚垃圾、園林垃圾、廢棄油脂（地溝油）、廢玻璃、廢舊電子產(chǎn)品、市政污泥7大類城市固廢。年處理城市廢棄物400萬(wàn)噸，解決全市30%的生活垃圾、30%的地溝油、30%的市政污泥、20%的餐廚垃圾、25%的廢玻璃及制品、50%的廢舊電子產(chǎn)品稀有金屬提純等問(wèn)題，再生利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到16億元以上。

園區(qū)規(guī)劃用地2100畝，分南、北兩個(gè)區(qū)。南區(qū)依次規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電一期、餐廚垃圾處理、廢油脂處理、安全填埋、環(huán)保消石灰制備、環(huán)保輕石制備等6個(gè)項(xiàng)目。北區(qū)依次規(guī)劃電子產(chǎn)品精深加工、生活垃圾焚燒發(fā)電二期、園林垃圾、污泥處理、危廢處理、焚燒殘?jiān)幹玫?個(gè)項(xiàng)目。園區(qū)的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在：

一是“全流程”園區(qū)。固廢的科學(xué)有效處理不能單純依靠處理環(huán)節(jié)，考慮到目前國(guó)內(nèi)垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)體系的不健全，魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新理念，提出魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅僅是生產(chǎn)處理設(shè)施的集成，更深入到廢棄資源收集、運(yùn)輸、集成處理、產(chǎn)品利用的產(chǎn)業(yè)全流程中，形成城市廢棄物處理全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。首次提出將“物聯(lián)網(wǎng)”概念應(yīng)用于園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以廢油脂回收處理的產(chǎn)業(yè)鏈為例，通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)”的建立，我們可以監(jiān)控市區(qū)各個(gè)餐館、食堂等源頭的廢油脂產(chǎn)生量及成分等信息，并掌握收運(yùn)隊(duì)伍的收集量、運(yùn)輸路線，跟蹤廢油脂進(jìn)入園區(qū)集中處理的整個(gè)物流，直至產(chǎn)品生物柴油的去向。園區(qū)將能夠和北京“智慧城市”融合在一起，最大化地體現(xiàn)出園區(qū)的城市服務(wù)功能。同時(shí)，園區(qū)將區(qū)域固體廢棄物集中處理，進(jìn)而形成集固廢處理、環(huán)保研發(fā)、節(jié)能環(huán)保咨詢、企業(yè)孵化等多功能為一體的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈。

二是“全循環(huán)”園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為基本理念，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目與社會(huì)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)之間、園區(qū)項(xiàng)目之間、園區(qū)項(xiàng)目自身的物質(zhì)與能源的三級(jí)循環(huán)。本著精益求精的原則，園區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)和要求，在處理城市廢棄物并防止二次污染的同時(shí)，執(zhí)行最嚴(yán)格的污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)大氣污染物排放達(dá)到我國(guó)和歐盟最高標(biāo)準(zhǔn)，污水零外排，再生水利用率>90%，入園固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。園區(qū)建設(shè)將有效緩解城市固廢處理難題，各類固廢處理能力達(dá)到8000噸/日，每年凈輸出能源相當(dāng)于10萬(wàn)噸標(biāo)煤，可減少碳排放量207萬(wàn)噸CO2，相當(dāng)于種植1.13億棵樹(shù)，為全市碳減排做出貢獻(xiàn)。