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半年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安監(jiān)局的精心指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全教育力度,深入開展安全生產大檢查和安全生產專項治理活動,層層落實安全生產責任,努力推動全鎮(zhèn)安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉,促進了全鎮(zhèn)經濟社會的健康發(fā)展?,F將我鎮(zhèn)2012年上半年安全生產工作總結如下:
一、黨政高度重視,切實加強安全生產領導
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產工作,始終站在“安全生產工作責任重于泰山”的高度,把安全生產納入政府重要議事日程。一是鎮(zhèn)上調整了安全生產工作領導小組,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,領導小組下設辦公室。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位也成立了相應的組織領導機構。二是層層簽訂責任書。年初,鎮(zhèn)政府將安全生產工作納入村級年度目標考核責任書,年終進行考核,實行一票否決制。同時,與各村、企事業(yè)單位、餐飲業(yè)及副食業(yè)、加油站和危險化學品經營單位、農機戶簽訂了安全生產責任書,明確了各自承擔的責任和義務,增強了安全責任感和使命感。據統(tǒng)計,共簽訂責任書2451份。三是建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神,及時召開鎮(zhèn)黨委會和全鎮(zhèn)安全生產工作會議,分析我鎮(zhèn)安全生產形勢,安排部署安全生產工作。四是每半個月鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導在全鎮(zhèn)范圍內進行一次安全督查。五是認真填寫安全工作日志。
二、加大安全生產宣傳力度,增強廣大人民群眾的安全意識
半年來,我鎮(zhèn)注重營造濃厚的安全生產氛圍,把安全宣傳作為切入點,抓緊抓好。采取多樣化的形式向廣大群眾進行全方位宣傳,特別是緊緊抓住開展“安全生產月”活動和“安全文化月”活動的契機,在全鎮(zhèn)范圍開展安全生產宣傳活動,比如:辦宣傳欄,刷寫永久性標語,辦黑板報,印發(fā)宣傳資料等多種形式對《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《陜西省安全生產條例》、農機安全等法律法進行廣泛宣傳,從而使安全知識進入了千家萬戶,提高了全民安全意識。各村確定了1名安監(jiān)信息員,負責本村安全生產信息報送。半年來,鎮(zhèn)村共發(fā)放宣傳資料2000多份,辦宣傳專欄6期,辦黑板報19期,刷寫固定性墻體標語14條,廣大群眾安全生產意識明顯提高。
三、扎實開展安全生產排查,落實好整改措施,確保萬無一失
一、全面落實縣安全生產綜合目標管理各項內容。
新年伊始,縣政府在元月*日即召開全縣安全生產工作會議,明確20*年度安全生產的總體目標和任務。我局也與縣政府簽訂了安全生產綜合目標管理責任書。全局各科、站、場要根據縣安全生產委員會下發(fā)的《20*年度*縣安全生產綜合目標管理考核辦法》,結合自身實際,明確領導負責制,落實專門人員具體抓安全生產相關工作。
從我局所承擔的安全生產監(jiān)管職能分析,加強全縣漁船捕撈作業(yè)安全監(jiān)管、加強全縣農用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產工作的兩個重點領域??h海洋與漁政管理站、縣農機監(jiān)理站要從抓安全生產制度建設著手,認真貫徹本局制訂的《*縣漁業(yè)船舶重特大事故應急處理預案》(鹽漁[200*]*號)和《*縣重特大農機事故應急處置預案》(鹽農[200*]104號),堅持“橫向到邊,縱向到底”的監(jiān)管原則,切實消除安全隱患,維護生產和社會穩(wěn)定。
有關科、站、場所屬的出租營業(yè)用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產潛在的事故隱患不容忽視,各職能單位要切實負起安全生產的監(jiān)管責任,建章立制。要責成承租業(yè)主抓好消防器材配置,落實安全生產專(兼)職人員并加強培訓,查找火災事故隱患、排查整治,限期整改。縣蠶種場的出租企業(yè)用房,要堅決杜絕“三合一”用房,對消防滅火器材配備不全,鍋爐工未經培訓上崗作業(yè)等嚴重安全隱患,必須加強經常性監(jiān)管,發(fā)現問題要及時督促整改。
二、進一步加強安全生產領導,建立和健全安全生產指揮體系。
本著行政首長負總職和誰主管誰負責的原則,局建立以局長任組長的安全生產領導小組,與局簽訂安全生產綜合目標管理責任書的所有科、站、場,都要建立和完善安全生產領導小組并報局備案。有關科、站對其所屬的安全生產管理相對人(單位)都要建立和健全聯(lián)絡網絡,明確安全生產監(jiān)管內容和責任。通過改進工作作風,實現安全生產重心下移,關口前移,夯實基層基礎安全生產工作。
三、定期開展安全生產專項檢查
縣海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業(yè)的安全生產監(jiān)管職能,深化“平安漁業(yè)”建設,加大沿海捕撈漁船的檢驗,加強對漁船適航性和安全設備配備檢查,防止非法載客和超載等引發(fā)事故;做好重點季節(jié)的安全生產工作,在漁汛捕撈旺季和臺風等災害性天氣來臨前,要組織人員加強巡查,及時提供天氣預報,積極做好應對災害天氣的各項準備工作;對三無漁船進行一次專項整治,徹底清查三無漁船,治理安全隱患,確保實現漁船安全生產無事故??h農機監(jiān)理站要加強拖拉機道路交通安全管理,充分利用農機安全片組、拖拉機駕駛員協(xié)會宣傳道路交通法規(guī),配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為,加大上路檢查聯(lián)合執(zhí)法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間,集中力量進行重點整治。繼續(xù)開展外籍拖拉機安全專項整治,健全外籍車輛的長效管理機制。
局領導班子建立研究安全生產例會制度,定期聽取安全生產情況匯報、分析問題、查找不足,部署整改。局安全生產領導小組計劃定期組織安全生產大檢查,及時掌握全局系統(tǒng)內的安全生產動態(tài),把各項安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一、統(tǒng)一思想,加強宣傳,提高對農機專項整治工作的認識
全省農機監(jiān)理暨安全生產工作會議后,我市迅速行動,及時傳達貫徹會議精神。一月二十三日,全市召開了各轄市、區(qū)農機分管局長、所長、科長會議,要求各地把農機安全生產的宣傳放在首要位置,積極爭取政府的重視和支持,積極爭取公安等相關部門配合,形成合力,在農機系統(tǒng)內部層層貫徹,排查農機安全生產現狀,抓住各階段工作重點,有步驟開展專項整治工作。
全市上下營造農機安全生產專項整治輿論氛圍,大力宣傳農機安全生產專項整治活動的意義、目標、重點步驟、方法等內容,確保農機專項整治工作有序進行。武進區(qū)于元月底下發(fā)了《關于做好春運期間拖拉機道路交通安全生產工作的通知》,根據省三部門聯(lián)合文件精神,會同區(qū)公安局、安全生產監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關于開展全市農機安全生產大檢查和農機安全生產專項整治活動的通知》。金壇、溧陽市公安、安監(jiān)、農機三部門也先后下發(fā)了《關于進一步加強農機安全生產的通知》。溧陽市結合對拖拉機變型運輸機的年度檢驗,印發(fā)5000多份年檢通知書和《拖拉機駕駛員必讀》送達每個機手手中,確保農機安全生產。各地結合駕駛員安全日活動,組織駕駛員對安全法規(guī)的學習和教育活動。據統(tǒng)計,全市共廣播、有線電視宣傳135次,張貼各種標語、橫幅1650余條,發(fā)放給拖拉機手宣傳材料25000多份,通過深入宣傳發(fā)動,營造了農機安全生產專項整治的氛圍,贏得了全社會對農機專項整治工作的理解和支持,促進了農機安全生產專項整治工作正常有序開展。
二、強組織領導,層層簽訂農機安全生產目標責任狀
在元月二十三日召開農機分管局長和監(jiān)理所長會議,統(tǒng)一思想認識,提出了今年農機安全生產專項整治工作的任務,會上市所與轄市區(qū)農機監(jiān)理所簽訂農機安全生產責任狀,落實工作責任制,要求各地把農機安全生產工作貫穿于全年農機監(jiān)理工作之中,切實加強領導,層層抓落實,要積極爭取政府與相關部門的支持和配合,齊抓共管,確保農機安全生產專項整治工作順利進行。三月十三日,常州市安全生產委員會下發(fā)文件,把農機安全生產專項整治工作列入道路交通專項整治重點工作之中。
武進區(qū)農機專項整治工作立足實字,去年秋忙農機、安監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)文件,將農機安全生產工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內容,確保責任制的落實。春節(jié)過后,區(qū)農機局立即召開農機站長會議,部署農機安全生產工作,提出農機專項整治工作的目標和要求。農機監(jiān)理所針對全區(qū)現狀,在今年的拖拉機檢審工作中,小型拖拉機駕駛員由各鎮(zhèn)農機站與機手簽訂農機安全生產責任書,變型拖拉機駕駛員由區(qū)農機監(jiān)理所與機手簽訂安全生產責任書,全區(qū)共簽訂農機安全責任書3500多份。金壇市農機專項整治工作抓住一個早字,二月十六日,召開農機分管鎮(zhèn)長和農機站長會議,簽訂農機安全生產責任狀,并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內容,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全檢查工作力度不減,農機檢審速度不退,要加強安全生產宣傳,把農機專項整治工作作為長年性工作來抓。溧陽市發(fā)揮農機安全協(xié)會的作用,各鎮(zhèn)水利農機站專人負責農機安全生產工作。
三、強化源頭管理,提高拖拉機的檢審率和檢審質量
拖拉機的年檢年審工作是農機安全生產專項整治的重點工作,通過檢審使農業(yè)機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高,為此,各地在檢審中嚴格執(zhí)法,強化質量。今年拖拉機年檢年審工作有以下特點:一是檢審質量明顯提高。溧陽、武進農機監(jiān)理所加強基礎建設,新建機動車檢測設備,對變型拖拉機的逐臺上線檢測,利用科學手段,對變拖的制動、燈光、轉向等安全性能裝置進行技術檢驗,不合格的經復檢合格方可簽注年檢合格。至目前全市共檢測3470臺,一次性檢測合格率達80%,最大程度地降低和控制重大事故的發(fā)生。二是服務質量日益提高。各地在檢審工作中,主動做好服務工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員下村到戶,將檢審通知、宣傳材料送到機手手中,并幫助機手做好拖拉機的維修保養(yǎng)工作,農機監(jiān)理所深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照標準、堅持質量,上門對小型拖拉機進行年檢年審。三是保險率提高。凡參加年檢年審的拖拉機駕駛員大部分都參加第三者責任保險。四是送檢意識提高。駕駛員對上線檢測拖拉機安全性能十分歡迎。
四、狠抓規(guī)范管理,加強對變型拖拉機的管理
隨著變型拖拉機數量的日益遞增,對駕駛員的安全教育和培訓工作愈顯重要,駕駛員技術素質的高低直接影響到人民生命財產的安全。一是嚴格培訓。全市各級農機監(jiān)理所進一步注重駕駛員的培訓和考核工作,規(guī)范駕駛員申領G證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,統(tǒng)一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班20期,參訓人員1216名。武進區(qū)還對違章駕駛員的進行復訓考試,作為對駕駛員管理的一項重點工作。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規(guī)的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。上半年全區(qū)舉辦4期,參訓人員180人。農機系統(tǒng)內部有親戚要辦理駕駛證,上門說情最好不想參加培訓學習、培訓,農機監(jiān)理人員按操作程序,對不參加培訓、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發(fā)人情證。二是規(guī)范上牌。對新上牌的變型拖拉機嚴格按照《行業(yè)規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照,按工作程序進行辦理新車入戶。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾,堅決杜絕非《公告》和超標準變型拖拉機的牌證發(fā)放,堅持原則不讓步,不管說情的、吵鬧的,堅決不予辦理。如我所在某銷售點發(fā)現宜興興田變拖1.8米寬,堅決不予檢審上牌,堅決要求退回生產企業(yè)。今年上半年全市新增變拖1380臺,臺臺按《行業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。
五、加強田檢路查,確保夏忙農機安全
農機安全監(jiān)理工作的目的是確保農機作業(yè)安全,省三部門聯(lián)合文件下發(fā)后,各地農機、公安、安監(jiān)也及時根據本地實際情況,下發(fā)聯(lián)合通知,農機監(jiān)理部門積極主動上路檢查,糾正違章,打擊“黑機非駕”,檢查一臺,處理一臺。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理人員開展農機安全宣傳,加強對場頭機械的檢查監(jiān)督管理,組織技術人員對投入作業(yè)的機械逐臺檢查,維修保養(yǎng),把事故消除在萌芽狀態(tài)。重點按自查、普查、重點查三個環(huán)節(jié)對場頭機械進行檢查維修,確保作業(yè)安全。市農機局在五月二十一日至二十三日,組織辦公室、農機處、監(jiān)理所等有關人員對轄市區(qū)的農機安全生產專項整治工作進行檢查,查看有關資料,聽取依法行政的工作方法,對存在的問題提出改進意見和對下步工作提出要求。據統(tǒng)計,全市共檢查拖拉機4200臺,糾正違章980人次。
從總體看,我市的農機安全生產專項整治工作取得了階段性成效,農業(yè)機械安全性能和駕駛人員的安全意識、技術水平得到了明顯提高,農機生產、銷售管理已納入規(guī)范管理,市場秩序明顯好轉,農機各類事故得到全面壓降,較去年同期下降80%,農機安全生產責任制得到了進一步落實。
六、存在問題和下步工作計劃
一、總體要求
深入貫徹《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)國務院安委會辦公室關于認真學習和貫徹落實<國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知>通知的通知》要求及農業(yè)部和省人民政府關于安全生產工作的重要部署,結合我市農業(yè)安全生產法律法規(guī),加強執(zhí)法,采取措施,嚴厲打擊農業(yè)安全生產各類違法行為,排除農業(yè)安全生產隱患,遏制重特大農業(yè)事故的發(fā)生,保障人民生命財產安全,促進農業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、時間:5月至7月。
三、農業(yè)安全生產非法違法經營建設行為的主要表現形式:
(一)未按照規(guī)定辦理拖拉機、聯(lián)合收割機和漁業(yè)船舶登記手續(xù),并未取得相應的證書和牌照,擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機和漁業(yè)船舶投入使用的行為。
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機和漁業(yè)船舶證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機和漁業(yè)船舶的證書和牌照的行為。
(三)未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機和漁業(yè)船舶的行為。操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機或漁業(yè)船舶,或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不齊全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為。
(四)使用拖拉機、聯(lián)合收割機及漁業(yè)船舶違反規(guī)定載人和超載的行為。
(五)經檢驗、檢查發(fā)現農業(yè)機械存在事故隱患,拒不排除并繼續(xù)使用的行為。
(六)瞞報、遲報、漏報農業(yè)事故的行為。
四、工作措施及要求
(一)加強領導,明確責任。各級農業(yè)行政主管部門要高度重視“打非治違”專項行動工作,制定切實可行的方案,明確責任和工作目標,有效推動農業(yè)安全生產工作更好、更快發(fā)展。為了加強對“打非治違”專項行動的指導和督促檢查,成立市“打非治違”專項行動工作領導小組。
各級農業(yè)部門要成立相應機構,保證“打非治違”專項行動順利開展。
(二)加強宣傳,強化責任。“打非治違”專項行動期間,各級農業(yè)行政主管部門要充分利用互聯(lián)網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度;充分利用拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛學習時機和到田間地頭實施免費檢驗的機會,拓展宣傳廣度;充分利用農民群眾喜聞樂見的宣傳方式,注重宣傳實效。積極動員和引導農業(yè)服務組織和農機手全面參與和推進“打非治違”專項行動,營造濃厚的社會氛圍,強化“兩個主體責任”,預防農業(yè)事故發(fā)生。
(三)突出重點,嚴厲打擊。各級農業(yè)行政主管部門要重點打擊容易引發(fā)農業(yè)事故的非法違法經營建設行為,全面排除農業(yè)事故隱患,確保農業(yè)生產安全。結合當地農業(yè)安全生產工作的實際,認真疏理,科學分類,將重點打擊的農業(yè)安全生產非法違法經營建設行為按照層層分解、人人負責的原則,制定詳細的時間計劃表,予以嚴厲打擊。建立常態(tài)工作機制,堅決防止經過重點打擊的農業(yè)安全生產非法違法經營建設行為死灰復燃。
(四)綜合治理,注重實效。積極配合相關部門打擊拖拉機、漁業(yè)船舶私自濫造、違法載人、非法生產、拼裝拖拉機上路行駛及無牌拖拉機上路行駛;改裝漁業(yè)船舶和證照不齊的漁業(yè)船舶航行作業(yè)等行為。對在道路上進行非法經營建設行為的拖拉機駕駛人,公安交通管理部門要求追加處罰的,各級農業(yè)監(jiān)理機構要依法予以從重、從嚴處罰,決不姑息。連續(xù)發(fā)生兩次以上從事非法違法經營建設行為的拖拉機駕駛人,要組織其學習農業(yè)安全生產工作的法律法規(guī)和相關知識。
省農業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組副組長、省農委副主任于文波強調:
一是要高度重視,狠抓安全生產工作。安全生產工作是一項永不竣工的工程,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟的發(fā)展,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象和聲譽。必須清醒的看到,安全生產工作面臨的形勢并不樂觀。要從講大局的高度,講穩(wěn)定的要求上,從思想深處提高對安全生產工作重要性的認識,對安全工作要常抓不懈,不能麻痹大意、心存僥幸。要進一步認清形勢,著力增強責任感和緊迫感,時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立安全是第一責任的意識,把安全工作切實擺上更加重要的位置。認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化措施,加強隱患排查,加強工作部署,加強責任落實,努力維護安全生產形勢持續(xù)好轉的局面。
二是堅決遏制安全生產事故的發(fā)生。要在落實上下功夫,進一步強化安全生產責任制,嚴格落實主體責任,對因忽視安全生產導致事故的,無論涉及到誰,都要依法追究責任,決不姑息遷就。要在預防上下功夫,深入開展“安全隱患排查治理體系建設年”活動,各部門、各單位要積極配合省農業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組確定的省農機安全監(jiān)理總站和省農委辦公室兩個試點單位的工作。按照安全生產“一崗雙責”的職責分工,農業(yè)系統(tǒng)各級安全監(jiān)管人員要負責指導和推動本系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作。要加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管,加大對隱患排查治理的力度,盯緊安全生產的各個環(huán)節(jié),絕不放過任何一個漏洞,絕不丟掉任何一個盲點,絕不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫,加快建立農業(yè)系統(tǒng)安全生產長效機制,進一步強化源頭治理,提高安全生產準入門檻,嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。要堅持不懈的開展安全生產宣傳教育,廣泛普及安全知識和防范技能,充分調動干部職工的主動性和積極性,形成全系統(tǒng)關注安全生產,群防群控的良好格局。
三是進一步加大力度,深入推進國務院《意見》的貫徹落實。2011年,國務院下發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,進一步明確了現階段安全生產工作的指導思想和基本原則,提出了加強改進安全生產工作、促進安全發(fā)展的一系列重大政策措施,對做好當前和今后安全生產工作具有重要的指導作用。省委、省政府高度重視,孫政才書記、王儒林省長分別作出重要批示,省政府召開專題會議研究部署落實。各部門、各單位要結合落實2010年國務院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》,切實抓好國務院《意見》的貫徹落實。當前的首要任務是,按照省政府要求,結合實際,盡快制定本行業(yè)、本領域貫徹落實《全省農業(yè)系統(tǒng)“安全隱患排查治理體系建設”工作方案》的實施方案,逐條明確責任部門、責任人、工作目標、工作措施和完成時限。要加大督查力度,將貫徹落實《工作方案》作為各項安全生產檢查督查的重要內容,推動《工作方案》貫徹到位、實施到位,真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務民生、保障和諧的重要作用。要加大宣傳力度,開展大學習、大宣傳活動,協(xié)調各新聞單位,利用電視、廣播、互聯(lián)網、報紙等傳播媒介進行全面宣傳,營造輿論氛圍,促進《工作方案》各項規(guī)定真正深入人心;要因地制宜,組織開展講座、研討、集中培訓等,全面加強宣傳教育工作,推進廣大監(jiān)管人員和單位明白怎么抓落實和怎樣落實。
四是加大安全生產組織領導力度。各部門、各單位要細化落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制,各單位主要領導是本行業(yè)本領域安全生產第一責任人,對本行業(yè)、本領域負全面領導責任,各分管領導對分管范圍內的安全生產工作和治理行動負直接領導責任,要親自部署、檢查、落實有關安全生產工作的各項內容。要配強干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責。各部門、各單位還要正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,把安全生產納入重要的日程,進一步提高安全生產的地位和作用,努力構建監(jiān)管到位,主體責任明確,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持的安全生產工作格局。為切實加強對全省農業(yè)系統(tǒng)“安全隱患排查治理體系建設年”工作的組織領導,成立了全省農業(yè)系統(tǒng)安全工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(農產品加工局)。組長由省農委主任任克軍擔任,副組長由省農委副主任于文波和省農委副巡視員吳國良擔任,辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(農產品加工局)局長馬成武擔任。各部門、各單位都要成立相應的安全生產組織領導機構,設立安全生產工作監(jiān)管人員,并將機構人員名單及聯(lián)系方式于3月20日前報省農業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組辦公室(省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農產品加工局)。
于文波副主任指出:根據省委、省政府的要求和省安委會的部署,今年將在全省農業(yè)系統(tǒng)全面開展“安全隱患排查治理體系建設年”活動,省農業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組確定省農機安全監(jiān)理總站和省農委辦公室為兩個試點單位。今年省政府確定的“安全隱患排查治理體系建設年”活動,歷時比較長,總共需要3年的時間來完成。2012年要求完成宣傳發(fā)動、標準規(guī)范制定、明細監(jiān)管責任和單位摸底調查工作,全面建立能夠接收單位安全隱患自查自報、實施動態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺和動態(tài)化考核機制;2013年要求總結完善試點經驗,將試點工作擴大到全省范圍;2014年要求進一步規(guī)范完善,在全省建立起先進適用的安全隱患排查治理體系。全省農業(yè)系統(tǒng)各部門、各單位要根據省政府確定的《工作方案》,并根據各部門的具體情況,制定出任務具體、目標明確、措施得力、針對性強的工作方案。
一是要細化隱患排查治理標準。各部門、各單位要把安全隱患排查治理體系建設與推進安全生產標準化工作有機結合起來,依據安全生產有關法律法規(guī)和標準規(guī)程,制定出本行業(yè)領域隱患排查治理計劃,制定出安全隱患排查標準,搞好安全檢查、明查暗訪和專項督查工作,使本行業(yè)本領域知道查什么、怎么查,使安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。
二是要建立完善的信息系統(tǒng)。要建立“隱患自查自報”為核心的安全生產網絡化綜合監(jiān)管平臺,利用該平臺能夠全過程記錄、準確反映單位排查治理與行政監(jiān)管部門的互動;能夠滿足縱向實時查閱隱患排查治理情況,橫向實現同級行業(yè)主管部門的查閱和資源共享;能夠滿足對單位自查隱患、部門監(jiān)管發(fā)現隱患的排查治理全過程的實時、動態(tài)和有效的管理。
三是要建立動態(tài)的考核機制。要把安全隱患排查治理體系建設、日常檢查和部署工作完成情況作為考核指標,納入對部門年度安全生產工作考核體系,嚴格績效考核和責任追究,對責任不落實、考核不達標的單位或個人,給予通報,嚴肅處理,對于在深化安全隱患排查治理工作中成績突出的,給予表彰獎勵。各部門、各單位要充分認識到當前農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作面臨的形勢,認識到隱患是滋生事故的土壤,認識到安全隱患排查治理建設的重要性,增強責任意識、大局意識和憂患意識。這次會后,省農業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產工作督查,檢查《全省農業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作方案》落實情況,切實把隱患排查治理體系建設這項工作抓好抓實。
于文波副主任強調:當前,正值冬春交替時節(jié),時逢黨的“十”即將召開之際,安全生產任務十分繁重。今年是安全隱患排查治理體系建設年,要按照省政府下發(fā)的體系建設年工作方案有關要求,認真抓好落實。
一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要按《方案》要求配合省農機安全監(jiān)理總站和省農委辦公抓好體系建設的同時,還要積極開展隱患排查治理工作,要認真分析總結安全生產工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),擴大隱患排查的覆蓋面,著力消除死角和盲區(qū)。要督促所屬行業(yè)(領域)按照《方案》要求的內容完成好隱患排查治理體系建設所需的硬件和軟件建設,要強化主體責任的落實,把隱患排查治理落實到生產的全過程。
二是要進一步加強安全生產宣傳教育和培訓。各部門、各單位要結合各自的特點,開展形式多樣、內容豐富和有針對性的宣傳活動。要充分利用電視、網絡、報紙、廣播等大眾媒體,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和方針政策,特別是事故發(fā)生后應急處置的成功經驗和做法。