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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題范文第1篇

1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對(duì)我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。

2、根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，80%的村民認(rèn)為，現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量大不如從前，主要的污染來(lái)源是工業(yè)污染以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響

3、環(huán)境問(wèn)題的解決無(wú)疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見(jiàn)過(guò)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動(dòng)，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí)，大部分村民都表示不太清楚。

通過(guò)這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來(lái)的問(wèn)題很多，村民對(duì)提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見(jiàn)和建議。

1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題及原因：通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，周星馳導(dǎo)演的《美人魚(yú)》中有句很經(jīng)典的臺(tái)詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒(méi)有，掙再多的錢(qián)又有什么意義?！蓖瑯拥?，如果世界上連一寸干凈的土地都沒(méi)有，我們又將何去何從。

2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：

一、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)。群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問(wèn)題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，對(duì)這些問(wèn)題所帶來(lái)的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。這需要我們有計(jì)劃，有耐心地去進(jìn)行，要常抓不懈?？梢岳酶鞣N宣傳途徑在農(nóng)村進(jìn)行大量宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識(shí)的宣傳，在村制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語(yǔ)，不斷提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生與健康知識(shí)的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺(jué)的健康衛(wèi)生習(xí)慣。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題范文第2篇

今年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、主要情況

（一）衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。

今年以來(lái)，縣政府把衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。我鎮(zhèn)也加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度，積極開(kāi)展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生及公共衛(wèi)生工作。

（二）公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

1、居民健康檔案建立和管理。從建立居民健康檔案工作以來(lái)，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，采取多種方式開(kāi)展建檔工作，使建立居民健康檔案和體檢工作得以全面落實(shí)。

2、重大傳染性疾病的預(yù)防控制。加強(qiáng)門(mén)診登記日志和傳染病報(bào)告管理，每月按時(shí)開(kāi)展自查，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)診分診制度，認(rèn)真做好傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告，近年來(lái)無(wú)疫情暴發(fā)流行。建立腸道?？崎T(mén)診，堅(jiān)持24小時(shí)疫情值班制度，無(wú)霍亂疫情發(fā)生。全年設(shè)立發(fā)熱門(mén)診，加強(qiáng)發(fā)熱病人、“不明原因肺炎”和“流感樣病例”疫情監(jiān)測(cè)。廣泛宣傳狂犬病防治知識(shí)，對(duì)全院職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行多次培訓(xùn)，使之掌握犬咬傷傷口的正確處理和狂犬疫苗接種等知識(shí)。

3、婦幼衛(wèi)生工作。強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)及孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理,大力實(shí)施各種婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。進(jìn)一步鞏固愛(ài)嬰成果，進(jìn)一步實(shí)施降消新項(xiàng)目工作方案，提倡住院分娩，倡行母乳喂養(yǎng)，對(duì)住院分娩孕產(chǎn)婦由工作人員全權(quán)負(fù)責(zé)，將母乳喂養(yǎng)的相關(guān)知識(shí)、方法遇到困難、解決辦法告訴孕產(chǎn)婦，使他們掌握母乳喂養(yǎng)知識(shí)。

4、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。我鎮(zhèn)積極組織力量全面開(kāi)展結(jié)核病防治、農(nóng)村婦女兩癌篩查、葉酸發(fā)放及相關(guān)動(dòng)員和宣傳工作，取得預(yù)期效果。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，通過(guò)幾年的努力，加大合作醫(yī)療政策的宣傳，農(nóng)戶從不理解政策到逐步理解政策，到今年年底，全鎮(zhèn)有16873人參加合作醫(yī)療，參合率達(dá)到110.5%。要合作醫(yī)療中要求衛(wèi)生院，一是加強(qiáng)參合人員的住院管理，杜絕冒名頂替，堅(jiān)持每天查房制度，認(rèn)真核對(duì)病人信息；二是開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，報(bào)帳透明化。設(shè)置了公示欄，將每個(gè)月縣內(nèi)外住院獲得補(bǔ)償?shù)木唧w情況張貼公示。向參合農(nóng)民鄭重承諾“出院當(dāng)日即可兌現(xiàn)補(bǔ)償”。三是嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療各項(xiàng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，嚴(yán)格掌握住院特征，無(wú)掛床住院。

6、大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。今年，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》重點(diǎn)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

7、無(wú)償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。今年，全鎮(zhèn)完成了縣下達(dá)的無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)任務(wù)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

一是建立健全鎮(zhèn)、村二級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)，提高醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。二是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大公共衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。社會(huì)發(fā)展以人為本，人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒(méi)有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒(méi)有改變。

（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。規(guī)劃修建的綜合辦公樓還未動(dòng)工，職工及醫(yī)院辦公室房緊張。二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才缺少。三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；個(gè)體醫(yī)療單位和游醫(yī)數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱。

（三）公共衛(wèi)生安全監(jiān)管薄弱。一是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問(wèn)題面廣、難度大，特別是農(nóng)村宴席的管理。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，飲水安全問(wèn)題突出；三是垃圾處理廠和污水處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，垃圾處理問(wèn)題突出，排污設(shè)施沒(méi)有配套。

三、建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h衛(wèi)局要作出統(tǒng)籌 規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施。二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便農(nóng)村群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境問(wèn)題；溆浦縣

0 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，但農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)廢棄物及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，直接影響到建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村環(huán)境狀況，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)的迫切要求[1]。本文以地處湘西的欠發(fā)達(dá)地區(qū)——溆浦縣新農(nóng)村的建設(shè)為例，探討和分析其建設(shè)過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題及對(duì)其產(chǎn)生的原因，并提出發(fā)展對(duì)策，對(duì)溆浦新農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)相似地區(qū)也有一定的借鑒意義。

1 溆浦縣新農(nóng)村建設(shè)存在的環(huán)境問(wèn)題

溆浦縣位于湖南省西部，縣境東西最大距離72km，南北最大距離110km?？偯娣e3440km2。全縣有耕地面積40.37kha。境內(nèi)層巒疊嶂，山丘密布，山地、丘陵面積約占85%，交通不便，是一個(gè)典型的山區(qū)大縣。另外從溆浦的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展諸多方面看都具有山崗地區(qū)欠發(fā)達(dá)的特點(diǎn)。近年來(lái)由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益，溆浦縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。

1.1 垃圾污染嚴(yán)重 目前溆浦縣農(nóng)村常住人口80萬(wàn)人，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.5公斤的保守估計(jì)[2]，年產(chǎn)生量達(dá)18萬(wàn)噸，生活垃圾中主要有煤渣、櫥余物、廢織物、廢金屬、廢玻璃、陶瓷碎片、廢舊電池、廢舊家用電器、一次性塑料制品、各種塑料包裝袋或包裝盒、各種廢棄工具、破舊衣物、廢棄的醫(yī)療針頭、空藥瓶等。95%左右的村莊都將其露天堆放在房前屋后、坑邊、路旁甚至田邊、水源地、泄洪道、村內(nèi)外池塘，給村莊的水體和土壤造成了重金屬污染、白色污染等。

1.2 畜禽養(yǎng)殖污染 近年來(lái)該縣對(duì)畜禽養(yǎng)殖實(shí)施了強(qiáng)力扶持補(bǔ)助政策，在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收，但由于仍舊采取傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式加劇了農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì).據(jù)調(diào)查，僅僅在低莊鎮(zhèn)所轄區(qū)村域內(nèi)除農(nóng)戶散養(yǎng)六畜以外，規(guī)模在100頭/場(chǎng)（點(diǎn)）以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)就有80個(gè)，存欄總量在20萬(wàn)頭。污染物COD排放量相當(dāng)于城市140萬(wàn)人規(guī)模的生活COD排放量，且沒(méi)有污染處理設(shè)施，直接排向環(huán)境，水污染嚴(yán)重。而散養(yǎng)戶的家禽一般都是采取隨機(jī)放養(yǎng)的方式飼養(yǎng)，家禽糞便隨意排放，嚴(yán)重影響村莊環(huán)境風(fēng)貌和環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)畜禽污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲(chóng)卵，使環(huán)境中病原種類增多，容易引發(fā)人、畜傳染病的蔓延。

1.3 農(nóng)藥化肥污染 溆浦縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主。農(nóng)民為獲得高產(chǎn)量，不科學(xué)、不合理、超劑量使用農(nóng)藥、化肥的情況非常嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，2009年全縣化肥單位常用耕地面積施用量420.86公斤/公頃，是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥安全使用上限的1倍左右，農(nóng)藥單位常用耕地面積施用量13.26公斤/公頃。我們知道化肥有效利用率只有30%，農(nóng)藥利用率也只有40%～50%，因此有大量的化肥、農(nóng)藥就流失到河流、湖泊，不但破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，還造成大氣、水體、土壤、糧食和蔬菜的污染，并通過(guò)食物鏈的傳遞和生物積累作用最終進(jìn)入人體，危害人體健康。另外，由于農(nóng)民長(zhǎng)期使用同一類農(nóng)藥、化肥，促使藥效和肥效大大降低，害蟲(chóng)抗藥性增加等，增加了作物對(duì)農(nóng)藥、化肥的依賴，從而迫使農(nóng)藥、化肥的用量增加，影響農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的安全。

1.4 農(nóng)作物廢棄物污染 溆浦縣農(nóng)作物廢棄物主要是農(nóng)用地膜和農(nóng)作物秸稈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全縣農(nóng)膜用量達(dá)300噸以上，而且使用后基本上就直接丟棄在田地、土壤中，由于農(nóng)膜屬于難降解有機(jī)污染物，會(huì)長(zhǎng)期殘留在地表和土壤中，改變土壤的物理化學(xué)性質(zhì)，造成土壤的污染，從而影響作物生產(chǎn)導(dǎo)致作物減產(chǎn)。由于農(nóng)作物秸稈作為飼料牲畜消化率低、還田腐爛速度慢和秸稈還田機(jī)械效率低等關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題尚未有效解決，秸稈綜合利用率總體水平還很低，該縣每年農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)量達(dá)65萬(wàn)噸，往往是一燒了之，或拋棄于河湖溝渠、道路兩側(cè)，對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生不利影響，同時(shí)也是農(nóng)村生活安全的一大隱患。

1.5 城市污染轉(zhuǎn)嫁污染 近年來(lái)，由于溆浦縣城市環(huán)境污染防治力度加大，城鄉(xiāng)交通條件改善，部分污染嚴(yán)重、規(guī)模小的企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量薄弱，無(wú)力處理“三廢”（廢水、廢氣、廢渣），“三廢”往往未經(jīng)處理就直接排放，排放的污染物對(duì)農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)作物生長(zhǎng)造成嚴(yán)重威脅。另外，城市的生活垃圾也不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，影響了農(nóng)村環(huán)境。

2 溆浦縣農(nóng)村環(huán)境污染原因分析

2.1 農(nóng)村干部和農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄 農(nóng)村干部和農(nóng)民環(huán)境法治意識(shí)淡薄。村干部方面,大部分的農(nóng)村干部不熟悉法律，環(huán)境法律意識(shí)淡薄[3]。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)招商引資,對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)不加考慮，給農(nóng)村環(huán)境造成巨大的壓力。農(nóng)民自身方面，他們的文化素質(zhì)基本上偏低，加上傳統(tǒng)習(xí)慣等相關(guān)因素的影響，環(huán)境法治意識(shí)還處在較低的水平[4]，由此，化肥、農(nóng)藥、秸稈、家禽糞便等造成的環(huán)境問(wèn)題日益突出。另外他們主動(dòng)參與保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，也不能夠積極主動(dòng)地舉報(bào)或者投訴身邊的環(huán)保違法行為。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題范文第4篇

2012年，由于多年來(lái)始終致力于農(nóng)村改水改廁工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的改善，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展60年之際，改水中心被全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)授予了“全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

立足農(nóng)村，推動(dòng)改水改廁

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)。歷史上，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在的飲水困難、飲用水水質(zhì)不合格以及環(huán)境狀況惡劣等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅農(nóng)村居民的生活環(huán)境和身體健康。因水致病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，阻礙了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1980年，聯(lián)合國(guó)第35屆大會(huì)發(fā)起“國(guó)際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年”活動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“人人享有安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生”的全球目標(biāo)。我國(guó)政府積極參加這一活動(dòng)，將農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作作為國(guó)家扶貧的重大戰(zhàn)略要素，以解決廣大農(nóng)民因病致貧返貧的問(wèn)題為重點(diǎn)，改善中國(guó)農(nóng)村的飲水條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況。

為此，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦籌備組建了中國(guó)農(nóng)村改水技術(shù)中心，1991年正式建成后，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村改水改廁的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并開(kāi)展了大量的農(nóng)村供水工程建設(shè)、衛(wèi)生廁所和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、健康教育和人才培訓(xùn)工作。

2002年1月23日，隨著國(guó)家疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)，衛(wèi)生部將原預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院和改水中心等四家單位合并組建了中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，改水中心也正式更名為現(xiàn)名稱，作為中國(guó)疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村改水、改廁專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起全國(guó)農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)測(cè)、科研和技術(shù)指導(dǎo)工作，為農(nóng)村疾病預(yù)防控制相關(guān)決策和規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

20多年來(lái)，改水中心始終圍繞農(nóng)村改水改廁工作，立足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完成了多項(xiàng)重要的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)工作，推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)村改水改廁工作不斷向前發(fā)展，為提高我國(guó)農(nóng)村飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生水平做出了巨大的貢獻(xiàn)。

――完成世界銀行貸款農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目

改水中心成立伊始，就積極參與世界銀行貸款中國(guó)農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目的管理和執(zhí)行工作，先后開(kāi)展了四期農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目，覆蓋了全國(guó)18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的167個(gè)項(xiàng)目縣，項(xiàng)目累計(jì)總投資超過(guò)6.8億美元，使近2300萬(wàn)農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了顯著改善，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

世行項(xiàng)目的執(zhí)行發(fā)揮了強(qiáng)大的示范作用，其探索建立的農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”模式，也成為后來(lái)全國(guó)其他地區(qū)以及眾多發(fā)展中國(guó)家解決農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生的樣板模式。通過(guò)多年的項(xiàng)目執(zhí)行，改水中心團(tuán)隊(duì)不僅優(yōu)質(zhì)高效地完成了項(xiàng)目目標(biāo)，提升了團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和執(zhí)行能力，尤為重要的是，為全國(guó)培養(yǎng)了大量供水工程、水質(zhì)管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育的專業(yè)技術(shù)與管理人才，打造了我國(guó)農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作的核心隊(duì)伍。

――建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

為了更好地掌握我們農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況，自上世紀(jì)90年代初我國(guó)便開(kāi)展了農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。隨著農(nóng)村地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生也提出了更高的要求，為了適應(yīng)新的需求，改水中心不斷從技術(shù)上推動(dòng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作向前發(fā)展，從規(guī)范監(jiān)測(cè)方案、優(yōu)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)、拓展監(jiān)測(cè)范圍、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等方面入手，在全國(guó)組織開(kāi)展了飲水安全工程、農(nóng)村集中式供水和分散式供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)能力逐步提高，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，使得各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在飲水監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)上得到了加強(qiáng)。

經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，尤其是2007年農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)納入農(nóng)村改水改廁重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)以來(lái)，加大了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)測(cè)工作步入快速發(fā)展的軌道，如今已形成覆蓋全國(guó)2007個(gè)縣的農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全國(guó)5萬(wàn)余處農(nóng)村飲水工程的飲水工程監(jiān)測(cè)直直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，每年開(kāi)展監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)的水樣超過(guò)20萬(wàn)份，是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面覆蓋最廣、影響最大的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為有關(guān)部門(mén)和政府制定農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)決策提供了大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的信息保障。

――開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查

2006年，為了掌握我國(guó)農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀，了解農(nóng)村垃圾污水治理等情況，改水中心組織開(kāi)展了“全國(guó)農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”工作，這是自1986年以后，我國(guó)在此領(lǐng)域首次開(kāi)展的全國(guó)性調(diào)查。

這次調(diào)查覆蓋了全國(guó)31個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的657個(gè)縣，全面掌握了我國(guó)農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀，了解了農(nóng)村垃圾污水治理情況，為制定我國(guó)農(nóng)村飲用水安全發(fā)展規(guī)劃、提出農(nóng)村改廁與糞便無(wú)害化處理，垃圾污水治理策略提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

――參與淮河流域癌癥綜合防治

淮河流域癌癥綜合防治工作一直受到國(guó)務(wù)院的關(guān)注，是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的民生工程。改水中心作為淮河流域癌癥綜合防治項(xiàng)目的參與單位，在開(kāi)展淮河項(xiàng)目地區(qū)局部區(qū)域環(huán)境醫(yī)學(xué)調(diào)查，初步掌握了項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生基本狀況的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在項(xiàng)目地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)工作，為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)村改水和環(huán)境衛(wèi)生整治提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更好地掌握項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況和變化趨勢(shì)，為評(píng)價(jià)淮河項(xiàng)目綜合防治工作及其效果積累基礎(chǔ)資料。

――推動(dòng)和宣傳農(nóng)村改水改廁工作

為了更好地推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村改廁工作科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展，近年來(lái)，改水中心先后組織制訂了《小康村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村學(xué)校改水該側(cè)衛(wèi)生要求》、《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》，出版了《中國(guó)農(nóng)村學(xué)校無(wú)害化衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》、制作了《農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建造與使用》光盤(pán)等材料，指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作。同時(shí)，改水中心也積極利用各種媒介，向廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展了多種形式的宣傳和健康教育活動(dòng)，向廣大農(nóng)村地區(qū)積極宣傳衛(wèi)生知識(shí)，幫助他們改善居住環(huán)境，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，更好地保障身心健康。

多年來(lái)，改水中心還圍繞農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，組織開(kāi)展了農(nóng)村地區(qū)集中式供水隱孢子蟲(chóng)污染與兒童感染現(xiàn)狀調(diào)查研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查、“農(nóng)村學(xué)校飲水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”等大量的應(yīng)用性研究，為推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)持基礎(chǔ)。

通過(guò)20多年來(lái)不斷探索和積累，改水中心成功地實(shí)踐了農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”有機(jī)結(jié)合的科學(xué)模式，為我國(guó)全面實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了重要的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新合作，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

多年來(lái)，在衛(wèi)生部和中國(guó)疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，改水中心圍繞農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生工作，廣泛開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作與研究，在農(nóng)村改水改廁與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域取得了顯著的成績(jī)。

2012年12月18日，在“中國(guó)婦女慈善獎(jiǎng)”表彰大會(huì)上，陶勇研究員代表改水中心團(tuán)隊(duì)，接受了由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)和中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合授予的“中國(guó)婦女慈善獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。這個(gè)榮譽(yù)源于“大地之愛(ài)?母親水窖”公益項(xiàng)目，改水中心作為項(xiàng)目支持單位，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極參與其中，推動(dòng)農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村發(fā)展以“水窖”為主要形式的人畜飲水工程，提高受益農(nóng)戶尤其是承擔(dān)著重要家庭和社會(huì)責(zé)任的貧困婦女的生存質(zhì)量，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

交流架起溝通的橋梁，打造具有國(guó)際視野的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，是改水中心國(guó)際化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，有效地將國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和自身專業(yè)積淀相結(jié)合，不斷拓展合作領(lǐng)域。

近年來(lái)，改水中心通過(guò)與WHO、UNICEF、WB、ABD等國(guó)際組織建立的合作關(guān)系，先后開(kāi)展了數(shù)十項(xiàng)合作項(xiàng)目，并籍此全方位地掌握相關(guān)農(nóng)村公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制的需求和發(fā)展趨勢(shì)。如與WHO合作開(kāi)展“農(nóng)村飲水消毒模式研究”，了解農(nóng)村集中式供水水質(zhì)消毒方法在控制飲用水微生物污染和確保飲用水生物學(xué)安全性的效果，確定更適合農(nóng)村地區(qū)飲用水消毒使用的消毒模式；在UNICEF資助下，開(kāi)展“干旱地區(qū)對(duì)學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生與學(xué)生健康影響研究”，通過(guò)對(duì)干旱缺水造成的農(nóng)村學(xué)校供水、飲水、用水情況進(jìn)行調(diào)查，評(píng)測(cè)學(xué)生的心理、衛(wèi)生知識(shí)和行為，測(cè)量生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)，并化驗(yàn)寄生蟲(chóng)感染情況，以確定干旱對(duì)學(xué)校和學(xué)生造成的長(zhǎng)、短期的影響等。

在保持與WHO和UNICEF合作的基礎(chǔ)上，改水中心也積極拓寬與相關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際科研合作機(jī)構(gòu)，在環(huán)境―水―健康研究領(lǐng)域擴(kuò)大了影響，開(kāi)拓了思路。中心與環(huán)境規(guī)劃研究院和水利水電科學(xué)研究院等其他部門(mén)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，并與澳大利亞昆士蘭州智能水研究中心和英國(guó)南安普頓大學(xué)等建立了穩(wěn)定的聯(lián)系渠道。

改水中心還積極參加國(guó)際會(huì)議，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面取得的重大成就，近年來(lái)，改水中心先后多次派人參加了由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)組織的“社區(qū)主導(dǎo)的環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋項(xiàng)目和環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化培訓(xùn)和考察”以及“第三屆東亞環(huán)境衛(wèi)生部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”等國(guó)際會(huì)議。

為了搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，改水中心近年來(lái)先后承辦了“自然災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)研討會(huì)”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化研討會(huì)”等多個(gè)專業(yè)會(huì)議，國(guó)內(nèi)外專家共聚一堂，探討農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展方向和理念；圍繞農(nóng)村改水與飲水安全、改水改廁與地方病防治、環(huán)境衛(wèi)生與居民健康、改水改廁新技術(shù)研發(fā)等。

在加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)的合作交流中，改水中心促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的多樣化，拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為做好農(nóng)村公共衛(wèi)生和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作做出了新的貢獻(xiàn)。

以人為本，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

作為團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊，改水中心常務(wù)副主任、黨支部書(shū)記陶勇研究員本身就是一名長(zhǎng)期堅(jiān)守在科研和業(yè)務(wù)工作一線的知名環(huán)境衛(wèi)生專家。盡管多年來(lái)他一直投身于農(nóng)村飲水衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，但他更關(guān)注的是如何帶領(lǐng)改水中心團(tuán)隊(duì)積極參與并承擔(dān)各項(xiàng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及相關(guān)工作，如何打造一支技術(shù)過(guò)硬、思想先進(jìn)的一流團(tuán)隊(duì)。

在專業(yè)水平建設(shè)上，改水中心作為一支國(guó)家級(jí)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，不斷整合技術(shù)力量，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平，始終保持在專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，并發(fā)揮行業(yè)帶頭作用。

實(shí)驗(yàn)室是改水中心技術(shù)革新和項(xiàng)目開(kāi)展的基地。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室配備了各類大型分析儀器設(shè)備和多種精密儀器，并將于2012年購(gòu)入電感耦合等離子體質(zhì)譜，電化學(xué)工作站等分析儀器設(shè)備，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力，具備了國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)字表檢測(cè)所需要的各種設(shè)備。

為了加強(qiáng)科研管理，提高科研質(zhì)量，改水中心組織制定了一系列科研項(xiàng)目管理辦法，在課題申報(bào)、執(zhí)行和評(píng)估各環(huán)節(jié)對(duì)課題立項(xiàng)設(shè)計(jì)、研究進(jìn)展、調(diào)查分析和成果利用等進(jìn)行評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)科研管理規(guī)范化，提高了科研質(zhì)量。在人員少、任務(wù)重、要求高的情況下，中心充分發(fā)揮科研人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，制定適度的科研激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新靈活的科研工作機(jī)制，優(yōu)化了科研工作環(huán)境。

作為國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，改水中心也積極投身到衛(wèi)生救災(zāi)防疫工作中。哪里有災(zāi)難，哪里就有他們的身影。四川汶川地震、青海玉樹(shù)地震和舟曲泥石流、云南彝良縣地震……他們總是第一時(shí)間出現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的各種問(wèn)題并提出技術(shù)性指導(dǎo)，為政府部門(mén)制定應(yīng)急救災(zāi)政策提供有效參考。他們與災(zāi)區(qū)人民共患難，齊心協(xié)力，在極其艱苦的條件下開(kāi)展了卓有成效的工作，為確保“大災(zāi)之后無(wú)大疫”做出了重要的貢獻(xiàn)，共同譜寫(xiě)了一曲曲抗震救災(zāi)的英雄贊歌。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題范文第5篇

第一,好的環(huán)境是人居生活的重要組成部分。那么,什么是農(nóng)村環(huán)境藝術(shù)?農(nóng)村環(huán)境藝術(shù)就是由村鎮(zhèn)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化、開(kāi)放性空間等物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成的空間整體視覺(jué)形象,多指農(nóng)村環(huán)境景觀。農(nóng)村環(huán)境藝術(shù)和城市環(huán)境藝術(shù)是不同地域、不同規(guī)模但是同一性質(zhì)的問(wèn)題。村鎮(zhèn)和城市這兩個(gè)詞雖然不是一個(gè)意思,但都是人類生活聚居的場(chǎng)所,都是人工條件支配或控制了自然條件的一種環(huán)境。人們這種改造自己生存環(huán)境的活動(dòng),改造得好可以創(chuàng)造出優(yōu)美的景觀,改造得不好就會(huì)產(chǎn)生“視覺(jué)垃圾”。農(nóng)村環(huán)境藝術(shù)與村鎮(zhèn)規(guī)劃有重要的區(qū)別,并不是做好了村鎮(zhèn)規(guī)劃就可以代替好的農(nóng)村環(huán)境藝術(shù),從而產(chǎn)生優(yōu)美的村鎮(zhèn)景觀。從城市設(shè)計(jì)的角度看,農(nóng)村環(huán)境是四維的研究和解決建筑形式、色彩、質(zhì)地等的美學(xué)問(wèn)題。在這方面很多無(wú)可爭(zhēng)議的實(shí)例,如:云南的麗江古城,之所以成為人們爭(zhēng)相一睹的旅游熱點(diǎn),就是因?yàn)樗暾４嬷文┰跫{西族民居建筑風(fēng)貌,古樸典雅的民居建筑群,依山傍水,參差錯(cuò)落,五花石街巷曲折幽深,四通八達(dá),集得天獨(dú)厚的自然條件、巧奪天工的人的智慧于一體,達(dá)到了人與自然的完美結(jié)合,三萬(wàn)居民世居古城,創(chuàng)造和保留了獨(dú)特的民族文化,形成獨(dú)具魅力的“東方威尼斯”。又如,蘇州水鄉(xiāng)的周莊、浙江烏鎮(zhèn)等都是因?yàn)榫坝^特色才成為舉世矚目的旅游勝地的。第二,好的農(nóng)村環(huán)境景觀是一個(gè)地區(qū)文明水平的直接體現(xiàn)。村鎮(zhèn)景觀在更廣闊的空間里對(duì)城市產(chǎn)生著直接影響。因此,村鎮(zhèn)景觀在某種意義上是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)審美素養(yǎng)的重要組成部分。第三,優(yōu)美的環(huán)境也是良好人居環(huán)境的必要條件。以往,農(nóng)村是由普通民居和一些公共建筑生成的村鎮(zhèn),就是為人的聚居和活動(dòng)的場(chǎng)所,其建筑形式首先受經(jīng)濟(jì)承載力的影響,其次考慮使用功能的需要,最后才考慮審美的需要。如今,農(nóng)民的生活水平不斷地提高,審美觀念逐漸加強(qiáng),但是由于審美能力和品位問(wèn)題而花錢(qián)營(yíng)造了“不如意”。特別應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是,并不一定美的建筑就一定比不美的建筑費(fèi)錢(qián),粉墻黛瓦可能比瓷磚和琉璃瓦更便宜,但在一定的環(huán)境中給人的感覺(jué)可能更舒服些。

二、新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

新農(nóng)村環(huán)境藝術(shù)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要分層次、分類型、分階段逐步實(shí)施,并在實(shí)施過(guò)程中警惕一些問(wèn)題的產(chǎn)生。

第一,“形象工程”帶來(lái)的“短視意識(shí)下的美化運(yùn)動(dòng)”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),如果不加以正確認(rèn)識(shí),則很可能被部分急于追求“政績(jī)”的干部簡(jiǎn)單理解為“寬?cǎi)R路,大洋房”,而給五千年的中國(guó)農(nóng)村大地的生態(tài)和鄉(xiāng)土遺產(chǎn)景觀帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的“損害”。這樣“改造”的后果,不僅達(dá)不到預(yù)期的效果和目的,還會(huì)使農(nóng)村集體以及個(gè)人背上沉重的包袱,弱化“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡饶繕?biāo),影響了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

第二,“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”前提下的“國(guó)土安全格局的破壞”。人與土地的和諧關(guān)系是“和諧社會(huì)”的根基,這種和諧關(guān)系體現(xiàn)在健康安全的生態(tài)過(guò)程、秀美樸實(shí)的自然環(huán)境、人對(duì)土地的精神寄托和歸屬感。一方充滿詩(shī)意和精神靈秀的土地是民間信仰和民族認(rèn)同的基礎(chǔ)。中國(guó)國(guó)土下述兩個(gè)特點(diǎn)使維護(hù)和諧社會(huì)基礎(chǔ)的任務(wù)艱巨異常:第一,本來(lái)脆弱的土地生態(tài)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。巨量的人口,有限的資源,特別是土地和水、林地資源,幾千年不斷的開(kāi)墾,使中國(guó)土地生態(tài)異常脆弱,自然災(zāi)害頻繁。歷史上,因自然災(zāi)害而流離失所的情形往往是社會(huì)不安定因素,而城鎮(zhèn)化對(duì)土地的侵占又將使這種人地關(guān)系矛盾更加突出。第二,五千年的土地充滿了精神含義,是草根信仰的載體。古老的土地上,由于世代人的棲居、耕作,留存了豐富的鄉(xiāng)土遺產(chǎn)景觀,一條小溪、一座故園家山、一片圣林、一汪水池,都是一家、一族、一村人的精神寄托和認(rèn)同。這些鄉(xiāng)土的民間的遺產(chǎn)景觀,與他們的祖先和先賢的靈魂一起,構(gòu)成了中華民族草根信仰的基礎(chǔ)。然而,在過(guò)去城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中,由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題的膚淺和缺乏科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),鄉(xiāng)土生態(tài)和文化景觀遭到破壞,脆弱的中國(guó)大地生態(tài)景觀和不可或缺的鄉(xiāng)土遺產(chǎn)景觀歷經(jīng)磨難?！敖?jīng)濟(jì)全球化”背景下“洋文化”肆虐及對(duì)歷史遺留文化精華的否定,令人心痛。當(dāng)今,全球化的浪潮席卷世界各地,全球化已是人類進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。任何一個(gè)國(guó)家和民族,都已無(wú)法把自己封閉起來(lái),與世隔絕。那樣,不僅不能發(fā)展,甚至不能生存。事實(shí)上,人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)不斷擴(kuò)大文化交流的過(guò)程。當(dāng)代的每一個(gè)國(guó)家和民族,都納入了世界范圍的多元、多向文化交流之中,拒絕交流是不可能的。但文化交流過(guò)程中所產(chǎn)生的文化接觸、文化沖突、文化移植、文化融合等問(wèn)題,應(yīng)引起在新農(nóng)村景觀建設(shè)中足夠的重視。在這個(gè)全球化的大市場(chǎng)中,“文化國(guó)界”愈發(fā)顯得重要,因此,建立在東西方文化對(duì)比、交流大環(huán)境下的新農(nóng)村的鄉(xiāng)村景觀建設(shè),相比以往任何時(shí)代都應(yīng)更加尊重文化的多樣性和差異性,更加強(qiáng)調(diào)由文化的差異為地區(qū)所帶來(lái)的價(jià)值和吸引力。這就需要在繼承自身鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的前提下,能夠很好地整合同質(zhì)文化和異質(zhì)文化,并勇于文化創(chuàng)新。否則,在這個(gè)五千年文明古國(guó)文化的繁茂之地,或許就只能看到歷史文化的只毛片羽。

第三,政府主導(dǎo)下的“大包大攬”?？茖W(xué)發(fā)展觀要求“以人為本”,新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)同樣也要求“以人為本”,充分尊重農(nóng)民意愿。要堅(jiān)持村民自愿原則,各級(jí)政府只能引導(dǎo)和扶持,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,決不能起包辦和替代的作用。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程中,都要充分征求農(nóng)民的意見(jiàn),按照村民自主、自愿、自立、自我組織、自我覺(jué)悟、自我改造的過(guò)程進(jìn)行,還應(yīng)防止站在城市的角度去要求農(nóng)村環(huán)境的藝術(shù)改造,避免出現(xiàn)城不像城、村不像村的結(jié)果,要從新農(nóng)民、新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)的角度去審視和制訂,以農(nóng)民得到實(shí)惠為根本出發(fā)點(diǎn),并且作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。第四,如何建設(shè)新農(nóng)村,現(xiàn)在的理論探討有待完善。首先,表現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)上,現(xiàn)在的常見(jiàn)提法建議加上“生態(tài)良好”一項(xiàng),成為生產(chǎn)發(fā)展,生態(tài)良好,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主。新農(nóng)村建設(shè)最重要的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。其次,是基礎(chǔ)設(shè)施,這牽涉到投資結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,即投資的時(shí)空分布。區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村聚居形態(tài)要符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,投資如果和符合規(guī)律的農(nóng)村形態(tài)結(jié)合,則會(huì)比較合理。否則,如果是“撒胡椒面式”的投資,則投資的回報(bào)率低,且可能有負(fù)作用。舉個(gè)極端的例子,如果一個(gè)村子位于生態(tài)脆弱的山區(qū),如果要修路,投資很高,還可能會(huì)破壞生態(tài),如果是非常重要的生態(tài)保護(hù)區(qū),可能把當(dāng)?shù)匦〈迓涞霓r(nóng)民遷出比較合理。

三、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和特色開(kāi)展環(huán)境建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在已拉開(kāi)大幕,但新農(nóng)村環(huán)境要建設(shè)成什么樣,怎樣建設(shè),如何做好,這些問(wèn)題都需要探索。吳仁寶領(lǐng)導(dǎo)的“華西村”是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)典型,固然,“華西村”成績(jī)斐然,但是否將“華西村”的環(huán)境建設(shè)大規(guī)?！翱寺　本湍芙ㄔO(shè)成新農(nóng)村?值得實(shí)事求是思考。要確定新農(nóng)村的合理形態(tài),首先要用環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方法研究農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。根據(jù)環(huán)境異質(zhì)性原理,依次確定需要保護(hù)的耕地的范圍,生態(tài)用地的范圍及農(nóng)村建設(shè)用地的范圍,由此確定基礎(chǔ)設(shè)施的走向。工業(yè)應(yīng)適當(dāng)集中于城鎮(zhèn)體系結(jié)點(diǎn)上,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。如果全國(guó)大部分村莊學(xué)“華西村”模式,必然是一種分散發(fā)展工業(yè)的模式。這種模式會(huì)增加環(huán)境保護(hù)的難度,增加物流成本,降低土地使用效率。可以想象,污染向農(nóng)村的擴(kuò)散會(huì)惡化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。“華西村”模式較適用于工廠分散治理具有良性經(jīng)濟(jì)價(jià)值的情況。理想的是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和特色開(kāi)展環(huán)境建設(shè)。如:

(一)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境

這是最重要的環(huán)境形態(tài),不僅關(guān)系到村鎮(zhèn)自身形象,而且直接影響到風(fēng)景名勝區(qū)的景觀,進(jìn)而影響到農(nóng)村總體形象。在這些地區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)其環(huán)境應(yīng)該是作為風(fēng)景名勝的重要組成部分。因?yàn)楸旧硖幵陲L(fēng)景之中,所以環(huán)境設(shè)計(jì)要遵從風(fēng)景名勝景觀的需要,要融入風(fēng)景,互相襯托,成為景觀構(gòu)成要素之一,而不要成為景觀的冗余。在一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不同地點(diǎn)的農(nóng)村,其環(huán)境感覺(jué)是“平和質(zhì)樸”還是“精彩入勝”,要根據(jù)環(huán)境總體需要來(lái)規(guī)劃。總的看,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)該基本作“平和質(zhì)樸”設(shè)計(jì)方向來(lái)處理,以免喧賓奪主。但需要營(yíng)造景觀的地方,則應(yīng)該“精彩入勝”、“畫(huà)龍點(diǎn)睛”。

(二)廣大平原地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境

這部分地區(qū)地貌平坦,沒(méi)有起伏變化,給村鎮(zhèn)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)留出了廣闊天地,相對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),可以相對(duì)獨(dú)立地考慮村鎮(zhèn)景觀。因此,每一個(gè)村鎮(zhèn)都可以在體現(xiàn)區(qū)域總體風(fēng)格統(tǒng)一,體現(xiàn)地區(qū)民居建筑語(yǔ)匯特點(diǎn)的前提下,體現(xiàn)個(gè)性變化。但都應(yīng)該有符合人們視覺(jué)美感要求的聚散、疏密、錯(cuò)落、對(duì)比、曲直、主次等構(gòu)圖意識(shí),有形式、密度、肌理的審美韻味。一個(gè)村落、一個(gè)小鎮(zhèn)要有富于變化的天際線,有主景建筑或標(biāo)志物,使村鎮(zhèn)成為地景的,主景建筑成為村鎮(zhèn)環(huán)境的。

(三)城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境

緊鄰城市周邊的村鎮(zhèn)應(yīng)該作為城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容來(lái)考慮,因其所處位置直接影響城市形象,在一定程度上是互相因借的關(guān)系,所以與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)環(huán)境有相同的性質(zhì)。但不同之處在于其景觀形式上可以更加多樣化,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高一些。形成園林化的村鎮(zhèn),把每個(gè)村鎮(zhèn)都變成城市周邊的大花園。同時(shí),無(wú)論何種農(nóng)村環(huán)境形態(tài),都離不開(kāi)園林綠化。實(shí)際上,植物提供的不規(guī)則的輪廓線、“軟性”的質(zhì)感恰恰是建筑表現(xiàn)出來(lái)的“規(guī)則”、“硬質(zhì)”的對(duì)比、襯托和補(bǔ)充。在農(nóng)村環(huán)境設(shè)計(jì)上,園林綠化提供了“任意”空間,宜疏則疏,宜密則密,宜掩則掩,宜露則露,只要需要,任意擺布,至美為上。所以,村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)要用足這個(gè)手段。

四、新農(nóng)村建設(shè)中搞好環(huán)境藝術(shù)會(huì)收到相得益彰的效益

搞好了新農(nóng)村的環(huán)境藝術(shù)建設(shè),會(huì)給農(nóng)村及農(nóng)民帶來(lái)其本身以外更多的好處。環(huán)境建設(shè)搞好后,可以利用優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、“農(nóng)家樂(lè)”等多種形式,使農(nóng)民得到很多方面的好處。

(一)農(nóng)民得以休閑放松

到外地甚至外國(guó)旅游,固然不錯(cuò),但那往往要花費(fèi)較多的金錢(qián)和時(shí)間,而且人也常常跑得很累。選擇到鄰近的鄉(xiāng)村休閑旅游,其實(shí)更能體現(xiàn)休閑的本質(zhì)意義,更能讓身心得以放松。

(二)農(nóng)民增收明顯

城市居民在緊張繁忙的工作之余,驅(qū)車(chē)到離城市不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村去體驗(yàn)農(nóng)村恬靜的生活,欣賞村莊的田園之美已成為一種越來(lái)越時(shí)尚的休閑方式,這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的藝術(shù)建設(shè),可以大大改善農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)民可以依靠?jī)?yōu)美的,并具有特色的農(nóng)村環(huán)境來(lái)發(fā)展如農(nóng)家樂(lè)形式的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。有些村原來(lái)農(nóng)民人均收入一年只有二、三千元,開(kāi)展了“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目后,人均收入增至五、六千元甚至萬(wàn)余元。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在為游人提供優(yōu)美環(huán)境、舒適服務(wù)的同時(shí),也改善了自身的生活、居住條件。

(三)促進(jìn)了農(nóng)村面貌改觀

有些原來(lái)“臟、亂、差”的村莊,通過(guò)新的藝術(shù)設(shè)計(jì)建設(shè),通過(guò)整治變得干凈、整潔、漂亮。而在一些“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)育比較好的鄉(xiāng)村,更是已經(jīng)開(kāi)始涌現(xiàn)出一批特色蔬菜種植戶、特色畜禽養(yǎng)殖戶等,帶動(dòng)了不少農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)。

(四)促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)

如果能很好的統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境建設(shè)布局,則不僅可推進(jìn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時(shí),也可以使休閑旅游業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的新的支撐點(diǎn)。這也是縮小城鄉(xiāng)差距,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。